中共曲沃縣委常委、紀(jì)委書記 成 功

發(fā)揮地域優(yōu)勢 打造廉政文化教育特色品牌

中共曲沃縣委常委、紀(jì)委書記 成 功

曲沃縣位于臨汾盆地南端，史稱“天府雄風(fēng)、三晉重地”，是“武公據(jù)之以興晉、文公據(jù)之而稱霸”的晉國古都，也是晉文化的發(fā)祥地。近年來，曲沃縣紀(jì)委、監(jiān)察局認(rèn)真貫徹中央《關(guān)于加強廉政文化建設(shè)的意見》，整合資源優(yōu)勢，挖掘晉國典籍，積極構(gòu)建彰顯晉韻清風(fēng)、突出時代人文特點的晉國廉政文化大宣教格局，提出了“1563”工作思路，充分實現(xiàn)廉政文化建設(shè)與晉國歷史、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會和諧完美結(jié)合，使廣大黨員干部知興亡、明得失、正衣冠，為全面推進懲防體系建設(shè)提供了堅強保障。

精心打造特色廉政文化教育基地

曲沃文化底蘊深厚，晉文公德法并重、舉賢任能、省刑薄賦、通商禮賓的治國理念，閃耀著濟世安邦、圖強稱霸的光輝；“叔向賀貧”、“韓起退環(huán)”、“一食三嘆”、“子罕辭玉”的廉潔典范名垂千秋，讓后人肅然起敬；“驪姬亂晉”、“叔魚暴尸”、“郭開禍國”、“壬夫貪賄”等貪腐之徒的無恥行徑，更是前車之鑒，發(fā)人深省。

為了進一步傳承和發(fā)揚晉國廉政文化，在曲沃縣委、縣政府的大力支持下，縣紀(jì)委積極參與、多方協(xié)調(diào)，把晉國廉政文化建設(shè)真正融入城市規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和文化旅游的總體部署中。縣紀(jì)委在文化立縣的戰(zhàn)略指導(dǎo)下，以建設(shè)全國晉文化研究開發(fā)基地為依托，挖掘整理晉國發(fā)生的重大歷史事件和著名成語典故，從明理誠信、弘揚正氣、舉賢為公、從政為民、清正廉潔、秉公執(zhí)法、律己修身、警鐘長鳴、懲惡拒腐、從善和諧十個方面展示晉國安邦理政的思想和廉政文化的魅力，采取多種方式，運用各種載體進行廣泛深入的宣傳，使廣大人民群眾以史為鑒，古為今用，使廉政文化融于身、化為行、立于本，傾心打造特色廉政文化教育基地，營造風(fēng)清氣正的社會環(huán)境。

傾力搭建廉政文化建設(shè)“五大”平臺

一是建設(shè)晉都廉政文化公園，搭建公眾“休閑觀賞”平臺，接受晉國廉政文化教育?？h委、縣政府、縣紀(jì)委以晉文化研究協(xié)會為依托，挖掘歷史資源，精心設(shè)計規(guī)劃了占地180余畝、投資1.17億元的晉都廉政文化公園，讓人民群眾在參觀游覽的過程中，品味晉國歷史、感受廉政文化，在潛移默化中接受教育，增強自信心、自豪感和廉潔自律意識。

二是布展晉國博物館，搭建游覽“實景還原”平臺，印證晉國廉政文化內(nèi)涵。總投資約2.01億元、占地面積12.4萬平方米的晉國博物館，是依托全國重點文物保護單位“曲村—天馬遺址”而興建的全省第一座遺址類博物館。在建設(shè)過程中，縣紀(jì)委把晉國廉政文化內(nèi)涵溶入博物館文化主題門、旅游觀光大道、“晉魂”大型主雕塑、晉文化浮雕墻、晉國歷史文化展廳等景觀。同時，在導(dǎo)游解說中加入能夠體現(xiàn)晉國廉政文化精髓的歷史故事和典故，讓前來參觀的人時時處處感悟“廉潔修身、貪腐亡國”。

三是豐富磨盤嶺廉政文化生態(tài)觀光景區(qū)，搭建百姓“信廉擁政”平臺，促進廉政文化與農(nóng)民致富緊密結(jié)合。被省委譽為“磨盤嶺模式”的國家農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光景區(qū)，每年接待參觀游客十余萬人。縣紀(jì)委以晉文化為主線，以“廉、政、勤”為主題，結(jié)合農(nóng)村廉政文化建設(shè)特點，提出了打造磨盤嶺廉政文化生態(tài)觀光景區(qū)的工作目標(biāo)，并通過完善區(qū)域功能，使磨盤嶺成為集晉國歷史教育、廉政文化教育、公民道德文化教育、楷模榜樣教育、革命傳統(tǒng)教育于一體的大型多功能綜合景區(qū)。

四是利用監(jiān)獄這個特殊陣地，搭建警示教育平臺，使黨員干部感受腐敗對個人家庭社會的危害。2010年11月曲沃監(jiān)獄被臨汾市紀(jì)委確定為全市黨風(fēng)廉政警示教育基地以來，縣紀(jì)委與曲沃監(jiān)獄攜手共建了反腐倡廉教育成果展廳、警示教育報告廳，開展了現(xiàn)身說法、家庭助廉教育等活動，告誡人們廉潔是一種品行，更是一種自愛，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部只有帶頭廉潔自律、勤政廉政，才能為縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展和社會進步營造風(fēng)清氣正的良好氛圍，現(xiàn)已開展廉政教育30余次，受教人員達1萬余人。

五是完善晉韻清風(fēng)廉政機關(guān)，搭建國家公職人員知廉崇廉平臺，深入推進懲防體系建設(shè)。廉政文化建設(shè)是構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的重要基礎(chǔ)?？h紀(jì)委在全縣機關(guān)單位積極開展廉政文化建設(shè)“三個一”活動，即建設(shè)一個廉政文化大院、一條廉政文化長廊，開展一次“學(xué)史知廉”演講比賽，讓廣大黨員干部在良好的辦公氛圍和辦公環(huán)境中，不斷加強廉潔自律意識和思想道德修養(yǎng)，樹立正確的人生觀、價值觀和權(quán)力觀，增強抵御腐敗誘惑的能力。

全面引深廉政文化建設(shè)“六大”活動

一是教育培廉，為廉政文化“強基”。第一，從四大班子領(lǐng)導(dǎo)抓起，在縣委中心組學(xué)習(xí)中增加廉政建設(shè)內(nèi)容，在民主生活會上查擺廉潔自律情況，起好示范帶頭作用。第二，抓住科局級干部這一重點，把廉政教育與“一月一講”干部日常培訓(xùn)結(jié)合起來，每月必講廉政法規(guī)，半年匯報廉政建設(shè)情況，做到警鐘長鳴，防微杜漸。第三，把好黨員“入口”關(guān)，將廉政教育作為入黨積極分子培訓(xùn)的第一課，引導(dǎo)青年干部堅定理想信念，踐行宗旨使命。第四，緊盯重點部門、關(guān)鍵領(lǐng)域工作人員，組織開展“規(guī)范執(zhí)法我先行，廉潔自律當(dāng)先鋒”主題教育活動，樹先進典型，查違紀(jì)案件，以敬效尤。第五，抓好磨盤嶺鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部培訓(xùn)基地建設(shè)，以農(nóng)村兩委干部為重點，組織開展鄉(xiāng)村兩級黨員干部廉政文化教育活動，著力擴大活動的覆蓋面，在全社會營造尊廉、崇廉、尚廉的良好氛圍。

二是會展示廉，為廉政文化“固本”。曲沃縣將《廉政準(zhǔn)則》52個不準(zhǔn)制作成漫畫，在全縣進行巡回展出；在機關(guān)單位建起了廉政展示平臺，其中縣檢察院已成為全省廉政文化建設(shè)示范院，正在申報國家級先進單位；在曲沃賓館每年定期舉辦兩次廉政書畫和攝影作品展，其中高顯鎮(zhèn)的農(nóng)民廉政書畫已赴太原展出，并獲得了全省一等獎；在農(nóng)村設(shè)置了農(nóng)民廉政書屋、廉政大院、廉政書畫室；把晉國廉政文化融入榮獲全國大獎的鄭月巴葫蘆、剪紙作品，向全國乃至全世界推薦。主題突出、內(nèi)容豐富、設(shè)計生動、形式活潑的廉政會展，使廉政文化牢牢地扎根于沃土大地。

三是文藝宣廉，為廉政文化“搖旗”?？h紀(jì)委每年都要舉辦一次廉政廣場文化月、廉政主題征文、廉政演講比賽等系列活動，將廉潔、誠信、守法等良好的道德意識和法紀(jì)觀念植根于人們的頭腦之中；借助民間文藝宣傳隊和在校中學(xué)生，編排了蘊含廉政元素的扇鼓儺戲系列節(jié)目，將廉政文化與傳統(tǒng)文化、時代精神結(jié)合，不斷豐富廉政文化內(nèi)涵，打造出群眾喜聞樂見的廉政文化“盛宴”。今年，曲沃縣已出版了《晉國廉政故事書》一書，制作了《晉國廉政畫冊》。當(dāng)前，正在拍攝30集大型電視連續(xù)劇《晉文公》。通過群眾喜聞樂見的文藝宣廉活動，在全縣大力倡導(dǎo)“以廉為美、以廉為榮、以廉為樂”的社會理念，把廉政文化教育對象從黨員領(lǐng)導(dǎo)干部擴大到群眾，延伸到中小學(xué)生，讓人們把廉政文化看在眼中、聽進耳中、記在心上、用在行動上。

四是專家講廉，為廉政文化“吶喊”。曲沃縣邀請著名學(xué)者和晉文化研究人員舉辦晉國廉政文化系列講座，用“桐葉封唐”、“叔向賀貧”、“韓起退環(huán)”等歷史故事，教育人們要誠信、廉潔、修德；用“郭開禍國”、“壬夫貪賄”、“羊舌鮒暴尸”等歷史故事，告誡人們不重視廉政文化建設(shè)，放任腐敗，勢必造成亡身亡族乃至亡國的沒頂之災(zāi)，讓群眾在聽講座的過程中耳濡目染地了解歷史，感悟人生，達到聽廉養(yǎng)廉，以史為鑒的目的。同時，不定期組織廣大黨員干部和機關(guān)工作人員參觀曲沃監(jiān)獄，聽取在押職務(wù)犯罪人員的現(xiàn)身說法，讓廣大黨員干部切身感受到“貪廉一線間，榮辱兩世界”的巨大反差，使其不想腐敗、不敢腐敗。

五是明史鑒廉，為廉政文化“開源”。曲沃厚重淳樸的民風(fēng)、勤勞善良的百姓，與源遠流長的晉文化有著不解之緣。研究晉文化的專家和學(xué)者，從晉國廉政文化角度剖析歷史，探索思考晉國興衰的原因，挖掘借鑒其廉政精髓并賦予現(xiàn)實借鑒意義，豐富了當(dāng)今廉政文化建設(shè)的內(nèi)涵。特別是郭惠勇縣長主編的《晉國廉政故事》一書，用現(xiàn)代的眼光解讀歷史、詮釋人生，讓讀者充分感悟晉國廉政文化的魅力，從中獲得啟示乃至警示，現(xiàn)已成為廉政文化建設(shè)的生動教材，為廉政文化建設(shè)提供了頗多借鑒。

六是家庭助廉，為廉政文化“堵漏”。在每年的“三八”婦女節(jié)，縣紀(jì)委都要與宣傳和婦聯(lián)部門聯(lián)合開展一次“賢內(nèi)助，廉內(nèi)助”系列教育活動，解決領(lǐng)導(dǎo)干部八小時以外的監(jiān)督盲區(qū)問題，營造家庭的廉政文化氛圍；向干部家屬發(fā)放《廉潔家庭倡議書》和《家庭助廉承諾書》，舉行一場家庭廉政經(jīng)驗交流座談會，讓廉政文化走進家庭；用“后宮亂晉”、“驪姬之亂”等故事，忠告黨員干部的家屬要站好廉潔崗，不讓腐敗在“后院”著火。家庭助廉活動讓每個家屬常吹家庭“廉政風(fēng)”，讓每位黨員干部念好“廉政經(jīng)”、算好“廉政賬”，使廉潔的觀念成為家庭美德，形成家家把好廉政關(guān)的良好社會氛圍，積極構(gòu)建家庭助廉防護網(wǎng)。

不斷完善廉政文化建設(shè)長效機制

一是建立組織協(xié)調(diào)機制?？h委把廉政文化建設(shè)作為“文化立縣”戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，融入黨的宣傳思想工作和社會主義精神文明建設(shè)的總體部署，與經(jīng)濟工作同部署、同檢查、同考核。建立健全了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，相關(guān)部門牽頭負(fù)責(zé)，廣大干部群眾積極參與”的工作機制。

二是規(guī)范工作運行機制。根據(jù)晉國廉政文化建設(shè)“1563”工作思路，科學(xué)制訂中長期工作規(guī)劃和年度工作計劃，分階段、分步驟組織實施；各項責(zé)任單位，要按照時限要求，制訂較為詳細的工程建設(shè)計劃，把任務(wù)分解落實到具體建設(shè)單位頭上，一級抓一級，層層抓落實；各項目建設(shè)單位要發(fā)揮自身優(yōu)勢，克服一切困難，排除一切干擾，加快工程進度，力爭早日完工。

三是完善考核獎懲機制。把加強廉政文化建設(shè)與貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制結(jié)合起來，健全領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員責(zé)任體系，制訂廉政文化建設(shè)工作目標(biāo)考核制度，把五大廉政文化平臺建設(shè)所涉及的30余項任務(wù)量化到部門，細化到個人，采取簽訂責(zé)任書的形式，按年度實行百分制責(zé)任考核，對工作推進快、工作程質(zhì)量高的予以表彰獎勵，完不成工作任務(wù)的進行責(zé)任追究，推動全縣廉政文化建設(shè)的順利進行。