孟憲宇

（賓縣地方志辦公室）

最近，筆者在修志之中翻閱了黑龍江省賓縣近鄰，阿城、呼蘭和巴彥的一、二輪志書。對三地六部市縣志書的總體框架和篇目設置，認真學習，比對研究，深刻感受到新穎之處、創(chuàng)新之處、科學合理之處多；體現(xiàn)了時代特色和地方特點，體現(xiàn)了繼承與創(chuàng)新。對我們編修二輪志書的總體框架和篇目設置大有借鑒之處。就此筆者談點個人體會和看法，請修志同仁批評指正。

一、阿城一、二輪志書篇目設置的繼承與創(chuàng)新

1988年9月，黑龍江人民出版社出版阿城縣志編纂委員會辦公室編篡的《阿城縣志》，約96.6萬字。主要記述阿城縣1909—1985年自然與社會的歷史和現(xiàn)狀。該志總體框架設計：志前，出版單位、阿城縣志編纂委員會、編纂人員、行政區(qū)劃圖、阿城鎮(zhèn)平面圖和鳥瞰照片、彩色照片、序言、凡例、概述；志中為大事記、地理、人口、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、供電、交通郵電、城鄉(xiāng)建設、貿(mào)易、工商物價管理、財政稅務、金融、黨派群團、政權(quán)政協(xié)、公安司法、民政勞動、軍事、教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、社會、人物、附錄，記25篇98章（另有章級目3個）321節(jié)，如果大事記和附錄不列入一級目，實為23篇；志后為版權(quán)頁。

2008年10月，黑龍江人民出版社出版阿城市志編纂委員會編篡的《阿城市志》（1986—2005），170萬字。該志總體框架設計：志前，版權(quán)頁、阿城市志歷屆編纂委員會、編撰（纂）人員、編審指導、審查驗收單位和人員、序、凡例、總貌、要事紀略；志中為政區(qū)自然環(huán)境、基礎設施建設、體制改革、經(jīng)濟概覽、農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、工業(yè)建筑業(yè)、商貿(mào)對外經(jīng)濟、金融保險、旅游業(yè)、經(jīng)濟管理、中國共產(chǎn)黨地方組織、民主黨派與社會團體、人民代表大會地方組織、地方人民政府、人民政協(xié)地方組織、民政勞動人事、武裝政法、社會主義精神文明建設、金源文化、科技教育、文化體育、衛(wèi)生、人口、民情習俗，記24編111章（另有章級目9個）465節(jié)；志后有人物、附錄、索引和編后記。

（一）阿城一、二輪志書總體框架設計的異同

1.相同之處。采用編體都是中編體，一輪為25篇，二輪24編；采用的結(jié)構(gòu)體式相同，都是章節(jié)體，一輪為篇章節(jié)目，二輪為編章節(jié)目；大的結(jié)構(gòu)次序相同，志前都為出版社、編者、彩頁、序言、凡例、概述，志中依次以自然、經(jīng)濟、政治、文化、社會設一級篇目，后為附錄?？梢姡喰拗镜目傮w框架設計基本繼承一輪。

2.不同之處。一輪大事記和附錄列入篇，二輪沒有列入編；人口編，一輪歸入自然類，體現(xiàn)了人是自然的產(chǎn)物，二輪歸入社會類，體現(xiàn)了人組成社會；一輪志前設概述，二輪改設總貌（文字與照片圖片結(jié)合）；一輪前設大事記，二輪改設要事紀略，志后附錄中設大事年表；志后，一輪為第二十五篇附錄，二輪為人物、附錄、索引和編后記，未列入編。

（二）阿城一、二輪志書一級篇目設置相同之處

基本相同的有地理（二輪為政區(qū)自然環(huán)境）、人口、農(nóng)業(yè)（二輪設農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)）、貿(mào)易（二輪設商貿(mào)對外經(jīng)濟）、金融（二輪設金融保險）、人物（二輪沒有列入編）、附錄等。

（三）阿城一輪志書單設，二輪志書集中合并的一級篇目

1.集中設置的一級篇目。一輪的供電、交通郵電、城鄉(xiāng)建設3篇二輪降為章，集中設基礎設施建設編；一輪的工商物價管理、財政稅務2篇二輪降為章，與新增設的計劃、統(tǒng)計、質(zhì)量與技術(shù)、審計、國土資源管理等章，集中設經(jīng)濟管理編。

2.合并的一級篇目。一輪單設的教育、科技2篇，文化、體育2篇，公安司法、軍事2篇，二輪合為科技教育編，文化體育編，武裝政法編。

（四）一輪集中設置，二輪分散設置的一級篇目

主要有一輪黨派群團，二輪分設中國共產(chǎn)黨地方組織、民主黨派與社會團體2編；一輪政權(quán)政協(xié)，二輪分設人民代表大會地方組織、地方人民政府、人民政協(xié)地方組織3編；一輪設社會篇，二輪沒有設社會編。

（五）阿城二輪志書新增的一級篇目

有體制改革、經(jīng)濟概覽、旅游業(yè)、金源文化、基礎設施建設、經(jīng)濟管理6編，以及金融保險編（一輪設金融篇）等。

（六）《阿城市志》（1985—2005）篇目設置的創(chuàng)新特點

1.志前概述，改為圖文并貌的總貌?？偯蚕略O金代的故都（地理位置、區(qū)劃人口、主要經(jīng)濟指標的文字與相應的照片圖片等），開放的城市，堅實的基礎（農(nóng)業(yè)、漁業(yè)等）、騰飛的翅膀（工業(yè)），繁榮的商貿(mào)，豐厚的文化，旖旎的風光，溫馨的家園（文化、體育、衛(wèi)生設施、生活水平的文字與照片圖片等）?？偯玻懈攀龅淖饔?，又使人耳目一新，是概述與照片圖片合理結(jié)合的成功的探索與創(chuàng)新。

2.志前不設大事記，設要事紀略，志后附錄中設大事年表。志前設要事紀略，吸收借鑒了年鑒設特載的體例。大事年表的設置，避免了以往志書大事記的內(nèi)容過多，記述過細，與各分志交叉過多的弊病，減少了志書的文字量。

3.設基礎設施建設編。其包括：交通運輸、郵政電信、電力、水利、城鄉(xiāng)建設、房地產(chǎn)和環(huán)境保護7章。何謂“基礎設施”？很難找到確切解釋。參照中國新農(nóng)村建設的相關(guān)法規(guī)文件，農(nóng)村基礎設施包括：農(nóng)村生產(chǎn)性基礎設施、農(nóng)村生活基礎設施、生態(tài)環(huán)境建設、農(nóng)村社會發(fā)展基礎設施4個大方面?？梢娀A設施建設編，還應有教育、文化、衛(wèi)生和生活保障等公共建筑設施建設。

4.設體制改革編。其含農(nóng)村經(jīng)濟體制改革、企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革、流通體制改革、黨政機關(guān)和事業(yè)單位改革4章。二輪修志一級目是否設改革開放編，還是二、三級目中設改革開放內(nèi)容，即集中與分散設置爭論不休。二輪修志，時間斷限一般在1985—2005年，我國正處在改革開放的大潮中，不必單設；另一種聲音，不單設改革開放，不足以體現(xiàn)改革開放的時代特色；此外，有人提出集中與分散相結(jié)合的方式設置改革開放篇目，這樣解決了改革開放的內(nèi)涵與外延過大，二輪修志的斷限期間，政治、經(jīng)濟、文化和社會都處在改革開放大潮之中，各行各業(yè)都在改革開放，設改革開放編不合理的問題?！栋⒊鞘兄尽吩O體制改革編，在三級目中設改革開放內(nèi)容篇目，基本解決了這一爭論。

5.設經(jīng)濟概覽編。筆者所見一輪市縣志，大都沒設經(jīng)濟綜述（概覽）一級篇目，二輪《阿城市志》率先設置了經(jīng)濟概覽編，下轄經(jīng)濟發(fā)展（綜合指標、發(fā)展速度、橫向位次、經(jīng)濟效益）、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)（所有制結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)、勞動力結(jié)構(gòu)）、居民生活（城鎮(zhèn)居民收入與消費、農(nóng)村居民收入與消費、小康建設）3章。這解決了一輪市縣志，經(jīng)濟綜合的主要內(nèi)容表現(xiàn)記述不足的問題。不足之處，此編的下級目沒有設招商引資章。

6.設經(jīng)濟管理編。一輪市縣志多數(shù)沒有設置經(jīng)濟管理為一級目，二輪《阿城市志》設置了經(jīng)濟管理編，包括：計劃管理、統(tǒng)計管理、財政、稅務、工商行政管理、物價管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理、審計和國土資源管理9章。把一輪沒有列入或分散記述的經(jīng)濟管理工作，二輪集中于此記述，突出體現(xiàn)了經(jīng)濟管理工作；也體現(xiàn)了篇目設置符合“事以類聚，類為一志”的基本要求。

7.設金源文化編。阿城為金朝的發(fā)源地，金代的都城（白城）設于此，女真、滿族的歷史文化厚重。單設金源文化編，突顯了地方歷史人文，體現(xiàn)了地方特點，也是文化部類篇目設置，采用升格設置的成功范例。

8.設旅游業(yè)編。阿城旅游資源豐富，人文景觀與自然景觀特色鮮明。有金上京會寧府遺址（白城）、阿城古城新貌、亞溝摩崖石刻、玉泉滑雪場、威虎山森林公園、玉泉狩獵場、松峰山景區(qū)、金代冶鐵遺址、金泉國家公園、西泉眼景區(qū)，以及滿族鄉(xiāng)村等。采用升格單設旅游業(yè)編，體現(xiàn)阿城的地方特點。

9.設民情習俗編。一輪志書設社會篇，下轄風俗習慣、宗教、方言諺語、人民生活水平、民間傳說奇聞軼事5章。二輪志書設民情民俗編，下轄民族宗教、家庭、民俗3章。是否單設社會編，筆者認為不單設為好。一是哲學上世界可劃分為自然和社會兩部分，社會概念的內(nèi)涵與外延大；二是既然不以自然、經(jīng)濟、政治、文化和社會設編，而是以其下一層次的概念設編，為何用社會設編？如設了是層次劃分標準的不統(tǒng)一。

10.人物未列入編的序列?！栋⒊鞘兄尽返钠?，志后設人物、附錄、索引和編后記，人物沒有列入編的序列，相當于一級目。下設人物傳、人物簡介、人物名錄和人物表。這種設置人物是一種嘗試，也可說是創(chuàng)新。體現(xiàn)了減少層次，沒有了章節(jié)，是類目、目、子目的表現(xiàn)形式。如果列入編也未嘗不可，僅僅增加了章節(jié)幾個字，并沒有增加篇幅。

二、呼蘭一、二輪志書篇目設置的繼承與創(chuàng)新

1994年12月，中華書局出版了呼蘭縣志編纂委員會編《呼蘭縣志》，約164萬字。志書上限盡溯事物的發(fā)端，下限斷至1990年?？傮w框架設計：志前設出版單位、編纂委員會、編纂工作人員、行政區(qū)劃圖、呼蘭鎮(zhèn)平面圖、照片、序、凡例、目錄、概況；志中為自然環(huán)境、政區(qū)、政權(quán)、政黨、社會團體、人事、軍事、公安司法、政治發(fā)展紀略、經(jīng)濟綜述、農(nóng)業(yè)、水利、工業(yè)、能源建筑、交通郵電、商業(yè)、金融、財政稅收、經(jīng)濟管理、科學技術(shù)、教育、衛(wèi)生、文化、文獻、體育、人口、民族宗教、城鄉(xiāng)建設環(huán)境保護、社會福利社會管理、婚姻家庭、人民生活、風俗和人物，記33編165章537節(jié)；志后為附錄和后記。

2008年8月，黑龍江人民出版社出版了哈爾濱市呼蘭區(qū)地方志辦公室編的《呼蘭縣志》（1991—2003），約120萬字?？傮w框架設計：志前設行政區(qū)劃圖、版權(quán)頁、編纂組織、指導驗收組織、序言、凡例、照片、目錄、概況和大事記；志中為自然環(huán)境、政區(qū)人口、城鄉(xiāng)建設、中共呼蘭地方組織、地方人民代表大會、地方人民政府、人民政協(xié)地方組織、民主黨派與群團組織、政法軍事、經(jīng)濟綜述、利民經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、農(nóng)業(yè)、工業(yè)電力建筑業(yè)、水利交通郵電業(yè)、商貿(mào)旅游業(yè)、金融保險證券業(yè)、經(jīng)濟管理、教育科技、文化、衛(wèi)生體育、社會生活和人物，記22編75章252節(jié)；志后為附錄、索引和后記。

（一）呼蘭一、二輪志書總體框架設計的異同

1.相同之處。采用的編體都是中編體，一輪志書33編，二輪志書22編；采用的結(jié)構(gòu)體式相同，都是編、章、節(jié)統(tǒng)領下的條目體；志中都是按自然、政治、經(jīng)濟、文化、社會和人物的次序設置篇目，志前都是出版單位、編審單位與編者、行政區(qū)劃圖、序言、凡例、圖片輯、目錄和概況，志后都是附錄、后記。

2.不同之處。一是篇目由一輪的33編，二輪減少到22編；二是二輪志書前增加了編者照片和大事記，志后單列了索引（一輪設在附錄中）。

（1）呼蘭一輪單設，二輪合并的一級篇目

主要有政區(qū)人口、民主黨派和群眾團體、政法軍事、工業(yè)電力建筑業(yè)、水利交通郵電業(yè)、教育科技、衛(wèi)生體育、社會生活編（一輪設民族宗教、社會福利和社會管理、婚姻家庭、人民生活、風俗5編）。

（2）呼蘭一輪集中設置，二輪分散設置的一級篇目

一輪的政權(quán)編，二輪分設地方人民代表大會和地方人民政府2編；一輪政黨編，二輪分設中共呼蘭地方組織、人民政協(xié)地方組織、民主黨派和群眾團體3編。

（3）呼蘭二輪志書新增的一級篇目

有大事記（一輪在附錄中設大事年表）、城鄉(xiāng)建設、利民經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，以及商貿(mào)旅游業(yè)、金融保險證券業(yè)等。

（4）一輪志書為一級篇目，二輪志書降格為二、三級篇目

主要有政治發(fā)展紀略、人事、財政稅務、文獻、社會福利社會管理等。

（5）《呼蘭縣志》（1991—2003）篇目設置的創(chuàng)新特點

一是呼蘭一、二輪志書體例上都是章節(jié)體與條目體并用。采用編、章、節(jié)為框架，以條目為基本記述單元的結(jié)構(gòu)形式。這在一、二輪修志中是典型的繼承與創(chuàng)新的范例。二是大事記由大事年表和大事紀略兩部分組成。三是設了社會生活編。本編下轄精神文明建設活動、社會風尚、社會習俗、宗教方言、人民生活5章，突出了社會問題和民生，體現(xiàn)了以人為本的時代特點。四是開發(fā)區(qū)單設為編，是二輪志書以地域設一級篇目的創(chuàng)新。下轄：規(guī)劃建設、產(chǎn)業(yè)圓區(qū)、管理與軟件環(huán)境3章。1989年，呼蘭在利民鎮(zhèn)建呼蘭經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，1991年被省委、省政府批準為省級開發(fā)區(qū)，改稱哈爾濱利民經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。開發(fā)區(qū)規(guī)劃面積24.39平方公里，是省內(nèi)較早的省級開發(fā)區(qū)。到2003年，進區(qū)企業(yè)169戶，引進資金65億元，固定資產(chǎn)投資60多億元；累積實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值168億元，稅收4.7億元，出口創(chuàng)匯1.6億美元，成為黑龍江省重要出口創(chuàng)匯基地之一；是呼蘭改革開放的窗口，帶動縣域經(jīng)濟發(fā)展的龍頭。因此說，以開發(fā)區(qū)這一新生事物設編，突出了時代特色和地方特點。五是呼蘭一、二輪志書都設置了經(jīng)濟綜述和經(jīng)濟管理編。這是筆者所見到一地，一、二輪志書中僅有的。六是志前作者和序言中，有作者和序言作者的照片，突出了人的作用。事在人為，志書是否按時高質(zhì)量完成，取決于組織領導者和具體的編寫人員。志前，載有他們的照片，是對領導者履行修志這一官職官責的展示；是對辛勤耕耘、默默奉獻，耐得清貧的修志人的慰藉。舊志前有監(jiān)修與編者照片，新時期的各種年鑒，一般都有領導照片。二輪志書為何不能繼承、借鑒？人物的“標準照片”與“工作照片”，其實沒有什幺本質(zhì)的區(qū)別，都是人物照片。七是序言、凡例和目錄采用中英文對照，方便了對外交流。志書這種編輯排版，筆者是頭一次見到。八是設了商貿(mào)旅游業(yè)、金融保險證券業(yè)編，突出了地方特點和時代特色。旅游業(yè)為章，下設規(guī)劃開發(fā)、旅游景區(qū)、旅游景點3節(jié)。一輪志書，很少見到把旅游業(yè)列為一、二級篇目的。二輪修志隨著旅游業(yè)的發(fā)展，所占國民經(jīng)濟的比重增加，一些地方志書，把旅游業(yè)列為一、二級篇目。同樣，一輪修志很少見到把證券業(yè)列到一級目標題上的。

三、巴彥縣一、二輪志書篇目設置的繼承與創(chuàng)新

1990年9月，黑龍江人民出版社出版了巴彥縣志辦公室編篡的《巴彥縣志》，約120萬字。記述巴彥縣1862—1985年自然與社會的歷史與現(xiàn)狀。該志總體框架設計：志前有序、凡例、行政區(qū)劃圖、地勢圖、巴彥鎮(zhèn)平面圖、彩色照片、目錄、概述和大事記；志中設建置、自然地理、政黨社團、政權(quán)政協(xié)、公安司法、軍事、民政勞動人事僑務、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、電業(yè)、建設、交通郵電、商業(yè)、財政稅務金融、工商計量物價審計、教育、科技、文化體育、衛(wèi)生、社會和人物，計21篇97章343節(jié)；志后為附錄。

2010年11月，華文出版社出版了黑龍江省哈爾濱市巴彥縣志辦編篡的《巴彥縣志》（1986—2005），約156萬字。該志總體框架設計：志前有出版單位、行政區(qū)劃圖、城區(qū)平面圖、序、照片、編審組織與人員、凡例、目錄、概述和大事記；志中設環(huán)境與資源、政區(qū)與人口、城鄉(xiāng)建設與環(huán)境保護、中共巴彥縣地方組織、縣人民代表大會、縣人民政府、縣人民政協(xié)、社會和群眾團體、政法軍事、社會行政管理、經(jīng)濟發(fā)展綜述、經(jīng)濟綜合管理、農(nóng)業(yè)、工業(yè)建筑與房地產(chǎn)業(yè)、交通郵電電業(yè)、商貿(mào)旅游業(yè)、金融保險、教育、科技氣象、文化、衛(wèi)生體育，21篇96章367節(jié)；志后設人物、附錄、編后記、版權(quán)頁，以及巴彥名片。

（一）巴彥縣一、二輪志書總體框架設計的異同

1.相同之處。采用的編體都是中編體，一、二輪志書都是21篇；采用的結(jié)構(gòu)體式相同，都是篇章節(jié)結(jié)構(gòu)；大的結(jié)構(gòu)次序相同，志前為出版社、編者、彩頁、序言、凡例、目錄、概述和大事記；志中為自然、政治、經(jīng)濟、文化和社會為序設各分志；志后為人物、附錄和編后記等。

2.不同之處。一輪志書前沒有題序領導與編者照片，二輪志書前有；人物二輪未列入篇的序列；二輪志書后設有52版的巴彥名片，一輪沒有。

（二）巴彥縣一、二輪志書一級篇目設置相同之處

主要有環(huán)境與資源（一輪為自然地理）、農(nóng)業(yè)、教育、城鄉(xiāng)建設環(huán)境保護（一輪為建設篇），人物（二輪不列入篇的序列，相當一級目）和附錄。

（三）巴彥縣一輪單設，二輪合并集中的一級篇目

1.集中設置的一級篇目。一輪設民政勞動人事僑務篇，二輪改設社會行政管理篇，并增加了管理體制改革、信訪工作和安全管理3章；一輪的財政稅務金融和工商物價審計計量2篇，二輪集中設經(jīng)濟綜合管理篇，并增加了計劃、統(tǒng)計、土地管理、礦產(chǎn)管理和食品藥品管理5章。

2.合并的一級篇目。一輪的建置與自然地理2篇，二輪合并為環(huán)境與資源篇；一輪公安司法與軍事2篇，二輪合并為政法軍事篇。

（四）一輪集中設置，二輪單獨設立的一級篇目

主要有一輪的政黨社團篇，二輪分設為中共巴彥地方組織與社會團體2篇；一輪政權(quán)政協(xié)篇，二輪分設縣人民代表大會、縣人民政府、縣人民政協(xié)3篇；一輪設社會篇，二輪把其內(nèi)容分散到政區(qū)人口、經(jīng)濟發(fā)展綜述和文化篇中。

（五）與一輪相比較，二輪志書新增的一級篇目

主要新增了政區(qū)人口、社會行政管理、經(jīng)濟發(fā)展綜述、經(jīng)濟綜合管理、工業(yè)建筑業(yè)與房地產(chǎn)、商貿(mào)旅游業(yè)、金融保險、科技氣象篇和巴彥名片等。

（六）《巴彥縣志》（1986—2005）篇目設置的創(chuàng)新特點

1.志首增設了題序縣領導照片（工作照）、編輯部人員合影。展示志書編修的組織領導者和具體編寫人員，突出了人的主導作用。以及巴彥縣地方志辦公室所獲省、市地方志系統(tǒng)榮譽和史志鑒工作成果的照片。展示了巴彥縣志辦的工作業(yè)績。

2.設了社會行政管理篇。其下轄管理體制改革、人事管理、勞動和社會保障、民政、信訪工作和安全管理6章。這種設篇立目，筆者首次見到，一般市縣志書設了經(jīng)濟管理編，相應設社會行政管理編，是一種合理嘗試創(chuàng)新。

3.設了商貿(mào)旅游業(yè)篇。此篇的設置，把旅游業(yè)提升到與商貿(mào)相同地位，突出了旅游業(yè)，是一種體現(xiàn)時代發(fā)展特點的合理升格。

4.志后設了巴彥名片。52版的巴彥名片，圖文并茂，主要有民政事業(yè)、水務、畜牧獸醫(yī)、農(nóng)機、水產(chǎn)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、司法、廣播電視、教育、建設、電業(yè)、信用聯(lián)社、郵政儲蓄銀行的機關(guān)和事業(yè)介紹，鄉(xiāng)鎮(zhèn)簡介，以及部分學校、醫(yī)院、醫(yī)藥公司、房地產(chǎn)開發(fā)公司簡介。名片的主要作用：對志首彩頁豐富補充；對分志內(nèi)容進一步不同角度、不同視野補充；增加了志書記述新的體裁；可使志辦增加收入來源，緩解經(jīng)費不足等。