胡金壽

(浙江省衢州市開化縣特產(chǎn)局，浙江開化 324300)

開化縣位于錢塘江源頭，浙皖贛3省7縣交界處，縣域面積2236 km2，轄18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、449個行政村，總?cè)丝?4萬人，其中農(nóng)村人口28萬人，是全國生態(tài)示范區(qū)，境內(nèi)生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，資源豐富，非常適合蠶業(yè)發(fā)展，目前蠶桑產(chǎn)業(yè)已發(fā)展成為開化縣的三大農(nóng)業(yè)重點產(chǎn)業(yè)之一，在農(nóng)村經(jīng)濟中占有較大比重。但是由于蠶桑生產(chǎn)者數(shù)量龐大，農(nóng)民居住地分散，文化水平普遍較低，組織化程度差，蠶業(yè)經(jīng)營存在分散性的特點，蠶業(yè)推廣缺乏有效的渠道。下面我們試在對開化縣蠶業(yè)推廣的現(xiàn)狀和存在的問題進行分析的基礎(chǔ)上，提出開化縣蠶業(yè)推廣的發(fā)展對策。

1 蠶業(yè)推廣現(xiàn)狀

2008年以來，開化縣縣委、縣政府非常重視蠶業(yè)推廣工作，重視推廣人才培養(yǎng)，狠抓蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過大力扶持蠶業(yè)龍頭企業(yè)、組織建立專業(yè)合作社、與浙江大學(xué)和浙江省農(nóng)業(yè)科學(xué)院開展產(chǎn)學(xué)研合作等，加快蠶業(yè)發(fā)展。目前，全縣有桑園1000 hm2，年發(fā)放蠶種1.3萬盒、生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)蠶繭458.45 t，全年總產(chǎn)值1513萬元。蠶業(yè)已發(fā)展成為開化縣的三大支柱產(chǎn)業(yè)之一。開化縣蠶業(yè)推廣主要有以下幾種模式。

1.1 政府部門主導(dǎo)的推廣服務(wù)體系

開化縣以政府為主導(dǎo)的公益性蠶業(yè)推廣服務(wù)體系為縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級的農(nóng)業(yè)行政主管部門，縣級行政主管部門為縣特產(chǎn)局(茶葉局)，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級行政主管部門為林業(yè)站(所)?？h級行政主管部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))林業(yè)站(所)實行雙重管理。目前，開化縣特產(chǎn)局(茶葉局)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))林業(yè)站(所)和村蠶桑輔導(dǎo)員，是開化縣蠶業(yè)推廣工作的主要力量。一是推廣面基本涵蓋了當(dāng)前蠶業(yè)推廣的各個方面;二是推廣網(wǎng)絡(luò)比較健全，覆蓋了縣、鄉(xiāng)、村三級，但也存在技術(shù)力量不均，縣、鄉(xiāng)兩級集中了大部分蠶桑技術(shù)人才，而村一級技術(shù)力量相對比較薄弱的問題。

1.2 龍頭企業(yè)帶動的推廣服務(wù)體系

近年來，開化縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展較快，以龍頭企業(yè)為主體的蠶業(yè)推廣模式也應(yīng)運而生。這種推廣模式是以企業(yè)為龍頭，組織蠶農(nóng)共同參與而聯(lián)結(jié)成的一種經(jīng)濟聯(lián)合體，以“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式推行，企業(yè)為了收購合格的農(nóng)產(chǎn)品，除了統(tǒng)一提供種苗、農(nóng)資等生產(chǎn)資料外，還開展生產(chǎn)方面的技術(shù)指導(dǎo)。這種推廣模式由于企業(yè)對農(nóng)產(chǎn)品收購有明確的承諾，對產(chǎn)品質(zhì)量也有明確的要求，因而較易被農(nóng)民接受。如開化縣雙龍蠶桑專業(yè)合作社(市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè))、池淮專業(yè)合作社在優(yōu)質(zhì)蠶繭收購上就采用這種模式，從而在推廣方格蔟優(yōu)質(zhì)繭生產(chǎn)技術(shù)上取得了較好的效果［1］。

1.3 供銷系統(tǒng)帶動的推廣服務(wù)體系

開化縣的農(nóng)村供銷社主要經(jīng)營業(yè)務(wù)是提供生產(chǎn)、生活資料和收購農(nóng)副產(chǎn)品，經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)比較廣，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和一些大的行政村都有經(jīng)營網(wǎng)點，以其為主體的農(nóng)資推廣服務(wù)體系是聯(lián)結(jié)農(nóng)戶，將化肥、農(nóng)藥和農(nóng)副產(chǎn)品收購等經(jīng)營和技術(shù)服務(wù)相結(jié)合的模式。首先，供銷社在經(jīng)營農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料過程中，通過技術(shù)推廣服務(wù)，更有利于農(nóng)資的銷售;農(nóng)戶在購買生產(chǎn)資料時，也易于接受技術(shù)服務(wù)。其次，和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)一樣，供銷社在收購農(nóng)產(chǎn)品時，為了確保農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量要求，也要加強技術(shù)推廣工作。2007年，開化縣開展供銷合作、信用合作、農(nóng)民專業(yè)合作、科技信息合作“四位一體”建設(shè)［開化縣縣委、縣人民政府關(guān)于全面推進農(nóng)村合作“四位一體”建設(shè)工作的實施意見的(2007)26號文件］，使以供銷社為主體的農(nóng)資推廣服務(wù)體系得到了進一步的加強。

1.4 專業(yè)合作組織為載體的推廣服務(wù)體系

蠶桑專業(yè)合作社是蠶農(nóng)自愿組織起來的，以增加社員收入、保護社員利益為目的的，在蠶桑生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等環(huán)節(jié)實行資金、技術(shù)、信息、生產(chǎn)、供銷等互助合作的組織。蠶桑專業(yè)合作社以社員互助為主，具有較強的公益性，對內(nèi)推廣蠶業(yè)技術(shù)，實行規(guī)范化生產(chǎn)管理;對外參與市場競爭，努力實現(xiàn)社員利益的最大化。近年來，開化縣的蠶桑專業(yè)合作社發(fā)展很快，據(jù)開化縣統(tǒng)計局年報統(tǒng)計，2010年全縣有蠶業(yè)專業(yè)合作社50多個，合作社社員1.5萬余戶，幾乎涵蓋了蠶桑生產(chǎn)的各個方面，許多蠶桑專業(yè)合作社還有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)加入。

1.5 產(chǎn)學(xué)研合作的推廣服務(wù)體系

2007年以來，開化縣與浙江大學(xué)、浙江省農(nóng)業(yè)科學(xué)院簽訂了多項“院地”科技合作協(xié)議，在蠶品種和桑品種選育、蠶品種和桑品種改良、蠶業(yè)新技術(shù)推廣等方面開展合作。其中，浙江省農(nóng)業(yè)科學(xué)院蠶桑研究所與開化縣簽訂的“提高與發(fā)展開化縣蠶業(yè)產(chǎn)業(yè)合作協(xié)議”在推動開化縣蠶業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上起到了積極作用，建成了浙江省農(nóng)業(yè)科學(xué)院蠶業(yè)科技示范基地，推廣的農(nóng)桑14號、強桑1號桑樹新品種以及秋豐×平28、秋華×平30等雄蠶品種受到了蠶農(nóng)的歡迎，已成為當(dāng)?shù)匦Q業(yè)生產(chǎn)的當(dāng)家品種。

2 蠶業(yè)推廣存在的問題

開化縣蠶業(yè)推廣雖然取得了明顯的成效，但也存在一些問題。主要有以下3個方面。

2.1 點式的推廣方法與面上的農(nóng)民需求不相適應(yīng)

在開化山區(qū)，由于蠶桑生產(chǎn)者數(shù)量龐大，農(nóng)民居住地分散，文化水平普遍較低，組織化程度低，蠶業(yè)經(jīng)營存在分散性的特點，蠶業(yè)推廣缺乏有效的渠道;而且，縣、鄉(xiāng)、村三級蠶業(yè)推廣機構(gòu)中，村一級推廣機構(gòu)非常薄弱。所以，由于蠶業(yè)推廣機構(gòu)在人力、物力等方面因素的制約，決定了這種溝通的形式只能是點式的;但蠶桑生產(chǎn)的高度分散性，又使得技術(shù)推廣成本提高，因而造成了蠶業(yè)推廣的“最后一公里”問題還沒有得到有效的解決。

2.2 傳統(tǒng)推廣模式與現(xiàn)代科技推廣形式不相適應(yīng)

近年來，開化縣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大調(diào)整，糧食生產(chǎn)的比重開始下降，茶葉、食用菌、蠶業(yè)作為開化縣的三大支柱產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。在新的形勢下，作為蠶桑技術(shù)推廣的最終接受者的蠶農(nóng)隨著生產(chǎn)與經(jīng)營行為的改變，他們對科學(xué)技術(shù)需求的行為也發(fā)生了變化，原有的傳統(tǒng)的咨詢式、教育式等技術(shù)推廣模式，已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代科技推廣的需求，迫切需求新的蠶?？萍纪茝V形式。

2.3 滯后的推廣手段與蠶農(nóng)生產(chǎn)要求不相適應(yīng)

開化縣特產(chǎn)局(茶葉局)開展技術(shù)推廣的手段，多局限于舉辦培訓(xùn)班、咨詢會，或者到現(xiàn)場進行技術(shù)指導(dǎo)，雖然近幾年廣播、電視、報紙、期刊等傳媒在蠶業(yè)傳播中發(fā)揮了一定的作用，但是最主要的推廣手段仍然是現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)，傳播速度慢、效果差，已不能完全適應(yīng)現(xiàn)代蠶農(nóng)對生產(chǎn)技術(shù)的需求。

3 開化縣蠶業(yè)推廣的發(fā)展對策

3.1 加強隊伍建設(shè) 提高服務(wù)意識

在開化貧困山區(qū)，由于蠶農(nóng)居住地分散，蠶桑經(jīng)營存在分散性的特點，村級蠶業(yè)推廣機構(gòu)在開化縣蠶業(yè)推廣過程中起著重要作用。所以，要加強村級蠶業(yè)推廣隊伍的建設(shè)、加大村級推廣人員的培訓(xùn)力度，并提高村級推廣人員的服務(wù)意識，以種養(yǎng)大戶和科技示范戶為依托，以蠶桑技術(shù)員為主體，以當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶急需的技術(shù)為關(guān)鍵，更好地為蠶農(nóng)提供各類服務(wù)。

3.2 加快模式發(fā)展 促進成果轉(zhuǎn)化

除了政府主導(dǎo)的公益性蠶桑技術(shù)推廣體系以外，鞏固發(fā)展多種成分、多種形式的蠶桑推廣組織，形成社會力量廣泛參與的蠶桑技術(shù)社會化服務(wù)體系，積極促進科技成果的有效轉(zhuǎn)化。首先，要以蠶桑專業(yè)合作社為載體，通過農(nóng)民專業(yè)合作社傳播技術(shù)，提供服務(wù)。其次，要通過扶持“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的模式，由龍頭企業(yè)組織農(nóng)民按照企業(yè)要求建立優(yōu)質(zhì)原料繭生產(chǎn)基地，企業(yè)對基地蠶農(nóng)有明確的承諾，對蠶繭質(zhì)量也有明確的要求。第三，龍頭企業(yè)因其在資金、技術(shù)等方面的優(yōu)勢，可以在蠶農(nóng)應(yīng)用新品種、新的生產(chǎn)資料時，提供資金扶持。

3.3 運用現(xiàn)代通訊 創(chuàng)新技術(shù)服務(wù)

運用現(xiàn)代通訊技術(shù)，建立以蠶桑技術(shù)經(jīng)濟信息服務(wù)為主導(dǎo)的信息平臺，建設(shè)各類蠶桑數(shù)據(jù)庫，建立蠶桑技術(shù)信息系統(tǒng)、市場供應(yīng)信息系統(tǒng)和蠶桑專家咨詢系統(tǒng)，更好地滿足廣大農(nóng)民對技術(shù)和信息多樣化的需求。如:開化縣農(nóng)技110系統(tǒng)、農(nóng)民信箱和科技信箱等系統(tǒng)。同時，通過蠶桑技術(shù)講座、培訓(xùn)、函授等多種形式，大幅度提高蠶農(nóng)的科學(xué)文化素質(zhì)和科技水平;而且技術(shù)部門在農(nóng)村開展蠶桑技術(shù)培訓(xùn)時，不僅要繼續(xù)加強生產(chǎn)技術(shù)的培訓(xùn)，還要加強土壤肥料、農(nóng)藥使用、病蟲害防治等方面知識的培訓(xùn)，使蠶農(nóng)在生產(chǎn)實踐中自覺提高科學(xué)知識應(yīng)用的能力。

［1］余根龍，胡金壽.關(guān)于加快開化縣蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考［J］.蠶桑通報，2008，39(1):50－52.