鄭麗紅

（云南龍江水利樞紐開(kāi)發(fā)有限公司，678400,芒市）

一、工程概況

云南龍江水電站樞紐工程以發(fā)電為主，兼顧防洪、灌溉及城市供水，是綜合性樞紐工程。工程于2006年11月完成開(kāi)工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，2007年主體工程相繼開(kāi)工建設(shè)，2010年3臺(tái)機(jī)組全部投產(chǎn)發(fā)電。

為建設(shè)一流水電工程，龍江公司建立了以龍江公司為核心，監(jiān)理單位控制，施工單位保證和政府監(jiān)督相結(jié)合的工程建設(shè)安全和質(zhì)量管理保障體系，成立了 “龍江公司質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組”和“龍江水電站樞紐工程質(zhì)量管理委員會(huì)”，研究制訂并出臺(tái)了一系列質(zhì)量管理文件，與各參建單位簽訂了工程質(zhì)量承諾書，明確了各參建單位質(zhì)量管理責(zé)任，有效地保證了工程建設(shè)質(zhì)量。

二、質(zhì)量保證體系

1.質(zhì)量保證目標(biāo)和原則

各參建單位、檢測(cè)單位和質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)按照質(zhì)量第一的方針和全面質(zhì)量管理的要求，采取切實(shí)有效的措施，不斷提高質(zhì)量管理水平。建立健全質(zhì)量保證體系，嚴(yán)格進(jìn)行過(guò)程受控，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督，以抓好工序質(zhì)量，確保分項(xiàng)工程質(zhì)量，以分項(xiàng)工程質(zhì)量保證分部工程、單位工程和整體建設(shè)項(xiàng)目的工程質(zhì)量。

質(zhì)量目標(biāo)：建優(yōu)質(zhì)工程，爭(zhēng)創(chuàng)大禹獎(jiǎng)。質(zhì)量考核目標(biāo)：①杜絕重大工程質(zhì)量事故，避免一般質(zhì)量事故；②單元工程驗(yàn)收評(píng)定合格率為100%，土建工程優(yōu)良率大于或等于85%，金屬結(jié)構(gòu)制造安裝和設(shè)備制造安裝工程優(yōu)良率大于或等于95%。

2.質(zhì)量管理文件

為實(shí)現(xiàn)制度化和規(guī)范化的工程質(zhì)量管理，龍江公司制定和印發(fā)了《龍江水電站樞紐工程質(zhì)量管理辦法》《龍江水電站樞紐工程技術(shù)管理辦法》《龍江水電站樞紐工程設(shè)計(jì)管理辦法》《龍江水電站樞紐工程監(jiān)理管理辦法》《龍江水電站樞紐工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定》《云南龍江水電站樞紐工程驗(yàn)收管理辦法》等一系列與工程質(zhì)量相關(guān)的制度、辦法，明確了參建單位的主要職責(zé)和權(quán)限。對(duì)原材料及設(shè)備的采購(gòu)供應(yīng)、工程施工質(zhì)量的監(jiān)督控制、工程質(zhì)量檢測(cè)、工程質(zhì)量事故的處理等作出了具體規(guī)定，對(duì)參建各單位工作質(zhì)量及施工質(zhì)量進(jìn)行全過(guò)程檢查、考核。同時(shí)對(duì)龍江水電站樞紐工程項(xiàng)目劃分進(jìn)行了確認(rèn)。

施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位依據(jù)本單位的《質(zhì)量保證體系文件》，結(jié)合龍江水電站工程特點(diǎn)和工程現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，制定了適合本單位的質(zhì)量管理辦法，建立健全了各自的質(zhì)量保證體系。施工單位還編寫了《混凝土施工導(dǎo)則》《模板施工導(dǎo)則》等作業(yè)指導(dǎo)性文件。

3.建立工程質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)

龍江公司接受云南省質(zhì)量監(jiān)督站的質(zhì)量監(jiān)督，在龍江工程現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立了龍江項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督站。公司成立了“龍江水電站樞紐工程質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組”，全面組織、領(lǐng)導(dǎo)龍江工程質(zhì)量管理工作。為滿足質(zhì)量監(jiān)控的需要，龍江公司在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立了第三方獨(dú)立試驗(yàn)檢測(cè)中心。

龍江工程各主要施工承包單位實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，設(shè)立了專門的質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，配備了專職質(zhì)檢人員，專門負(fù)責(zé)質(zhì)量管理與質(zhì)量檢查簽證工作。各施工承包單位均建立了工程現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)室，承擔(dān)原材料和混凝土性能等方面的試驗(yàn)檢驗(yàn)工作，為施工質(zhì)量提供依據(jù)。

各監(jiān)理單位實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制，設(shè)立了工程管理部、合同管理部、質(zhì)量安全部及工程信息部等，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)全程質(zhì)量控制與質(zhì)量檢查、驗(yàn)收和簽證工作。編制了監(jiān)理大綱和專項(xiàng)實(shí)施細(xì)則，總監(jiān)、監(jiān)理工程師持證上崗。通過(guò)檢查、平行檢測(cè)、旁站和驗(yàn)收簽證等方式進(jìn)行質(zhì)量控制。

設(shè)計(jì)單位實(shí)行項(xiàng)目管理，對(duì)所承擔(dān)的工程設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)總責(zé)，并在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置了設(shè)計(jì)代表處，制定了項(xiàng)目質(zhì)量管理規(guī)定和現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)管理有關(guān)規(guī)定，對(duì)設(shè)計(jì)現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)全過(guò)程實(shí)施質(zhì)量控制。

三、工程質(zhì)量控制措施

1.政府監(jiān)督

龍江工程自正式開(kāi)工以來(lái)，著重對(duì)施工質(zhì)量保證體系、監(jiān)理單位質(zhì)量控制體系、建設(shè)單位質(zhì)量檢查體系的運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)督和提出改進(jìn)的要求，參加各類驗(yàn)收工作，對(duì)驗(yàn)收的組織程序進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)分部工程質(zhì)量進(jìn)行核查，對(duì)階段驗(yàn)收、單位工程驗(yàn)收進(jìn)行質(zhì)量評(píng)定。

2.設(shè)計(jì)質(zhì)量控制

設(shè)計(jì)單位對(duì)所承擔(dān)的工程設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)總責(zé)，對(duì)工程的勘測(cè)、可行性研究設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、招標(biāo)設(shè)計(jì)直至施工詳圖設(shè)計(jì)的全過(guò)程和全部設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)直接責(zé)任，并為公司的質(zhì)量管理和質(zhì)量監(jiān)督提供技術(shù)支持。

為保證工程設(shè)計(jì)質(zhì)量，設(shè)計(jì)單位派駐現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)代表，做好技術(shù)交底和技術(shù)服務(wù)工作，并根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的具體情況，及時(shí)調(diào)整、變更或優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。重要設(shè)計(jì)變更由龍江公司組織審查批準(zhǔn)，一般設(shè)計(jì)變更由監(jiān)理單位審查后報(bào)龍江公司批準(zhǔn)。

重視和開(kāi)展科技創(chuàng)新工作，對(duì)采取設(shè)計(jì)優(yōu)化方案及采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新結(jié)構(gòu)前都要進(jìn)行充分的工程技術(shù)論證，先后對(duì)混凝土摻和料性能試驗(yàn)研究、壓力鋼管岔管有限元分析、左岸壩肩基礎(chǔ)鑒定及處理等10余個(gè)設(shè)計(jì)項(xiàng)目，組織召開(kāi)了研討會(huì)和咨詢會(huì)進(jìn)行論證，并在工程建設(shè)中得到實(shí)施。

3.監(jiān)理質(zhì)量控制

龍江工程質(zhì)量管理中給予監(jiān)理單位以充分授權(quán)。按照監(jiān)理工作大綱和實(shí)施細(xì)則中的要求，對(duì)施工作業(yè)進(jìn)行全過(guò)程、全方位監(jiān)督、檢查和控制，著重對(duì)施工組織設(shè)計(jì)，特別是關(guān)鍵工序的質(zhì)量保證措施進(jìn)行認(rèn)真審批，確保施工過(guò)程操作質(zhì)量符合有關(guān)規(guī)范的要求，重點(diǎn)抓進(jìn)場(chǎng)原材料的檢驗(yàn)、中間產(chǎn)品的抽樣檢測(cè)。對(duì)施工的重要部位、關(guān)鍵工序嚴(yán)格實(shí)行旁站監(jiān)理，按作業(yè)程序及時(shí)跟班進(jìn)行監(jiān)督檢查，做好現(xiàn)場(chǎng)記錄，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出并督促處理。監(jiān)理單位嚴(yán)格審查報(bào)驗(yàn)資料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工程的質(zhì)量評(píng)定和驗(yàn)收工作。

4.強(qiáng)化施工質(zhì)量過(guò)程控制

在保證工程質(zhì)量及安全的前提下，設(shè)計(jì)單位根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)條件的變化或出現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)調(diào)整、變更和優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。如調(diào)整主壩澆筑次序、龍江水電站樞紐工程拱壩壩肩地址缺陷處理專題、雙曲拱壩溫度應(yīng)力及溫控措施研究等，從而解決了施工工期問(wèn)題，節(jié)省了投資，又保證了結(jié)構(gòu)的技術(shù)要求，確保施工質(zhì)量和施工安全。

監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)施工單位編制的施工方案、技術(shù)措施和作業(yè)指導(dǎo)書進(jìn)行嚴(yán)格檢查，督促落實(shí)施工方案和資源組織準(zhǔn)備工作。嚴(yán)格執(zhí)行施工單位三檢、監(jiān)理終檢、隱蔽工程聯(lián)合檢驗(yàn)制度，嚴(yán)格執(zhí)行工序檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，把好工序控制關(guān)。

5.加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，做好工程服務(wù)

龍江工程大壩基礎(chǔ)揭露后，節(jié)理發(fā)育，左右壩肩巖石完整性差，局部破碎帶密集，為進(jìn)一步鑒定建基巖石是否滿足設(shè)計(jì)要求，公司進(jìn)行了全方位超聲波和地震波檢測(cè)。通過(guò)檢測(cè)，其結(jié)果與施工單位檢測(cè)數(shù)據(jù)基本一致，滿足設(shè)計(jì)建基要求。在左岸壩肩工程施工、壩基開(kāi)挖工程向混凝土澆筑施工的過(guò)度過(guò)程中，針對(duì)施工單位現(xiàn)場(chǎng)施工資源不足、技術(shù)骨干薄弱等帶來(lái)的質(zhì)量保障問(wèn)題，公司主動(dòng)到承包單位總部與主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行座談，并與施工標(biāo)段工程項(xiàng)目部簽訂“目標(biāo)考核責(zé)任狀”。經(jīng)過(guò)溝通、協(xié)調(diào)，施工承包商按照工程實(shí)際要求補(bǔ)充技術(shù)骨干，調(diào)配施工資源，完善了質(zhì)量保障技術(shù)措施，達(dá)到相應(yīng)的質(zhì)量目標(biāo)同時(shí)也滿足了建設(shè)進(jìn)度的要求。

6.堅(jiān)持質(zhì)量會(huì)議制度，提升質(zhì)量管理水平

龍江公司堅(jiān)持定期召開(kāi)質(zhì)量會(huì)，堅(jiān)持各種現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量會(huì)和周例會(huì)有機(jī)結(jié)合，堅(jiān)持編制質(zhì)量月報(bào)。對(duì)于施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題，龍江公司遵循“三不放過(guò)”原則進(jìn)行調(diào)查處理，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行補(bǔ)救施工，做到不留隱患。

四、質(zhì)量管理成效

通過(guò)近年的管理和運(yùn)行，逐步形成了政府監(jiān)督到位，設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工各方嚴(yán)格按合同履行職責(zé)，質(zhì)量行為規(guī)范，施工質(zhì)量可控、在控的良好局面，未發(fā)生一起工程質(zhì)量和設(shè)備損壞事故，工程各項(xiàng)質(zhì)量指標(biāo)符合設(shè)計(jì)和驗(yàn)收規(guī)范要求，施工工藝及主要技術(shù)指標(biāo)符合要求。截至2011年年底，龍江水電站工程單元工程質(zhì)量評(píng)定4821個(gè)，全部合格，優(yōu)良單元4 476個(gè)，優(yōu)良率達(dá)92.84%，工程質(zhì)量總體滿足設(shè)計(jì)要求，同時(shí)也達(dá)到了龍江工程的質(zhì)量目標(biāo)。

[1]張俊蓮.完善公益性水利工程項(xiàng)目法人責(zé)任制的思考[J].中國(guó)水利，2010（2）.