孫建山

(江蘇省淮安市楚州區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所 江蘇淮安 223200)

食品安全與食品監(jiān)督管理

孫建山

(江蘇省淮安市楚州區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所 江蘇淮安 223200)

食品安全直接關(guān)系著人民群眾的身體健康和生命安全,影響著國(guó)家的穩(wěn)定和發(fā)展,因此,我們必須高度重視食品安全衛(wèi)生問(wèn)題,做好食品監(jiān)督管理工作。近年來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,科學(xué)技術(shù)也得到了不斷的提高,這給我國(guó)食品行業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了前所未有的發(fā)展機(jī)遇,同時(shí)也帶來(lái)了食品安全方面的挑戰(zhàn)。食品安全問(wèn)題令人擔(dān)憂,人民對(duì)食品安全的要求也日益提高,作為食品安全監(jiān)督管理部門,加強(qiáng)對(duì)食品安全的衛(wèi)生監(jiān)督管理,有著義不容辭的職責(zé)。

食品安全 監(jiān)督 管理

1 當(dāng)前我國(guó)食品安全存在的主要問(wèn)題

1.1 相關(guān)法規(guī)不完善

自我國(guó)《食品安全法》及其條例的頒布與實(shí)施而各省的機(jī)構(gòu)改革進(jìn)度不一,各省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)針對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的具體管理辦法有的還沒(méi)有出臺(tái)。在過(guò)去的十幾年中,我們的科技進(jìn)步也帶來(lái)了更多化學(xué)制劑,被不法分子被用在食品中,改善食品的色澤、味道,但對(duì)人類身體存在的危害,他們從來(lái)都不要顧忌。我國(guó)相關(guān)部門在這方面也沒(méi)有做到完善、補(bǔ)充,使得更多的人鉆法律的空子,嚴(yán)重威脅了我們的身體健康。

1.2 法律、法規(guī)處罰力度不大

我國(guó)的食品安全法律、法規(guī)的處罰力度不夠大,導(dǎo)致很多唯利是圖的人,依舊鋌而走險(xiǎn),不惜任何代價(jià)的牟取利益。在這方面有關(guān)部門對(duì)違法亂紀(jì)現(xiàn)象睜只眼,閉只眼,不聞不問(wèn),甚至以此來(lái)作為行賄受賄的工具。自《食品衛(wèi)生法》、《食品安全法》實(shí)施二十幾年以來(lái)又有幾名衛(wèi)生監(jiān)督人員因食品安全問(wèn)題而受處罰？因此在這方面,我們不僅要加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)食品安全的管理,還要以法律的武器來(lái)維護(hù)人民的切實(shí)利益,加大對(duì)違法違規(guī)現(xiàn)象的處罰力度。

1.3 監(jiān)管不到位

我國(guó)食品安全監(jiān)督部門責(zé)任不明確,對(duì)食品安全問(wèn)題在部門間相互推脫,逃避責(zé)任。甚至在監(jiān)管時(shí)更是將有關(guān)法律放置一邊,暗箱操作,有些領(lǐng)域還存在監(jiān)督管真空,如食品生產(chǎn)加工小作坊原為衛(wèi)、質(zhì)監(jiān)、工商三家共同監(jiān)督管,食品安全法的出臺(tái)為質(zhì)監(jiān)、工商,現(xiàn)實(shí)是質(zhì)監(jiān)基本無(wú)力監(jiān)管。從而出現(xiàn)嚴(yán)重的食品安全隱患,導(dǎo)致我們的食品安全問(wèn)題日益突出。

2 加強(qiáng)食品安全與食品監(jiān)督管理的相關(guān)建議

由于我國(guó)食品的生產(chǎn)完全依賴于市場(chǎng),必然就由人而生產(chǎn)。而在這一系列過(guò)程中,缺乏完全、負(fù)責(zé)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理,造成我國(guó)食品安全問(wèn)題尤為突出?；诖?筆者就如何加強(qiáng)食品安全與食品監(jiān)督管理提出以下幾點(diǎn)建議。

2.1 狠抓源頭

只要涉及食品安全按就必須狠抓源頭,并規(guī)范食品原料的相關(guān)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),設(shè)置相關(guān)機(jī)構(gòu)執(zhí)行監(jiān)督管理。政府職能機(jī)構(gòu)則應(yīng)在農(nóng)業(yè)方面加大科技的投入,對(duì)農(nóng)村的農(nóng)田實(shí)行科學(xué)化的管理和統(tǒng)一性的操作。確保食品原料的安全和監(jiān)控,否則食品質(zhì)量安全就無(wú)從談起。

2.2 生產(chǎn)企業(yè)必須規(guī)范化

隨著時(shí)代的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的飛躍,我國(guó)出現(xiàn)了很多以食品加工為主的小型企業(yè),然而其生產(chǎn)設(shè)備、質(zhì)量安全和衛(wèi)生狀況等還存在這嚴(yán)重的問(wèn)題。特別是在一些經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)的食品生產(chǎn)企業(yè)大都還是作坊式的生產(chǎn),大都沒(méi)有相關(guān)消毒設(shè)備,其生產(chǎn)的食品也沒(méi)有任何標(biāo)識(shí),質(zhì)量狀況堪憂,但其價(jià)格及其低廉且利潤(rùn)空間大,從而很多缺乏責(zé)任心的零售商大都選擇此類食品,導(dǎo)致市場(chǎng)上的劣質(zhì)食品比比皆是?；诖?我們必須加大這方面的監(jiān)管力度,嚴(yán)厲打擊這樣的小企業(yè),所沒(méi)收的商品應(yīng)堅(jiān)決銷毀。政府職能機(jī)構(gòu)則應(yīng)完善相關(guān)法律法規(guī),用法律的武器震懾其違法的行為,并加大合格供應(yīng)商的引進(jìn)力度,確保市場(chǎng)的供應(yīng),帶動(dòng)本地食品行業(yè)健康發(fā)展,讓農(nóng)業(yè)資源切實(shí)得到可靠有效的利用。

2.3 加大生產(chǎn)衛(wèi)生的監(jiān)管力度

針對(duì)食品生產(chǎn)工程中出現(xiàn)的衛(wèi)生問(wèn)題。如果得不到及時(shí)的處理,只會(huì)導(dǎo)致食品問(wèn)題越發(fā)嚴(yán)重。諸如細(xì)菌滋生、霉變反應(yīng),必須進(jìn)行及時(shí)有效的無(wú)害化的處理,方能確保食品的健康和新鮮,當(dāng)然,存儲(chǔ)設(shè)備也不容忽視,總的來(lái)說(shuō),就是不能忽視任何一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)。加大生產(chǎn)衛(wèi)生的監(jiān)管力度,既要檢查成品,也要檢查加工工序和所使用儀器設(shè)備的達(dá)標(biāo)與否,才能確保食品的衛(wèi)生和健康。

2.4 加大食品流通市場(chǎng)的監(jiān)控力度

食品一旦生產(chǎn)成成品必須在流通市場(chǎng)上轉(zhuǎn)化為資本。因此,流通市場(chǎng)中的食品存在周期最長(zhǎng),但對(duì)有效期短且不易不存的食品更要加大監(jiān)控力度,嚴(yán)謹(jǐn)銷售商借助化學(xué)物質(zhì)提升食品的保質(zhì)期,妥善處理好過(guò)期變質(zhì)食品,對(duì)一些不法商家為牟利而加工過(guò)期食品的行為應(yīng)給予最嚴(yán)重的打擊。然而在我國(guó),這方面的法律法規(guī)還難以跟上時(shí)代發(fā)展的步伐,舉一個(gè)最簡(jiǎn)單的例子,鮮奶過(guò)期后,一旦生產(chǎn)者回收就會(huì)加工成酸奶,而酸奶過(guò)期就加工成一些奶制品,比如奶片、奶糖甚至冰淇淋。以及前幾年的月餅餡回收第二年的再利用事件,產(chǎn)品改生產(chǎn)日期事件等等舉不勝舉由此我們不難看出,所加工的食品都是過(guò)期的食品,而在我們實(shí)際生活中切隨處可見(jiàn),我國(guó)的法律法規(guī)還難以全面遏制這種不法行為。因而我們也只能在生產(chǎn)環(huán)節(jié)把好關(guān),完全實(shí)現(xiàn)法律的監(jiān)控在短時(shí)間內(nèi)還難以取得較好的成效。

總而言之,食品安全是一項(xiàng)與廣大人們?nèi)罕姼纠嫦⑾⑾嚓P(guān)的民生問(wèn)題,應(yīng)該引起我們的高度重視。我們應(yīng)不斷完善食品監(jiān)督管理機(jī)制,提高食品監(jiān)管的實(shí)效性,堅(jiān)持標(biāo)本兼治,治標(biāo)治本的原則,從源頭上,從制度和體制上進(jìn)行改革和完善,斬?cái)喔鞣N非法的食品安全利益鏈條,讓黑暗的罪惡行徑無(wú)處藏身,受到法律的嚴(yán)懲。作為食品安全的監(jiān)督管理部門,應(yīng)切實(shí)履行職責(zé),不斷創(chuàng)新食品監(jiān)督管理方法,切實(shí)維護(hù)好最廣大人們?nèi)罕姷暮戏?quán)益,以助推我國(guó)食品安全監(jiān)督管理事業(yè)更好更快的發(fā)展。

[1]呂海環(huán).衛(wèi)生監(jiān)督管理機(jī)制建設(shè)探討[J].浙江預(yù)防醫(yī)學(xué),2009(11).

R155

A

1672-5654(2012)01(c)-0136-01

2011-12-11