韓黎明

甘肅省定西市是全國馬鈴薯最佳種植區(qū)之一。海拔高、氣溫低、溫差大，雨熱同期正好與馬鈴薯塊莖膨大期相吻合，自然條件非常適宜馬鈴薯生產(chǎn)，所產(chǎn)馬鈴薯薯塊大、薯皮光滑、薯形整齊、干物質(zhì)含量高、口感好、耐貯運。鮮薯及薯制品走俏全國20 多個省區(qū)市，并遠銷東南亞、俄羅斯等國家和地區(qū)。馬鈴薯產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯，影響力和競爭力日益顯現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)化特色突出。

1 定西馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化模式與成就

1.1 產(chǎn)業(yè)布局

定西地處青藏高原下延區(qū)與黃土高原抬高延伸區(qū)交匯地帶，多數(shù)地方海拔在1 800～2 400 m 之間，年降水量350～500 mm，無霜期109～162 天。地質(zhì)地理和地形地貌復雜，氣候類型多樣，為馬鈴薯區(qū)域化布局創(chuàng)造了有利條件，已形成三個特色鮮明的區(qū)域化布局生產(chǎn)基地：一是南部高寒陰濕區(qū)，主要生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)菜用型馬鈴薯和脫毒種薯；二是北部干旱半干旱區(qū)，主要生產(chǎn)高淀粉型馬鈴薯和優(yōu)質(zhì)菜用薯；三是中部洮河、渭河、漳河流域河谷川水區(qū)，主要生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)菜用型和加工型馬鈴薯。

1.2 產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式

在馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化的過程中，由于各地資源稟賦不同，生產(chǎn)發(fā)展水平、技術水平和社會發(fā)育程度不同，因而各地產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織的具體形式呈現(xiàn)多樣性。目前主要有五種產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式。

“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”模式，如岷縣金大地精淀粉有限責任公司在本縣及周邊縣鄉(xiāng)建立馬鈴薯基地，每年與農(nóng)戶簽訂馬鈴薯訂單面積近2 萬hm2，實行保護價收購。

“專業(yè)市場+農(nóng)戶”模式，如臨洮騰勝公司利用康家崖馬鈴薯批發(fā)市場的優(yōu)勢，在周邊18 個縣（區(qū)）設立了收購網(wǎng)點。年銷售馬鈴薯近50 萬t，銷售收入近億元。

“龍頭企業(yè)+基地”模式，如定西金大地食品有限公司租用安定區(qū)西寨鎮(zhèn)150 hm2土地建立專用馬鈴薯標準化生產(chǎn)基地。

“合作組織（協(xié)會）+基地+農(nóng)戶”模式，如渭源縣五竹良種洋芋協(xié)會，每年與農(nóng)戶簽訂良種訂單670 hm2，建立良種基地300 hm2，外銷良種1 萬t，銷售收入超過200 萬元，帶動周邊1 350 戶農(nóng)戶從事馬鈴薯良種示范和繁育，戶均年增加收入3 000 元以上。

“專業(yè)批發(fā)市場+合作組織（協(xié)會）+農(nóng)戶”模式，如安定區(qū)魯家溝鎮(zhèn)馬鈴薯批發(fā)市場等，都是在當?shù)剞r(nóng)民協(xié)會的組織下開展營銷業(yè)務。

這些產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式有三個經(jīng)營元素即企業(yè)、基地和農(nóng)戶，各個組成主體在產(chǎn)業(yè)聯(lián)結上也是一體化的，各自處在產(chǎn)業(yè)鏈條的一個環(huán)節(jié)上，互為支撐，互相聯(lián)系。體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)分工和專業(yè)化生產(chǎn)、現(xiàn)代企業(yè)管理理念和規(guī)模經(jīng)營。農(nóng)民參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的程度較高，企業(yè)的經(jīng)營風險得到有效化解，在保障產(chǎn)品質(zhì)量、穩(wěn)定原料供應、實施科學管理等方面非常有效，應該重點發(fā)展推廣。

1.3 產(chǎn)業(yè)體系

定西市馬鈴薯已形成了全市最為完整的產(chǎn)業(yè)鏈。種植體系、種薯繁育體系、加工體系、貯藏體系、運銷體系趨于完善。

種植體系。定西市馬鈴薯種植面積常年穩(wěn)定在20 萬hm2以上，產(chǎn)量500 萬t，商品率達到70%以上。訂單化種植面積13 萬hm2，占馬鈴薯種植面積的65%，訂單模式實行市場化運作，企業(yè)、協(xié)會、大戶主動與農(nóng)戶對接。

種薯繁育體系。定西是國內(nèi)主要的馬鈴薯脫毒種薯生產(chǎn)基地，種薯企業(yè)27 家，年生產(chǎn)脫毒苗2.5億株、原原種3.5 億粒，生產(chǎn)能力占全國的70%。建立馬鈴薯原種繁育基地1 400 hm2、一級種基地1.5萬hm2、二級種基地6.7 萬hm2。建立了新品種引進試驗示范—優(yōu)勢品種脫毒快繁—當家品種提純復壯三大良種繁育體系，形成了組培快繁→溫室扦插→網(wǎng)室栽培→原種繁育→一、二級種薯生產(chǎn)完整的良種繁育鏈條。在三個區(qū)域化生產(chǎn)基地分別確定了隴薯、渭薯、武薯、青海薯、甘農(nóng)薯和外引專用薯等六大具有國內(nèi)先進水平的品種系列。形成了“政府扶持、企業(yè)主導、市場運作”的運行機制，種薯產(chǎn)業(yè)步入良性發(fā)展軌道。脫毒種薯得到普及應用，良種化程度達到95%以上。

加工體系。定西市以馬鈴薯為主的綠色食品加工業(yè)作為地方工業(yè)發(fā)展的主攻方向，產(chǎn)品發(fā)展到淀粉、變性淀粉、全粉、薯條、膨化食品等10 多個品種系列。全市馬鈴薯加工企業(yè)440 多家，萬噸以上馬鈴薯加工龍頭企業(yè)發(fā)展到20 多家，精淀粉及其制品生產(chǎn)能力35 萬t，年實際產(chǎn)量超過10 萬t，加工體系初步形成。

貯藏體系。廣大農(nóng)戶、大戶、協(xié)會、企業(yè)創(chuàng)造多種不同類型的貯藏措施，形成了不同層次的貯藏模式。建成貯藏窖93.33 萬眼，貯藏能力300 萬t，相當于年產(chǎn)量的60%。實施貯藏營銷戰(zhàn)略，提高了銷售價格，實現(xiàn)了鮮銷增值，同時為馬鈴薯淀粉加工企業(yè)均衡提供原料，有效解決了銷售期限短、集中上市以及企業(yè)生產(chǎn)周期短、不能滿負荷生產(chǎn)等問題。

運銷體系。已建成較大規(guī)模的馬鈴薯專業(yè)批發(fā)市場6 個，其中4 個市場被農(nóng)業(yè)部定點為全國重點馬鈴薯專業(yè)批發(fā)市場。有中小型馬鈴薯交易市場50多個，參與馬鈴薯交易的農(nóng)貿(mào)市場192 個，收購網(wǎng)點2 100 多個，販運大戶3 100 多個，年外銷量150 萬t以上。形成了以專業(yè)市場為主體、收購網(wǎng)點為基礎、營銷組織為依托、中小市場為補充的馬鈴薯購銷服務網(wǎng)絡。

1.4 產(chǎn)業(yè)品牌

在不斷完善馬鈴薯產(chǎn)業(yè)體系的基礎上，不斷優(yōu)化品種品質(zhì)結構，強化品牌意識，實施品牌戰(zhàn)略，提高市場競爭能力。注冊了“中國馬鈴薯之鄉(xiāng)——定西”的地域品牌，并對區(qū)域品牌的使用進行統(tǒng)一規(guī)范管理。注冊馬鈴薯品牌商標37 個，5 個產(chǎn)品獲國家原產(chǎn)地地理標志注冊，5 個產(chǎn)品獲國家A 級綠色食品證書，3 個商標獲甘肅省著名商標。認定市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)25 家，省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)10 家，國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)1家。4 個市場被農(nóng)業(yè)部定點為全國重點馬鈴薯專業(yè)批發(fā)市場。2 個縣（區(qū)）分別被中國農(nóng)學會特產(chǎn)之鄉(xiāng)組委會命名為“中國馬鈴薯之鄉(xiāng)”、“中國馬鈴薯良種之鄉(xiāng)”。形成了以文化內(nèi)涵打造產(chǎn)業(yè)核心優(yōu)勢的深度發(fā)展格局，成功塑造了定西馬鈴薯產(chǎn)業(yè)良好的品牌形象和品牌文化，有效提升了定西馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的文化品位。

1.5 產(chǎn)業(yè)科技

在定西市旱作農(nóng)業(yè)科研推廣中心基礎上成立了甘肅省馬鈴薯工程技術中心，在甘肅圣大方舟馬鈴薯變性淀粉公司基礎上組建了馬鈴薯淀粉工程技術研究中心、馬鈴薯變性淀粉工程技術研究中心。加強產(chǎn)學研對接，強化與國際馬鈴薯中心、加拿大新斯科舍農(nóng)業(yè)大學、中國農(nóng)業(yè)科學院、甘肅農(nóng)業(yè)大學等科研院校的合作交流。在定西師范高等專科學校設置了馬鈴薯生產(chǎn)加工專業(yè)，是全國第二個設置馬鈴薯專業(yè)的高校。先后承擔完成了“優(yōu)質(zhì)專用馬鈴薯脫毒微型種薯生產(chǎn)及產(chǎn)業(yè)化”等多項省部級重大科技成果轉(zhuǎn)化項目和重點科技攻關項目?！皟?yōu)質(zhì)專用馬鈴薯脫毒種薯生產(chǎn)技術體系研究及產(chǎn)業(yè)化開發(fā)”項目成果達到國內(nèi)領先水平。圣大方舟公司已研發(fā)出變性淀粉新產(chǎn)品50 多個，其中25 種產(chǎn)品企業(yè)標準經(jīng)甘肅省質(zhì)監(jiān)局備案批復，部分產(chǎn)品填補國內(nèi)空白。將品種引進篩選技術、生物工程技術、病毒檢測技術、無土栽培技術及設施農(nóng)業(yè)技術、節(jié)水灌溉技術、病蟲害防治技術等多項單項技術組裝配套成綜合高新技術體系。從美國、加拿大、荷蘭等國家引進10 多個專用型品種，通過莖尖脫毒、組培快繁，建立了大規(guī)模工廠化脫毒微型種薯快繁中心及防蟲網(wǎng)棚原種生產(chǎn)基地、隔離區(qū)一級種繁育基地相結合的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)模式，使基地建設中關鍵性技術的先進性與國內(nèi)外最新技術同步，已成為國家級國外智力引進成果示范基地。自主培育出“新大坪”系列、“隴薯”系列、“定薯”系列、“騰薯”系列馬鈴薯新品種。篩選出不同季節(jié)脫毒苗生產(chǎn)培養(yǎng)基，改進了不同生育期微型薯生產(chǎn)的營養(yǎng)液配方，基本解決了無基質(zhì)栽培法生產(chǎn)微型薯的爛薯等問題。微型薯無土栽培高效快繁技術與馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化發(fā)展緊密結合，綜合開發(fā)，建立了大規(guī)模工廠化生產(chǎn)微型薯的產(chǎn)業(yè)化模式。建成了集莖尖脫毒、脫毒苗快繁、病毒檢測、微型薯和原種生產(chǎn)的一整套技術體系，研究、提出、完善了脫毒苗和原原種生產(chǎn)的技術規(guī)程。實行農(nóng)藝農(nóng)機結合，良種良法配套，重點推廣黑色地膜雙壟溝全覆蓋、小整薯坑種、芽栽、測土配方、稀土旱地寶（新型復合肥含稀土植物生長調(diào)節(jié)劑、ABT 生根粉、增產(chǎn)靈、內(nèi)吸型農(nóng)藥）拌種等抗旱技術；推廣機械深松、機播機收等旱農(nóng)綜合組裝配套技術，建立馬鈴薯標準化示范點5萬hm2，示范基地10 萬hm2。

制定頒布了《馬鈴薯脫毒種薯標準》、《專用型馬鈴薯生產(chǎn)技術規(guī)程》、《馬鈴薯產(chǎn)地環(huán)境條件》、《無公害食品馬鈴薯商品薯標準》、《無公害食品馬鈴薯生產(chǎn)技術規(guī)程》等5 個甘肅省地方標準，初步建立了既有地方特色又有先進水平的馬鈴薯質(zhì)量標準體系。

1.6 產(chǎn)業(yè)效益

定西市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，已成為農(nóng)民增收和新興工業(yè)發(fā)展的重要支柱和引領縣域經(jīng)濟的戰(zhàn)略性主導產(chǎn)業(yè)。馬鈴薯產(chǎn)業(yè)帶動了二、三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，由鮮薯收購、販運、加工等帶動的餐飲、住宿、倉儲、水電、包裝等行業(yè)蓬勃興起，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移步伐明顯加快，從事分揀、裝卸、販運人員達數(shù)萬人。產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值18.8 億元，占全市生產(chǎn)總值的16.7%；農(nóng)民人均從中獲益630 元，占人均純收入的23%。

2 存在的主要問題

2.1 產(chǎn)業(yè)組織化程度低

龍頭企業(yè)與農(nóng)戶、生產(chǎn)基地之間還沒有建立起穩(wěn)定的產(chǎn)銷關系，產(chǎn)業(yè)鏈條較短，加工企業(yè)集團化運作剛剛起步，農(nóng)民組織化程度不高，利益機制不健全，產(chǎn)加和產(chǎn)銷形成矛盾，協(xié)會組織發(fā)育程度不高，訂單農(nóng)業(yè)缺乏有效的監(jiān)督和約束機制。資源潛力不能充分發(fā)揮。

2.2 科技服務體系不盡完善

馬鈴薯科研與技術推廣工作不能很好地適應產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，育種工作略顯滯后，加工專用型品種缺乏，馬鈴薯品種品質(zhì)結構不夠合理，品種相對單一，主體品種不突出，不能滿足日益增長的市場多樣化需求；技術推廣體系不盡完善，栽培方式傳統(tǒng)粗放，高產(chǎn)典型和高產(chǎn)模式推廣普及率不高，平均單產(chǎn)與發(fā)達國家還有一定差距；新品種推廣較慢，比較有競爭力的品種沒有形成規(guī)模；農(nóng)技培訓有待進一步加強，科技知識普及率不高，農(nóng)民生產(chǎn)無公害農(nóng)產(chǎn)品的意識不強，良種更新及病蟲害防治工作沒有跟上，導致馬鈴薯品種退化快，良種的增產(chǎn)效果降低。

2.3 精深加工程度低，附加值不高

加工企業(yè)科研創(chuàng)新能力不足，管理水平低，沒有形成系統(tǒng)的科研、生產(chǎn)、加工和市場營銷體系，缺乏信息、人才、資金以及與國際間的交流；多數(shù)加工企業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)品單一，技術含量低，附加值不高，市場競爭力不強，產(chǎn)業(yè)鏈條短，對產(chǎn)業(yè)的帶動能力不足；融資渠道狹窄，發(fā)展資金短缺，技術改造和新產(chǎn)品開發(fā)滯后，效益不高；小規(guī)模生產(chǎn)，污水處理措施不到位，造成環(huán)境污染。

2.4 保鮮貯藏技術不過關

保鮮貯藏技術比較落后，貯藏設施簡陋，貯藏量小，自動化控制設備缺乏，技術水平低，損耗大，因不良儲運管理及病理和生理等因素造成爛窖、發(fā)芽和低溫糖化等問題，嚴重影響了馬鈴薯的品質(zhì)及利用價值，經(jīng)濟損失巨大。

3 對策建議

定西馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體目標設計，一是加快馬鈴薯產(chǎn)業(yè)由量的擴張向質(zhì)量和效益的提升轉(zhuǎn)變；二是由外銷為主向外銷和加工并重進而向以加工為主轉(zhuǎn)變；三是由銷售商品薯向銷售良種轉(zhuǎn)變；四是由均衡發(fā)展淀粉加工企業(yè)向扶優(yōu)扶強、強強聯(lián)合和品牌經(jīng)營轉(zhuǎn)變。

3.1 強化種薯生產(chǎn)優(yōu)勢

進一步完善種薯繁育體系，規(guī)范技術規(guī)程，壯大良種基地，做強龍頭企業(yè)，發(fā)展合作組織，強化質(zhì)量檢測，加強監(jiān)督管理，提高種薯質(zhì)量。

3.2 提升精深加工層次

以變性淀粉、全粉、休閑食品等作為發(fā)展重點和主攻方向，堅持規(guī)?；?、集群化、精深化的發(fā)展之路，淘汰落后設備，引進先進生產(chǎn)線和設備，進行技術改造，加大龍頭企業(yè)的升級改造力度，逐步形成規(guī)模較大、管理科學、技術先進、帶動力強的龍頭企業(yè)集群。積極鼓勵和引導龍頭加工企業(yè)進一步加大優(yōu)質(zhì)原料基地建設，進一步提升加工產(chǎn)品的核心競爭力。

3.3 提高科學技術含量

馬鈴薯的育種要轉(zhuǎn)向?qū)Ｓ眯推贩N育種，為生產(chǎn)提供優(yōu)質(zhì)專用品種，專用化生產(chǎn)，不斷擴大專用品種的種植面積。種植上以提高單產(chǎn)和品質(zhì)為目標，推廣應用脫毒種薯、壟作栽培、病蟲害綜合預防、肥料配方深施、黑色地膜雙壟溝全覆蓋等先進適用技術，引導企業(yè)、合作組織和農(nóng)民規(guī)范化生產(chǎn)，提高種植效益，并從土壤深松、播種到收獲采挖，全程推廣機械化作業(yè)技術，提高生產(chǎn)效率，達到增產(chǎn)、增收的目的。

3.4 完善商貿(mào)流通體系

健全完善市場體系、貯藏體系、運銷體系。通過股份制和股份合作制等多種形式，形成以大型馬鈴薯批發(fā)市場為核心，以中小型市場和城鄉(xiāng)集貿(mào)市場為基礎，產(chǎn)銷地批發(fā)市場、集貿(mào)市場、零售市場相結合，多層次、多形式、多功能的市場體系；扶持農(nóng)戶、協(xié)會和企業(yè)加快貯藏設施建設，促進馬鈴薯貯藏技術的發(fā)展和應用，完善貯藏體系；在充分占領一級市場的基礎上，組織動員經(jīng)銷協(xié)會與大企業(yè)、大工地、大專院校直接對接，逐步向二、三級市場延伸，開辟穩(wěn)定的經(jīng)銷市場，努力提高產(chǎn)品市場競爭力和占有率，形成完善的運銷體系。

3.5 培育特色產(chǎn)業(yè)品牌

進一步加快無公害、綠色和有機食品的認定和認證，鼓勵協(xié)會、企業(yè)聯(lián)合打造統(tǒng)一品牌，在商品薯、種薯和加工產(chǎn)品品牌建設上求突破。實施品牌戰(zhàn)略，參加市場競爭，提高定西產(chǎn)品在國內(nèi)外市場的占有份額。創(chuàng)新拓展馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的文化內(nèi)涵，將區(qū)域文化資源通過應用技術的嫁接和科學方法的滲透為馬鈴薯產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務，以文化的凝聚力、滲透力和輻射力增強馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的人文影響力和核心競爭力，實現(xiàn)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展與馬鈴薯產(chǎn)業(yè)文化的良性互動，提高馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的附加值，不斷提升產(chǎn)業(yè)軟實力。

3.6 發(fā)展馬鈴薯循環(huán)經(jīng)濟

建設集生產(chǎn)、商貿(mào)、物流、加工、研發(fā)等為一體的定西馬鈴薯循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)，重點發(fā)展精深加工、種薯繁育、物流集散等產(chǎn)業(yè)，帶動馬鈴薯產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，搭建“中國薯都”集群化發(fā)展平臺。