國務(wù)院中國將健全國有資本進(jìn)退機制

國務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委《關(guān)于2012年深化經(jīng)濟體制改革重點工作的意見》（以下簡稱《意見》）要求，深入推進(jìn)國有經(jīng)濟戰(zhàn)略性調(diào)整，健全國有資本有進(jìn)有退、合理流動機制。

《意見》提出，加快財稅體制改革，穩(wěn)步擴大營業(yè)稅改征增值稅試點行業(yè)和地區(qū)范圍，適時擴大房產(chǎn)稅試點范圍；深化金融體制改革，積極培育面向小型微型企業(yè)和“三農(nóng)”的小型金融機構(gòu)，修訂《貸款通則》，合理引導(dǎo)民間融資，深化利率市場化改革，健全新股發(fā)行制度和退市制度等。

在推進(jìn)行政體制改革方面，《意見》要求，以投資、社會事業(yè)和非行政許可領(lǐng)域為重點，清理、減少和規(guī)范現(xiàn)有審批事項；積極推行行政問責(zé)制；全面推進(jìn)地方財政預(yù)算、決算公開；適時出臺中央和國家機關(guān)公務(wù)用車制度改革方案。

科技部破解經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性問題關(guān)鍵要依靠科技創(chuàng)新

科技部部長萬鋼在中國發(fā)展高層論壇2012年會上表示，當(dāng)前世界經(jīng)濟之所以處在比較長時間的低迷狀態(tài)，主要的問題，還是存在著一些深層次的結(jié)構(gòu)的問題。一方面是虛擬經(jīng)濟和實體經(jīng)濟的不平衡。另一方面，是全球綠色發(fā)展的需求和目前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及價格形成機制之間的不平衡。而破解這些結(jié)構(gòu)性的問題，恢復(fù)經(jīng)濟的增長，關(guān)鍵是要依靠科技創(chuàng)新。

萬鋼強調(diào)，中國的科學(xué)技術(shù)應(yīng)對挑戰(zhàn)，要著重從兩個方面入手：第一，繼續(xù)深化科技體制的改革，最重要的是加強科技與經(jīng)濟的結(jié)合，強化企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新的主體地位；第二，不斷加強國際科學(xué)技術(shù)的合作與交流，繼續(xù)營造一個更加開放，更加公平的環(huán)境。

發(fā)改委今年繼續(xù)把穩(wěn)物價放在重要位置

國家發(fā)展和改革委員會主任張平表示，今年中國將牢牢把握擴大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點，繼續(xù)把穩(wěn)定物價總水平放在重要的位置，處理好穩(wěn)增長、抑通脹、調(diào)結(jié)構(gòu)三者關(guān)系。

張平強調(diào)，盡管目前物價水平呈現(xiàn)了回穩(wěn)的態(tài)勢，但不敢有絲毫的麻痹，更不敢掉以輕心。當(dāng)前物價形勢仍較為嚴(yán)峻，全球流動性比較寬裕，國際市場大宗商品價格高位震蕩，國內(nèi)部分農(nóng)產(chǎn)品的供求關(guān)系還處于緊平衡的狀態(tài)，成本推動價格上漲的壓力將長期存在。

為此，將繼續(xù)把穩(wěn)定物價總水平放在重要的位置，堅持多措并舉，綜合施策，把穩(wěn)增長和穩(wěn)物價有效綜合起來，在實現(xiàn)7.5%的增長同時，把居民消費價格的漲幅控制在4%左右。

工信部今年力爭對小微企業(yè)新增1.5萬億元擔(dān)保業(yè)務(wù)額

工信部發(fā)布《中小企業(yè)服務(wù)年活動方案》（以下簡稱《方案》）提出，將促進(jìn)擔(dān)保機構(gòu)擴大對小型微型企業(yè)的服務(wù)力度，力爭2012年新增擔(dān)保業(yè)務(wù)額1.5萬億元，新增服務(wù)企業(yè)25萬戶。

工信部還將推動開展中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)信用評級工作，向金融機構(gòu)推薦信譽優(yōu)良、經(jīng)營規(guī)范、服務(wù)中小企業(yè)業(yè)績突出的100家擔(dān)保、再擔(dān)保機構(gòu)，建立穩(wěn)定的銀擔(dān)合作關(guān)系。

《方案》還提出，以緩解中小企業(yè)融資難為重點，促進(jìn)中小企業(yè)間接融資環(huán)境優(yōu)化，繼續(xù)落實工信部與工、農(nóng)、中、建四大銀行簽署的合作備忘錄，務(wù)實推進(jìn)與建行、交行、國開行等銀行簽署的合作協(xié)議，加快中小企業(yè)融資第三方平臺建設(shè)。依托地方中小企業(yè)主管部門和有關(guān)機構(gòu)，開展中小企業(yè)上市、“三集”發(fā)行等中小企業(yè)直接融資培訓(xùn)和咨詢服務(wù)。

文化部將推動打造資本市場文化產(chǎn)業(yè)板塊

文化部文化產(chǎn)業(yè)司副司長施俊玲在“深圳證券交易所第十三屆保薦機構(gòu)聯(lián)席工作會議”上表示，文化部將積極推動打造資本市場文化產(chǎn)業(yè)板塊，為文化產(chǎn)業(yè)成為中國支柱產(chǎn)業(yè)作出貢獻(xiàn)。

施俊玲說，目前中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢很好，廣東、江蘇等省份的文化產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值已超過1000億元，北京文化產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值占GDP的比重已達(dá)到5%。為了使文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步成為中國的支柱產(chǎn)業(yè)，資本市場的支持是不可或缺的。

據(jù)深交所綜合研究所提供的資料顯示，截至今年1月底，中國A股上市的文化企業(yè)共7家，總市值2059.82億元，占市場總市值的0.92%，國內(nèi)文化企業(yè)還有很大的發(fā)展空間。目前，文化企業(yè)上市意愿較強，部分條件成熟的企業(yè)已啟動上市申請程序。

財政部深化資源品價格和環(huán)保收費改革

財政部部長謝旭人在“2012年中國發(fā)展高層論壇”上表示，今年將穩(wěn)步推進(jìn)房產(chǎn)稅改革試點，并進(jìn)一步研究制定房產(chǎn)保有交易環(huán)節(jié)的稅收改革方案。

對于今年稅改的重點，謝旭人強調(diào)，今年將繼續(xù)推進(jìn)營業(yè)稅改征增值稅試點，進(jìn)一步促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展，同時理順流轉(zhuǎn)稅的相關(guān)體制。健全消費稅制度，促進(jìn)節(jié)能減排，引導(dǎo)合理消費。進(jìn)一步推進(jìn)資源稅改革，擴大從價計征的范圍，促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)。穩(wěn)步推進(jìn)房產(chǎn)稅改革試點，并進(jìn)一步研究制定房產(chǎn)保有、交易環(huán)節(jié)的稅收改革方案。

對于落實結(jié)構(gòu)性減稅政策，謝旭人表示，今年要進(jìn)一步實施好提高增值稅、營業(yè)稅起征點等減輕小型微型企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)的政策，而且對微型企業(yè)今年要進(jìn)一步實施所得稅減半增收的優(yōu)惠政策。

商務(wù)部中國將成最大進(jìn)口國

商務(wù)部部長陳德銘透露，占世界人口19%以上的中國目前已經(jīng)成為世界第二大進(jìn)口國。未來幾年，中國將成為世界第一大進(jìn)口國，成為國際上最大的市場。

陳德銘呼吁相關(guān)國家以開放的包容的心態(tài)對待新興國家的崛起。新興國家的發(fā)展是全球化的結(jié)果，是一種不可阻擋的歷史必然。事實證明，對發(fā)達(dá)國家來講，新興國家的崛起機遇遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于挑戰(zhàn)。有些發(fā)達(dá)國家大搞貿(mào)易保護(hù)主義的做法是不可取的，既對他國不公，也是對本國的公民和企業(yè)的不公，不會有好的效果。

在談到開放市場和擴大本國消費時，陳德銘說，新興國家要從國情出發(fā)，擴大市場的開放，促進(jìn)貿(mào)易的便利化，把擴大內(nèi)需尤其是最終的消費需求作為內(nèi)部均衡增長的一個基本立足點。中國正在這樣做，也愿意和各國互相切磋，使我們能夠做得更好。

央 行銀行業(yè)改革需打破壟斷

“健全資本約束機制，推進(jìn)股權(quán)多元化，切實打破壟斷，放寬準(zhǔn)入，鼓勵、引導(dǎo)和規(guī)范民間資本進(jìn)入金融領(lǐng)域?！敝袊嗣胥y行行長周小川發(fā)表署名文章表示，“中國銀行業(yè)改革的道路還沒有走完，需要進(jìn)一步深化改革”。

周小川指出，目前，進(jìn)一步推進(jìn)利率市場化的條件基本具備，下一步要加快建立存款保險制度，“要抓緊研究完善方案，擇機出臺并組織實施”。

周小川表示，商業(yè)銀行財務(wù)重組和股份制改革取得階段性成果，在很大程度上消除了財務(wù)軟約束問題，開始在市場競爭中產(chǎn)生產(chǎn)品和服務(wù)的定價，為推進(jìn)下一輪的利率市場化改革奠定了重要基礎(chǔ)。在這次國際金融危機中，存款保險制度防范、控制和處置風(fēng)險的作用得到了進(jìn)一步的驗證和肯定。