◎ 姜軍建

民政崗位責(zé)任重大 使命光榮

◎ 姜軍建

2011年底，我肩負(fù)青島市委、市政府的重托和人民群眾的厚望，從縣級(jí)市市長(zhǎng)的位置走上了青島市民政局長(zhǎng)的崗位，無(wú)論是我在基層工作訪貧問(wèn)苦、慰問(wèn)困難群眾時(shí)，還是到民政部門(mén)工作，特別是每次在和民政服務(wù)對(duì)象接觸中，都使我的心靈受到洗禮，與困難群眾的心貼得更近了。我深切感到，民政局局長(zhǎng)的工作崗位，件件關(guān)乎民生、事事關(guān)乎群眾切身利益，在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧的進(jìn)程中，崗位重要，責(zé)任重大，使命光榮。

一、對(duì)民政崗位的理解和認(rèn)識(shí)

（一）民政崗位是親民愛(ài)民的崗位，民政人必須對(duì)民政對(duì)象有深厚的感情。2011年10月30日，溫家寶總理到母校南開(kāi)中學(xué)與學(xué)生談心時(shí)說(shuō)：“政府是窮人的希望，民眾的貧窮是政府最痛心的事”。民政部門(mén)承擔(dān)的最低生活保障工作是保證困難群眾生活的最后一道防線。民政部門(mén)是黨和政府聯(lián)系群眾的紐帶和橋梁，民政人是黨的親民路線、執(zhí)政為民理念的實(shí)施者，作為這一部門(mén)的新成員，最重要的就是對(duì)民政對(duì)象要有真摯的感情，時(shí)刻與人民群眾同甘共苦，努力做到：哪里有困難群眾哪里就有排憂解難的民政人，哪里有災(zāi)難哪里就有民政人的身影，堅(jiān)持把群眾的需求作為第一目標(biāo)，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，滿腔熱忱的為群眾做好事、辦實(shí)事、解難事。

（二）民政崗位是要奉獻(xiàn)愛(ài)心的崗位，民政人應(yīng)該成為有心的人、心重的人、心誠(chéng)的人。在第12次全國(guó)民政會(huì)議上，溫家寶總理對(duì)全國(guó)民政系統(tǒng)提出，“要做一個(gè)有心的人，用心了解社情民意；要做一個(gè)心重的人，把群眾的事情看得比泰山還重；要做一個(gè)心誠(chéng)的人，誠(chéng)心誠(chéng)意幫助群眾解決困難，為群眾服務(wù)”?？偫淼囊缶褪菍?duì)合格民政人的期盼。每當(dāng)我國(guó)發(fā)生重大災(zāi)害時(shí)，溫總理總是在第一時(shí)間飛赴災(zāi)區(qū)，深入一線組織抗災(zāi)救災(zāi)，總理的行動(dòng)感動(dòng)了億萬(wàn)群眾，詮釋了什么是“有心的人、心重的人、心誠(chéng)的人”，為民政人樹(shù)立了良好形象和表率。我將牢記溫總理的教誨，自覺(jué)踐行總理的要求。

（三）民政崗位是推進(jìn)公平正義、促進(jìn)社會(huì)和諧的崗位，民政人應(yīng)當(dāng)在和諧社會(huì)建設(shè)中有所作為。隨著社會(huì)建設(shè)的深入發(fā)展，民政工作在構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用日益顯現(xiàn)，覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)救助體系建設(shè)以及 “扶老、助殘、救孤、濟(jì)困”為重點(diǎn)的社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展，都要求民政人在保障社會(huì)公平方面發(fā)揮促進(jìn)作用；推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，在奠定和諧社會(huì)基礎(chǔ)過(guò)程中發(fā)揮促進(jìn)作用；提高社會(huì)事務(wù)管理水平，增強(qiáng)社會(huì)組織服務(wù)的社會(huì)功能，在加強(qiáng)創(chuàng)新社會(huì)管理中發(fā)揮促進(jìn)作用；加強(qiáng)雙擁及優(yōu)撫安置工作，在增進(jìn)軍地和諧過(guò)程中發(fā)揮促進(jìn)作用。這些作用的發(fā)揮，靠的是在民政各個(gè)崗位上的民政人共同努力，立足本職崗位，不忘和諧社會(huì)建設(shè)的大目標(biāo)，在促進(jìn)社會(huì)和諧方面有所作為。

（四）民政崗位是特殊的為民服務(wù)崗位，勝任這些崗位要求有很強(qiáng)的服務(wù)意識(shí)和過(guò)硬的本領(lǐng)。民政服務(wù)的對(duì)象是特殊群體、困難群體和優(yōu)撫群體。選擇了民政，就是選擇了奉獻(xiàn)。作為民政干部特別要強(qiáng)化奉獻(xiàn)意識(shí)，保持昂揚(yáng)的精神狀態(tài)。精神狀態(tài)問(wèn)題，是關(guān)系民政事業(yè)能否取得顯著成效的重要問(wèn)題。沒(méi)有振奮的精神，沒(méi)有旺盛的士氣，沒(méi)有火熱的激情，就沒(méi)有成功的事業(yè)。民政業(yè)務(wù)的多元性，決定了做好民政工作必須擁有非常廣博的知識(shí)。如果吃不透上情和下情，就無(wú)法決策；如果不清楚政策，就無(wú)法抓好落實(shí)；如果沒(méi)有思路，就拿不出切實(shí)可行的方案；如果思維能力差，就總結(jié)不出經(jīng)驗(yàn)。因此，我們民政人要有一種如饑似渴的緊迫感，刻苦學(xué)習(xí)鉆研新知識(shí)，不斷提高全面觀察、科學(xué)分析問(wèn)題的理性思維能力，不斷提高干事創(chuàng)業(yè)、為民服務(wù)的業(yè)務(wù)本領(lǐng)和技能，不斷提高文字和語(yǔ)言表達(dá)能力，不斷提高駕馭信息自動(dòng)化的能力，不斷提高依法行政的能力，立足崗位，追求卓越。

二、對(duì)做好民政工作的幾點(diǎn)思考

2012年，青島市的民政工作認(rèn)真貫徹黨的十七屆七中全會(huì)精神，緊緊圍繞黨中央、省市委的總體部署，按照上級(jí)民政部門(mén)的工作要求，以加強(qiáng)民政文化建設(shè)為載體，以加強(qiáng)政策創(chuàng)制為突破口，以加強(qiáng)民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為平臺(tái)，以開(kāi)拓創(chuàng)新為動(dòng)力，不斷加大落實(shí)力度，切實(shí)讓人民群眾特別是困難群體得到實(shí)惠。

（一）以加強(qiáng)民政文化建設(shè)為載體，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型民政。認(rèn)真貫徹黨的十七屆七中全會(huì)精神，用先進(jìn)文化引領(lǐng)民政事業(yè)發(fā)展。一是強(qiáng)化職業(yè)感情教育。以更加鮮明的群眾觀點(diǎn)、更加堅(jiān)定的群眾立場(chǎng)、更加深厚的群眾感情，深懷愛(ài)民之心，象對(duì)待自己的親人那樣對(duì)待民政對(duì)象，妥善解決人民群眾關(guān)心的民生問(wèn)題。二是強(qiáng)化職業(yè)責(zé)任教育。關(guān)注民生、民意、民權(quán)、民利，做到親民、愛(ài)民、利民，為人民謀福利、為群眾辦實(shí)事。三是強(qiáng)化職業(yè)廉政教育。常懷對(duì)民政事業(yè)的忠誠(chéng)之心、對(duì)人民群眾的敬畏之心、對(duì)自身形象的珍重之心，在誘惑面前學(xué)會(huì)放棄，在拒絕當(dāng)中享受寧?kù)o，保持干凈的心靈，清白的名聲，廉潔的口碑。管好用好每一筆民政資金，帶好班子管好隊(duì)伍。注重發(fā)揮班子的整體合力，努力做到：靠共同追求凝聚團(tuán)結(jié)，靠落實(shí)制度保證團(tuán)結(jié)，靠思想境界促進(jìn)團(tuán)結(jié)。四是強(qiáng)化職業(yè)精神教育。就是要崇尚淡泊名利，無(wú)私奉獻(xiàn)；崇尚知難而進(jìn)，一往無(wú)前；崇尚與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓進(jìn)??；崇尚艱苦奮斗，勤儉為民。

（二）以加強(qiáng)政策創(chuàng)制為突破口，提升困難群眾幸福指數(shù)。對(duì)已出臺(tái)的各項(xiàng)民政惠民政策進(jìn)行全面梳理，切實(shí)抓好落實(shí)。2012年將以市委、市政府名義制定《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城市社區(qū)居民委員會(huì)工作實(shí)施意見(jiàn)》，使社區(qū)更加有序和諧；進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)救助相關(guān)制度建設(shè)，探索建立青島市居民經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)辦法，使社會(huì)救助體系更加完善；研究出臺(tái)新的養(yǎng)老服務(wù)政策、推進(jìn)多功能養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，修訂《青島市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法》，探索建立高齡津貼制度，使廣大老年人生活更加幸福；出臺(tái)《青島市孤老殘障優(yōu)撫對(duì)象供養(yǎng)實(shí)施細(xì)則》、《青島市撫恤定補(bǔ)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障辦法》等政策，使優(yōu)撫對(duì)象更加安康；通過(guò)加大政策創(chuàng)制力度，使人民群眾特別是困難群眾得到更多實(shí)惠。

（三）以加強(qiáng)民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為平臺(tái)，不斷改善為民服務(wù)條件。加大對(duì)民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入。在全市城市社區(qū)辦公和服務(wù)用房面積平均達(dá)到563平方米的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)三個(gè)城郊區(qū)和五個(gè)農(nóng)村市做好城市社區(qū)用房建設(shè)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作，力爭(zhēng)2012年70%的社區(qū)用房達(dá)到300平方米以上；計(jì)劃投資1800余萬(wàn)元，開(kāi)工建設(shè)青島市市級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備基地，建筑面積約5000平方米，為做好救災(zāi)物資儲(chǔ)備工作創(chuàng)造條件。加快推進(jìn)民政信息化建設(shè)，為人民群眾更好的提供快捷便利的服務(wù)。

（四）以開(kāi)拓創(chuàng)新為動(dòng)力，推動(dòng)民政工作實(shí)現(xiàn)新跨越。一是強(qiáng)化憂患意識(shí)。與國(guó)內(nèi)先進(jìn)地區(qū)對(duì)標(biāo)，樹(shù)立世界眼光、堅(jiān)持國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)揮本土優(yōu)勢(shì)。虛心學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的好經(jīng)驗(yàn)，對(duì)照先進(jìn)找差距，增強(qiáng)憂患意識(shí)，進(jìn)一步激發(fā)工作熱情，推動(dòng)青島民政事業(yè)在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新的跨越。二是強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)。緊緊抓住近幾年黨中央、省、市委高度重視民政工作發(fā)展的重大機(jī)遇，克服“等、靠、要”思想，以時(shí)不我待的精神狀態(tài)和昂揚(yáng)奮進(jìn)的工作狀態(tài)，乘勢(shì)而上，做到工作快上手，項(xiàng)目快推進(jìn)，任務(wù)快落實(shí)，目標(biāo)快完成，效果快顯現(xiàn)，為建設(shè)宜居青島、打造幸福城市做出新貢獻(xiàn)。三是強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)。自覺(jué)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，敢于突破舊框框的束縛，重新審視過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)和做法，在創(chuàng)新觀念中搶抓機(jī)遇，在擺脫束縛中闖出新路，在開(kāi)拓進(jìn)取中保持領(lǐng)先。四是強(qiáng)化精品意識(shí)。堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，求科學(xué)發(fā)展之真，求人民群眾得實(shí)惠之實(shí)。卯足一股咬定青山不放松、不達(dá)目的不罷休的勁頭，撐起一種抓鐵有痕、踏石留印的精神，真抓實(shí)干，一抓到底，定一件干一件，抓一件成一件，干就干一流，干就出精品，以看得見(jiàn)、摸得著的工作實(shí)效增進(jìn)人民福祉、提升困難群眾幸福指數(shù)。

（作者系青島市民政局局長(zhǎng)）