孫慶珍 鄧章琳

農(nóng)超對接就是超市直接向農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者采購農(nóng)產(chǎn)品,或者農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者直接把自己生產(chǎn)的產(chǎn)品出售給超市。因此,“農(nóng)超對接”是生產(chǎn)者和銷售者的直接對接,為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)端點(diǎn)與銷售端點(diǎn)摒棄冗余的中間環(huán)節(jié),以保證供應(yīng)鏈供給產(chǎn)品的質(zhì)量,獲取鏈條整體最大增值。

我國的農(nóng)超對接從2007年起步,到2011年年底全國已經(jīng)有2000多家超市在不同程度上開展了農(nóng)超對接,1.56萬家農(nóng)民專業(yè)合作社與超市對接。2009年中央一號文件提出,“支持大型連鎖超市和農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)開展農(nóng)超對接”。2010年中央1號文件提出全面推進(jìn)農(nóng)超對接項(xiàng)目的深入發(fā)展。2012年中央1號文件再次提出創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通方式,“推進(jìn)生產(chǎn)者與批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市、賓館飯店、學(xué)校和企業(yè)食堂等直接對接”。

一、濟(jì)南市發(fā)展農(nóng)超對接所面臨的機(jī)遇

開展農(nóng)超對接是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通方針政策的重要舉措,是探索適合我國基本國情的流通模式、優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈條的有效途徑。濟(jì)南市作為首批試點(diǎn)城市之一,早在2008年就率先啟動了農(nóng)超對接試點(diǎn)工作,目前濟(jì)南市的超市普遍設(shè)立了鮮活農(nóng)產(chǎn)品專區(qū)(柜),經(jīng)營面積占總營業(yè)面積的1/5。全市34個特色農(nóng)產(chǎn)品基地的140余種特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入了超市,銷售額占總銷售額的13%左右。

(一)連鎖超市行業(yè)迅速發(fā)展。我國在20世紀(jì)90年代初引進(jìn)了以超市為首的現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈。踏入21世紀(jì)以后,我國超市獲得了迅速發(fā)展的契機(jī),這些年來,超市平均以20%-30%的速度快速發(fā)展。超市已經(jīng)從一二級城市伸向三級城市和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn),并逐漸成為我國城鄉(xiāng)消費(fèi)者日常生活不可缺少的購物場所。據(jù)中國連鎖經(jīng)營協(xié)會公布的數(shù)據(jù),2010年“中國連鎖百強(qiáng)”企業(yè)銷售總金額已經(jīng)達(dá)到1.66萬億元,占同年全國社會消費(fèi)品零售總額15.4萬億元的10.78%。

(二)農(nóng)產(chǎn)品集中產(chǎn)區(qū)大量形成。在農(nóng)超對接上獲得成功的農(nóng)民專業(yè)合作社,大部分來自于名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品的集中產(chǎn)區(qū)。近幾年來,濟(jì)南市大力發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品基地,打響“文化農(nóng)業(yè)”品牌,據(jù)濟(jì)南市農(nóng)業(yè)局統(tǒng)計,歷經(jīng)3年綜合建設(shè),濟(jì)南市47處特色品牌農(nóng)產(chǎn)品基地產(chǎn)業(yè)規(guī)模由最初的10萬畝發(fā)展到目前的120萬畝,涵蓋了糧、棉、瓜、菜、菌、藥、漁、種8大產(chǎn)業(yè),帶動核心種植農(nóng)戶80多萬戶,實(shí)現(xiàn)年效益52億元,并逐步形成以章丘大蔥基地、明水香稻基地、龍山小米基地、鮑家芹菜基地、平陰食用菌基地、長清西李山藥基地等為代表的地區(qū)特色、歷史傳承、農(nóng)業(yè)科普、觀光休閑相輔相成的文化新景觀。

(三)農(nóng)民的組織化程度逐步提高。農(nóng)民專業(yè)合作社通常是農(nóng)戶為了維護(hù)自身權(quán)益而組建的聯(lián)合性互助性組織,為農(nóng)民提供采購、銷售、技術(shù)等多種服務(wù),可以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化、規(guī)?；c標(biāo)準(zhǔn)化。合作社突破了我國農(nóng)民種植規(guī)模小、品種雜的局限性,使超市大規(guī)模的集中采購農(nóng)產(chǎn)品成為可能。2010年,濟(jì)南市注冊登記的合作社達(dá)2658家,比上年凈增747家,增長39.1%,注冊資金總額29.28億元,注冊資金1000萬元以上的有27家。合作社成員20.12萬戶(人),輻射帶動非成員農(nóng)戶 31.06萬戶(人)。

二、濟(jì)南市在實(shí)施農(nóng)超對接過程中存在的問題及原因分析

濟(jì)南市作為全國農(nóng)超對接的首批試點(diǎn)城市之一,取得了長足的進(jìn)展。但目前濟(jì)南市實(shí)現(xiàn)農(nóng)超對接的農(nóng)產(chǎn)品只占濟(jì)南市整個消費(fèi)量的10%左右,農(nóng)超對接的發(fā)展也受到多方面因素的制約。

(一)濟(jì)南市農(nóng)民專業(yè)合作社存在的問題

我國有代表性的農(nóng)超對接模式中,“超市+農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶”模式是目前我國政府支持發(fā)展的主要模式(姜增偉,2009)。從2007年7月1日 《農(nóng)民專業(yè)合作社法》頒布實(shí)施后,經(jīng)過5年的發(fā)展,目前濟(jì)南市注冊登記的合作社已達(dá)3000多家,但合作社普遍存在著規(guī)模小、資金缺乏、配送落后、人才缺乏等問題,制約了農(nóng)超對接的進(jìn)一步發(fā)展。

1.合作社組織規(guī)模小,服務(wù)能力弱,不能持久吸引會員。調(diào)研發(fā)現(xiàn),濟(jì)南市的農(nóng)民專業(yè)合作社的覆蓋范圍大都在村級以下,能夠覆蓋幾個村、整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的合作社為數(shù)不多,絕大多數(shù)農(nóng)民合作社的規(guī)模很小,加之合作社經(jīng)濟(jì)實(shí)力自身不強(qiáng),導(dǎo)致自身的服務(wù)功能和抵御市場風(fēng)險的能力都比較弱。調(diào)研中,大約70%的合作社只是注重產(chǎn)前、產(chǎn)中的生產(chǎn)資料供應(yīng)和技術(shù)服務(wù),在技術(shù)服務(wù)方面僅能幫助農(nóng)戶解決一般的技術(shù)問題,在新品種、新技術(shù)等方面就顯得捉襟見肘了。在對產(chǎn)品市場信息及資金服務(wù)等方面重視程度還不夠,而這正是目前生產(chǎn)者單家獨(dú)戶迫切需要又難以做到的。

2.合作社資金缺乏。合作社與聯(lián)結(jié)農(nóng)戶進(jìn)行交易時采用現(xiàn)金結(jié)算的即時交易模式,而與合作超市交易時則采用周期性銀行結(jié)款,內(nèi)外資金結(jié)算不同步,從而使得合作社面臨較大的資金周轉(zhuǎn)壓力。首先,由于我國農(nóng)民屬于弱勢群體,尤其是比較貧困的地區(qū),要想讓農(nóng)民再拿出足夠的資金投入到農(nóng)民專業(yè)合作社是很難的。其次,在我國現(xiàn)階段,各級政府直接投入農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的政策性資金量也不足,并且覆蓋范圍較小,也使得農(nóng)民專業(yè)合作社的資金不足。

3.配送落后,難以滿足農(nóng)超對接的需求。在我們調(diào)查的10家做農(nóng)超對接的超市中,包括家樂福在內(nèi)的7家超市是要求合作社將農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)狡湓诟鞔蟪鞘械呐渌椭行牡?這就要求合作社有自己的配送車或穩(wěn)定的第三方物流做保證,在我們調(diào)查的參與農(nóng)超對接的合作社中采用的全部是第三方物流,在送貨的時間和質(zhì)量上不好控制,以至于損耗居高不下。目前,國外蔬菜流通領(lǐng)域的損耗率在1%以內(nèi),而我國則超過了10%。

4.從連接農(nóng)戶的緊密程度看,松散型多,緊密型少。調(diào)研發(fā)現(xiàn),合作社與超市、農(nóng)民三者之間一般是通過簽訂合同,建立簡單的購銷關(guān)系,一旦市場價格有所變化,這種簡單的利益關(guān)系有可能就會受到影響。如果市場價高于收購價,出于利益考慮,農(nóng)戶很有可能違約,不把農(nóng)產(chǎn)品賣給合作社;而如果市場價低于收購價,有些并沒有參加合作社的農(nóng)戶有可能會一擁而上,紛紛要求收購。所以,農(nóng)民和合作社、合作社與公司之間僅僅靠簡單的購銷關(guān)系聯(lián)系到一起,很容易產(chǎn)生矛盾。公司、合作社和農(nóng)民三者之間沒有成為利益共同體,公司、合作社和農(nóng)戶的利益就得不到有效的保障。

(二)農(nóng)產(chǎn)品流通信息服務(wù)薄弱

首先,市場信息化建設(shè)落后,特別是對農(nóng)民和合作社的信息服務(wù)不到位。農(nóng)民習(xí)慣于聽從行政號召,缺乏對市場的分析能力。雖然濟(jì)南市已經(jīng)建立了農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò),但主要問題是網(wǎng)絡(luò)在鄉(xiāng)、村出現(xiàn)斷層,使農(nóng)民獲取信息成本很高。而且大多數(shù)農(nóng)民因自身素質(zhì)原因缺乏對信息的分析、選擇能力,因而造成農(nóng)民生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品流通的盲目性。

其次,農(nóng)超對接的接洽渠道不順暢。由于超市距離產(chǎn)地較遠(yuǎn),無法了解當(dāng)?shù)睾献魃绲戎虚g組織的實(shí)際情況,難以獲得真實(shí)有效的產(chǎn)品信息及生產(chǎn)者信息。而有意參與的合作社又苦于沒有渠道與銷地超市進(jìn)行聯(lián)系。我們調(diào)查的濟(jì)南市30家農(nóng)民專業(yè)合作社中,有10%的合作社不清楚什么是農(nóng)超對接,有30%的合作社不知道如何獲得超市的相關(guān)信息及該如何與超市打交道,在已進(jìn)行農(nóng)超對接的15家合作社中,其中只有8家是通過政府的農(nóng)超對接洽談會或政府相關(guān)的網(wǎng)站與超市對接的。所以政府在農(nóng)產(chǎn)品流通信息的不順暢,增加了農(nóng)超雙方的信息搜集成本與交易費(fèi)用,增加了合作的難度。

(三)價格與質(zhì)量控制問題

好多蔬菜基地大都遠(yuǎn)離消費(fèi)市場,所以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)出來后需要經(jīng)過長途運(yùn)輸直接送達(dá)城市,不再經(jīng)過批發(fā)商、供應(yīng)商的中間環(huán)節(jié)。超市要考慮長途運(yùn)輸?shù)某杀?還要賺取利潤,從而壓低收購價格。調(diào)查時我們發(fā)現(xiàn),已經(jīng)進(jìn)行農(nóng)超對接的合作社中,有60%的合作社認(rèn)為,雖然農(nóng)超對接相對來說訂單比較穩(wěn)定,但超市收購價和合作社賣給批發(fā)商的價格差不多,并沒有高多少。在農(nóng)超對接中,超市在與農(nóng)戶簽訂購買協(xié)議時,會給出一定的保護(hù)價格(保護(hù)價的設(shè)立一般是高于市場價格,規(guī)定當(dāng)市場行情不好時,農(nóng)產(chǎn)品的價格高于最低的市場價)。但正是有了保護(hù)價的“保護(hù)”,最后超市在收購時,對其質(zhì)量的要求也比較嚴(yán)格。再加上農(nóng)民的質(zhì)量管理意識同超市的要求差距甚遠(yuǎn)。農(nóng)民長期以來習(xí)慣與傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈(經(jīng)紀(jì)人、批發(fā)商)打交道,以量取勝,“良品莠品”都能賣錢。當(dāng)超市要求他們按照標(biāo)準(zhǔn)對產(chǎn)品分等級的時候,往往做得不徹底,惟恐剔除次品會影響到自己收入,導(dǎo)致產(chǎn)品驗(yàn)貨時達(dá)不到超市的要求和標(biāo)準(zhǔn),造成農(nóng)超雙方不必要的損失。

(四)政府相關(guān)部門懂農(nóng)超對接的人才比較匱乏

“人才是第一資源”,誰占據(jù)人才資源誰就是競爭中的勝者,在調(diào)研過程中我們發(fā)現(xiàn),有些縣級社的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和很多基層社的領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)超對接了解得非常少,甚至有的領(lǐng)導(dǎo)還不知道什么是農(nóng)超對接,更不用說如何推進(jìn)農(nóng)超對接了。所以技術(shù)、加工、營銷人才的日益匱乏,已不能適應(yīng)現(xiàn)代流通體系建設(shè)發(fā)展的要求,更無法在農(nóng)超對接形勢下發(fā)揮更大的作用。

三、推進(jìn)農(nóng)超對接,建立現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈模式的建議

中國目前開始走以內(nèi)需為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局,這個內(nèi)需從哪里來?必須從廣大農(nóng)民的投資力和購買力中來,這個投資和購買力從哪里來,必須從農(nóng)民迅速增加的收入中來,沒有雄厚的收入,農(nóng)民投資和購買只能是無源之水,無本之木,這就需要政府從供和銷兩方面入手,既把農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)力必需的物資供進(jìn)來,又要把農(nóng)民的產(chǎn)品銷出去,而推進(jìn)農(nóng)超對接,建立現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈模式可以在很大程度上實(shí)現(xiàn)農(nóng)村供銷兩旺,讓農(nóng)民的勤勞和汗水得到豐厚的物質(zhì)回報。

(一)增強(qiáng)推進(jìn)農(nóng)超對接的意識

一是要積極通過電視、報紙和廣播等輿論工具積極宣傳農(nóng)超對接,讓人們認(rèn)識到農(nóng)超對接是我國農(nóng)產(chǎn)品流通方式的創(chuàng)新,其實(shí)質(zhì)是農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈條的優(yōu)化,是促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要舉措。二是在農(nóng)超對接過程中超市公司要充分認(rèn)識自身的引導(dǎo)作用,充分發(fā)揮在市場信息和經(jīng)營管理等方面的優(yōu)勢,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),將農(nóng)戶的小生產(chǎn)與大市場有效連接起來,發(fā)揮流通帶動生產(chǎn)的作用,促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。三是政府部門要明確自己的職責(zé),積極出臺相關(guān)政策和措施為農(nóng)超對接創(chuàng)造良好的環(huán)境,做好 “牽線搭橋”的服務(wù)工作,以進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)超對接的開展。如通過農(nóng)超對接會等,既充分展示優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品及精、深加工產(chǎn)品,又推介企業(yè)、合作社和農(nóng)產(chǎn)品的品牌,還為農(nóng)業(yè)招商引資、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接搭建了一個開展交流合作的平臺,效果非常顯著。

(二)建設(shè)和發(fā)展農(nóng)資連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)

9億農(nóng)民的農(nóng)資需求,是世界上任何國家都無法比擬且充滿吸引力的一個農(nóng)資“大市場”。進(jìn)行農(nóng)超對接,必須徹底改變傳統(tǒng)的農(nóng)資經(jīng)營方式,建設(shè)和發(fā)展農(nóng)資連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。農(nóng)資連鎖經(jīng)營以集中采購、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一服務(wù)、就近送貨為特征。具體運(yùn)作中以龍頭企業(yè)為依托,以市縣經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ),在糧食主產(chǎn)區(qū)、農(nóng)業(yè)大縣和農(nóng)產(chǎn)品的集散地建設(shè)區(qū)域配送中心,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)以農(nóng)資中心店為主的直營店,在村落建設(shè)以農(nóng)資村級農(nóng)家店為主的加盟店。農(nóng)資連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)不僅要賣農(nóng)資,而且還要提供測土配方及其他技術(shù)檢測和服務(wù)手段,參與測土—配方—配肥—送肥—施肥的全部環(huán)節(jié),將經(jīng)營服務(wù)領(lǐng)域由農(nóng)業(yè)流通向生產(chǎn)領(lǐng)域延伸。通過農(nóng)資連鎖模式開展增值服務(wù),不僅有利于凈化農(nóng)資市場,實(shí)現(xiàn)農(nóng)資使用安全,為農(nóng)民提供質(zhì)優(yōu)價廉的產(chǎn)品,更重要的是幫助農(nóng)民提高了農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和創(chuàng)造了更高的附加值。

(三)培養(yǎng)一批規(guī)模較大、實(shí)力較雄厚、帶動力強(qiáng)的專業(yè)合作社,以點(diǎn)帶面,樹立典型,促進(jìn)做優(yōu)做強(qiáng)

通過培訓(xùn)、輔導(dǎo)、幫扶等措施,盡快培育出一批管理規(guī)范、實(shí)力較強(qiáng)的農(nóng)民專業(yè)合作社,積極引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合合作或成立以某種產(chǎn)品為紐帶的專業(yè)合作聯(lián)社,切實(shí)提高組織化程度。那么到底什么樣的合作社適合做農(nóng)超對接呢?“超市+農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶”模式中家樂福超市最具代表性,所以我們以家樂福超市選擇合作社的標(biāo)準(zhǔn)為例來介紹農(nóng)民專業(yè)合作社加入農(nóng)超對接應(yīng)具備的基本條件。

1.必須是 “真正”的農(nóng)民專業(yè)合作社。參與農(nóng)超對接的農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)是真正代表農(nóng)民自身利益的合作社,而不是“翻牌”的合作社。所謂“翻牌”就是一些公司借助于注冊登記農(nóng)民專業(yè)合作社門檻較低的機(jī)會,他們找了幾個農(nóng)民注冊成立“農(nóng)民專業(yè)合作社”。其中不乏是原來的超市供應(yīng)商,而“真正的”農(nóng)民專業(yè)合作社是進(jìn)入農(nóng)超對接的基本條件。

2.合作社必須有一個好的帶頭人。調(diào)查發(fā)現(xiàn),所有搞得好的農(nóng)民專業(yè)合作社,其背后都有一個好的帶頭人和組織領(lǐng)導(dǎo)者。合作社社長的文化程度越高、擔(dān)任社長的年數(shù)越多、社長同時又是生產(chǎn) (銷售)大戶,合作社的人力資源質(zhì)量越好,合作社發(fā)展的就越大。一個好的合作社帶頭人應(yīng)善于經(jīng)營與管理,富有開拓市場和接受新興事物的能力,樂于奉獻(xiàn),能夠以其人格力量來引導(dǎo)、團(tuán)結(jié)和凝聚社員,群眾參與的積極性高,合作社競爭力就強(qiáng),發(fā)展前景廣闊,實(shí)現(xiàn)農(nóng)超對接的機(jī)會就越大。

3.合作社必須具備一定的規(guī)模。參加農(nóng)超對接的農(nóng)民專業(yè)合作社必須是生產(chǎn)型的,而不是營銷和加工型的。生產(chǎn)型的合作社應(yīng)該有自己的生產(chǎn)基地,基地指的是合作社社員所擁有的耕地和大棚的總數(shù)。

4.合作社需持有4種相關(guān)材料。參加農(nóng)超對接的農(nóng)民專業(yè)合作社必須持有:工商部門頒發(fā)的“農(nóng)民專業(yè)合作社法人營業(yè)執(zhí)照”、技術(shù)監(jiān)督局頒發(fā)的“中華人民共和國組織機(jī)構(gòu)代碼證”、地方稅務(wù)部門頒發(fā)的“稅務(wù)登記證”、“農(nóng)副產(chǎn)品自產(chǎn)自銷證明”,且合作社需能夠開具“免征增值稅發(fā)票”。

5.合作社需具備一定的農(nóng)產(chǎn)品初級加工和配送能力。農(nóng)產(chǎn)品初級加工能力主要是指農(nóng)產(chǎn)品的分級和包裝,這是農(nóng)超對接不可缺少的環(huán)節(jié)。合作社的農(nóng)產(chǎn)品加工包裝能力越強(qiáng),實(shí)現(xiàn)農(nóng)超對接的機(jī)會和程度就越大。超市在做農(nóng)超對接的時候,一般都會要求合作社自己配送,把產(chǎn)品從產(chǎn)地送到他們在各大城市的物流配送中心,因此,需要專業(yè)合作社學(xué)習(xí)和掌握物流和配送能力。

6.合作社的產(chǎn)品需具有競爭優(yōu)勢,品牌建設(shè)好。合作社有注冊商標(biāo)、綠色認(rèn)證、名牌產(chǎn)品的等級越高、產(chǎn)品市場知名度評價越高,合作社的商譽(yù)資源越多,合作社發(fā)展就越大。品牌是消費(fèi)者和農(nóng)戶之間實(shí)現(xiàn)良性互動的重要媒介,品牌農(nóng)產(chǎn)品值得市場與消費(fèi)者信賴,農(nóng)戶依托品牌可更好地實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的效益。

(四)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品配送設(shè)施建設(shè)

農(nóng)超對接對于農(nóng)民專業(yè)合作社一大挑戰(zhàn)就是合作社必須負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品的物流配送業(yè)務(wù)。農(nóng)民專業(yè)合作社一直到把農(nóng)產(chǎn)品送到各個訂貨城市的物流配送中心,驗(yàn)收合格以后,任務(wù)才算完成。雖然,目前我國物流業(yè)已經(jīng)相當(dāng)發(fā)達(dá),已經(jīng)建立起全國的物流網(wǎng)絡(luò),哪怕是偏僻的山區(qū)也能夠找到代運(yùn)貨物的物流配送公司?？墒?物流公司在數(shù)量上雖很多,服務(wù)質(zhì)量卻參差不齊。所以政府應(yīng)加大對農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到市場各環(huán)節(jié)的農(nóng)產(chǎn)品物流基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備的投入,加強(qiáng)對產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品物流周轉(zhuǎn)設(shè)備、簡單冷藏設(shè)備的投入,重點(diǎn)支持有多品類基地、專業(yè)從事生鮮農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售的流通企業(yè)、合作社等的發(fā)展,并構(gòu)建完備的農(nóng)產(chǎn)品物流信息系統(tǒng)。

(五)建設(shè)發(fā)達(dá)的信息化網(wǎng)絡(luò)

加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),使處于分散于全國各地各種形式、各種產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,通過一個看得見、摸得著的信息網(wǎng)絡(luò),了解市場需求,根據(jù)區(qū)域優(yōu)勢,以解決根據(jù)什么生產(chǎn)、生產(chǎn)什么和生產(chǎn)多少的問題。農(nóng)產(chǎn)品買難賣難現(xiàn)象,其中一個重要原因就是市場信息閉塞和不能很好地掌握和利用信息。農(nóng)業(yè)信息化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志,也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要支撐條件。加強(qiáng)和完善為農(nóng)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),建立重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)產(chǎn)品加工、經(jīng)營企業(yè)信息庫,及時向農(nóng)民提供價格信息、供求信息、政策信息及技術(shù)成果信息等咨詢服務(wù)。(1)建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)并避免行政干預(yù)的農(nóng)業(yè)信息統(tǒng)計組織系統(tǒng);(2)確立全國客觀反映現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的統(tǒng)計信息內(nèi)容;(3)應(yīng)用先進(jìn)科學(xué)的信息采集和統(tǒng)計方法;(4)注重信息分析,加強(qiáng)信息服務(wù)。

(六)充分發(fā)揮供銷社在農(nóng)超對接中的作用

供銷合作社作為我國最大的合作經(jīng)濟(jì)組織,一頭連著生產(chǎn),一頭連著銷售,是專門從事農(nóng)產(chǎn)品流通的中介組織。供銷合作社在農(nóng)超對接中的優(yōu)勢體現(xiàn)在:它不僅有著多年的商品流通的經(jīng)驗(yàn),更有著遍布全國的網(wǎng)絡(luò),還為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的服務(wù)。作為合作社的領(lǐng)辦者、組織者,供銷合作社能夠把農(nóng)民組織起來,按照超市的需求進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。所以供銷合作社不僅能夠找到合適的進(jìn)超農(nóng)產(chǎn)品,還能在農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)上起到長久的促進(jìn)作用,能將農(nóng)超對接的合作關(guān)系長期、持久地穩(wěn)定下來。因此說,供銷社是農(nóng)超對接最好的媒人。中央和各級地方政府應(yīng)加大對各級供銷社在政策和資金等方面的支持,同時供銷合作社也有責(zé)任、有義務(wù)、有條件、有能力,在農(nóng)超對接工作中有所作為。農(nóng)民專業(yè)合作社的主陣地在基層,帶動力量的主體也應(yīng)該在基層。因此,基層供銷社的實(shí)力是帶動農(nóng)民合作的基本保證。這就需要我們必須高度重視基層社的發(fā)展,逐步扭轉(zhuǎn)上強(qiáng)下弱的局面,夯實(shí)基層供銷社發(fā)展的基礎(chǔ)。對基層的支持,不僅要體現(xiàn)在資金上,更要體現(xiàn)在經(jīng)營支持、人才培養(yǎng)、管理素質(zhì)以及其他能夠促進(jìn)基層提升水平的各個方面。

另外供銷社作為農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營的主要力量之一,擁有推動農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的優(yōu)勢。以供銷社所屬企業(yè)、基層社及領(lǐng)辦的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織為主體,與農(nóng)業(yè)、檢驗(yàn)檢疫、質(zhì)監(jiān)等部門通力合作,組織農(nóng)民建立標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從傳統(tǒng)的粗放型向標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變。具體地說,是我們和農(nóng)民,或者說是和那些最先接受這些先進(jìn)理念的農(nóng)民一起做。一開始,可以做出50畝、100畝、200畝的示范基地,讓農(nóng)民眼見為實(shí),看到這個之后,他們就有積極性了。2008年,山東省供銷社提出由供銷社與農(nóng)民共同建立從生產(chǎn)到市場的新型農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營服務(wù)體系。在全省近100個縣市供銷社組織和幫助農(nóng)民建立起標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地800多處,涵蓋了山東主要蔬果品種。

(七)廣納賢士,加強(qiáng)人才的培育

首先聘請國內(nèi)外相關(guān)知名專家組成智囊團(tuán),運(yùn)用他們的智慧、才能和經(jīng)驗(yàn),為新形勢下如何抓住農(nóng)超對接這一歷史機(jī)遇實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展出謀獻(xiàn)策,提供咨詢服務(wù),提出各種設(shè)計,并對當(dāng)前運(yùn)行過程中出現(xiàn)的問題分析原因,尋找解決問題的癥結(jié)等。其次要加強(qiáng)政府相關(guān)部門內(nèi)人才的培訓(xùn),打造出一批農(nóng)超對接方面的人才。政府需成立專門的部門來推進(jìn)農(nóng)超對接工作,這就需要對相關(guān)的人員進(jìn)行理論、政策、實(shí)踐等方面的定期培訓(xùn),讓這一部分人員成為發(fā)展農(nóng)超對接工作的優(yōu)秀管理人才。培訓(xùn)的方式有很多,包括聘請專家學(xué)者對相關(guān)人員進(jìn)行定期培訓(xùn)、外出學(xué)習(xí)考察、到超市、合作社去實(shí)習(xí)、進(jìn)行體驗(yàn)式培訓(xùn),也可組織相關(guān)的中高層決策者到農(nóng)超對接比較發(fā)達(dá)的國家和地區(qū)進(jìn)行學(xué)習(xí)考察等,通過形式多樣的培訓(xùn)學(xué)習(xí),為各級相關(guān)部門打造出一批農(nóng)超對接方面的人才。

[1]胡定寰,楊偉民,張瑜.農(nóng)超對接與農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展[J].農(nóng)村經(jīng)營管理,2009,(8).

[2]姜增偉.農(nóng)超對接:反哺農(nóng)業(yè)的一種好形式[J].求是,2009,(23).

[3]胡定寰.農(nóng)超對接怎樣做?[M].中國農(nóng)業(yè)科技出版社,2011.

[4]牛小娟.以超市為中心的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈模式分析[J].商業(yè)經(jīng)濟(jì),2009,(6).

[5]王素霞,胡定寰.現(xiàn)代化的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈模式分析[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技,2007,(9).