王曉麗，劉 祎

(中國(guó)傳媒大學(xué)，北京 100024)

非公企業(yè)黨建工作創(chuàng)新模式比較研究*

王曉麗，劉 祎

(中國(guó)傳媒大學(xué)，北京 100024)

近年來，隨著非公企業(yè)的迅速發(fā)展，非公黨建模式得以不斷創(chuàng)新，非公黨建工作也逐漸成為黨建工作和黨建研究的熱點(diǎn)。非公企業(yè)在黨建工作的發(fā)展中，應(yīng)當(dāng)從本企業(yè)的實(shí)際出發(fā)，將園區(qū)規(guī)范化、行業(yè)統(tǒng)建、聯(lián)建雙贏和網(wǎng)絡(luò)黨建的四種模式有機(jī)結(jié)合，從而合成適合企業(yè)自身實(shí)際的黨建工作新模式。

非公黨建;創(chuàng)新模式;比較分析

近年來，隨著黨中央對(duì)非公企業(yè)黨建工作重視程度的提高，一批黨建創(chuàng)新模式在非公企業(yè)中應(yīng)運(yùn)而生，主要有四種類型:利用地域優(yōu)勢(shì)發(fā)展起來的園區(qū)規(guī)范化黨建模式;根據(jù)企業(yè)屬性創(chuàng)建的行業(yè)統(tǒng)建黨建模式;因合作而建立起的聯(lián)建雙贏黨建模式;創(chuàng)新黨建載體的網(wǎng)絡(luò)黨建模式。本文將著重從模式內(nèi)涵、典型案例和優(yōu)缺點(diǎn)的角度對(duì)這四種非公黨建創(chuàng)新模式進(jìn)行比較分析和研究。

一、非公企業(yè)黨建園區(qū)規(guī)范化模式分析

園區(qū)規(guī)范化黨建模式，是指突破“把支部建在企業(yè)中”的限制，根據(jù)“地域相鄰、行業(yè)相近”的思路，在非公企業(yè)相對(duì)集中的區(qū)域或行業(yè)統(tǒng)籌建立區(qū)域性黨組織，統(tǒng)一管理黨員隊(duì)伍，規(guī)范黨內(nèi)制度，實(shí)行“組織共建、設(shè)施共享、黨員共管、活動(dòng)共抓”的基層黨建新模式。園區(qū)已經(jīng)成為一種非公經(jīng)濟(jì)組織，且相對(duì)于其他經(jīng)濟(jì)組織具有穩(wěn)定性的優(yōu)勢(shì)，這使園區(qū)成為非公經(jīng)濟(jì)黨建工作的穩(wěn)定載體成為可能。從目前發(fā)展來看，園區(qū)黨建工作主要有服務(wù)型、人才型、聯(lián)動(dòng)型與文化型等四個(gè)類型。

服務(wù)型黨建模式主要與建設(shè)高科技精品園區(qū)的目標(biāo)相結(jié)合，強(qiáng)調(diào)服務(wù)優(yōu)先，黨建工作重在服務(wù)企業(yè)、服務(wù)黨員、服務(wù)員工。

典型案例:煙臺(tái)高新區(qū)。該園區(qū)現(xiàn)有非公企業(yè)292家，黨組織14個(gè)，其中黨委1個(gè)，黨支部13個(gè)，從業(yè)黨員109名。[1]煙臺(tái)高新區(qū)在黨建工作中不斷深化園區(qū)各部門和領(lǐng)導(dǎo)干部的“雙包三聯(lián)”活動(dòng)，通過定期深入企業(yè)，就熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題開展專題調(diào)研，為企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出謀劃策。僅2010年一年，包聯(lián)干部共深入企業(yè)120多人次，幫助企業(yè)解決各類困難問題380多個(gè)，贏得了企業(yè)的廣泛贊譽(yù)，真正發(fā)揮了黨建工作在園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用。

人才型黨建模式主要強(qiáng)調(diào)以產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向集聚人才，人才集聚提升產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而形成“人才+黨建”隊(duì)伍，增強(qiáng)了黨組織的凝聚力。

典型案例:上海多媒體產(chǎn)業(yè)園區(qū)。目前，該園區(qū)樓宇“兩新”企業(yè)約79家，員工3800多人，園區(qū)黨委管轄黨支部12個(gè)，其中1個(gè)聯(lián)合支部，黨員208名。[2]園區(qū)以“人”為本，集聚了報(bào)刊企業(yè)高層經(jīng)營(yíng)管理人才、項(xiàng)目開發(fā)核心團(tuán)隊(duì)人才、黨員青年業(yè)務(wù)骨干人才等三支人才隊(duì)伍，形成了報(bào)刊黨支部書記、聯(lián)絡(luò)員、志愿者的三支黨建隊(duì)伍。通過這種“人才+黨建”隊(duì)伍的模式，實(shí)現(xiàn)了黨建與企業(yè)制度相結(jié)合，黨建與黨員關(guān)懷相結(jié)合，增強(qiáng)了黨組織的凝聚力。

聯(lián)動(dòng)型黨建模式是指園區(qū)黨組織依托所屬行業(yè)和地區(qū)黨組織，充分利用社會(huì)資源，聯(lián)合企業(yè)工會(huì)、團(tuán)委共同開展各項(xiàng)活動(dòng)，形成黨工團(tuán)協(xié)同參與的聯(lián)動(dòng)型黨建工作特色。

典型案例:武漢市漢陽區(qū)的“五聯(lián)一化”黨建新路子。2009年3月，漢陽區(qū)黃金口非公企業(yè)集群園區(qū)被選作黨建工作試點(diǎn)，探索出一條“組織聯(lián)設(shè)、隊(duì)伍聯(lián)建、工作聯(lián)動(dòng)、陣地聯(lián)用、保障聯(lián)籌，園區(qū)非公企業(yè)黨建工作區(qū)域化”的新路子，也被稱為“漢陽模式”。經(jīng)過探索與實(shí)踐，截至2010年6月，園區(qū)企業(yè)黨員由358名增加到519名，黨組織由11個(gè)發(fā)展到51個(gè)，在園區(qū)275家企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)了“全覆蓋”，為進(jìn)一步深入推進(jìn)園區(qū)非公企業(yè)黨建工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

企業(yè)文化型黨建模式是指園區(qū)黨組織利用企業(yè)文化這一載體，用創(chuàng)意搭建文化建設(shè)平臺(tái)，使園區(qū)黨建和企業(yè)特點(diǎn)揉合在一起，通過企業(yè)報(bào)刊雜志、企業(yè)網(wǎng)站，開展建黨90周年紅色活動(dòng)等，在潛移默化中傳遞黨的聲音，弘揚(yáng)社會(huì)主義精神文明。這種“潤(rùn)物細(xì)無聲”的做法有利于實(shí)現(xiàn)非公企業(yè)黨建與文化建設(shè)同頻共振。

綜上所述，黨建園區(qū)規(guī)范化模式主要有以下三點(diǎn)優(yōu)勢(shì):一是園區(qū)內(nèi)資源共享度高。這種模式可以充分發(fā)揮園區(qū)企業(yè)的集群優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)黨建區(qū)域內(nèi)資源的共建、共享、共管和共抓。二是有利于黨組織與黨的工作覆蓋面的擴(kuò)大。園區(qū)黨建能夠克服黨員人數(shù)少和不均勻分布的困難，實(shí)現(xiàn)對(duì)黨員的全覆蓋服務(wù)，使黨員、資源、活動(dòng)和服務(wù)相對(duì)集中，有助于發(fā)揮黨組織的作用。三是有效促進(jìn)非公企業(yè)的和諧穩(wěn)定。強(qiáng)調(diào)以人為本的理念，認(rèn)真協(xié)調(diào)黨組織與企業(yè)員工之間的關(guān)系，不僅能給企業(yè)帶來實(shí)在的經(jīng)濟(jì)效益，而且能夠?yàn)槠髽I(yè)營(yíng)造和諧穩(wěn)定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

當(dāng)然，黨建園區(qū)規(guī)范化模式也存在比較明顯的不足。一是在組織建設(shè)上，黨員的流動(dòng)性大，發(fā)展黨員相對(duì)困難。再加上黨員及基層黨組織的流動(dòng)性較大，結(jié)構(gòu)較復(fù)雜，“隱性黨員”和“口袋黨員”的教育管理工作難度較大。二是在管理層面上，各職能部門的相互配合力度不夠。由于許多園區(qū)黨組織隸屬方式和管理體制的問題造成“不作為”現(xiàn)象，難以形成黨政企三方協(xié)同配合和齊抓共管的合力。三是在活動(dòng)開展上缺乏主動(dòng)性，大多來自外在壓力。從總體上看，由于園區(qū)黨建工作還處在起步階段，黨務(wù)干部工作專業(yè)化程度不高，黨建活動(dòng)基本上是利用重大節(jié)日、紀(jì)念日來安排的。這類活動(dòng)有益于增加影響力，但從深層次的角度看，活動(dòng)大多是外部植入的，如何把外在壓力變成內(nèi)在動(dòng)力，激發(fā)園區(qū)黨工委的主動(dòng)性、積極性，促進(jìn)非公企業(yè)業(yè)主理解黨建工作，還需要進(jìn)一步的探索。

二、非公企業(yè)黨建行業(yè)統(tǒng)建模式分析

《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下工商聯(lián)工作的意見》(2010年)要求各級(jí)黨委要重視非公企業(yè)黨建工作，各級(jí)工商聯(lián)黨組要協(xié)助開展非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作。據(jù)中華全國(guó)工商聯(lián)發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，至2011年底，全國(guó)各級(jí)工商聯(lián)共有基層商會(huì)組織43855個(gè)，其中行業(yè)組織15965個(gè)，會(huì)員283萬多個(gè)，企業(yè)會(huì)員131萬多個(gè)。[3]行業(yè)統(tǒng)建模式就是依托行業(yè)商會(huì)的橋梁紐帶作用，在專業(yè)性強(qiáng)、行業(yè)特點(diǎn)突出的“兩新”組織中開展黨建工作，對(duì)本行業(yè)黨組織和黨員進(jìn)行統(tǒng)一管理的一種基層黨建工作模式。

典型案例:江蘇省南通市行業(yè)統(tǒng)建模式。南通市的行業(yè)商會(huì)建設(shè)始于上世紀(jì)80年代末，經(jīng)過20多年的發(fā)展，至2009年底，已組建各類行業(yè)組織227家，其中市行業(yè)商會(huì)195家，涉及紡織、服裝、家紡、船舶、建筑等60多個(gè)行業(yè)，覆蓋規(guī)模以上企業(yè)數(shù)的80%，會(huì)員總數(shù)達(dá)13954家。[4]南通市成立了江蘇省首家行業(yè)商會(huì)聯(lián)合黨委，該黨組織按照上級(jí)要求，緊扣行業(yè)組織職能，堅(jiān)持以企業(yè)效益最大化為導(dǎo)向，通過“黨建搭臺(tái)、經(jīng)濟(jì)唱戲”的模式，推進(jìn)黨的組織和工作實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”，指導(dǎo)非公企業(yè)黨組織按照黨章的規(guī)定創(chuàng)造性地開展工作，使商會(huì)及其黨組織的凝聚力得以提升。南通市行業(yè)商會(huì)黨組織在開展“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒崗”、“一個(gè)黨員一面旗幟”等系列主題活動(dòng)的基礎(chǔ)上，根據(jù)行業(yè)實(shí)際和需要，及時(shí)謀劃具有行業(yè)特色的黨組織活動(dòng)。

黨建行業(yè)統(tǒng)建模式的優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:一是較好地整合社會(huì)資源。行業(yè)商會(huì)黨組織不僅整合行業(yè)領(lǐng)域各企業(yè)的黨建、信息、人才優(yōu)勢(shì)，同時(shí)與園區(qū)黨建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成“橫向到邊、縱向到底”的全覆蓋工作格局，其不僅有利于增強(qiáng)企業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，維護(hù)企業(yè)共同的經(jīng)濟(jì)權(quán)益，同時(shí)也有利于提高黨建工作局面，實(shí)現(xiàn)基層黨組織“全覆蓋”。二是有利于行業(yè)內(nèi)黨組織和黨員流動(dòng)問題的解決。一般情況下，同一行業(yè)黨組織和黨員的流動(dòng)主要表現(xiàn)為地域的流動(dòng)，很少脫離原來的行業(yè)，這就為行業(yè)制黨建發(fā)揮更大的作用提供了機(jī)會(huì)，相比較園區(qū)黨建面對(duì)黨組織和黨員數(shù)量多、流動(dòng)性強(qiáng)、性質(zhì)各異的現(xiàn)狀而言，行業(yè)統(tǒng)建模式在管理上和指導(dǎo)上更勝一籌。三是有利于黨組織開展針對(duì)性教育管理。同一行業(yè)的非公企業(yè)，因其行業(yè)相同、性質(zhì)相近，從而有著更多的共同語言，行業(yè)統(tǒng)建模式便于黨的各類活動(dòng)的設(shè)計(jì)、推廣、落實(shí)和見效，從而促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。

黨建行業(yè)統(tǒng)建模式的不足主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:一是對(duì)黨建工作認(rèn)識(shí)存在偏差，無法形成工作凝聚力。具體體現(xiàn)在，一方面，有的行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)非公企業(yè)黨建工作認(rèn)識(shí)不到位，缺乏重視;另一方面，部分協(xié)會(huì)對(duì)黨的方針、政策缺乏了解，擔(dān)心建立黨組織后會(huì)打亂協(xié)會(huì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，甚至削弱和制約他們的權(quán)力，因此在黨建工作中不思進(jìn)取、得過且過，只熱衷于項(xiàng)目評(píng)優(yōu)、辦班創(chuàng)收，而沒有抓住協(xié)會(huì)“提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為”的主要職能開展工作，從而無法形成行業(yè)的凝聚力。二是缺乏工作經(jīng)驗(yàn)，開展黨的工作力度不夠。部分行業(yè)黨組織對(duì)自身在行業(yè)中的角色定位把握不準(zhǔn)，不知道如何加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，在實(shí)際工作中無法理清黨建工作方向;對(duì)中小非公企業(yè)黨建意識(shí)不強(qiáng)的現(xiàn)象不知道如何進(jìn)行很好地指導(dǎo)。三是缺乏足夠的資源保障，工作開展困難重重。非公企業(yè)黨組織的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)來源沒有形成制度性保障，企業(yè)贊助的費(fèi)用一般較少，而上級(jí)返還的黨費(fèi)不足以維持正常的黨建工作支出，經(jīng)常造成黨組織在開展工作時(shí)“量入為出”，嚴(yán)重影響了黨建工作質(zhì)量。

三、非公企業(yè)黨建聯(lián)建雙贏模式分析

聯(lián)建雙贏模式是指一個(gè)地區(qū)的政府結(jié)合當(dāng)?shù)胤枪髽I(yè)的實(shí)際，按照“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、按需結(jié)對(duì)”的原則，積極引導(dǎo)社企聯(lián)建、村 (居)企聯(lián)建、校企聯(lián)建、銀企聯(lián)建，實(shí)現(xiàn)聯(lián)建共創(chuàng)、互惠雙贏。

社企聯(lián)建模式，即從企業(yè)坐落在社區(qū)內(nèi)、雙方都有共駐共建需要的實(shí)際出發(fā)，開展社區(qū)黨支部與企業(yè)黨組織聯(lián)建工作。

典型案例:黑龍江五大連池市移動(dòng)公司。2010年，黑龍江五大連池市市移動(dòng)公司黨支部將青山街工委第三社區(qū)冠名為移動(dòng)通信社區(qū)，提供經(jīng)費(fèi)3000余元，捐獻(xiàn)各類書籍200多冊(cè)。社區(qū)免費(fèi)為移動(dòng)公司設(shè)立網(wǎng)點(diǎn)，代辦繳費(fèi)等業(yè)務(wù)，聯(lián)建實(shí)現(xiàn)了互利雙贏。[5]

村 (居)企聯(lián)建模式，即按照自愿、適度和互惠互利的原則，引導(dǎo)企業(yè)黨組織和村黨組織開展“互贏式”聯(lián)建活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。

典型案例:陜西省榆林市共建立村礦聯(lián)合黨支部。目前，陜西省榆林市共建立村礦聯(lián)合黨支部166個(gè)，配備民調(diào)副礦長(zhǎng)149名。[6]針對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)力“企強(qiáng)村弱”的情況，村企聯(lián)合黨組織動(dòng)員企業(yè)在扶貧幫困、修建道路、興辦公益事業(yè)等方面為所在村提供資金支持，同時(shí)，教育引導(dǎo)當(dāng)?shù)厝罕婈P(guān)心和支持企業(yè)發(fā)展，及時(shí)有效地為企業(yè)解決用地、用工等問題，搭建起了村礦共建、共治和共享的平臺(tái)。

校企聯(lián)建模式，即針對(duì)高校畢業(yè)生黨員在非公企業(yè)黨建中出現(xiàn)的“缺席”現(xiàn)象，利用學(xué)校教育資源優(yōu)勢(shì)，開展非公企業(yè)與高校聯(lián)合創(chuàng)建活動(dòng)。

典型案例:廣西涼亭集團(tuán)。廣西涼亭集團(tuán)是一家省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，根據(jù)發(fā)展需要，集團(tuán)向聯(lián)姻院校提供所需人才目錄，聯(lián)姻院校根據(jù)集團(tuán)人才需求不斷調(diào)整專業(yè)設(shè)置，為企業(yè)發(fā)展培養(yǎng)輸送畢業(yè)生，達(dá)到了企業(yè)招聘到合格員工、學(xué)校提高畢業(yè)生就業(yè)率的雙贏目標(biāo)。僅2010年一年，集團(tuán)共有200多名員工接受了聯(lián)姻院校的培訓(xùn)，而聯(lián)姻院校有800多名學(xué)生到集團(tuán)實(shí)習(xí)，200多名被優(yōu)先招聘，其中有3名黨員在集團(tuán)黨支部的培養(yǎng)下成長(zhǎng)為企業(yè)管理骨干。[7]

銀企聯(lián)建，即非公企業(yè)黨組織通過召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、座談會(huì)和項(xiàng)目推介會(huì)，向銀行推薦優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、優(yōu)質(zhì)企業(yè)，而銀行則向企業(yè)宣傳金融政策，為大型基建、技改項(xiàng)目疏通信貸資金投放渠道，從而促進(jìn)銀企合作，實(shí)現(xiàn)雙贏。

典型案例:江西省瑞金市銀行。僅2010年，江西省瑞金市銀行共為126家非公企業(yè)放貸3億元，同比增長(zhǎng)42.7% 。[8]

綜上所述，非公黨建的聯(lián)建雙贏模式的優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面:一是因地制宜，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。該模式充分考慮到聯(lián)建地區(qū)的產(chǎn)業(yè)特色和群眾認(rèn)同感等現(xiàn)實(shí)因素，從實(shí)際出發(fā)，有針對(duì)性地組織優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)性強(qiáng)的雙方進(jìn)行聯(lián)建幫扶，采取最適合的形式，使資源整合更加合理，實(shí)現(xiàn)互促并進(jìn)、共同發(fā)展。二是黨群關(guān)系密切，開展黨建工作積極性高。著力從解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，緊密聯(lián)系群眾，利用資金投入、項(xiàng)目開發(fā)等工作幫扶困難家庭，使廣大干部群眾支持和參與企業(yè)開發(fā)建設(shè)的主動(dòng)性、積極性不斷增強(qiáng)。三是培養(yǎng)黨務(wù)專職人員，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁。高校作為人才、知識(shí)密集的場(chǎng)所，給企業(yè)黨委培養(yǎng)黨務(wù)專職人才，使黨員更適應(yīng)企業(yè)發(fā)展，也使非公企業(yè)認(rèn)識(shí)到黨組織可以促使人才不斷提升，確保其始終跟著黨走。

非公黨建的聯(lián)建雙贏模式的不足主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:一是合作單位有待進(jìn)一步豐富。由于各個(gè)非公企業(yè)黨建的資源配置不同、成分參差不齊，非公企業(yè)在開展黨建工作時(shí)應(yīng)立足于實(shí)際，根據(jù)企業(yè)發(fā)展的各個(gè)方面，與不同的轄區(qū)、不同的行業(yè)創(chuàng)新性地開展黨建工作，探索新式教育方法和管理方法，形成真正有特色的黨建聯(lián)建模式。二是缺少考評(píng)激勵(lì)制度。從目前的狀況來看，非公企業(yè)對(duì)黨建工作者在思想上和物質(zhì)上都缺乏相關(guān)的激勵(lì)措施，以致于出現(xiàn)了一些紀(jì)律松懈、創(chuàng)新不夠、效率不高等問題。

四、非公企業(yè)網(wǎng)絡(luò)黨建模式分析

所謂“網(wǎng)絡(luò)黨建”，實(shí)質(zhì)就是利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在信息傳播與信息溝通等領(lǐng)域?qū)鹘y(tǒng)黨建所進(jìn)行的一種延伸、創(chuàng)新和拓展。隨著十七屆四中全會(huì)“推進(jìn)基層黨組織工作信息化”要求的提出，一大批非公企業(yè)開始注意到網(wǎng)絡(luò)這個(gè)黨建工作新載體，探索非公企業(yè)黨員網(wǎng)絡(luò)交流平臺(tái)。

典型案例:北京市中關(guān)村科技園區(qū)海淀園企業(yè)工委網(wǎng)絡(luò)黨建模式。海淀園區(qū)有16000多家高新技術(shù)企業(yè)，黨員人數(shù)超過18000人，絕大多數(shù)熟練掌握網(wǎng)絡(luò)操作。園區(qū)企業(yè)黨組織于2009年建設(shè)完善了四大“網(wǎng)絡(luò)黨建平臺(tái)”，即工委黨建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、“紅色中關(guān)村”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、企業(yè)組織網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、及時(shí)信息發(fā)布網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。通過不同的平臺(tái)整合各階層各方面的信息和資源，為網(wǎng)絡(luò)黨建模式的推行奠定了基礎(chǔ)。隨后，在網(wǎng)絡(luò)黨建平臺(tái)上又建立起“網(wǎng)絡(luò)黨建學(xué)?！保镁W(wǎng)絡(luò)視頻功能，開展集中教育;建立網(wǎng)絡(luò)論壇，組織黨員參與討論所關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題;利用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器，倡導(dǎo)黨員自學(xué)電子刊物;建立“手機(jī)黨建網(wǎng)站”，使黨員可以隨時(shí)了解黨組織工作，接受教育與管理等等。除此之外，園區(qū)企業(yè)黨組織充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)服務(wù)優(yōu)勢(shì)，開辟了“網(wǎng)絡(luò)服務(wù)窗口”，在黨建網(wǎng)站上設(shè)置了“書記信箱”，開通了網(wǎng)上繳納黨費(fèi)功能，指導(dǎo)園區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解指導(dǎo)委員會(huì)開展了“網(wǎng)上接待”等。[9]

非公企業(yè)網(wǎng)絡(luò)黨建模式的優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面:一是時(shí)效性強(qiáng)。即網(wǎng)絡(luò)不受時(shí)空的限制，有效解決了非公企業(yè)中員工由于業(yè)務(wù)繁忙，無法占用工作時(shí)間開展黨建活動(dòng)的難題。二是活動(dòng)載體豐富而生動(dòng)。網(wǎng)絡(luò)這個(gè)平臺(tái)可以通過生動(dòng)形象的方式傳播更豐富的信息，讓黨員群眾更容易接受。三是有利于滿足黨員的個(gè)性需要。網(wǎng)絡(luò)能夠同時(shí)運(yùn)作多個(gè)活動(dòng)載體，更有利于黨員的個(gè)性發(fā)展。四是有利于體現(xiàn)黨內(nèi)民主。網(wǎng)絡(luò)可以實(shí)現(xiàn)信息的即時(shí)流通，便于思想的互動(dòng)與交流，打破了以往黨建活動(dòng)自上而下的模式。

非公企業(yè)網(wǎng)絡(luò)黨建模式的不足:一是信息更新不夠及時(shí)。因?yàn)槎喾N原因?qū)е曼h建網(wǎng)站雖然有建立，但信息量卻不大，更新不夠及時(shí)。二是網(wǎng)站互動(dòng)性不強(qiáng)。目前，大部分企業(yè)黨建網(wǎng)站將重點(diǎn)放在收集和宣傳黨建知識(shí)方面，普遍缺乏必要的交互性，訪問量較低、覆蓋面較窄，基本上等同于一個(gè)“網(wǎng)絡(luò)黨建圖書館”，理想的黨員教育效果很難達(dá)成。三是網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督管理制度不夠規(guī)范。網(wǎng)絡(luò)使包括西方敵對(duì)勢(shì)力的價(jià)值觀念跨越了時(shí)空障礙傳播給中國(guó)網(wǎng)民，而目前網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管缺乏經(jīng)驗(yàn)，這種快速高效的網(wǎng)絡(luò)入侵方式對(duì)黨建工作的健康發(fā)展而言，無疑是一個(gè)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

以上從四個(gè)方面歸納比較了非公企業(yè)黨建工作的創(chuàng)新型模式，這四種模式是非公企業(yè)在新時(shí)期實(shí)踐探索的新成果，均有其存在的合理性和價(jià)值，但也無不受到各種因素的限制存在自身的不足。通過分析，筆者建議非公企業(yè)在黨建工作創(chuàng)新探索中，應(yīng)當(dāng)緊密結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際，考量這四種模式的優(yōu)勢(shì)和不足，選擇最適合本企業(yè)的模式為基礎(chǔ)，并盡量將這四種模式有效結(jié)合，互為補(bǔ)充，揉合成適合企業(yè)自身實(shí)際的黨建工作創(chuàng)新模式。

[1]李建運(yùn)，破解難題 重點(diǎn)突破 開創(chuàng)非公企業(yè)黨建工作新局面[J]，中國(guó)高新區(qū)，2011，(3).

[2]長(zhǎng)寧時(shí)報(bào)數(shù)字報(bào)刊平臺(tái)http://www.cnepaper.com/cnsb/html/2011－06/21/content_6_3.html.

[3]《中華全國(guó)工商聯(lián)2011年下半年關(guān)于會(huì)員和組織發(fā)展情況的通報(bào)》http://www.acfic.org.cn/sofpro/cms/previewjspfile/qggsl/cms_0000000000000000012_tpl.jsp?requestCode=32263＆CategoryID=293.

[4]江蘇省南通市總商會(huì)http://www.ntgsl.com/cn/about.asp?Unid=35.

[5]人民網(wǎng)http://dangjian.people.com.cn/GB/11126385.html.

[6] 榆林新聞網(wǎng) http://www.xyl.gov.cn/news/jrsd/2011/82/118285845I8257H6ID9E3H1BD8C8H.html.

[7] 八 桂 先 鋒 網(wǎng) http://dangjian.people.com.cn/GB/13966265.html.

[8]人民網(wǎng)http://dangjian.people.com.cn/GB/13966265.html.

[9]北京組工網(wǎng) http://www.bjdj.gov.cn/bjdj/ARTICLES/65252/2009/9/138527.htm.

A Comparative Research on the Party Construction Innovation in Non－public Enterprises

Wang Xiaoli，Liu Yi
(Communication University of China，Beijing 100024，China)

In recent years，along with the rapid development of non － public enterprises，the Party construction mode has been innovated continuously，and the Party construction has become the core issue in the Party construction and research.We should advance with time，exploit and innovate，do a solid job for the Party construction in non－public enterprises.

the Party construction in non－public enterprises;innovation mode;comparative research

D26

A

1673－2375(2012)05－0086－04

2012－08－17

王曉麗 (1978—)，女，黑龍江雞西人，碩士，講師，中國(guó)傳媒大學(xué)組織部副部長(zhǎng)，主要研究方向?yàn)辄h建與思想政治教育;劉祎 (1987—)，女，湖南邵東人，中國(guó)傳媒大學(xué)在讀研究生。

[責(zé)任編輯:魯 微]