教育部2006年《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》［1］明確提出：“改革教學(xué)方法和手段，融‘教、學(xué)、做’為一體，強(qiáng)化學(xué)生能力的培養(yǎng)?！焙沃^“教學(xué)做”一體化教學(xué)模式到目前為止尚沒有明確的權(quán)威定義，只有對(duì)這種教學(xué)模式的描述，一般都是引用陶行知先生的說法：“教而不做不是真教，學(xué)而不做不是真學(xué)”，教的方法根據(jù)學(xué)的方法，學(xué)的方法根據(jù)做的方法，要“教學(xué)做合一。”即要求教育者以做的方式來教，在做的過程中教，學(xué)習(xí)者以實(shí)踐的目的去學(xué)，在實(shí)踐過程中去學(xué)［2］。

1 實(shí)施方案研究的對(duì)象、目的和意義

根據(jù)2003年11月2日教育部頒布的《全國高職高專指導(dǎo)性專業(yè)目錄》對(duì)法律類專業(yè)的設(shè)置，高職高專法學(xué)專業(yè)分為“法律實(shí)務(wù)”、“法律執(zhí)行”和“司法技術(shù)”3個(gè)專業(yè)，對(duì)高職院校的法學(xué)教育提出了以“實(shí)用”為核心的教學(xué)目標(biāo)。高職高專院校作為承上啟下的層級(jí)，法學(xué)教育培養(yǎng)人才的目標(biāo)應(yīng)是應(yīng)用性的輔助類法律人才和實(shí)踐性的操作人才。實(shí)踐性很強(qiáng)的高職高專法律專業(yè)，實(shí)行“教學(xué)做”一體化的教學(xué)模式是必然的選擇。但要將這一新型教學(xué)模式成功實(shí)施，離不開一個(gè)科學(xué)、完善的實(shí)施方案。制定一個(gè)科學(xué)完善的實(shí)施方案，對(duì)高職高專法律專業(yè)教學(xué)模式改革，高職高專教育目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，高質(zhì)量職業(yè)法律人才培養(yǎng)有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

高職高專法律專業(yè)“教學(xué)做”一體化教學(xué)模式實(shí)施方案（以下簡稱“實(shí)施方案”）研究主要研究實(shí)施方案適用的范圍、主要環(huán)節(jié)、實(shí)施條件等問題。

2 實(shí)施方案的主要適用范圍

2.1 適用的主體范圍

大體上適用于以下幾類人員：1）教師。其范圍不僅包括校內(nèi)專任教師、兼任教師、外聘教師，還包括擔(dān)任指導(dǎo)任務(wù)的律師、法官、檢察官等，不論是長期的還是臨時(shí)的都應(yīng)納入到實(shí)施方案中去。2）學(xué)生。3）教學(xué)管理人員?！敖虒W(xué)做”一體化教學(xué)模式離不開教學(xué)管理人員的計(jì)劃、組織、安排、考核等，他們的教學(xué)管理工作是“教學(xué)做”一體化教學(xué)活動(dòng)順利進(jìn)行的重要保證，直接關(guān)系到教學(xué)成效。這類人員主要包括：系部領(lǐng)導(dǎo)、教研室主任、辦公室工作人員、校教務(wù)處、后勤部門管理人員及其他相關(guān)部門管理人員、律師事務(wù)所等實(shí)訓(xùn)基地的管理人員等。實(shí)施方案必須對(duì)他們的分工、工作要求、程序等作出規(guī)劃。4）教學(xué)輔助人員?！敖虒W(xué)做”一體化教學(xué)模式的實(shí)施離不開多媒體教室、模擬法庭、圖書情報(bào)室等管理維護(hù)人員、操作人員的協(xié)作。

2.2 適用課程范圍

主要法學(xué)課程按適用“教學(xué)做”一體化的廣泛性程度，可以分成3類：

2.2.1 全面適用“教學(xué)做”一體化教學(xué)模式的課程

所謂全面適用有兩層含義：一是指在教學(xué)過程中，基本不采用單純講解、教師講學(xué)生聽、按部就班地按知識(shí)的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)推進(jìn)的傳統(tǒng)理論教學(xué)模式，全面采用案例分析、討論、模擬、實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)等“教學(xué)做”一體化教學(xué)模式。理論學(xué)習(xí)主要由學(xué)生自學(xué)完成，理論的系統(tǒng)性主要由學(xué)生自己總結(jié)。二是指這些課程全面適用于高職高專法律各個(gè)具體專業(yè)，各專業(yè)對(duì)這些課程都應(yīng)適用“教學(xué)做”一體化的教學(xué)模式進(jìn)行教學(xué)。這樣的課程主要有：民法、民事訴訟法、刑法、刑事訴訟法、行政法和行政訴訟法、物權(quán)法、合同法、商法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法、婚姻家庭法、法律文書和法律辯論。

2.2.2 部分采用“教學(xué)做”一體化教學(xué)模式的課程

這類課程部分采用傳統(tǒng)教學(xué)模式，以講授的方法，按學(xué)科的知識(shí)體系推進(jìn)教學(xué)，部分采用案例分析、討論等“教學(xué)做”一體化教學(xué)模式，而且“教學(xué)做”一體化教學(xué)模式僅限于課堂教學(xué)，基本不進(jìn)行課堂以外的模擬和實(shí)訓(xùn)等形式。這類課程主要有：法理學(xué)、憲法、國際法、國際私法。

2.2.3 很少采用“教學(xué)做”一體化教學(xué)模式的課程

這類課程基本采用講授等傳統(tǒng)教學(xué)模式，只偶爾采用案例分析、討論等“教學(xué)做”一體化教學(xué)模式。這類課程主要有：中國法制史、中國法律思想史。

基于此，實(shí)施方案應(yīng)針對(duì)各門課程的不同情況提出不同的實(shí)施要求。

2.3 適用的時(shí)間、空間范圍

2.3.1 適用的時(shí)間范圍及適用條件

總體上以教學(xué)時(shí)間為限，但由于“教學(xué)做”一體化教學(xué)模式，淡化理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)的界限、淡化學(xué)期界限，因此不能簡單認(rèn)為實(shí)施方案只適用于課堂教學(xué)時(shí)間和模擬法庭教學(xué)時(shí)間，校外的觀摩、調(diào)查、見習(xí)、實(shí)習(xí)時(shí)間等都是實(shí)施方案的適用時(shí)間，甚至于周末、放假時(shí)間等也都是適用時(shí)間，只要其處于“教學(xué)做”一體化教學(xué)的進(jìn)程中。

2.3.2 適用的空間范圍

總體上以教育場所為限，但如上所述由于“教學(xué)做”一體化教學(xué)模式淡化學(xué)校與社會(huì)的界限、淡化理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)的界限，因此不能簡單認(rèn)為實(shí)施方案只適用于課堂和模擬法庭等校內(nèi)教育場所，律師事務(wù)所、法庭、企業(yè)等校外場所也是其重要適用空間范圍，只要其承擔(dān)著法律“教學(xué)做”一體化教學(xué)任務(wù)。實(shí)施方案應(yīng)根據(jù)不同教學(xué)場所的特點(diǎn)提出具體要求，不能遺漏。

3 實(shí)施方案的主要實(shí)施環(huán)節(jié)

高職高專法律專業(yè)“教學(xué)做”一體化教學(xué)模式下的教學(xué)環(huán)節(jié)主要包括3大環(huán)節(jié)：

3.1 課堂教學(xué)環(huán)節(jié)

課堂教學(xué)主要用來學(xué)習(xí)教學(xué)計(jì)劃設(shè)定的各門課程，課堂教學(xué)一直是學(xué)校教育的主流形式［3］?！敖虒W(xué)做”一體化教學(xué)模式下也是如此，但在具體教學(xué)方式上與傳統(tǒng)課堂教學(xué)不同，主要采用案例分析、討論辯論教學(xué)［4］。雖然傳統(tǒng)教學(xué)模式下也有案例分析和討論，但主要還是以講授等方法為主，并沒有將其作為基本教學(xué)方式來對(duì)待，而“教學(xué)做”一體化教學(xué)模式下它們是基本教學(xué)方法。在傳統(tǒng)教學(xué)模式下，課堂教學(xué)是按學(xué)科理論體系展開，按理論知識(shí)的順序推進(jìn)，案例分析、辯論討論教學(xué)是從屬于理論教學(xué)的，是驗(yàn)證性的，因而是輔助性的教學(xué)方式。而在“教學(xué)做”一體化教學(xué)模式下，以“做”為核心，并不強(qiáng)調(diào)理論的系統(tǒng)性，理論教學(xué)是為實(shí)踐教學(xué)服務(wù)的，是為實(shí)踐教學(xué)提供理論知識(shí)準(zhǔn)備的，其往往是通過學(xué)生的自學(xué)完成的。因而，在這種教學(xué)模式下案例分析、辯論討論教學(xué)等實(shí)踐教學(xué)方法是基本的教學(xué)方法。

實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)對(duì)案例分析、辯論討論教學(xué)等教學(xué)方法的主體地位作出規(guī)定，根據(jù)各學(xué)科的特點(diǎn)及學(xué)校的實(shí)際情況，對(duì)其數(shù)量、質(zhì)量、組織、程序、要求、考核辦法等作出具體規(guī)定，如上述3類不同課程在采用案例分析、辯論討論等教學(xué)方法的比例、要求等方面可不同，就是同一類課程也可根據(jù)需要有所不同。

3.2 實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)

“教學(xué)做”一體化教學(xué)模式主要通過實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)達(dá)到教學(xué)目的，因此，在這一模式下實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)無論是從量上還是從質(zhì)上都比傳統(tǒng)教學(xué)模式要求高。對(duì)此實(shí)施方案應(yīng)予以高度重視。實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)主要包括庭審教學(xué)（其中含模擬法庭、法庭觀摹、庭審評(píng)析等內(nèi)容）、假期專題見習(xí)和教學(xué)實(shí)習(xí)、畢業(yè)設(shè)計(jì)等內(nèi)容，這個(gè)環(huán)節(jié)涉及的教學(xué)場所從校內(nèi)擴(kuò)展到校外，組織管理的難度很大，很容易流于形式，起不到應(yīng)有的效果。實(shí)施方案應(yīng)對(duì)各環(huán)節(jié)的組織管理作出規(guī)定，如要求制定專門的模擬法庭管理制度、實(shí)習(xí)大綱、法庭觀摩管理辦法等，對(duì)各實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)的數(shù)量、質(zhì)量、要求、程序等作出規(guī)定。

3.3 課外閱讀環(huán)節(jié)

這一環(huán)節(jié)是指在學(xué)校有組織有指導(dǎo)有考核的前提下，學(xué)生被指定閱讀相關(guān)法學(xué)經(jīng)典著作，定期接受考核，以提高其法學(xué)素養(yǎng)。法律理論素養(yǎng)是法律素質(zhì)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵［5］，法律專業(yè)“教學(xué)做”一體化教學(xué)模式雖強(qiáng)調(diào)法律實(shí)踐教學(xué)，但并不是不重視法學(xué)理論素養(yǎng)的培養(yǎng)，只是主要通過自學(xué)來完成，自學(xué)的主要方式就是課外閱讀。沒有課外的高質(zhì)量的閱讀，課堂教學(xué)中的案例分析和討論根本無法進(jìn)行，模擬法庭等實(shí)踐教學(xué)更沒辦法進(jìn)行，因此，課外閱讀是“教學(xué)做”一體化教學(xué)模式的重要環(huán)節(jié)。實(shí)施方案可根據(jù)法律專業(yè)的不同培養(yǎng)方向和培養(yǎng)目標(biāo)對(duì)課外閱讀的數(shù)量、范圍、考核、組織管理、相關(guān)保障等作出規(guī)定。

4 實(shí)施方案的實(shí)施條件

4.1 雙師型教師隊(duì)伍建設(shè)

高職高專法律專業(yè)“教學(xué)做”一體化教學(xué)模式的實(shí)施需要一支既有法學(xué)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)又有法律實(shí)務(wù)部門實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的雙師型教師，沒有這個(gè)條件，“教學(xué)做”一體化教學(xué)模式就是一句空話。因此，雙師型法學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)是實(shí)施方案成功的重要條件?？赡艿耐緩酱篌w上有以下幾個(gè)：一是從實(shí)務(wù)部門引進(jìn)專家充實(shí)現(xiàn)有教師隊(duì)伍；二是培訓(xùn)現(xiàn)有教師；三是與實(shí)務(wù)部門合作，借用實(shí)務(wù)部門的優(yōu)秀人才作為教師。三種方式各有優(yōu)缺點(diǎn)：第一種途徑面臨的問題是優(yōu)秀的專家并不一定愿意到學(xué)校來做專職教師，即使來了，過一段時(shí)間，脫離實(shí)踐的時(shí)間長了，其實(shí)踐技能也會(huì)退化。第二種途徑主要問題在于要將教師培養(yǎng)成實(shí)務(wù)專家并不容易，一是沒有合適的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，二是周期長。只有第三種途徑相對(duì)較容易實(shí)現(xiàn)些，但不如前兩種途徑的教師在教學(xué)過程中好管理。目前最好的選擇是三種途徑多管齊下、以第三種途徑為主。實(shí)施方案應(yīng)就雙師型教師占全體教師的比例，認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)、待遇、培訓(xùn)、準(zhǔn)入與退出，引進(jìn)和借用雙師型教師的條件、要求、途徑、待遇、管理等作出具體的規(guī)定。

4.2 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

法律專業(yè)“教學(xué)做”一體化教學(xué)模式離不開實(shí)習(xí)基地［6］、模擬法庭、法律圖書情報(bào)室、多媒體教室等基礎(chǔ)設(shè)施。其中，法律圖書情報(bào)室目前還沒有引起大家的重視，在“教學(xué)做”一體化教學(xué)模式下，相關(guān)的理論學(xué)習(xí)主要是自學(xué)完成，實(shí)踐教學(xué)中遇到的問題也要學(xué)生自己查找資料解決，客觀上需要一個(gè)資料庫。同時(shí)教師課堂教學(xué)中的案例分析和討論，實(shí)踐教學(xué)中的素材準(zhǔn)備也需要一個(gè)完備的情報(bào)室。各?？筛鶕?jù)自己實(shí)際在實(shí)施方案中作出規(guī)劃。

4.3 教材、課程體系建設(shè)

“教學(xué)做”一體化教學(xué)模式作為一種新的人才培養(yǎng)模式，以做為核心，不同于傳統(tǒng)的以理論講授為主的培養(yǎng)方式。其所要求的教材和課程體系都有特殊性。比如教材要求突出實(shí)踐性、綜合性，現(xiàn)有的教材都存在實(shí)踐性不強(qiáng)、缺乏綜合性問題。實(shí)施方案應(yīng)就教材建設(shè)問題，根據(jù)本校實(shí)際、結(jié)合校企合作情況，對(duì)與法院、律師事務(wù)所、其他高校等合作單位合編教材或組織本校教師自編教材作出規(guī)劃。在課程設(shè)置上，為更好實(shí)現(xiàn)技能培養(yǎng)的目的，應(yīng)增設(shè)法律辯論、文獻(xiàn)檢索、速記打字等課程［7］。

4.4 經(jīng)費(fèi)保障

“教學(xué)做”一體化教學(xué)模式不同于以往的課堂理論教學(xué)，上述的師資隊(duì)伍建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教材和課程體系建設(shè)都需要經(jīng)費(fèi)的支持，因此，經(jīng)費(fèi)保障是一個(gè)重要條件。實(shí)施方案必須對(duì)各項(xiàng)花費(fèi)進(jìn)行測算，結(jié)合學(xué)校實(shí)際作出安排。

4.5 組織管理制度建設(shè)

作為一種新型人才培養(yǎng)模式，涉及的面非常廣，是一個(gè)巨大的系統(tǒng)工程，沒有一個(gè)強(qiáng)有力的組織機(jī)構(gòu)的推動(dòng)和保障是無法完成的。實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)在系部設(shè)立“教學(xué)做”一體化教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)，由系主任負(fù)責(zé)，成員應(yīng)包括各教研室主任、辦公室主任等教學(xué)和管理負(fù)責(zé)人，要求結(jié)構(gòu)合理、分工明確、職責(zé)分明。在運(yùn)行過程中要有嚴(yán)格的規(guī)章制度。實(shí)施方案應(yīng)對(duì)各教學(xué)環(huán)節(jié)的管理制度的必要性及要求作出具體規(guī)定［8］。

在組織管理制度建設(shè)中，最重要的是考核、評(píng)估制度建設(shè)，設(shè)計(jì)實(shí)施方案時(shí)應(yīng)給予特別的重視，它事關(guān)教師教、學(xué)生學(xué)及其他各方工作積極性的發(fā)揮。由于以做為核心的“教學(xué)做”一體化教學(xué)模式，要耗費(fèi)教師大量的時(shí)間和精力，如果不在考核、評(píng)估制度上作出改革，很難調(diào)動(dòng)教師“做”的積極性。同樣學(xué)生在做的過程中也花費(fèi)大量時(shí)間精力，如果在學(xué)業(yè)成績考核評(píng)估上不能體現(xiàn)出來，學(xué)生就不會(huì)認(rèn)真去做。其他各主體也是如此。實(shí)施方案應(yīng)在考核、評(píng)估制度的改革方面作出要求。

5 實(shí)施方案應(yīng)注意的問題

5.1 實(shí)事求是，注重實(shí)效

“教學(xué)做”一體化教學(xué)模式要求教師講授與學(xué)生合作探究相結(jié)合、課堂教學(xué)與非課堂教學(xué)相結(jié)合、理論教學(xué)與實(shí)訓(xùn)體驗(yàn)教學(xué)相結(jié)合、傳統(tǒng)教學(xué)手段與科學(xué)的多媒體教學(xué)手段相結(jié)合［9］。這種教學(xué)模式完全是圍繞培養(yǎng)學(xué)生技能的主旨展開的，很難再按傳統(tǒng)意義的理論課教學(xué)還是實(shí)踐課教學(xué)來定義。作為一種全新的教學(xué)模式，其涉及的教學(xué)環(huán)節(jié)更多，教學(xué)場所更廣，需要的保障條件更多更高，在師資、基礎(chǔ)教學(xué)設(shè)施、經(jīng)費(fèi)、計(jì)劃、組織、管理、評(píng)估、考核等方面的要求，絕不是傳統(tǒng)教學(xué)模式所可比擬的。這就要求我們?cè)谥贫ê蛯?shí)施方案時(shí)必須從自身?xiàng)l件出發(fā)，實(shí)事求是、統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效，不能貪大求全、面面俱到、大而無當(dāng)、流于形式，根據(jù)各門學(xué)科的特點(diǎn)和高職高專具體培養(yǎng)目標(biāo)，確定各門學(xué)科課程的“教學(xué)做”一體化的具體形式、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和具體要求、標(biāo)準(zhǔn)。

5.2 整體規(guī)劃，循序漸進(jìn)

首先，方案的制定和實(shí)施不僅涉及教學(xué)方法改革、教學(xué)場所的變更，更牽涉到學(xué)校的日常管理制度、組織管理制度、教師和學(xué)生的考核評(píng)估制度、教師培訓(xùn)、待遇保障制度等方方面面的問題。如果不把實(shí)施方案納入學(xué)校整體工作來考慮，不考慮實(shí)施方案和現(xiàn)有制度、現(xiàn)有條件的銜接，實(shí)施方案就失去了針對(duì)性，缺乏順利實(shí)施的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。

其次，“教學(xué)做”一體化教學(xué)模式以實(shí)踐為中心，而法律實(shí)踐需要知識(shí)積累和技能儲(chǔ)備，實(shí)施方案必須尊重法學(xué)的一般規(guī)律［10］，循序漸進(jìn)推進(jìn)實(shí)施。此外，由于實(shí)施方案涉及的不確定性因素太多，受人認(rèn)識(shí)水平的限制，很難保證制定出來的實(shí)施方案就符合實(shí)際，況且社會(huì)形勢不斷變化，這就決定了實(shí)施方案只能在實(shí)踐中不斷完善。同時(shí)，“教學(xué)做”一體化教學(xué)模式順利實(shí)施要求的條件比傳統(tǒng)的教學(xué)模式高得多，有些條件可能需要一個(gè)較長的時(shí)期才能成熟，比如師資條件就需要一個(gè)較長的培養(yǎng)時(shí)間。這些決定了方案的制定和實(shí)施必須根據(jù)條件，分階段、分批次地不斷予以完善。

［1］教育部.關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見［EB/OL］.（2006-11-16）［2011-08-18］.http://baike.baidu.com/view/5307797.htm

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