◆呂弘瑾 吳國(guó)強(qiáng)

(北京中醫(yī)藥大學(xué)東方學(xué)院黨辦)

近年來(lái)，隨著獨(dú)立學(xué)院的迅速發(fā)展，給新時(shí)期高校黨建工作提出了新的課題。如何做好獨(dú)立學(xué)院黨建工作，充分發(fā)揮黨組織的作用，是獨(dú)立學(xué)院必須認(rèn)真研究和思考的問(wèn)題。獨(dú)立學(xué)院屬于新世紀(jì)新階段我國(guó)高等教育事業(yè)中的新機(jī)制。強(qiáng)化獨(dú)立學(xué)院的黨建工作，構(gòu)建黨建工作長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)于保證黨在獨(dú)立學(xué)院中的政治核心作用，促進(jìn)獨(dú)立學(xué)院持續(xù)、快速、健康發(fā)展，具有重要的推動(dòng)作用。

國(guó)務(wù)院頒布的《社會(huì)力量辦學(xué)條例》總則中明確規(guī)定:“社會(huì)力量辦學(xué)事業(yè)是社會(huì)主義教育事業(yè)的重要組成部分，社會(huì)力量舉辦的教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，堅(jiān)持社會(huì)主義的辦學(xué)方向，貫徹國(guó)家的教育方針，保證教育教學(xué)質(zhì)量”。獨(dú)立學(xué)院是我國(guó)高等教育的重要組成部分，其健康穩(wěn)定與可持續(xù)發(fā)展和對(duì)教育領(lǐng)域乃至整個(gè)社會(huì)而言，起到不可低估的作用。而黨建正是促進(jìn)獨(dú)立學(xué)院可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。因?yàn)?，?dú)立學(xué)院黨組織發(fā)揮了政治核心的作用，在支持學(xué)校改革發(fā)展，監(jiān)督依法治教，全面加強(qiáng)學(xué)校黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校思想政治教育和德育工作，保證學(xué)校安全穩(wěn)定，構(gòu)建和諧校園等方面，均發(fā)揮著十分重要的作用。

一、堅(jiān)定正確的辦學(xué)方向

加強(qiáng)獨(dú)立學(xué)院黨建工作，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持育人為本、德育為先，結(jié)合獨(dú)立學(xué)院的辦學(xué)特點(diǎn)和實(shí)際工作，采取有效措施，加強(qiáng)獨(dú)立學(xué)院黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，保證獨(dú)立學(xué)院堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的路線、方針和政策，充分發(fā)揮獨(dú)立學(xué)院黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，為促進(jìn)獨(dú)立學(xué)院的健康發(fā)展提供有力的政治保證。

二、切實(shí)加強(qiáng)黨組織建設(shè)

《獨(dú)立學(xué)院設(shè)置與管理辦法》中明確規(guī)定，“獨(dú)立學(xué)院要建立健全中國(guó)共產(chǎn)黨的基層組織，獨(dú)立學(xué)院黨組織應(yīng)當(dāng)發(fā)揮政治核心作用”。中組部、教育部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)力量舉辦學(xué)校黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)》(中組發(fā)［2000］7號(hào))規(guī)定，民辦高校黨組織的工作職責(zé)是:“對(duì)學(xué)校教學(xué)和行政管理工作中的重大問(wèn)題提出意見(jiàn)和建議，支持學(xué)校行政管理機(jī)構(gòu)和行政負(fù)責(zé)人依法辦學(xué);加強(qiáng)學(xué)校黨組織的自身建設(shè)，做好黨員教育、管理、監(jiān)督工作和發(fā)展黨員工作”。獨(dú)立學(xué)院的黨組織應(yīng)充分發(fā)揮政治核心作用，參與重大問(wèn)題決策，保證民主監(jiān)督，積極有效地支持和配合行政工作，保證董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的有效落實(shí)和辦學(xué)新體制的落實(shí)，保證學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)。圍繞提高學(xué)院辦學(xué)水平和辦學(xué)效益、調(diào)動(dòng)廣大教職工的積極性的目標(biāo)，把黨的建設(shè)與學(xué)院的發(fā)展、人才培養(yǎng)緊密結(jié)合起來(lái)，為學(xué)院各項(xiàng)事業(yè)的全面推進(jìn)提供堅(jiān)實(shí)保證。

三、加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育

獨(dú)立學(xué)院黨建工作要堅(jiān)持把學(xué)校的發(fā)展作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持為學(xué)校發(fā)展服務(wù)。要通過(guò)思想政治工作，加強(qiáng)校園文化建設(shè)，為完成學(xué)校的中心任務(wù)提供精神動(dòng)力、思想保證和智力支持。獨(dú)立學(xué)院黨組織和黨員要研究和把握新形勢(shì)下黨建工作的特點(diǎn)和規(guī)律，不斷提高向師生員工宣傳、教育和服務(wù)的本領(lǐng)，在宣傳中加強(qiáng)教育，贏得信任和支持。在黨建工作中，要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央16號(hào)文件精神，始終堅(jiān)持將學(xué)生思想政治教育放在首位，結(jié)合學(xué)生實(shí)際，在內(nèi)容、形式、方法、手段、機(jī)制等方面對(duì)思想政治教育工作進(jìn)行創(chuàng)新和改進(jìn)，努力探索形式多樣、卓有成效的新手段、新方法。

第一，努力提高黨員的黨性修養(yǎng)。黨組織通過(guò)開(kāi)展政治理論學(xué)習(xí)、民主生活會(huì)及多種形式的活動(dòng)，對(duì)黨員進(jìn)行黨性教育和黨性鍛煉。對(duì)于學(xué)生黨員而言，要提高學(xué)生黨員的素質(zhì)，使他們?cè)趶V大學(xué)生中樹(shù)立較好的形象，形成較高的威信。一個(gè)好的榜樣，具有很強(qiáng)烈的感召力，能夠讓很多人效仿。但如果榜樣的形象沒(méi)有塑造好，其作用也得不到充分發(fā)揮。通常情況下，黨組織的概念是抽象的，學(xué)生黨員的形象是具體的，青年學(xué)生往往通過(guò)學(xué)生黨員的外在形象和具體表現(xiàn)來(lái)認(rèn)識(shí)黨組織。如果學(xué)生黨員不能在日常的工作、學(xué)習(xí)、生活中發(fā)揮模范作用，必然會(huì)造成青年學(xué)生對(duì)黨組織的曲解，挫傷他們的入黨積極性。因此，必須對(duì)學(xué)生黨員加強(qiáng)教育和管理，保證質(zhì)量，保證他們的先進(jìn)性和榜樣示范性。只有這樣，學(xué)生黨支部才具有號(hào)召力，才能推動(dòng)學(xué)校思想政治教育工作水平的提高，促進(jìn)學(xué)校的發(fā)展。

第二，加強(qiáng)對(duì)預(yù)備黨員的教育和管理。黨組織應(yīng)定期地向其輔導(dǎo)員及任課老師了解預(yù)備黨員的每學(xué)期考試情況，并以此作為轉(zhuǎn)正的依據(jù)之一。同時(shí)，要定期開(kāi)展理論教育，進(jìn)行黨的創(chuàng)新理論教育，以提高其理論水平。還可以通過(guò)組織觀看先進(jìn)人物事跡影像資料等方法，使預(yù)備黨員在這些先進(jìn)事跡的熏陶下，不斷提高自己的思想品德修養(yǎng)。

第三，完善黨員發(fā)展制度。按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，做好獨(dú)立學(xué)院發(fā)展黨員工作。堅(jiān)持入黨積極分子培訓(xùn)考核制度、發(fā)展黨員“兩推薦一公示”制度、組織部門(mén)發(fā)展黨員預(yù)審制度、黨員談話制度、預(yù)備黨員教育管理制度、團(tuán)組織“推優(yōu)”制度、基層黨組織書(shū)記與新黨員談話制度等，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)程序，確保黨員質(zhì)量，不斷優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，始終保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性。

第四，創(chuàng)新黨組織活動(dòng)機(jī)制。堅(jiān)持將促進(jìn)獨(dú)立學(xué)院的健康發(fā)展作為黨組織活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)。在活動(dòng)內(nèi)容上，堅(jiān)持業(yè)余、小型、多樣、少而精的原則，不求形式上的整齊劃一，但要突出實(shí)效性。在活動(dòng)形式上，突破坐而論道的傳統(tǒng)教育模式，積極組織和開(kāi)展多種主題活動(dòng)，努力把將黨組織活動(dòng)融入業(yè)務(wù)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，與提高黨員、學(xué)生和教職工素質(zhì)和能力有機(jī)結(jié)合。

第五，發(fā)揮黨組織在思想政治工作中的領(lǐng)導(dǎo)作用。獨(dú)立學(xué)院大都是新成立的，在校師生年輕人多、思想活躍，黨組織要找準(zhǔn)思想政治工作對(duì)象，努力造就一支業(yè)務(wù)熟練的師生員工隊(duì)伍，要把青年教師和大學(xué)生作為獨(dú)立學(xué)院思想政治工作的重點(diǎn)對(duì)象抓實(shí)抓好。要把德育工作貫穿于獨(dú)立學(xué)院教學(xué)管理工作的全過(guò)程，堅(jiān)持用馬克思主義創(chuàng)新理論成果武裝和教育青年教工和青年學(xué)生，使他們樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，增強(qiáng)其政治敏銳性和鑒別能力。

第六，積極創(chuàng)建獨(dú)立學(xué)院學(xué)生教育的覆蓋機(jī)制。獨(dú)立學(xué)院要注重師生雙向交流，利用多種教學(xué)手段，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性，積極開(kāi)設(shè)專(zhuān)題講座和研討，實(shí)現(xiàn)學(xué)生主動(dòng)參與、積極探討，從而增強(qiáng)思想政治理論課針對(duì)性、實(shí)踐性和說(shuō)服力、吸引力。

總之，加強(qiáng)獨(dú)立學(xué)院的黨建工作，必須堅(jiān)持從學(xué)校實(shí)際出發(fā)，緊緊圍繞教育教學(xué)中心，明確職責(zé)范圍和角色要求，創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制和工作模式，擴(kuò)展黨組織、黨員發(fā)揮作用的領(lǐng)域。這樣，獨(dú)立學(xué)院黨組織才能真正成為廣大教職工和學(xué)生的政治核心，獨(dú)立學(xué)院的思想政治教育才有堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)，獨(dú)立學(xué)院黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用才能得到充分發(fā)揮。