□蘇辛

蘋果與梨

□蘇辛

教育部不久前印發(fā)《關于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見》，強調(diào)高等教育要走以質(zhì)量提升為核心的內(nèi)涵式發(fā)展道路，其中提出要保持普通高校本科招生規(guī)模相對穩(wěn)定，高等教育規(guī)模增量主要用于發(fā)展高等職業(yè)教育、繼續(xù)教育等。這顯然不能理解為可以不重視繼續(xù)教育質(zhì)量——事實上，《意見》也提出要“推進高校繼續(xù)教育綜合改革，引導高校面向行業(yè)和區(qū)域舉辦高質(zhì)量學歷和非學歷繼續(xù)教育”，措施包括“實施本專科繼續(xù)教育質(zhì)量提升計劃”。遠程繼續(xù)教育同各級各類教育一樣，已經(jīng)進入更加注重質(zhì)量的發(fā)展階段。包括信息技術與教育深度融合，最重要的目標，其實也正是為國民提供高質(zhì)量的終身學習機會。

當前有必要強化這樣的共識：廣播電視大學向開放大學戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，首先是對其教學質(zhì)量提出了更高要求，換言之，其教學質(zhì)量將面臨更加嚴峻的挑戰(zhàn)，戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型首先應該是不斷提高教學質(zhì)量的過程。人們可能還記得，教育部于1999年啟動的中央電大人才培養(yǎng)模式改革和開放教育試點項目，重點是人才培養(yǎng)模式改革，難點則是開放辦學條件下的教學質(zhì)量保證，這可能同樣適用于現(xiàn)在的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型——當然應該注入新的內(nèi)涵。電大辦學規(guī)模持續(xù)多年“高位運行”，教學質(zhì)量本來就承受著極大壓力，戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期出現(xiàn)的矛盾和問題又帶來了新的干擾和沖擊，實在不能掉以輕心。如果處理不好，勢必制約向開放大學戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的進程。

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》提出要“改革教育質(zhì)量評價和人才評價制度”，強調(diào)“根據(jù)培養(yǎng)目標和人才理念，建立科學、多樣的評價標準”……全面提高教學質(zhì)量，開放大學有許多難題有待逐步破解，遠程繼續(xù)教育質(zhì)量標準就是個總也難以解開的“糾結”，完全照搬普通高校質(zhì)量評價標準及評價方式恐怕是不可取的，何況普通高校質(zhì)量標準本身也亟待重構。有個現(xiàn)成的比喻，普通高校和開放大學都是大學，但前者是蘋果，后者是梨，兩者都是水果，自然有其共性，但不能拿蘋果的指標來檢測梨，更不能因為梨達不到蘋果的某些指標，便稱梨是爛蘋果。當然，也要警惕這樣的說法成為降低遠程繼續(xù)教育質(zhì)量要求的“遁詞”。對開放大學來說，問題的關鍵或者真正的挑戰(zhàn)在于：是香梨，還是爛梨？這將取決于相關各方不同層面的努力。

像《若干意見》這樣從全面提高高等教育質(zhì)量的視角關注繼續(xù)教育，可能是以往從未有過的。這里要說的只是，似乎不應該，而且也沒必要給所有高校的繼續(xù)教育統(tǒng)一劃定質(zhì)量標準。高校作為辦學主體，本來就必須對所開展的繼續(xù)教育的質(zhì)量負責，而且不同高校的繼續(xù)教育，應該能夠體現(xiàn)學校的定位、特點及其對質(zhì)量的追求。從發(fā)展趨勢看，同一所高校開展的不同類型教育，還是要實現(xiàn)同層次同規(guī)格同要求，以及同樣的“含金量”……