我國高等教育教學質(zhì)量問題當前受到越來越多的關注?;趥鹘y(tǒng)大學對于學術的追求,而學術又往往被狹隘地理解為學科研究,我國高校重科研、輕教學的現(xiàn)象相當普遍,被認為是導致高等教育教學質(zhì)量下降的重要原因?!秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》提出要“大力提高高校教師教學水平、科研創(chuàng)新和社會服務能力”,并強調(diào)要把教學作為教師考核的首要內(nèi)容。新近出臺的《教育部關于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見》提出,“把本科教學作為高校最基礎、最根本的工作,領導精力、師資力量、資源配置、經(jīng)費安排和工作評價都要體現(xiàn)以教學為中心”。同時特別強調(diào)“提高教師業(yè)務水平和教學能力”,具體措施包括“推動高校普遍建立教師教學發(fā)展中心,重點支持建設一批國家級教師教學發(fā)展示范中心,有計劃地開展教師培訓、教學咨詢等,提升中青年教師專業(yè)水平和教學能力”等。還有教育部、財政部早些時印發(fā)的《關于“十二五”期間實施“高等學校本科教學質(zhì)量與教學改革工程”的意見》,提出的五項建設內(nèi)容之一也是“教師教學能力提升”,具體包括“引導高等學校建立適合本校特色的教師教學發(fā)展中心,積極開展教師培訓、教學改革、研究交流、質(zhì)量評估、咨詢服務等各項工作”;“重點建設一批高等學校教師教學發(fā)展示范中心……開展有關基礎課程、教材、教學方法、教學評價等教學改革熱點與難點問題研究”。
近年來,不少學者在研究歐內(nèi)斯特·博耶以及李·舒爾曼提出的“教學學術”的理念,認為在我國高校把教學提升到學術的地位并做出相關制度安排,可能是個非常重要的課題。我認為,高校教師教學能力的提升,從理論建構到實踐運作都有不少難題有待破解,所涉及的許多較深層次的問題和矛盾,恐怕不是通過實施某項工程或者項目便能解決的。能否接受和在多大程度上接受教學學術理念,逐漸建立新的教學學術評價制度,本身很可能就是個有太多糾結(jié)的問題,這些問題和矛盾在遠程教育領域同樣會有突出的反映。我曾談到,廣播電視大學或者開放大學必須重視教學學術,但教學學術要在廣播電視大學或者開放大學“登堂入室”,顯然又比普通高校困難得多,這與廣播電視大學或者開放大學的定位有關。廣播電視大學或者開放大學主要面向社會成員開展繼續(xù)教育,而繼續(xù)教育的“教學”較之普通高校,顯然更不容易得到重視和落在實處,現(xiàn)實的制度環(huán)境可能很難給教學學術提供相應的空間。廣播電視大學要向開放大學戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,必須提升自身的學術支撐能力,包括學科研究水平。而綜合考慮各種因素,開放大學的學科研究相當長一段時期的首要任務,看來應該是為開放大學的人才培養(yǎng)和社會服務提供相應的學術支撐,教學學術應該比在普通高校受到更多重視。
剛成立的國家開放大學(籌)教學研究中心,宗旨就是基于開放大學的定位、功能及其對于質(zhì)量和特色的追求,結(jié)合開放大學教學工作實際推進教學學術。中心一方面將組織開展開放大學教學及教學管理課題研究,包括相關教學改革實驗項目;另一方面將接受學??蒲泄芾聿块T委托承擔相應工作,承擔或參與相關教學及教學管理課題的立項、驗收等方面的工作。這次和《中國遠程教育》雜志共同舉辦的學術論壇,是國家開放大學(籌)教學研究中心開展的首次學術活動。論壇的主角是省級電大主管教學和教學管理,以及教學資源和教育信息化建設的學校領導,他們既是實踐者又是研究者,已經(jīng)成為國家開放大學(籌)教學研究中心聘請的首批研究員。十二位學校領導作為學者、專家發(fā)表的主題演講,圍繞開放大學人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新問題,從不同角度、不同層面發(fā)表了許多新的學術見解,這些學術見解及其產(chǎn)生的思想碰撞,包括他們在演講中所提出的問題,應該有助于推動相關實踐探索和課題研究?!吨袊h程教育》雜志也將繼續(xù)與各方面共同探索,努力在研究的內(nèi)容維度和方法維度等方面,逐步呈現(xiàn)教學學術作為一個新的專門領域的突出特征。
正如許多主題演講中所提到的,從廣播電視大學到開放大學,絕不僅僅是改個名稱,更是一次重大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。我曾說,戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型意味著深層次和全方位的變革,戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期必然是改革陣痛期,我們在戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型進程中所面對的問題和矛盾,其復雜性、敏感性和不確定性,可能是廣播電視大學創(chuàng)辦三十多年來前所未有的,包括那些長期以來有意無意地被掩蓋、被擱置、被淡化的許多矛盾和問題都可能會表面化,改革陣痛的“烈度”甚至會在一定范圍內(nèi)、一定程度上超出我們的實際承受能力。亟待研究和在實踐中逐步探索解決的課題很多,我最近多次提出,廣播電視大學向開放大學戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,首先是教學質(zhì)量將面臨更大挑戰(zhàn)。換言之,提高教學質(zhì)量同樣是廣播電視大學或者開放大學改革和發(fā)展的核心任務,戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型首先應該是不斷提高教學質(zhì)量的過程。當前的探索重點,我以為,一是人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新,二是教學運行機制創(chuàng)新。開放大學推進教育信息化,實現(xiàn)信息技術與教育深度融合,最重要的,可能也是要使信息技術真正成為人才培養(yǎng)模式和教學運行機制的核心支撐與創(chuàng)新動力?!督逃?guī)劃綱要》非常強調(diào)創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,明確提出要“探索貫穿各級各類教育的創(chuàng)新人才培養(yǎng)途徑”。根據(jù)《教育規(guī)劃綱要》和《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》,所謂人才,應該既指“一大批拔尖創(chuàng)新人才”,也包括“數(shù)以千萬計的專門人才”和“數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者”,“培養(yǎng)和造就數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者”相當長時間將是開放大學的主戰(zhàn)場。顯然,人才成長的環(huán)境和路徑涉及各級各類教育,將學生送出校門并不意味著人才培養(yǎng)過程的終結(jié)。主要面向各類從業(yè)人員開展繼續(xù)教育,服務于社會成員終身學習的遠程開放教育,同樣必須不斷深化人才培養(yǎng)模式改革。教育部于1999年啟動的“中央廣播電視大學人才培養(yǎng)模式改革和開放教育試點”項目,重點是人才培養(yǎng)模式改革,難點是開放辦學條件下的教學質(zhì)量保證。這樣的重點和難點同樣適用于現(xiàn)在的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,當然應該注入新的內(nèi)涵。
通過開展為期八年的“中央廣播電視大學人才培養(yǎng)模式改革和開放教育試點”項目,廣播電視大學在人才培養(yǎng)模式改革方面取得了不少階段性成果。但在實際操作中,如同人們習慣于將這個項目簡稱為“開放教育試點”,往往很難首先聚焦于“人才培養(yǎng)模式改革”,而將重點放在“開放教育試點”上,甚至側(cè)重于強調(diào)對教育對象的開放。在開放教育由試點轉(zhuǎn)入常規(guī)后,雖然也取得了不少新的進展,但總體上看,由于各種復雜原因,鞏固和發(fā)展試點成果恐怕未能實現(xiàn)預期。突出表現(xiàn)在人才培養(yǎng)模式改革滯后,甚至在一定程度上陷入了困境。廣播電視大學要實現(xiàn)向開放大學的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,作為新型大學實體,迫切需要進一步聚焦人才培養(yǎng)模式改革,并在實踐中回答以下五個方面的問題:一是培養(yǎng)什么人的問題,實際上涉及兩個層次的問題——培養(yǎng)對象和培養(yǎng)目標;二是誰來培養(yǎng)人的問題;三是拿什么來培養(yǎng)人的問題;四是怎么培養(yǎng)人的問題,包括怎么學、怎么教,怎么在秉持“有教無類”理念的同時努力實現(xiàn)“因材施教”;五是培養(yǎng)的人怎么樣,涉及教學質(zhì)量評價體系,包括評價指標、評價方式以及多元化的評價主體等一系列問題。廣播電視大學向開放大學戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,這五個方面的問題無論如何都是繞不過去的。而且其中所涉及的不少問題,看來不是用兩三年時間就能輕易解決的,戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型進程中肯定還會出現(xiàn)許多新的問題。全國廣播電視大學亟待形成新的共識和合力,扎扎實實地在實踐中進行創(chuàng)新探索,包括參與和開展相關課題研究及教學改革實驗,及時推廣應用所取得的研究成果,促進人才培養(yǎng)模式改革的不斷深化。