鄭濟孝

(太原大學財會系，山西 太原 030032)

隨著《關于全面推進我國會計信息化工作指導意見》的發(fā)布，以會計信息化標準建設為先導，我國企業(yè)會計信息化工作建設步伐加快，成績斐然。會計信息系統(tǒng)的效能不斷提升，與其他信息系統(tǒng)的集成度持續(xù)提高，與企業(yè)業(yè)務流程的有機結(jié)合日益緊密，正在成為企業(yè)整體信息化工作的重要組成部分。尤其是企業(yè)會計準則通用分類標準的發(fā)布實施以及全國會計信息化標準化技術委員會的成立，會計信息化標準建設取得了令人矚目的成績，企業(yè)會計信息化工作的技術標準正在逐步健全［1］。

與之形成對比的是，我國企業(yè)會計信息化工作規(guī)范相對滯后，難以滿足企業(yè)會計信息化工作的需要。同時，會計信息化環(huán)境下的會計管理工作也缺乏標準、規(guī)則和有效手段［2］?，F(xiàn)行《關于大力發(fā)展我國會計電算化事業(yè)的意見》和《會計電算化管理辦法》發(fā)布于1994年，《會計電算化工作規(guī)范》發(fā)布于1996年，對當時企業(yè)會計電算化工作的組織領導、支持推動、軟件功能、軟件評審、人才培養(yǎng)等工作提出了前瞻、可行和務實的要求，對指導和管理會計電算化工作發(fā)揮了重要作用。多年來，在全面實現(xiàn)會計電算化的基礎上，許多企業(yè)適應信息化、網(wǎng)絡化發(fā)展的新形勢，企業(yè)會計信息化和其他業(yè)務信息化工作進入深層次發(fā)展階段，而相關的工作規(guī)范卻一直未能更新，導致企業(yè)會計信息化建設缺乏指引，會計管理部門在工作中無章可循。

一、會計信息化工作規(guī)范涵義

工作規(guī)范亦稱崗位規(guī)范、勞動規(guī)范、崗位規(guī)則或崗位標準，它是對組織中各類崗位某一專項事物或某類員工勞動行為、素質(zhì)要求等所作的統(tǒng)一規(guī)定。會計信息化工作規(guī)范是指以會計信息化戰(zhàn)略目標為核心，對會計信息化工作者在教育程度、工作經(jīng)驗、知識、技能、體能和個性特征方面的最基本的要求，是會計信息化工作的基本準則。

二、會計信息化工作規(guī)范答卷設計及調(diào)查對象

為了了解我國企業(yè)會計信息化現(xiàn)狀和需求，通過對我國300家企事業(yè)單位進行了問卷調(diào)查，共發(fā)放問卷300余份，收回完整有效答卷210份。答卷設計包括被調(diào)查者的單位名稱，所屬行業(yè)及規(guī)模，對會計信息化工作規(guī)范的認識、實施及管理部分。收回的答卷包括75家中央及國有大型企業(yè)，40家高等學校，35家黨政機關，25家民營及私營企業(yè)，35家科研機構。從以上的抽樣調(diào)查可以看出該樣本具有代表性，可以反映我國企業(yè)會計信息化現(xiàn)狀和需求。

三、會計信息化工作規(guī)范研究調(diào)查結(jié)果與分析

(一)會計信息化普及的調(diào)查結(jié)果與分析

1.調(diào)查結(jié)果。第一，單位采用的會計工作方式。3%的被調(diào)查單位選擇手工記賬，21%被調(diào)查單位選擇會計電算化，28%被調(diào)查單位選擇手工記賬和電算化并行，僅有48%被調(diào)查單位選擇會計信息化。第二，目前所用會計信息化系統(tǒng)的類型。2%被調(diào)查單位未使用任何會計信息化軟件，47%被調(diào)查單位使用獨立的會計核算軟件，19%被調(diào)查單位與其他職能部門軟件相聯(lián)系，32%被調(diào)查單位會計核算是會計信息系統(tǒng)的一個子模塊。第三，會計信息化軟件更新情況。24%被調(diào)查單位從未更新替換，35%被調(diào)查單位供應商提供更新時升級軟件，41%被調(diào)查單位在發(fā)生故障或不能滿足需要時更新。2.調(diào)查分析。第一，一些被調(diào)查單位對會計信息化的認識還存在一定的誤區(qū)，忽視了會計信息化代替會計電算化、手工會計的優(yōu)勢，以至于會計信息化普及程度不高。第二，對會計信息化更新認識不到位，許多被調(diào)查單位認為只要能用就行，無視先進的信息技術，為會計信息化安全尤其是內(nèi)控風險埋下隱患。

(二)對會計信息化工作規(guī)范實施調(diào)查分析

1.調(diào)查結(jié)果。第一，對會計信息化工作規(guī)范的看法。5%的被調(diào)查單位認為企業(yè)信息化是企業(yè)內(nèi)部自己的事情，無需進行規(guī)范，36%被調(diào)查單位認為僅對會計信息安全進行規(guī)范，29%被調(diào)查單位認為僅對企業(yè)以外的報出信息需要規(guī)范，30%被調(diào)查單位認為凡是與會計信息化有關的所有方面都必須進行規(guī)范。第二，會計信息化內(nèi)部控制方面。25%被調(diào)查單位制訂了會計信息化操作管理，35%被調(diào)查單位制訂了網(wǎng)絡信息化管理，45%被調(diào)查單位制訂了計算機軟件、硬件及數(shù)據(jù)管理制度，25%被調(diào)查單位制訂了操作人員資格和技能培訓。2.調(diào)查分析。第一，被調(diào)查的企業(yè)沒有充分認識會計信息化工作規(guī)范的必要性和重要性，由于會計信息化工作的不規(guī)范從而無法實現(xiàn)“數(shù)出一門，資源共享”目標，導致不同平臺無法實現(xiàn)數(shù)據(jù)交換，不利于不同軟硬件之間的對接，無形中加大了企事業(yè)單位成本。第二，被調(diào)查企事業(yè)單位制定的系統(tǒng)的信息化工作規(guī)范寥寥無幾，從而形成會計信息化工作沒有統(tǒng)一的規(guī)則，各個單位各自為政，會計信息化質(zhì)量和效果參差不齊，無法滿足當前會計信息化發(fā)展需要［3］。

(三)對會計信息化工作規(guī)范管理調(diào)查分析

1.調(diào)查結(jié)果。第一，對會計信息化工作的領導。10%被調(diào)查單位選擇董事長或總經(jīng)理，52%被調(diào)查單位選擇分管財務的領導，30%被調(diào)查單位選擇信息化領導，8%被調(diào)查單位選擇其他。第二，對會計人員的會計信息化法律法規(guī)的培訓。38%被調(diào)查單位從不進行培訓，44%被調(diào)查單位當新法律法規(guī)出臺時進行一次，18%被調(diào)查單位進行不定期培訓。2.調(diào)查研究結(jié)果分析。第一，被調(diào)查單位領導對會計信息化工作的重視程度不夠，沒有形成科學合理的績效考核機制，影響了會計信息化工作者的積極性和工作潛力發(fā)揮，同時為解決會計信息化故障埋下伏筆，容易造成會計信息化效率低下，軟硬件不能及時更新。第二，被調(diào)查單位會計信息化工作者素質(zhì)和業(yè)務能力不高，再加上崗前培訓與后續(xù)教育的不到位，使得一些會計信息化人員根本不符合上崗要求，在工作中無所適從，造成會計信息化工作難以順利進行。

四、規(guī)范我國會計信息化工作的對策與建議

(一)加快出臺和制定會計信息化法律制度，強化內(nèi)部監(jiān)督機制

俗話說“無規(guī)矩不成方圓”，會計信息化工作沒有法律制度的保障，必然導致會計信息化失去指引方向，會計信息化工作中問題層出不窮，工作局面混亂。所以，制定良好的會計信息化法律法規(guī)運行機制，不斷完善法律法規(guī)建設，使得會計信息化工作者有法可依，有章可循，從而更好的推進我國會計信息化工作發(fā)展，實現(xiàn)財務和業(yè)務一體化。同時，各個單位還要根據(jù)本單位會計信息化工作崗位和業(yè)務特點建立適合本單位的會計信息化內(nèi)部控制制度和監(jiān)督機制，約束和規(guī)范會計信息化工作，保證會計信息化的安全與完整，及時防止、發(fā)現(xiàn)、糾正錯誤、舞弊，確保會計信息化工作規(guī)范的實施。

(二)加快培養(yǎng)會計復合型人才，不斷提高會計工作人員的綜合素質(zhì)

會計人員的工作重點包括對企業(yè)各項業(yè)務活動及其資源利用的績效評價，對信息技術應用的風險管理，與企業(yè)精英、發(fā)展戰(zhàn)略密切相關的會計決策活動。由此，一方面，未來的會計人員必須是多面手，如對會計信息系統(tǒng)的管理，實際上要求會計人員具備系統(tǒng)分析員的部分素質(zhì)。另一方面，會計人員用到的很多管理方法、手段和模型，其他的企業(yè)管理人員也可以做，未來的職業(yè)可能出現(xiàn)融合的趨勢。所以，會計信息化工作規(guī)范就必須包括對會計人員的綜合素質(zhì)和能力的培養(yǎng)、對從事會計信息化人員的基本技能和知識的準入考試以及從業(yè)人員繼續(xù)教育以提高會計信息化的質(zhì)量特征。

(三)制定切實可行的考核制度，完善會計人員激勵機制

我國會計信息化工作規(guī)范應制定切實可行的考核制度，完善會計人員激勵機制。會計信息化工作雖然應用了現(xiàn)代信息技術，但是仍然是以人為核心，因此，會計人員的態(tài)度、知識、技能等都會影響到會計信息化的質(zhì)量與實施效果。所以管理者應制定科學合理、切實可行的考核制度，充分激發(fā)會計人員的工作熱情和工作潛力，從而更大程度實現(xiàn)會計信息化戰(zhàn)略目標。

［1］楊周南，趙納暉，陳翔.會計信息系統(tǒng)［M］.大連:東北財經(jīng)大學出版社，2010:3－10.

［2］劉漢初.我國企業(yè)會計信息化存在的問題及對策［J］.企業(yè)家天地，2009(8):119－120.

［3］財政部會計司.關于全面推進我國會計信息化工作的指導意見［J］.會計之友(中旬刊)，2009(05):1 －2.