高 炳

(南京大學(xué) 國際關(guān)系研究院， 江蘇 南京 210093)

2001年9月11日，在美國發(fā)生了足以改變世界歷史進(jìn)程的恐怖襲擊事件。按照美國官方的說法，信奉伊斯蘭原教旨主義的基地組織策劃并實(shí)施了這一系列恐怖劫機(jī)活動(dòng)。隨后，美國政府在國內(nèi)對此次事件展開調(diào)查，在國際上發(fā)動(dòng)了反恐戰(zhàn)爭。一時(shí)間，“伊斯蘭”、“穆斯林”、“阿拉伯”等名詞成為美國國內(nèi)媒體輿論中的熱門詞匯。9·11事件給美國帶來了深遠(yuǎn)的影響，同時(shí)更給美國國內(nèi)穆斯林少數(shù)族群的生活帶來了巨大的沖擊。以前在公共視野中幾乎是“隱形人”的群體，一夜之間便被卷入輿論的漩渦中，成為形形色色新聞報(bào)道與社會(huì)關(guān)注的主角，而這突然之間的轉(zhuǎn)變給他們的生活甚至生存都造成了前所未有的壓力。

一、美國穆斯林群體的簡史及現(xiàn)狀

穆斯林第一次出現(xiàn)在北美大陸的時(shí)間大致可以追溯到16世紀(jì)。1527年，一位名叫埃斯泰瓦尼克(Estevanico)的非洲奴隸從摩洛哥被船運(yùn)走，他很可能是次年第一批踏上北美土地的穆斯林之一。在16世紀(jì)后半葉，“哈?！薄ⅰ皧W斯曼”、“阿里”等一系列具有穆斯林特征的名字已出現(xiàn)在用西班牙語記錄的殖民檔案中。［1］xxii在隨后三百年的奴隸貿(mào)易中，大量的非洲穆斯林被先后送至美洲大陸。

從19世紀(jì)后半葉到現(xiàn)在，美國共經(jīng)歷了五次穆斯林移民的浪潮：第一次是1875年至1912年，當(dāng)時(shí)的大敘利亞(包括今天的敘利亞、約旦、巴勒斯坦、黎巴嫩等地)在奧斯曼帝國的統(tǒng)治之下。當(dāng)?shù)卦S多基督徒移民美國，隨之而來的也包含一小部分穆斯林。第二次發(fā)生在一戰(zhàn)結(jié)束之后，奧斯曼帝國土崩瓦解，大量穆斯林涌入美國。1921年與1924年，美國當(dāng)局通過了移民法，該次浪潮隨之減弱。第三次是20世紀(jì)30年代，移民主要由已居住在美國的穆斯林的親屬組成。第四次浪潮發(fā)生在1947年至1960年，移民中除了中東裔的穆斯林外，還包括印度、巴基斯坦、東歐以及前蘇聯(lián)的穆斯林。他們中的許多人都受過良好的教育，擁有相對較高的經(jīng)濟(jì)收入。有些人在其母國還曾屬于統(tǒng)治精英階層。第五次浪潮從1965年開始并一直延續(xù)至今。1965年10月3日，美國總統(tǒng)約翰遜在自由女神像前簽署了新的移民法案。新法案取消了以前對申請人國籍或種族的限額要求。受其影響，來自歐洲的移民人數(shù)減少，而來自中東、亞洲、拉丁美洲的移民人數(shù)迅速攀升。在新移民中，超過半數(shù)是穆斯林。［2］51-53經(jīng)過歷次的移民浪潮，穆斯林群體在美國社會(huì)漸漸形成。

對于美國國內(nèi)穆斯林的人數(shù)，學(xué)界尚未取得一致的看法。不同的調(diào)查方式與研究方法往往會(huì)得出不同的結(jié)果。根據(jù)美國皮尤研究中心(Pew Research Center)2007年的一份報(bào)告顯示，美國國內(nèi)成年穆斯林(18歲及以上)約占國內(nèi)成年人總數(shù)的0.6%，即150萬人，并估算出美國國內(nèi)穆斯林總數(shù)約為235萬人。其中35%在美國出生，65%為移民。在移民穆斯林中，37%來自阿拉伯地區(qū)，27%來自南亞，8%來自歐洲，6%來自撒哈拉以南非洲地區(qū)。［3］9-15

經(jīng)歷了四百多年的移民歷程，美國穆斯林群體在今天呈現(xiàn)出上述的人口分布狀況。然而這一歷史過程并不是一帆風(fēng)順的，尤其是20世紀(jì)后半葉以來，他們頻頻遭到美國主流社會(huì)的排擠與壓力。1967年，第三次中東戰(zhàn)爭爆發(fā)后，美國聯(lián)邦調(diào)查局(FBI)暗中監(jiān)視阿拉伯裔穆斯林。他們的家人、朋友、鄰居、雇主等也受到訊問，媒體的反阿拉伯輿論使許多穆斯林無法正常地工作與生活(雖然美國國內(nèi)的穆斯林并非全是阿拉伯裔，而阿拉伯裔美國人也并非全是穆斯林，但本文主要是關(guān)于美國阿拉伯裔穆斯林的研究，為了行文的連貫性，后文中會(huì)將阿拉伯/穆斯林等詞語交替使用，不再另行注明)。1979年，伊朗人質(zhì)事件爆發(fā)，美國使館人員被劫持444天。一時(shí)間，美國國內(nèi)的反穆斯林輿論甚囂塵上，眾多中東裔移民遭受到了巨大的社會(huì)壓力。1993年的世界貿(mào)易中心爆炸案更是火上澆油，加劇了穆斯林群體與美國主流社會(huì)的緊張關(guān)系。整個(gè)20世紀(jì)80年代至90年代，在社區(qū)組織、政治運(yùn)動(dòng)等社會(huì)參與中，穆斯林群體不斷受到主流社會(huì)的歧視與驅(qū)逐。［4］24-25在這種情況下，2001 年 9·11 事件的發(fā)生，使得一場前所未有的危機(jī)向美國穆斯林群體襲來。

二、9·11事件對美國穆斯林的沖擊與影響

9·11事件發(fā)生后，美國穆斯林群體的生活受到了極大的影響，筆者將從政府層面與社會(huì)層面展開論述。

1.來自政府層面的影響

9·11事件發(fā)生后的第五天，美國總統(tǒng)布什在白宮南草坪面對媒體時(shí)將反恐戰(zhàn)爭稱作“十字軍東征”。這一宗教意味濃厚的詞語立即在穆斯林世界引發(fā)巨大爭議。9月20日，布什總統(tǒng)在白宮會(huì)見了美國伊斯蘭教教長哈姆札·優(yōu)素?！h森(Hamza Yusuf Hanson)，以向世界表明美國并非向伊斯蘭世界和所有穆斯林宣戰(zhàn)。［5］11-12然而，美國國內(nèi)的穆斯林群體并未因這一頗具政治姿態(tài)性的會(huì)見而感到輕松。

2001年10月26日，經(jīng)布什總統(tǒng)簽署，《美國愛國者法案》(USA PATRIOT Act)正式生效。根據(jù)該法，為了保證美國的國家安全，執(zhí)法機(jī)關(guān)的權(quán)限大大增加。情報(bào)機(jī)構(gòu)和執(zhí)法部門可以截獲電話，監(jiān)管電子郵件和網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用;獲取醫(yī)療、商業(yè)等領(lǐng)域的數(shù)據(jù)記錄;對于可能在美國國內(nèi)進(jìn)行恐怖活動(dòng)的嫌疑人員進(jìn)行通訊竊聽。同時(shí)，根據(jù)司法機(jī)關(guān)的法令，相關(guān)機(jī)構(gòu)可以對清真寺、伊斯蘭中心等特定的宗教場所或政治組織加強(qiáng)監(jiān)視。從實(shí)施效果來看，這一系列法令不可避免地使針對穆斯林群體的種族/宗教歸納(racial/religious profiling)行為日益增多。種族/宗教歸納一般指基于對種族、語言、外貌、宗教服飾等方面的判斷而對特定群體的疏離行為。若應(yīng)用到公權(quán)力部門，則表現(xiàn)為執(zhí)法機(jī)關(guān)在判斷犯罪嫌疑人時(shí)基于種族或宗教因素的考量，而對特定人群更為懷疑。顯而易見，這種種族臉譜化是一種侵犯公民權(quán)利的歧視性行為。雖然在前9·11時(shí)代，針對中東裔穆斯林男子的種族歸納案件屢見不鮮，但在《愛國者法案》實(shí)施后，這些種族歸納行為在情報(bào)機(jī)構(gòu)、執(zhí)法機(jī)關(guān)和美國民眾看來，變得更為必要，且獲取了更高的社會(huì)接受度。［6］18-19

9·11事件發(fā)生后，美國政府對國內(nèi)眾多阿拉伯與南亞裔的穆斯林進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查。在沒有證據(jù)的情況下，僅因他們“可能參與恐怖活動(dòng)”便對其實(shí)施拘捕與審問。2004年1月，13名曾遭到美國政府扣押的穆斯林向聯(lián)合國任意拘留問題工作組提交請?jiān)笗Q美國政府的任意逮捕政策幾乎直接針對穆斯林群體;在拘留期間若要離開牢房必須帶手銬與腳鐐;有些人被單獨(dú)禁閉，一天24小時(shí)都被燈光照射;許多人被禁止使用電話，不能與家屬見面。一些人的身心因此受到了巨大的創(chuàng)傷與摧殘。雖然最后證明他們與恐怖組織毫無關(guān)聯(lián)，但其中12人仍被驅(qū)逐出境。［7］1-3可以肯定的是，9·11 事件后，美國政府拘捕的“可能會(huì)參與恐怖組織”的人員遠(yuǎn)不止這13人，然而美國政府至今仍拒絕公布曾經(jīng)拘捕的人員名單。

在9·11事件發(fā)生后的一年中，美國政府出臺(tái)了如《加強(qiáng)邊境安全和入境簽證改革法》(Enhanced Border Security and Visa Entry Reform Act)、“特殊登記”方案(Special Registration program)等約20項(xiàng)相關(guān)的法規(guī)政策，其中15項(xiàng)明顯地針對穆斯林群體。2002年6月，美國司法部通知海關(guān)與移民及歸化局，要求其排查所有入境的也門裔穆斯林，結(jié)果候機(jī)人群中也門裔乘客被單獨(dú)列出，等待數(shù)小時(shí)來接受安全調(diào)查。9·11事件之后這種在機(jī)場針對穆斯林的歧視案例不勝枚舉。［8］245-246，［9］34-39，［10］12-13，［11］60-102阿拉伯裔美國人學(xué)會(huì)(AAI)2002年的一項(xiàng)針對阿裔國民的調(diào)查顯示，78%的受訪者認(rèn)為9·11事件之后針對該族群的(種族/宗教)歸納行為有所增加;近2/3的受訪者對這種歧視的長期后果表示憂慮。［12］20

總體來看，美國穆斯林群體在9·11事件后遭受著來自政府層面強(qiáng)大的壓力。雖然不能把穆斯林受到的歧視與偏見完全歸因于《美國愛國者法案》及其他相關(guān)的政府法規(guī)，但毫無疑問，在法理外衣的掩蓋下，針對穆斯林群體的歧視行為變得更為常見。

2.來自社會(huì)層面的影響

恐怖襲擊發(fā)生后，美國社會(huì)中的“伊斯蘭恐懼癥”(Islamophobia)在部分民眾中蔓延開來。突然之間，好像每個(gè)人都想去了解伊斯蘭，去探究穆斯林、阿拉伯移民到底是什么樣的人。甚至有大量民眾認(rèn)為穆斯林、阿拉伯人就等同于兇惡、殘忍與暴行。許多穆斯林表示在9·11事件發(fā)生后的數(shù)月內(nèi)在大街上遭到了陌生人的喊叫、詛咒及言語謾罵;尤其是帶面紗的女性更容易遭到周圍人敵意的眼神。一夜之間，穆斯林群體仿佛成了眾矢之的。

歧視與敵意不僅僅發(fā)生在大街上，還有相當(dāng)一部分滲入到工作之中。有學(xué)者就9·11事件對美國穆斯林男子的就業(yè)影響做了深入研究。結(jié)果顯示，恐怖襲擊雖未明顯地影響該群體的就業(yè)情況及工作時(shí)長，但他們的實(shí)際薪水與周平均收入有所下降，幅度約為9到11個(gè)百分點(diǎn)。而根據(jù)美國公平就業(yè)機(jī)會(huì)委員會(huì)(EEOC)在2002年的一份報(bào)告顯示，在恐怖襲擊發(fā)生后的八個(gè)月時(shí)間里，遭受到就業(yè)歧視的穆斯林人數(shù)大幅增加;該委員會(huì)在此期間收到了488份與9·11事件相關(guān)的工作歧視投訴，其中的301人被其雇主開除。［13］276，304

除了在生活、就業(yè)等方面遭到歧視外，穆斯林群體還遭受到各種各樣的仇恨罪行(hate crime)。仇恨罪行通常指針對某一特定社會(huì)群體的犯罪行為。其形式包括因仇恨引起的犯罪行為和被定義為犯罪的仇恨言論。有學(xué)者將發(fā)生在2001年1月至2002年5月之間的針對阿拉伯裔美國人的仇恨罪行進(jìn)行了數(shù)字統(tǒng)計(jì)：2001年1月1日至9月10日，共有260起相關(guān)記錄，而從9月11日至次年5月31日，這一數(shù)字飆升到1502。［14］33美國聯(lián)邦調(diào)查局在2001年共接到481份反伊斯蘭的仇恨罪行報(bào)告，而在2000年時(shí)這一數(shù)據(jù)為28。值得注意的是，2001年接收到的大部分報(bào)告都發(fā)生在9·11后短短的4個(gè)月內(nèi)。這些針對穆斯林的仇恨罪行包括襲擊、恐嚇、縱火、故意破壞、暴力威脅甚至槍擊等。9·11事件之后，新聞媒體共報(bào)道了至少15起針對穆斯林的縱火(或縱火未遂)案件。至少有3人被反穆斯林分子殺害。僅在恐怖襲擊后第一周內(nèi)，就有104起針對清真寺等宗教場所的襲擊事件見諸報(bào)端。［15］14-24

由此可見，美國穆斯林群體的社會(huì)生存環(huán)境在9·11事件之后嚴(yán)重地惡化了。一些對普通民眾的調(diào)查也從另一方面證明了這種趨勢。在被問及有關(guān)“國外穆斯林移民至美國”的問題時(shí)，近乎一半的受訪者認(rèn)為政府應(yīng)該減少穆斯林移民的人數(shù)，甚至不再接受新的穆斯林移民。［16］35雖然調(diào)查結(jié)果只表明了美國民眾對潛在的穆斯林移民的看法，但不難推出，他們對此群體的不歡迎態(tài)度同樣可以投射到國內(nèi)的穆斯林群體身上。

如果說美國的穆斯林群體在9·11事件后遭受到政府層面的歧視是顯性的、強(qiáng)制的、公共領(lǐng)域范圍內(nèi)的，那么他們受到社會(huì)層面的偏見則更多的是隱性的、猝不及防的、深入點(diǎn)滴生活中的。雖然后者并不像前者那樣猛烈、尖銳、如疾風(fēng)驟雨一般，但它的影響卻更深入，更持久，更加刺痛神經(jīng)。

三、結(jié)語

從美國歷史上看，每當(dāng)國家處于危機(jī)時(shí)，民眾的種族排斥與反移民情緒就會(huì)持續(xù)高漲，主流話語中也往往包含著一種“我們”與“他們”、“國民”與“外國人”、“愛國者”與“敵人”的二元對立邏輯。這種種族主義的邏輯可以很好地解釋二戰(zhàn)期間日裔美國人所遭到的排擠與驅(qū)逐。當(dāng)時(shí)美國國內(nèi)的民族主義者將日本文化貼上“野蠻、原始、欺騙”的標(biāo)簽，認(rèn)為其異于并且低于美國的“白種”文化。這種論調(diào)逐漸在社會(huì)中取得話語權(quán)，從而更加佐證了當(dāng)時(shí)的另一種論調(diào)：日裔美國人是對國不忠的敵人。歷史總是驚人地相似。9·11事件后，美國政府與媒體不斷呼吁要加強(qiáng)國家安全，在客觀上催生出一種充滿恐懼的、“世界末日”即將來臨的社會(huì)氛圍。與此同時(shí)，新聞媒體中傳播著一種認(rèn)知傾向，即穆斯林男子都是潛在的恐怖分子，而穆斯林女子都受到壓迫并急需西方式的解放。這些刻板、片面的族群畫像更進(jìn)一步地將穆斯林群體變成美國民族與文化的他者(otherness)，遭到主流社會(huì)的歧視。［17］240-244因此，從歷史的角度去看9·11事件后美國穆斯林群體在國內(nèi)的遭遇，便有了新的解讀視角。在如此重大的國家危機(jī)發(fā)生后，穆斯林群體所受到的沖擊，從某種意義上說有其必然性(雖然并不具合理性)。

在9·11恐怖襲擊發(fā)生后數(shù)小時(shí)，美國伊斯蘭關(guān)系委員會(huì)(CAIR)便發(fā)表聲明稱，“美國穆斯林強(qiáng)烈譴責(zé)這種針對無辜平民的惡毒卻懦弱的恐怖主義行徑”，在第一時(shí)間堅(jiān)定地表明了自己的立場。［18］3北美伊斯蘭協(xié)會(huì)(ISNA)等眾多穆斯林組織也迅速行動(dòng)起來，大力宣傳伊斯蘭文化與教義，以化解普通民眾對伊斯蘭教及穆斯林群體的誤解。恐怖襲擊之后，美國穆斯林對政治參與也更為積極，族群的社會(huì)參與意識(shí)顯著增強(qiáng)。在面對主流社會(huì)的種種偏見時(shí)，美國穆斯林并沒有被動(dòng)地接受其負(fù)面影響。相反，他們采取了一種積極、主動(dòng)、開放的姿態(tài)來為族群贏取更大的社會(huì)話語權(quán)，進(jìn)而有效地拓寬其社會(huì)生存空間。在此過程中，越來越多的美國普通民眾也加入了聲援穆斯林的行列里，為他們爭取自身合法權(quán)利的努力吶喊助威。有理由相信，通過穆斯林群體的不懈努力以及美國社會(huì)強(qiáng)大的自我調(diào)節(jié)能力，美國穆斯林群體面臨的問題終將得到解決。

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