汪莉

(天津市教育科學(xué)研究院法制所，天津 300191)

依法治校語(yǔ)境下高校學(xué)生違紀(jì)管理機(jī)制之完善

汪莉

(天津市教育科學(xué)研究院法制所，天津 300191)

隨著“依法治?！崩砟畹牟粩嗌钊?，高校學(xué)生管理方面的法規(guī)不斷改進(jìn)和完善。在學(xué)生違紀(jì)行為處理機(jī)制方面，高校在規(guī)章制度、機(jī)構(gòu)設(shè)置、處理程序等方面仍存在待完善之處。明確高校學(xué)生違紀(jì)行為處理的指導(dǎo)原則，使相關(guān)處理機(jī)制規(guī)范化、程序化，對(duì)于構(gòu)建和諧校園，降低各類生校糾紛有重要的實(shí)踐意義。

學(xué)生違紀(jì)處理機(jī)制;依法治校;權(quán)利救濟(jì)

隨著《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要(2010－2020)》的頒布及其教育發(fā)展理念的不斷深入，依法治校已經(jīng)成為我國(guó)教育體制改革的重要內(nèi)容。包括學(xué)生管理工作在內(nèi)，高校一系列教育教學(xué)工作必須以明確的法律規(guī)章為依據(jù)，合理合法地開展。根據(jù)《普通高等學(xué)校管理規(guī)定》，高校紀(jì)律處分就是高等學(xué)?；诮逃芾黻P(guān)系對(duì)有違法、違規(guī)、違紀(jì)行為的學(xué)生給予警告、記過、留校察看、勒令退學(xué)、開除學(xué)籍等五種形式的懲罰性行為。

一、高校學(xué)生違紀(jì)管理機(jī)制運(yùn)行原則

高校對(duì)學(xué)生違紀(jì)行為進(jìn)行處理或處分，是高校行使行政權(quán)力和自主管理權(quán)的過程，必須遵循一定的原則和程序。

1.教育為本原則。

高等教育學(xué)校的重要任務(wù)之一是教育學(xué)生，高校在行使學(xué)生管理權(quán)的過程中也應(yīng)當(dāng)以教育學(xué)生為最基本的立足點(diǎn)。因此，高校處理學(xué)生違紀(jì)行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到必要的懲戒只是促使學(xué)生加深認(rèn)識(shí)的手段，教育才是最終目的。在學(xué)校日常學(xué)生管理過程中，一方面要嚴(yán)肅校紀(jì)校規(guī)，加強(qiáng)對(duì)違紀(jì)行為處理措施的宣傳力度，通過足量的政策宣傳促使學(xué)生嚴(yán)格按照校規(guī)校紀(jì)辦事，使學(xué)生知規(guī)則、懂規(guī)則、尊重規(guī)則，為大學(xué)生成長(zhǎng)為合格的社會(huì)人奠定必要的基礎(chǔ);另一方面，高校在進(jìn)行學(xué)生管理以及處理學(xué)生違紀(jì)行為時(shí)，一定要嚴(yán)格按照違紀(jì)行為處理程序辦事，做到“言傳身教”，給學(xué)生樹立行為的榜樣。［1］

2.依法處理原則。

依法處理原則既強(qiáng)調(diào)處理依據(jù)，如學(xué)校規(guī)章制度的完備化和合法化，又強(qiáng)調(diào)處理行為的嚴(yán)格程序化和合法合規(guī)化。所謂依法處理，就是以國(guó)家法律特別是教育法律法規(guī)為依據(jù)，在法律保留和法律優(yōu)先原則的指導(dǎo)下制定學(xué)校章程和學(xué)生違紀(jì)處理?xiàng)l例，并嚴(yán)格依照法律法規(guī)和學(xué)校依法制定的規(guī)章制度處理學(xué)生違紀(jì)行為。

也就是說，一方面，高校學(xué)生違紀(jì)處理機(jī)制的確立和相關(guān)規(guī)則的制定必須符合法律規(guī)定。高校作為法律法規(guī)授權(quán)的行政主體，在制定學(xué)校章程和學(xué)生違紀(jì)行為處理?xiàng)l例等校內(nèi)規(guī)章制度時(shí)，對(duì)于涉及剝奪學(xué)生受教育權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等相關(guān)權(quán)利的條文時(shí)，應(yīng)當(dāng)參照行政法的“法律優(yōu)先”原則和“法律保留”原則，在不違反上位法規(guī)定的前提下，按照法定程序制定學(xué)生違紀(jì)行為處理機(jī)制。另一方面，高校在處理學(xué)生違紀(jì)行為時(shí)，應(yīng)該嚴(yán)格依照法律法規(guī)和學(xué)校的規(guī)章制度進(jìn)行。在處理主體、處理程序、處理結(jié)果、救濟(jì)機(jī)制等方面嚴(yán)格依照學(xué)校的規(guī)章制度進(jìn)行。

3.程序正當(dāng)原則。

從法理學(xué)的角度看，程序可以看作是按照一定的順序、方式和手續(xù)來作出決定的過程或相互關(guān)系。程序的基本形態(tài)就是按照某種標(biāo)準(zhǔn)和條件整理爭(zhēng)論點(diǎn)，公平地聽取各方意見，在使當(dāng)事人可以理解或認(rèn)可的情況下作出決定。法治的運(yùn)行與實(shí)現(xiàn)，程序正當(dāng)是基本的要求與保障。程序是通過一系列法律規(guī)則加以建構(gòu)的，遵守這些規(guī)則謂之合法，反之則是違法。因此，程序正義具有絕對(duì)性，而實(shí)體正義具有相對(duì)性。［2］建立在絕對(duì)化的正當(dāng)程序之上，相對(duì)化的實(shí)體正義才有可能實(shí)現(xiàn)。在高校的依法管理過程中，重視程序、尊重程序、遵守程序是其中重要的一環(huán)。學(xué)校制訂各類學(xué)生管理的規(guī)章制度，處理學(xué)生違紀(jì)行為是維護(hù)校園正常教學(xué)秩序的需要，但處理違紀(jì)行為須遵循正當(dāng)?shù)某绦蛟瓌t。

4.學(xué)生本位原則。

學(xué)生是學(xué)校發(fā)展和改革的重要?jiǎng)右蚝椭黧w，高等學(xué)校更是如此。高校的學(xué)生違紀(jì)管理體系應(yīng)當(dāng)以培養(yǎng)和教育學(xué)生為宗旨，要注重讓學(xué)生參與管理制度的制定和實(shí)施。學(xué)校規(guī)章制度的制定和執(zhí)行應(yīng)當(dāng)重視學(xué)生的主體地位，增強(qiáng)學(xué)生在學(xué)校管理過程中的主體意識(shí)，充分發(fā)揮學(xué)生的主觀能動(dòng)性，引導(dǎo)學(xué)生在申訴和申辯過程中提高民主意識(shí)、法制意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，尊重和保護(hù)學(xué)生的合法權(quán)利，充分體現(xiàn)出以學(xué)生為本的思想。

二、現(xiàn)有高校學(xué)生違紀(jì)管理機(jī)制的不足

高校學(xué)生違紀(jì)管理機(jī)制應(yīng)當(dāng)是靜態(tài)的規(guī)章制度、組織形態(tài)和動(dòng)態(tài)的處理程序和救濟(jì)機(jī)制的結(jié)合。

1.法律法規(guī)與學(xué)校規(guī)章制度有瑕疵。

我國(guó)《教育法》、《高等教育法》和《學(xué)位條例》等法規(guī)中，含有涉及高校學(xué)生違紀(jì)管理的內(nèi)容，但與上述法規(guī)相比，教育部2005年頒布實(shí)施的《高等教育學(xué)生管理規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)是目前與高校學(xué)生違紀(jì)管理最直接相關(guān)且效力位階最高的規(guī)定。此外，大部分高校根據(jù)相關(guān)法律和《規(guī)定》的內(nèi)容，結(jié)合本校實(shí)際情況制定了相應(yīng)的學(xué)生違紀(jì)處分條例或暫行規(guī)定，用以規(guī)范本校學(xué)生違紀(jì)行為管理機(jī)制。

(1)《規(guī)定》在程序和權(quán)力制約方面存在立法不足。

《規(guī)定》第五章對(duì)學(xué)生的獎(jiǎng)勵(lì)與處分作出專門規(guī)定，第8條、第16條和第18條也有關(guān)于學(xué)生處分的規(guī)定，這些條文多是對(duì)學(xué)生權(quán)利處分的實(shí)體性規(guī)定，缺少做出相應(yīng)處分結(jié)果的程序性規(guī)定，僅在第28條規(guī)定“對(duì)學(xué)生的退學(xué)處理，由校長(zhǎng)會(huì)議研究決定”。雖然教育部的立法意圖是充分尊重各高校的自主辦學(xué)權(quán)，但《規(guī)定》中過分強(qiáng)調(diào)實(shí)體處分結(jié)果而輕處分程序，有重學(xué)校權(quán)力而輕學(xué)生權(quán)利之嫌，這與“權(quán)利制約權(quán)力”的立法理念相悖。

(2)高校對(duì)學(xué)生違紀(jì)行為處理的規(guī)定良莠不齊。

自2005年教育部頒布《規(guī)定》后，各高校紛紛結(jié)合自身辦學(xué)實(shí)際，參照《規(guī)定》和《高等教育法》等教育法規(guī)制定了“學(xué)生違紀(jì)處分條例”(不同學(xué)校對(duì)此命名不完全相同)。筆者對(duì)比了北京、天津四所普通高校的“學(xué)生違紀(jì)處分條例”，發(fā)現(xiàn)相關(guān)處理?xiàng)l例的完善程度各有優(yōu)劣。在程序性規(guī)定和實(shí)體性規(guī)定兩方面，主要存在以下不足:一是對(duì)學(xué)生權(quán)利的規(guī)定相對(duì)較少，學(xué)生權(quán)利的保障措施嚴(yán)重不足，離“學(xué)生本位”相去甚遠(yuǎn)。二是對(duì)學(xué)生違紀(jì)事件處理程序的規(guī)定不嚴(yán)密。如學(xué)生違紀(jì)行為，管理部門要么不明確，要么就是存在多頭管理情況;部分學(xué)校對(duì)學(xué)生違紀(jì)行為處理程序中的聽證制度規(guī)定不健全甚至沒有規(guī)定。三是處罰措施僵化，人性關(guān)懷度和社會(huì)服務(wù)程度低。受《規(guī)定》中對(duì)處罰措施種類的限制，高校對(duì)違紀(jì)學(xué)生的處分類型以警告、嚴(yán)重警告、記過、留校察看、開除學(xué)籍為主，部分學(xué)校輔之以勒令退學(xué)、通報(bào)批評(píng)等處罰措施。這些處罰措施多是“懲罰性”規(guī)定，限制甚至剝奪了學(xué)生的權(quán)利，缺少類似于國(guó)外“社區(qū)服務(wù)”等將處罰教育與服務(wù)社會(huì)相結(jié)合的措施。

2.學(xué)生違紀(jì)處理機(jī)制的組織形態(tài)不健全。

(1)主管部門存在“缺位”或“多頭”現(xiàn)象。

一方面，《規(guī)定》和部分高校的學(xué)生違紀(jì)處分規(guī)定未明確規(guī)定學(xué)生違紀(jì)處分的管理部門?！兑?guī)定》將“學(xué)校”視為違紀(jì)行為管理權(quán)行使主體，高校的學(xué)生違紀(jì)處分規(guī)定要么模糊規(guī)定由“職能部門”管理，未能明確管理部門;要么嚴(yán)格區(qū)分違紀(jì)行為類型由相應(yīng)的多個(gè)部門共同管理，造成管理部門的“多頭化”。權(quán)力和職責(zé)沒有明確，這樣在實(shí)際操作中就容易出現(xiàn)棄權(quán)或越權(quán)的情況。實(shí)踐中學(xué)生的違紀(jì)行為復(fù)雜多樣，有時(shí)候一個(gè)違紀(jì)行為會(huì)涉及多個(gè)管理部門的管理范圍，學(xué)校的日常教育教學(xué)活動(dòng)也涉及不同部門。學(xué)生違紀(jì)行為管理主體的模糊化和多頭化，可能在實(shí)踐中出現(xiàn)不同部門相互扯皮或者“一行為多處罰”的現(xiàn)象，影響違紀(jì)行為的處理效率。

(2)違紀(jì)處分權(quán)的靜態(tài)組織結(jié)構(gòu)失衡。

一方面，高校處理學(xué)生違紀(jì)行為的職能部門成員以校方管理人員為主，而學(xué)生主體參與機(jī)會(huì)的缺位，不利于充分保障違紀(jì)學(xué)生的權(quán)利。另一方面，在高校處理學(xué)生違紀(jì)行為過程中，學(xué)生往往處于被動(dòng)狀態(tài)。切實(shí)保障學(xué)生權(quán)利是高校學(xué)生違紀(jì)處理程序必須予以重視的問題。另外，對(duì)于規(guī)定了聽證制度的學(xué)校，仍存在未明確聽證成員構(gòu)成等不足。聽證成員構(gòu)成及其比例的不明確，不利于真正發(fā)揮聽證制度對(duì)違紀(jì)程序各方當(dāng)事人權(quán)利的實(shí)效保障。

3.學(xué)生違紀(jì)處理機(jī)制中程序規(guī)定尚有不足。

參照我國(guó)相關(guān)訴訟法律規(guī)定，從違紀(jì)事實(shí)認(rèn)定到處理決定作出這一階段，宏觀性程序規(guī)定包括了立案、調(diào)查、審查、決定做出和公布等程序。宏觀性程序的不同階段涉及多項(xiàng)微觀程序內(nèi)容，立案階段包括管轄機(jī)構(gòu)、受理通知時(shí)限、不立案的情況等內(nèi)容;調(diào)查階段涉及取證、法律支持、當(dāng)事人知情權(quán)、參與權(quán)實(shí)現(xiàn)等內(nèi)容;審查階段涉及舉證責(zé)任、證據(jù)效力、當(dāng)事人抗辯權(quán)實(shí)現(xiàn)、聽證制度、回避制度等內(nèi)容;決定階段涉及決定書內(nèi)容范式、審查時(shí)效與校方告知義務(wù)等內(nèi)容?！兑?guī)定》和部分高校對(duì)這些程序規(guī)定不盡完善，較少涉及如立案受理程序、管轄劃分、舉證責(zé)任劃分、證據(jù)效力認(rèn)定、聽證制度等方面的程序性規(guī)定，只有極少數(shù)高校的學(xué)生違紀(jì)處分條例對(duì)相關(guān)程序作出了具體的規(guī)定。

三、高校學(xué)生違紀(jì)管理機(jī)制的完善

1.事前預(yù)防:“依法治?！崩砟钕陆∪?guī)章制度。

規(guī)章制度為學(xué)校教育教學(xué)和日常管理活動(dòng)提供行為標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，學(xué)校規(guī)章制度的完善程度彰顯了學(xué)校管理的規(guī)范程度。就高校學(xué)生違紀(jì)處理機(jī)制而言，相對(duì)完備的處理?xiàng)l例是做好學(xué)生違紀(jì)行為事前預(yù)防機(jī)制的必備程序。高校學(xué)生違紀(jì)處理?xiàng)l例中應(yīng)當(dāng)對(duì)靜態(tài)的規(guī)章制度、組織形態(tài)和動(dòng)態(tài)的處理程序、救濟(jì)機(jī)制做出相對(duì)詳盡的規(guī)定，程序的明確化和具體化有利于實(shí)踐的高效性和權(quán)利保護(hù)的實(shí)效性，也更加有利于通過實(shí)現(xiàn)程序公正來保障實(shí)體公正的實(shí)現(xiàn)。高校學(xué)生違紀(jì)處理機(jī)制涉及的規(guī)章制度總體上涉及“高校學(xué)生行為準(zhǔn)則(基本準(zhǔn)則)——高校學(xué)生管理規(guī)定(權(quán)利義務(wù)的明確化)——學(xué)生違紀(jì)行為處理?xiàng)l例(具體處罰程序)”等規(guī)章規(guī)范，此外還涉及學(xué)生請(qǐng)假制度、學(xué)生宿舍管理、學(xué)生學(xué)籍管理、學(xué)生干部評(píng)選辦法、獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)定辦法等一系列規(guī)定。

建立健全相關(guān)規(guī)章制度的同時(shí)，還要注重宣傳，加強(qiáng)學(xué)生對(duì)違紀(jì)行為及其后果的認(rèn)知程度。高校學(xué)工部、教務(wù)處、院系、學(xué)校法律服務(wù)中心、學(xué)生社團(tuán)等部門和團(tuán)體可以經(jīng)常舉辦活動(dòng)，讓學(xué)生參與“學(xué)生行為守則”、“學(xué)生管理規(guī)定”、“學(xué)生違紀(jì)處分條例”等規(guī)章制度的學(xué)習(xí)和討論;在學(xué)校網(wǎng)站、院系網(wǎng)站上公開發(fā)布針對(duì)學(xué)生的“避免和防止違紀(jì)行為的指導(dǎo)”，為學(xué)生的生活和學(xué)習(xí)提供幫助。這樣，既讓學(xué)生明確什么是違紀(jì)行為，還設(shè)法讓學(xué)生了解和學(xué)習(xí)怎樣防止或避免違紀(jì)行為的發(fā)生。［3］

2.事中控制:“學(xué)生本位”指導(dǎo)下的處理程序。

在高校學(xué)生違紀(jì)管理機(jī)制中，學(xué)生與高校往往是管理與被管理的關(guān)系。參照司法審判程序而言，在高校學(xué)生違紀(jì)處分的“類司法”程序中，學(xué)生相當(dāng)于“被告”，高校則兼“原告”和“法官”于一身。在這樣的管理體制中，若不關(guān)注學(xué)生的權(quán)利和處理程序的正義性，則很難真正做到對(duì)學(xué)生權(quán)利處分的“實(shí)體公正”。

(1)明確主管機(jī)構(gòu)及構(gòu)成，構(gòu)建多主體參與的組織體系。

目前高校學(xué)生違紀(jì)行為處理機(jī)制存在主管部門“缺位”或“多頭”等現(xiàn)象，這給實(shí)踐帶來了程序和實(shí)體兩方面的不公正。

要解決這一問題，一是變“多頭管理”為“管理多元化”，二是設(shè)置專門機(jī)構(gòu)處理學(xué)生違紀(jì)行為。針對(duì)高校教育教學(xué)管理現(xiàn)狀，前者更具有可行性，即在高校學(xué)生違紀(jì)處理?xiàng)l例中明確不同違紀(jì)行為的主管機(jī)構(gòu)和協(xié)助機(jī)構(gòu)，將主管機(jī)構(gòu)和協(xié)助機(jī)構(gòu)的權(quán)力、義務(wù)以及問責(zé)機(jī)制書面化;另外，處理程序由“學(xué)校本位”向“學(xué)生本位”靠攏，主管部門成員中應(yīng)當(dāng)有學(xué)生代表的加入，且對(duì)學(xué)生代表的推選、人數(shù)以及不同教育階段的學(xué)生代表人數(shù)等都要做出規(guī)定，從而通過明晰權(quán)責(zé)、多元主體參與減少“多頭管理”和“行政本位”帶來的弊端。

(2)設(shè)立法律咨詢部門，提高學(xué)生權(quán)利保障實(shí)效性。

一方面，學(xué)生對(duì)學(xué)校相關(guān)管理規(guī)章制度和事件處理程序并不完全明晰，需要一個(gè)類似于“法律支持機(jī)構(gòu)”的校內(nèi)機(jī)構(gòu)或團(tuán)體出現(xiàn)，為處于“待審查”時(shí)期的學(xué)生提供法律咨詢、權(quán)利保障方式等建議。同時(shí)，“法律支持機(jī)構(gòu)”也對(duì)負(fù)責(zé)處理違紀(jì)行為的主管部門及其處理程序予以監(jiān)督，對(duì)違反合理程序、侵犯學(xué)生合法權(quán)利的不當(dāng)行為予以指正。另一方面，高校在設(shè)立法律咨詢部門方面有天然優(yōu)勢(shì)。大部分綜合性院校均設(shè)有法學(xué)專業(yè)，因而相應(yīng)法學(xué)人才并不缺乏。法律咨詢部門屬于非權(quán)力機(jī)構(gòu)，其定位是提供免費(fèi)法律咨詢服務(wù)，成員構(gòu)成可以法學(xué)院系的教師和取得法律職業(yè)資格證書的學(xué)生構(gòu)成，這樣，既能為高校學(xué)生提供及時(shí)和高效的法律服務(wù)，也能夠在老師的帶領(lǐng)下提升學(xué)生的專業(yè)技能。

(3)確立聽證制度，實(shí)現(xiàn)學(xué)生權(quán)利保障措施的完備性。

部分高校在其學(xué)生違紀(jì)行為處理?xiàng)l例中規(guī)定:“擬被處以開除學(xué)籍處分的學(xué)生有申請(qǐng)召開聽證會(huì)的權(quán)利”。雖然明確了聽證制度及其適用條件，但對(duì)于具體的聽證程序規(guī)定尚有不足。首先，應(yīng)明確聽證召開機(jī)構(gòu)及聽證申訴委員會(huì);其次，慎重確定聽證主持人，且聽證主持人不宜由學(xué)校的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以及與處理事項(xiàng)有關(guān)的管理人員擔(dān)任;再次，聽證參與人人選的確定，聽證參與人應(yīng)該有擬被處分的學(xué)生本人、學(xué)生被處分事件的見證人、學(xué)生所在班級(jí)的學(xué)生代表、負(fù)責(zé)處理該事件的教師、學(xué)生所在班的班主任或輔導(dǎo)員、本系或?qū)W院主管學(xué)生工作的領(lǐng)導(dǎo)等，在必要時(shí)還應(yīng)請(qǐng)學(xué)生家長(zhǎng)參加聽證。［4］

3.事后救濟(jì):“權(quán)利保障”意識(shí)下完善學(xué)生校內(nèi)申訴制度。

“有權(quán)利必有救濟(jì)”，權(quán)利救濟(jì)是權(quán)利運(yùn)行的重要屏障。學(xué)生違紀(jì)行為處理決定作出后，必然涉及對(duì)學(xué)生權(quán)利的限制甚至剝奪。當(dāng)學(xué)生對(duì)學(xué)校的相關(guān)處理決定不服、存在異議時(shí)，就需要相應(yīng)的權(quán)利救濟(jì)制度——學(xué)生校內(nèi)申訴制度。目前，我國(guó)高校學(xué)生校內(nèi)申訴制度在程序、主體等方面存在諸多不完善之處，需要結(jié)合實(shí)踐予以改善。

首先，在高校學(xué)生申訴受理機(jī)構(gòu)方面，明確校內(nèi)申訴機(jī)構(gòu)的設(shè)置形式和申訴委員會(huì)成員構(gòu)成。就校內(nèi)申訴機(jī)構(gòu)的設(shè)置而言，應(yīng)建立獨(dú)立的高校學(xué)生申訴機(jī)構(gòu)，盡量避免掛靠、合署辦公等情況;在校內(nèi)申訴委員會(huì)構(gòu)成方面，一是人員數(shù)量應(yīng)是奇數(shù)，人員組成應(yīng)當(dāng)保證教師、學(xué)生和法律人士等的參與，其成員人數(shù)應(yīng)當(dāng)占申訴委員會(huì)總?cè)藬?shù)的半數(shù)以上，且應(yīng)明確相關(guān)成員代表的推選程序;其次，明確學(xué)生校內(nèi)申訴機(jī)制的運(yùn)行程序。如其中涉及的時(shí)效制度、代理制度、回避制度等，［5］還要注意高校學(xué)生校內(nèi)申訴制度與其他權(quán)利救濟(jì)途徑的銜接。

［1］王新學(xué)，陳德林，姜穎學(xué).從依法管理視角看大學(xué)生違紀(jì)處理［J］.科技信息:學(xué)術(shù)研究，2008，(12):396.

［2］孫洪武，曹志海.取法乎上得其中——關(guān)于程序公正的思考［J］.山東審判，2002，(6):74.

［3］蔣立杰.美國(guó)斯坦福大學(xué)學(xué)生違紀(jì)管理機(jī)制探析［J］.教育探索，2011，(7):154.

［4］趙任憑.論高校大學(xué)生違紀(jì)處分中聽證程序的引入［J］.黑龍江高教研究，2009，(6):42.

［5］曹霞，姜國(guó)平.高校學(xué)生校內(nèi)申訴制度研究［J］.湖南師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)報(bào)，2009，(5):102.

Analysis of Management Mechanism of College Students＇Breach of Discipline under the Context of Ruling School by Law

WANG Li

(Legal School，Tianjin Institute of Educational Science，Tianjin300191)

Along with the deepening of the idea of the administering the university according to law，the management laws and regulations of college student continue to be improved and perfected.In the student indiscipline mechanism，there are some aspects needing to be perfected on university rules and regulations，institutional settings，and procedures.Making clear the guiding principle of college students＇violation of discipline，and standardizing and routinizing the relative processing mechanism，have important practical significance to reducing all kinds of students school disputes and constructing harmonious colleges.

student discipline mechanism;administrating the university according to law;rights relief

G647.36

A

1009－2080(2012)03－0028－04

(責(zé)任編輯:張慶會(huì))

2012－04－06

天津市教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃課題“構(gòu)建天津市高等教育法律救濟(jì)機(jī)制研究”(CE4031)研究成果

汪莉(1987－)，女，內(nèi)蒙古赤峰人，天津市教育科學(xué)研究院研究實(shí)習(xí)員，碩士研究生。