范立國

（長春市公安局網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)支隊，吉林長春，130051）

隨著公共信息網(wǎng)絡(luò)從IPV4向IPV6演變，第3代移動通信向第4代的LTE邁進，“三網(wǎng)融合”的實施，新媒體與傳統(tǒng)媒體、互聯(lián)網(wǎng)與物聯(lián)網(wǎng)、社會組織與社會化網(wǎng)絡(luò)（SNS，Social Networking Services）交融，網(wǎng)絡(luò)這種開放的國際化、個性化的新媒體社會產(chǎn)物，將我們每個人、每個信息終端、每個電子產(chǎn)品都聯(lián)結(jié)成為一個虛擬社會整體。互聯(lián)網(wǎng)帶給我們美好生活與變革的同時，也給政權(quán)穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、思想意識形態(tài)、政治信仰與民主訴求等諸多層面帶來了新的嚴峻挑戰(zhàn)，也成為每個國家和執(zhí)政黨對政權(quán)穩(wěn)定與維護、顛覆與反顛覆、滲透與反滲透的斗爭制高點。因此，信息網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容安全和虛擬社會現(xiàn)實化管理問題，必然成為世界各國普遍需要面對的首要問題。近年來，國內(nèi)、國際先后發(fā)生的群體性聚集事件、熱點與敏感問題炒作事件、突發(fā)性政治信仰與民族紛爭事件，國家政權(quán)國家變革更迭等等，都充分展現(xiàn)出利用公共信息網(wǎng)絡(luò)進行惡意炒作、勾連煽動密不可分的關(guān)系和作用。就我們國家來講，各級黨、政府和網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)職能部門的網(wǎng)絡(luò)虛擬社會管理控制能力還相對比較薄弱，距離適應(yīng)復雜的網(wǎng)上斗爭形勢要求還存在較大差距。

本文拋開狹義論述基于公共信息網(wǎng)絡(luò)的傳統(tǒng)違法犯罪和新興網(wǎng)絡(luò)技術(shù)犯罪的范疇和概念，從廣義的層面和政治視覺，研究和剖析當前公共信息網(wǎng)絡(luò)安全對國家安全、社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展所產(chǎn)生的深遠影響，評估其可能帶來的嚴重危害和風險，以期建立完善的獲取、分析、挖掘公共信息網(wǎng)絡(luò)情報的技術(shù)手段和體系，構(gòu)建掌控深層次、內(nèi)幕性、情報性的特定對象和特定目標及其活動信息工作機制，牢牢掌握公共信息網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)斗爭的主動權(quán)和控制權(quán)。

一、公共信息網(wǎng)絡(luò)在意識形態(tài)領(lǐng)域的交融與滲透

孫子曰：“故上兵伐謀，其次伐交，其次伐兵，其下攻城”，又曰：“故善用兵者，屈人之兵而非戰(zhàn)者，拔人之城而非攻也，毀人之國而非久也。［1］”縱觀當今世界格局以及目前北非和中東地區(qū)部分國家政權(quán)的更迭樣式，充分反映西方一些強國通過公共信息網(wǎng)絡(luò)這種“嶄新”和“廉價”新媒介手段，依托和憑借強大的經(jīng)濟與軍事優(yōu)勢，高舉和平與民主的幌子，揮舞著所謂自由與人權(quán)的大棒，明目張膽地大肆通過互聯(lián)網(wǎng)進行宣傳、煽動、勾連和策反活動，實施著對一些弱小國家政權(quán)的滲透和顛覆。這種使其不戰(zhàn)即亂、亂中取勝的所謂“和平演變”和“顏色革命”，也給我們的公共信息網(wǎng)絡(luò)安全管理和控制工作敲響了警鐘。

（一）公共信息網(wǎng)絡(luò)對傳統(tǒng)思想意識和道德底線的沖擊

意識形態(tài)這種觀念的集合，反映著人們在政治、思想、倫理和道德方面的表現(xiàn)和意識形式，通過互聯(lián)網(wǎng)這種媒介形式的傳播與助推，儼然成為一種新興的、無法阻擋的政治勢力浪潮。記得西門柳上在《正在爆發(fā)的互聯(lián)網(wǎng)革命》中說到：“正如文字印刷是視覺的延伸，廣播是聽覺的延伸，電視是視覺的延伸，而互聯(lián)網(wǎng)則集成了文字、廣播、電視甚至手機等諸多形式，成為人類更為強悍的延伸。現(xiàn)在，SNS卻試圖集成網(wǎng)絡(luò)聊天（IM）、交友、視頻分享、博客、播客、網(wǎng)絡(luò)社區(qū)、音樂共享、RSS、網(wǎng)絡(luò)游戲、電子商務(wù)等幾乎所有的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，成為“一切媒介的媒介”（保羅.萊文森，《數(shù)字麥克盧漢》），媒介是人的延伸，人在這里順理成章地演化成一種媒介”［2］。互聯(lián)網(wǎng)這種區(qū)別于廣播、報紙、電視、書籍的政治性和可控制性媒介形式，正憑借它的互通互連和無邊際特性，成為西方國家和政治集團與利益組織，用以發(fā)動對其敵對目標國家、地區(qū)和人民進行意識形態(tài)的滲透，進行思想觀念的侵蝕、道德行為的同化、生活方式的革命的最重要手段和工具。這種意識形態(tài)領(lǐng)域的潛意識影響和滲透累積，為其后續(xù)的煽動和演變奠定了基礎(chǔ)并埋下變革伏筆。

（二）公共信息網(wǎng)絡(luò)對信仰的交融和映射

西方國家通過互聯(lián)網(wǎng)特有的文化政治、視覺政治、聽覺政治等媒介方式，大力宣揚著西方的生活式樣、價值觀念、行為理念，用其“帶著面具的群體”的道德倫理，潛移默化地侵蝕和腐化著不同民族信仰和國家制度。這種通過互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)承載的文字、音頻、視頻從被遮蔽的“另一面”，以未盡真實的表述，動搖著躁動群體的思想根基。這種文化與信仰的沖擊，許多時候也寄生在目標社會各種不安定因素當中，通過其鋪天蓋地的輿論和思潮，影響著目標社會的穩(wěn)定與秩序。面對這種復雜的網(wǎng)絡(luò)安全形勢，時刻要求我們擁有危機預感，充分、扎實進行制度的完善和體制的針對性研究，筑牢思想信念和管理控制的基石。

（三）公共信息網(wǎng)絡(luò)對政權(quán)穩(wěn)定的影響與威脅

首先，公共信息網(wǎng)絡(luò)的開放、便捷、低成本特征，也使其成為各種敵對勢力、反動邪教組織，進行惡意炒作、造謠惑眾的重要輿論陣地和手段，成為其進行顛覆政權(quán)和破壞國家完整的主要工具；其次是利用公共信息網(wǎng)絡(luò)對社會熱點、敏感問題、群體性事件、宗教信仰等社會敏感信息進行炒作，引發(fā)民眾不滿，并由此組織策劃集會、游行、示威、上訪等具有社會影響的事件，以達到惡意炒作、蓄意煽動、制造動亂、破壞穩(wěn)定的效果；再次，利用恐怖、災(zāi)害、虛假信息在網(wǎng)絡(luò)上進行傳播，制造恐慌，引發(fā)社會危機和動蕩。這種意識形態(tài)領(lǐng)域的煽動和滲透，輔以經(jīng)濟手段制裁和禁運，依托強大軍事力量的威懾，達到其對主權(quán)國家的演變。因此，這就需要我們以敏銳的政治責任感和使命感，鮮明的政治立場和世界觀來武裝思想防線，通過公共信息網(wǎng)絡(luò)的可控性、廣泛性、關(guān)聯(lián)性、及時性、秘密性特點，來獲取、分析和研判有價值的情報與信息，依靠先進的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段和管理方法，配合完善的法律、法規(guī)，依法對公共信息網(wǎng)絡(luò)違法、犯罪行為予以嚴厲的懲處和打擊，以消除對我們國家和執(zhí)政黨地位的影響和威脅。

二、公共信息網(wǎng)絡(luò)在社會活動中的媒介作用

說到互聯(lián)網(wǎng)在社會活動中的媒介作用，不得不提到1967年美國哈佛大學社會心理學教授斯坦利·米爾格蘭姆（Stanley Milgram）所有的一個著名的實驗：他從招募的志愿者中隨機選擇出300多名，請他們郵寄一封信函給一名住在波士頓的股票經(jīng)紀人。由于幾乎可以肯定信函不會直接寄到目標，米爾格蘭姆就讓志愿者把信函發(fā)送給他們認為最有可能與目標建立聯(lián)系的親友，并要求每一個轉(zhuǎn)寄信函的人都回發(fā)一個信件給米爾格蘭姆本人。出人意料的是，最終有60多封信最終到達了目標股票經(jīng)紀人手中，并且這些信函經(jīng)過的中間人的數(shù)目平均只有5.5個。也就是說，陌生人之間建立聯(lián)系的最遠距離是6個人。斯坦利·米爾格蘭姆于1967年5月將其實驗結(jié)果發(fā)表在《今日心理學》雜志上，并提出了著名的“六度分隔”假說。這個實驗現(xiàn)象與同時期唐納德.戴維斯（Donald Davies）等人發(fā)明的分組交換技術(shù)，以及后來的蒂姆·伯納斯·李（Tim Berners Lee）發(fā)明的萬維網(wǎng)和超文本鏈接，羅伯特-卡恩（Robert Kahn）和文特-瑟夫Vinton Cerf合作設(shè)計的TCP/IP協(xié)議，正式促進了今天的互聯(lián)網(wǎng)世界。目前流行的社會化網(wǎng)絡(luò)也是基于上述理論的基礎(chǔ)上成熟和發(fā)展而來的。從中不難看出，公共信息網(wǎng)絡(luò)在人們社會活動中的強大媒介作用。

（一）公共信息網(wǎng)絡(luò)成為不同利益組織煽動、勾聯(lián)的平臺

人們在以信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為依托的虛擬空間中的思維方式、行為軌跡、活動規(guī)律等，都表現(xiàn)得特立鮮明。因此，借助公共信息網(wǎng)絡(luò)虛擬化的本質(zhì)特征，人們的實踐活動從傳統(tǒng)物理空間遷移到以信息技術(shù)為主的網(wǎng)絡(luò)空間。網(wǎng)絡(luò)虛擬社會空間中不同利益團體和信仰的人員個體從“現(xiàn)實人”轉(zhuǎn)變成“虛擬人”，隱藏到漫無邊際的網(wǎng)絡(luò)節(jié)點背后來從事自己的行為和活動，表述自己的見解和主張。其網(wǎng)絡(luò)行為呈現(xiàn)出“虛擬性”和“非真實性”的顯著特征，網(wǎng)絡(luò)使用者根據(jù)各自好惡在不同的虛擬空間自由“變換”和“流動”，現(xiàn)實社會人們活動中備受關(guān)注的個體行為和特征，都在信息網(wǎng)絡(luò)中被虛擬技術(shù)充分地隱匿和替換，使其在網(wǎng)絡(luò)虛擬社會中的行為少了現(xiàn)實社會活動中的諸多限制和約束，實現(xiàn)沒有實質(zhì)接觸的交互活動，所以，公共信息網(wǎng)絡(luò)自然而然淪為不同政權(quán)、利益組織、信仰個體的“完美”煽動與勾連平臺。

（二）公共信息網(wǎng)絡(luò)是思想交換與宣傳的重要工具

不同政體間的約束和法治環(huán)境，制約和限制著國度間的信息交流與傳播，互聯(lián)網(wǎng)管理體系的獨特性和管理的自治性，使不同利益組織和政治集團都可以用“虛擬人”的身份，來根據(jù)政治目標、價值取向、興趣愛好，選擇融入和隱藏到社會化網(wǎng)絡(luò)空間之中，聚集在“虛擬空間”中交換信息和“思想”，享受無現(xiàn)實拘束的言論自由權(quán)，跨越國家和地域的疆界，擺脫了不同社會制度和法律的制約和束縛，規(guī)避了不同國度的信息管理、審查制度，“相對自由”無所拘束地交流現(xiàn)實中的政治、信仰、法律、道德、風俗約束下難以釋放的內(nèi)容，演進信息交換和觀念的同化。

（三）公共信息網(wǎng)絡(luò)成為信息與情報傳遞的重要載體

基于公共信息網(wǎng)絡(luò)的情報和信息傳遞，通常是指以流密碼、分組密碼、公鑰密碼等加密方法和形式對語言、數(shù)據(jù)、文字、圖表、圖像、符號、信號、協(xié)議進行處理［3］，并通過公共信息網(wǎng)絡(luò)進行傳遞的知識性和價值性信息。公共信息網(wǎng)絡(luò)的多路由、多協(xié)議通信形式，以及網(wǎng)絡(luò)便捷、快速、隱蔽的特性，成為目前各種群體和組織最優(yōu)先考慮選擇和使用情報傳遞方式。這種監(jiān)管空缺不但體現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)管理與控制的復雜性方面，還體現(xiàn)在信息搜集、信息處理、信息破解、信息篩查、信息分析研判的技術(shù)環(huán)節(jié)，同時巨大的人力和資金投入也是其管理控制的重要瓶頸之一。

（四）公共信息網(wǎng)絡(luò)是社會化網(wǎng)絡(luò)孕育的溫床和倍增器

社會化網(wǎng)絡(luò)的引入和興起，使人們能夠在不同SNS空間中進行信息交流和互動，形成了網(wǎng)絡(luò)社會化和社會網(wǎng)絡(luò)化。根據(jù)著名的梅特卡夫法則（Metcalfe's Law）:如果一個網(wǎng)絡(luò)中有n個人，那么網(wǎng)絡(luò)對于每個人的價值與網(wǎng)絡(luò)中其他人的數(shù)量成正比，這樣網(wǎng)絡(luò)對于所有人的總價值與n×（n-1）=n2-n成正比。可以想象當網(wǎng)民數(shù)量在幾何數(shù)量倍增的時候，網(wǎng)絡(luò)存在的價值與效應(yīng)將是一個難以表述和計算的概念值。因此社會化網(wǎng)絡(luò)使每一個網(wǎng)絡(luò)使用者均不再是單純的主體或者客體，而是處于交互主體的主體際界面環(huán)境之中，其開放性和交互性特征變得更加突出和顯著。

三、公共信息網(wǎng)絡(luò)安全在社會穩(wěn)定中的政治效應(yīng)

公共信息網(wǎng)絡(luò)安全體現(xiàn)的最重要方面，就是維護國家安全、社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。如果將公共信息網(wǎng)絡(luò)安全單純定義為傳統(tǒng)犯罪輔助工具，或者體現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)特點的新型犯罪就顯得定義的局限和狹隘。公共信息網(wǎng)絡(luò)安全是一個復雜表述，從宏觀意義上講：它具有網(wǎng)絡(luò)的物理安全和網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容安全；從網(wǎng)絡(luò)安全的形式上講：它也具有現(xiàn)實社會上一切違法、犯罪形式的映射，即它具有任何社會犯罪的網(wǎng)絡(luò)表現(xiàn)，同時還具有借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段進行犯罪形式基礎(chǔ)。

（一）網(wǎng)絡(luò)政治與網(wǎng)絡(luò)政治參與效應(yīng)

網(wǎng)絡(luò)政治就是與網(wǎng)絡(luò)有關(guān)的政治活動，也是不同政治體制和利益集團在信息網(wǎng)絡(luò)中的映射。它主要研究兩個方面的問題：一是信息網(wǎng)絡(luò)與政治的關(guān)系，即網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對現(xiàn)實政治生活的影響，政治如何影響和控制網(wǎng)絡(luò)信息陣地，二者如何相互促進與發(fā)展；二是網(wǎng)絡(luò)空間中的政治問題與權(quán)力問題，這種網(wǎng)絡(luò)政治的虛擬與現(xiàn)實性、平等性與自由性、地區(qū)性與全球性的觀點和著述，目前還處于學術(shù)爭論和研究過程當中。但網(wǎng)絡(luò)政治參與可以切實表述為一個動態(tài)的過程，它包括網(wǎng)絡(luò)輿論生成與網(wǎng)絡(luò)政治效應(yīng)兩個環(huán)節(jié)，二者缺一不可。

（二）公共信息網(wǎng)絡(luò)安全形勢的彩虹效應(yīng)

公共信息網(wǎng)絡(luò)的良好應(yīng)用體驗和使用模式，總體呈現(xiàn)出平和安定與欣欣向榮局面，但平靜的網(wǎng)絡(luò)背后，也隱藏著波濤洶涌的信息、技術(shù)、政治的陷阱。我們廣大普通網(wǎng)絡(luò)用戶看到的只是網(wǎng)絡(luò)的彩虹。正如現(xiàn)實中我們看到彩虹的美麗一樣，欣賞和感受到它斑斕驚艷的一面，熟不知它是由雨霧塵霾構(gòu)成光折射與散射的條件，隨著條件的轉(zhuǎn)化，它瞬間就會產(chǎn)生變幻和逝去。因此，我們要以敏銳的政治眼光來透視公共信息網(wǎng)絡(luò)安全的現(xiàn)象與現(xiàn)狀，在享受和欣賞網(wǎng)絡(luò)信息與知識的同時，選擇性承載網(wǎng)絡(luò)信息中潛移默化的思想和意識熏陶，辨識網(wǎng)絡(luò)彩虹背后不同的政治與利益集團的斗爭與博弈，去偽存真地揭示其丑惡面目，不斷加強和提高依法打擊和鏟除網(wǎng)絡(luò)彩虹光環(huán)下的網(wǎng)絡(luò)違法、犯罪的能力和水平。

（三）基于公共信息網(wǎng)絡(luò)管控的火山效應(yīng)

公共信息網(wǎng)絡(luò)安全的火山效應(yīng)，正如政治視覺的藝術(shù)與抽象一樣，網(wǎng)絡(luò)政治火山的無處不在與壯闊，把自然界中火山的美麗與巍峨詮釋得淋漓盡致。但是，網(wǎng)絡(luò)政治中的網(wǎng)絡(luò)安全管理控制的主動權(quán)一旦失去，易位在敵對勢力手中，那么這種網(wǎng)絡(luò)與技術(shù)手段就會淪為政治和斗爭的強大武器與喉舌，我們的社會穩(wěn)定將失去寧靜與平和，而像“火山”一樣“噴發(fā)”，這種后果的寫照就是當前北非和中東地區(qū)動亂的現(xiàn)實。因此，透過“彩虹”看本質(zhì)，透過和平看危機，時刻懷著憂患意識，在思想上、行動上、技術(shù)上扎實筑牢信息網(wǎng)絡(luò)安全的防線，打贏這場面向未來的信息技術(shù)戰(zhàn)爭。

本文簡要通過政治的視覺闡述公共信息網(wǎng)絡(luò)在意識形態(tài)領(lǐng)域的滲透、交融與映射，描寫了公共信息網(wǎng)絡(luò)的網(wǎng)絡(luò)社會化發(fā)展對國家安全、社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展的沖擊，探討了網(wǎng)絡(luò)政治與網(wǎng)絡(luò)安全彩虹效應(yīng)與火山效應(yīng)。這對我們及時發(fā)現(xiàn)、掌控、追溯網(wǎng)上目標和對象活動信息，掌握具有前瞻性、預警性、深層次的網(wǎng)上情報信息，防止公共信息網(wǎng)絡(luò)上“神不知、鬼不覺”的事件發(fā)生，提升網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)部門對公共信息網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)督管理、發(fā)現(xiàn)處置、偵查打擊、防范控制能力，防止公共信息網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)危害國家領(lǐng)土安全、社會和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟健康發(fā)展的組織活動滋生和壯大，提高黨、政府對公共信息網(wǎng)絡(luò)陣地的控制能力，對有效開展深層次網(wǎng)上斗爭和管理控制工作具有重要的現(xiàn)實意義。

［1］ 孫武.孫子兵法［M］.曹操注，郭化若，譯.上海古籍出版社，2006.

［2］ 西門柳上，馬國良，劉清華.正在爆發(fā)的互聯(lián)網(wǎng)革命［M］.北京：機械工業(yè)出版社，2009.

［3］ 何大可，彭代淵，唐小虎，等.現(xiàn)代密碼學［M］.北京：人民郵電出版社，2009.