馮 濤，計會德

（中共景德鎮(zhèn)市委黨校，江西景德鎮(zhèn)，333000）

黨的十六屆四中全會通過的《關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》要求廣大黨員干部“常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心”，黨的十七大又進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)黨員干部“都要講黨性，重品行，作表率”，黨的十七屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》強(qiáng)調(diào)：“堅持德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)?！?010年9月27日，國家副主席習(xí)近平在浦東干部學(xué)院出席干部教育培訓(xùn)工作座談會時強(qiáng)調(diào)，干部教育培訓(xùn)工作要突出抓好馬克思主義理論教育特別是中國特色社會主義理論體系教育和黨性教育，引導(dǎo)干部牢固樹立正確的世界觀權(quán)力觀事業(yè)觀，始終保持艱苦奮斗精神和銳意進(jìn)取的激情，始終保持道德品行的純潔性，經(jīng)受住各種考驗，盡職盡責(zé)干好工作。這些都說明，要求對領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)道德修養(yǎng)，保持道德品行的純潔性尤為重要、必要和緊要。

自殷商以來，歷代先賢都主張德治，提倡以“仁愛”得民心，施“仁政”治天下?！暗隆币恢北徽J(rèn)為是治國安邦之基，備受推崇。 如“德，國家之基也”。（《左傳》）；“德惟治、否德亂”（《尚書·甲無下》）；“德全者昌，失全者亡”（漢·枚乘《上書諫吳王》）；“為政以德，譬如北辰，居其所而眾星拱之”（《論語·為政篇》）；“身修而后家齊，家齊而后國治，國治后天下平”（漢·《禮記·大學(xué)》）。常言道，“百行德為首，德為官之魂”，“人無德不立，國無德不興”。 對于領(lǐng)導(dǎo)干部而言，“德”，主要是指理想信念、政治立場、法紀(jì)觀念、理論素養(yǎng)和人品道德等。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的背景下，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的德行修養(yǎng)顯得極為重要。古人說：“治國之要在治吏?！惫亠L(fēng)決定民風(fēng)，“未有身正而影曲，上治而下亂者”（《貞觀政要》卷一）。領(lǐng)導(dǎo)干部道德品行純潔性的保持、德行修養(yǎng)的加強(qiáng)，除了自身要自律外，還得加強(qiáng)其道德教育，提高黨性修養(yǎng)，保持黨的先進(jìn)性，培養(yǎng)高尚的人品官德，時刻嚴(yán)格要求自己，達(dá)到慎獨(dú)境界。通過道德教育，提升領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素質(zhì)、道德素質(zhì)、法律素質(zhì)，以勤政、高效、進(jìn)取、務(wù)實、清廉的作風(fēng)全心全意為人民服務(wù)，更好地履行黨和人民所賦予的神圣使命和歷史責(zé)任，自覺貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，善于推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部道德教育的原因

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部道德教育的原因是多方面的，在這著重分析幾點：

其一，領(lǐng)導(dǎo)干部的地位、作用和影響不同。領(lǐng)導(dǎo)干部是黨和人民事業(yè)的骨干力量，發(fā)揮著主要作用；是黨的路線、方針政策的制定者和執(zhí)行者；是完成黨的各項事業(yè)和任務(wù)的決定力量和組織領(lǐng)導(dǎo)力量；是人民的公仆，是密切聯(lián)系廣大人民群眾的橋梁和紐帶。古人說：“政者，正也。君為正，則百姓從政也”（《禮記》）；“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從”（《論語·子路》）；“己所不欲，勿施于人”（《論語·衛(wèi)靈公》）；“國正天心順，官清民自安”（馮夢龍：《警世通言·金令史美婢酬秀意》）。這些都說明一個道理，正人必須先正己，在管別人的時候，首先要管好自己，要求別人做到的事情自己首先要做到，要求別人不要做的事情自己要堅決不做，只有這樣才具有說服力，才能將社會管理真正管好。作為黨和人民的事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者和組織者的領(lǐng)導(dǎo)干部，肩負(fù)著黨和人民賦予的崇高使命和歷史責(zé)任，更需自身端正、作出表率，需具有高尚的道德情操、高度的責(zé)任感、高超的領(lǐng)導(dǎo)和組織能力等優(yōu)良的品質(zhì)和素能，贏得公信力和樹立權(quán)威，全心全意為人民服務(wù)，推動社會主義事業(yè)建設(shè)順利進(jìn)展，促進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。

其二，制度變遷、社會轉(zhuǎn)型和國內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜多變等因素，領(lǐng)導(dǎo)干部面臨著許多誘惑和利益的驅(qū)使，如果政治立場、理想信念不堅定、法紀(jì)觀念不強(qiáng)、道德素質(zhì)不高，那么就很容易誤入歧途、貪污腐化、違法犯罪、背離人民，領(lǐng)導(dǎo)干部的公信力和權(quán)威就會下降，社會矛盾就會日益尖銳彰顯，社會主義和諧社會的構(gòu)建就會嚴(yán)重受到阻礙影響。

其三，部分領(lǐng)導(dǎo)干部在道德品行方面存在這些問題，不容忽視，需引起重視，亟待解決。主要表現(xiàn)在：（1）學(xué)風(fēng)不濃厚。部分領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏學(xué)習(xí)的興趣，沒有養(yǎng)成良好的看書、閱讀、寫作等學(xué)習(xí)習(xí)慣；有時即使學(xué)習(xí)，但不能學(xué)以致用，不能正確運(yùn)用所學(xué)理論解決社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中遇到的實際問題，更缺乏新思路、新舉措來解決現(xiàn)實問題，依舊習(xí)慣用傳統(tǒng)的老方法，憑主觀經(jīng)驗來思考、解決問題。（2）生活作風(fēng)不正。部分領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏節(jié)儉意識，鋪張浪費(fèi)嚴(yán)重，奢侈、享樂之風(fēng)盛行。有資料顯示，近幾年全國查處的萬余名違法犯罪的縣以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部中，有三分之二以上是信念淡化，“生活軌道”失去平衡，行為失去規(guī)范，經(jīng)不起“酒綠燈紅”的考驗，人生目標(biāo)發(fā)生傾斜，人生追求產(chǎn)生畸變，在道德品質(zhì)特別是生活作風(fēng)上打了敗仗。（3）工作不務(wù)實。部分領(lǐng)導(dǎo)干部形式主義嚴(yán)重，不真抓實干、腳踏實地工作，不注重實際效果，不顧長遠(yuǎn)利益、代際倫理，不深入了解民情，有違民意。（4）法紀(jì)觀念不強(qiáng)。部分領(lǐng)導(dǎo)干部法紀(jì)黨性觀念不強(qiáng)，黨紀(jì)不嚴(yán)，缺乏大局意識，有令不行，有令不止，甚至欺上瞞下，陽奉陰違，貪污腐化，濫用職權(quán)，以權(quán)謀私，搞權(quán)錢交易，違法犯罪。如中共云南省委2010年6月17日召開全省案情通報會，通報了2009年以來全省查辦違紀(jì)違法案件的主要情況和部分典型案件情況:“從2009年1月至2010年5月，我省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對2712人給予黨政紀(jì)處分，其中廳級干部23人，縣處級干部145人?！雹佟睹褡鍟r報》，2010年6月22日

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部道德教育的原則

提高對領(lǐng)導(dǎo)干部的道德教育效果，需堅持“三個統(tǒng)一”的原則：

（一）學(xué)與思統(tǒng)一

道德教育是一個不斷進(jìn)行學(xué)習(xí)、思考、反復(fù)自省的過程?！皩W(xué)”，就是學(xué)習(xí)，它是獲得知識的基本途徑?？鬃诱f過：“君子學(xué)以致其道”（《論語·子張篇 第十九》），高尚的品德要經(jīng)過學(xué)習(xí)才能獲得。這里所要學(xué)的，主要指馬克思主義道德理論和社會主義的道德規(guī)范體系，包括馬克思主義倫理學(xué)基本原理，一般政治倫理、行政倫理、社會主義榮辱觀等倫理道德知識?！八肌保褪撬伎?、自省，是認(rèn)識過程中的理性活動，是道德修養(yǎng)的重要一環(huán)。“見賢思齊焉，見不賢而內(nèi)省也”（《論語·里仁》），領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)的過程中，應(yīng)結(jié)合自身和社會實際對道德認(rèn)知、道德情感、道德意志、道德修養(yǎng)、道德評價、道德賞罰等各個環(huán)節(jié)進(jìn)行思考，力求其兼行并進(jìn)和平衡發(fā)展，塑造高尚的道德人格，養(yǎng)成健康的道德心理，形成良好的道德行為，錘煉崇高的道德品質(zhì)。

（二）理論與實踐統(tǒng)一

領(lǐng)導(dǎo)干部的道德教育，不能脫離領(lǐng)導(dǎo)干部的道德實踐活動，要把理論與實踐結(jié)合起來，使道德理論知識轉(zhuǎn)化為其內(nèi)在的道德素質(zhì)。由于接受道德教育的領(lǐng)導(dǎo)干部具有豐富的生活經(jīng)驗、工作經(jīng)驗、管理經(jīng)驗和人生閱歷，這就要求必須按照他們的成長規(guī)律對其實施道德品行教育，在加強(qiáng)道德理論知識教育的同時，要結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部不同的職務(wù)級別、年齡階段、學(xué)識學(xué)歷、專業(yè)特長、成長背景等情況，并聯(lián)系其行政管理實踐經(jīng)驗，從領(lǐng)導(dǎo)干部的實際工作需要出發(fā)，增強(qiáng)道德品行教育的實踐性功能，并提倡、呼吁、督促其在實際管理工作中積極踐行社會主義道德規(guī)范，以優(yōu)異的行動做好人民的公仆。葉圣陶先生說過：“無論怎樣好的行為，如果只是表演一兩回，而不能終身養(yǎng)之，那是扮戲”，“都必須化為習(xí)慣，才可以一輩子受用”。［1］

（三）他律與自律統(tǒng)一

道德品行教育需要外在的道德規(guī)范、制度等“他律”來約束領(lǐng)導(dǎo)干部的言和行，又要求領(lǐng)導(dǎo)干部將制度和道德規(guī)范等內(nèi)化為內(nèi)心的意志、信念，形成“自律”，實現(xiàn)自我約束、自我調(diào)解。馬克思主義倫理學(xué)認(rèn)為，人們對道德規(guī)范的認(rèn)識一般經(jīng)過從他律向自律的轉(zhuǎn)換，人的道德品質(zhì)的形成一般也要遵循“他律向自律轉(zhuǎn)化”的規(guī)律。道德教育必須堅持自律與他律的統(tǒng)一?！八伞?，主要是指建立科學(xué)合理的社會主義道德規(guī)范體系，它不僅對人們的行為具有外在的導(dǎo)向作用即應(yīng)當(dāng)做什么，而且還約束人們的行為即不能做什么。我們對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行道德教育就是要強(qiáng)化他們的道德意識，培養(yǎng)他們的道德責(zé)任感，從而促使他們道德行為?！白月伞保缸晕壹s束、自我調(diào)解。自律是一種通過良心和內(nèi)心信念，進(jìn)行自我約束、自我調(diào)解、自我控制的力量，是道德主體將道德規(guī)范內(nèi)化為自己的道德品格的力量。道德規(guī)范的他律性轉(zhuǎn)化為自律性的過程，主要是指轉(zhuǎn)換為主體自己的意志約束。實際上是指主體從對道德規(guī)范的認(rèn)同，到自己為自己立法，再到意志對行為的把握的過程。領(lǐng)導(dǎo)干部的道德教育的關(guān)鍵，是要在領(lǐng)導(dǎo)干部踐行社會道德規(guī)范的過程中，激發(fā)他們自我意識和自我覺悟，通過他們自身的內(nèi)心體驗形成道德意識。這就要求他們要有極大的耐心和頑強(qiáng)的毅力，自我約束、自我調(diào)控，嚴(yán)于律己，持之以恒地踐行社會道德規(guī)范。領(lǐng)導(dǎo)干部的道德教育，只有通過他律的外在約束和自律的內(nèi)在驅(qū)動，才能逐步使社會道德規(guī)范的要求升華為他們的品質(zhì)，實現(xiàn)他律向自律的轉(zhuǎn)化。

［1］ 葉圣陶.葉圣陶教育文集：第二卷［M］.北京：人民教育出版社，1994：82.