○鮑忠杰
(國(guó)基中小城鎮(zhèn)建設(shè)公司董事長(zhǎng))
“三農(nóng)”問(wèn)題中的關(guān)鍵和核心是農(nóng)民問(wèn)題。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,億萬(wàn)農(nóng)民是真正的主體。黨的十七大報(bào)告中明確指出:“培育有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民,發(fā)揮億萬(wàn)農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的主體作用?!备淖冝r(nóng)民的“身份”,提高農(nóng)民的社會(huì)地位,造就一代有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民,讓農(nóng)民在市場(chǎng)上取得主動(dòng)權(quán),這是一種職業(yè)化的農(nóng)民。讓農(nóng)民走職業(yè)化的道路,造就農(nóng)民職業(yè)化龐大隊(duì)伍,將有助于解決“三農(nóng)”問(wèn)題。
近年來(lái),廣大農(nóng)村正在涌現(xiàn)并形成群體的職業(yè)農(nóng)民,特別是在經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的東部地區(qū)農(nóng)村,隨著農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)化率的提高,職業(yè)農(nóng)民群體正在擴(kuò)大。職業(yè)農(nóng)民群體在中華大地涌現(xiàn),必將引發(fā)農(nóng)民群體的巨大變化,對(duì)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮重要作用,產(chǎn)生巨大影響。
我們所說(shuō)的農(nóng)民是指以種植業(yè)(不動(dòng)農(nóng)業(yè))和養(yǎng)殖業(yè)(能動(dòng)農(nóng)業(yè))為主要謀生手段的農(nóng)民,而不包括那些戶口在農(nóng)村,保留農(nóng)民身份,不以農(nóng)業(yè)為謀生手段的各種人群。
本來(lái),農(nóng)民應(yīng)和工人一樣,只是一種社會(huì)職業(yè)的分工而已??墒牵L(zhǎng)期以來(lái),農(nóng)民不是作為一種職業(yè),更多的是一種低層級(jí)的社會(huì)等級(jí),一種社會(huì)身份,一種生存狀況,在“文化大革命”及其以前的很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi),把下放當(dāng)農(nóng)民、到農(nóng)村勞動(dòng),把戶口從城市轉(zhuǎn)到農(nóng)村,作為政治處罰的重要手段。落實(shí)政策,從農(nóng)村又回到城市,則是幸莫大焉。之所以產(chǎn)生這種情況,其中一個(gè)重要的原因就是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下,實(shí)行城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中的傳統(tǒng)農(nóng)民,他們的身份有別于市民,辛勤勞作后只能維持生計(jì),有相當(dāng)部分農(nóng)民還在貧困線以下掙扎。
根據(jù)美國(guó)人類(lèi)學(xué)家沃爾夫的定義,傳統(tǒng)農(nóng)民主要追求生計(jì),他們是身份有別于市民的群體,而職業(yè)農(nóng)民則充分地進(jìn)入市場(chǎng),將農(nóng)業(yè)作為產(chǎn)業(yè),并利用一切可能的選擇使報(bào)酬最大化。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,伴隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;?、現(xiàn)代化的進(jìn)程,從作為一種等級(jí)、一種社會(huì)身份的傳統(tǒng)農(nóng)民中走出了一批又一批的職業(yè)農(nóng)民,這是一種巨大的社會(huì)進(jìn)步。
實(shí)際上,所謂職業(yè)農(nóng)民,是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,農(nóng)民自主地選擇農(nóng)業(yè)作為職業(yè),向市場(chǎng)提供農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)勞務(wù),并采取各種技術(shù)的、經(jīng)濟(jì)的手段追求利益最大化。這種職業(yè)農(nóng)民與傳統(tǒng)農(nóng)民有一系列根本性區(qū)別:第一,經(jīng)濟(jì)背景不同。傳統(tǒng)農(nóng)民生存在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下或自然經(jīng)濟(jì)條件下,以自給自足為主,農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)化率很低,更不能提供什么農(nóng)業(yè)勞務(wù),他們務(wù)農(nóng)僅僅是維持生計(jì),只求生活溫飽。而職業(yè)農(nóng)民產(chǎn)生在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,他們的產(chǎn)品不是為了自給,而是以商品進(jìn)入市場(chǎng),并努力根據(jù)市場(chǎng)需求及其變化來(lái)組織、調(diào)配農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素進(jìn)行生產(chǎn),就是勞動(dòng)力本身也進(jìn)入市場(chǎng),為市場(chǎng)提供農(nóng)業(yè)勞務(wù)。因而職業(yè)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)行為是市場(chǎng)化的經(jīng)濟(jì)行為,不同于傳統(tǒng)農(nóng)民自給性的務(wù)農(nóng)行動(dòng)。
第二,職業(yè)選擇不同。傳統(tǒng)農(nóng)民是“世襲”性、強(qiáng)制性的,許多農(nóng)民是世代為農(nóng),不當(dāng)農(nóng)民就無(wú)其他生計(jì),這本身就是強(qiáng)制的、被迫的,至于那些因政治處罰而為農(nóng)民的人,本身就是一種強(qiáng)制行為。而且,傳統(tǒng)農(nóng)民生產(chǎn)什么,也許是生存需要被迫生產(chǎn),也許是作為上級(jí)計(jì)劃或是政治任務(wù)下達(dá)而被迫生產(chǎn),職業(yè)農(nóng)民則是根據(jù)自己意愿、自身利益而從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的人員,具有充分的自主擇業(yè)權(quán)利,不僅是本地農(nóng)民,也可以是外地農(nóng)民、城鎮(zhèn)的各類(lèi)居民,都可以在理想地方選擇務(wù)農(nóng)。同時(shí),生產(chǎn)類(lèi)型、生產(chǎn)規(guī)模都可以自主決定,具有很大自由度(當(dāng)然,市場(chǎng)上那只“看不見(jiàn)的手”在制約這種自由度)。
第三,知識(shí)技能含量不同。傳統(tǒng)農(nóng)民的生產(chǎn)技能帶有很大的世襲性,是從父輩那里沿襲下來(lái)的經(jīng)驗(yàn)型技能,有的技能長(zhǎng)達(dá)幾百年、上千年而無(wú)變化。職業(yè)農(nóng)民不具有任何世襲性,他們具有相對(duì)比較高的文化知識(shí)和生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)技能,他們不僅要掌握市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)知識(shí)和信息,在專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域中,他們努力追求最先進(jìn)的生產(chǎn)技能,應(yīng)用最實(shí)用的新技術(shù)。因此,他們最渴望農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新知識(shí),具有很強(qiáng)烈的求知欲望,他們是現(xiàn)代先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的代表者。
第四,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不同。傳統(tǒng)農(nóng)民以自給自足為主,為了生計(jì),什么都種一點(diǎn),在有限的土地面積上,生產(chǎn)十幾個(gè)甚至幾十個(gè)農(nóng)業(yè)品種,規(guī)模小而分散。職業(yè)農(nóng)民按照市場(chǎng)的需求出發(fā),往往是從事專(zhuān)業(yè)化的生產(chǎn),在專(zhuān)業(yè)化的基礎(chǔ)上追求規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化,因而這些年來(lái)許多地方出現(xiàn)“辣椒村”、“大蒜縣”、“玉米省”等等,另外不少職業(yè)農(nóng)民掌握了網(wǎng)絡(luò)技術(shù),他們不是從一個(gè)市場(chǎng)趕往另一個(gè)市場(chǎng),而是直接在網(wǎng)絡(luò)上銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品。這種規(guī)?;r(nóng)業(yè)生產(chǎn)不僅提供了市場(chǎng)化的農(nóng)產(chǎn)品,而且反過(guò)來(lái)造就了大批職業(yè)農(nóng)民。
第五,追求目標(biāo)不同。傳統(tǒng)農(nóng)民是為了生計(jì)而從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),自給自足、追求溫飽。職業(yè)農(nóng)民在市場(chǎng)上選擇一切可以選擇的合法手段和方法,來(lái)追求利益的最大化,時(shí)刻關(guān)注市場(chǎng)的動(dòng)向,按照市場(chǎng)的需求來(lái)組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn),努力使農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)上有一個(gè)好的價(jià)格。在這種利益最大化的追逐下,不少職業(yè)農(nóng)民遠(yuǎn)遠(yuǎn)走出溫飽型,而成為農(nóng)村的“富翁”。
從目前我國(guó)職業(yè)農(nóng)民情況來(lái)看,大體上分為以下幾類(lèi):一是產(chǎn)業(yè)型職業(yè)農(nóng)民。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展進(jìn)程中,由于職業(yè)分工越來(lái)越細(xì),越來(lái)越專(zhuān)業(yè),一大批農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)分工中從傳統(tǒng)農(nóng)民走向職業(yè)農(nóng)民。這類(lèi)職業(yè)農(nóng)民是職業(yè)農(nóng)民群體中的主體;二是服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民。這些農(nóng)民往往是自已掌握某些技術(shù)或擁有一技之長(zhǎng),為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或農(nóng)戶提供技術(shù)、信息、勞務(wù)等各種服務(wù),獲取服務(wù)性收入,并以此為職業(yè),在服務(wù)過(guò)程中日益專(zhuān)業(yè)化,成為服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民;三是創(chuàng)業(yè)型職業(yè)農(nóng)民。隨著城鄉(xiāng)“二元”結(jié)構(gòu)的調(diào)整,城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,不少城市居民自主自愿到農(nóng)村包租荒山和耕地,從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn);大批大中專(zhuān)畢業(yè)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè);長(zhǎng)年在外打工者返鄉(xiāng)創(chuàng)辦農(nóng)村企業(yè),他們相繼成為職業(yè)農(nóng)民。他們不僅給農(nóng)村帶來(lái)農(nóng)業(yè)資金,而且?guī)?lái)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)新的理念;四是營(yíng)銷(xiāo)型職業(yè)農(nóng)民。隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?;牟粩喟l(fā)展,不少農(nóng)村一些農(nóng)民從直接的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中脫離出來(lái),專(zhuān)門(mén)從事農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)產(chǎn)品加工品的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo),銷(xiāo)售家鄉(xiāng)的農(nóng)產(chǎn)品,有的甚至經(jīng)銷(xiāo)外地農(nóng)產(chǎn)品,而且這個(gè)隊(duì)伍正在不斷地壯大。
我國(guó)職業(yè)農(nóng)民群體的產(chǎn)生和擴(kuò)大絕非偶然,是近年來(lái)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì),也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中令人鼓舞的農(nóng)村新現(xiàn)象。
農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展催生大批職業(yè)農(nóng)民。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代,農(nóng)村組織形式、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃等剝奪了農(nóng)民自主經(jīng)營(yíng)權(quán)利,以犧牲農(nóng)民利益向城市提供農(nóng)產(chǎn)品,不可能產(chǎn)生職業(yè)農(nóng)民。從20世紀(jì)80年代初期開(kāi)始,農(nóng)村實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包制,大大釋放了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,廣大農(nóng)民基本解決了溫飽的問(wèn)題。但是,農(nóng)民生產(chǎn)首先是為了自身生活需要,為此,一戶農(nóng)民在僅有的幾畝土地上,生產(chǎn)從糧食到蔬菜的十幾個(gè)、幾十個(gè)品種的農(nóng)作物,完成國(guó)家征購(gòu)任務(wù)后,進(jìn)入市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量就很小了。在這種背景下也不可能產(chǎn)生真正意義上的職業(yè)農(nóng)民。自從黨的十四大確定建立我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以來(lái),從城市到農(nóng)村,市場(chǎng)體系逐步建立和完善,特別是農(nóng)村在近年來(lái)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,一大批農(nóng)民闖市場(chǎng),按照市場(chǎng)需求和價(jià)格來(lái)調(diào)整組織自己的生產(chǎn),什么產(chǎn)品能賺錢(qián)就生產(chǎn)什么,什么產(chǎn)品能賺大錢(qián)就生產(chǎn)什么,農(nóng)民為在市場(chǎng)出售而生產(chǎn),生產(chǎn)行為變成一種理性的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為,努力追求利益的最大化。這樣,一大批先知先覺(jué)的農(nóng)民,努力追求和學(xué)習(xí)先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù),掌握市場(chǎng)信息,在聯(lián)產(chǎn)承包的基礎(chǔ)上進(jìn)行土地流轉(zhuǎn),或聯(lián)合或租賃,或公司加農(nóng)戶,集中土地,大規(guī)模生產(chǎn)市場(chǎng)俏銷(xiāo)的各種產(chǎn)品,農(nóng)民之間在市場(chǎng)“那只看不見(jiàn)的手”的作用下進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化分工,各種職業(yè)型農(nóng)民應(yīng)運(yùn)而生,如花農(nóng)、菜農(nóng)、糧農(nóng)、果農(nóng);種糧大戶、養(yǎng)魚(yú)專(zhuān)業(yè)戶、養(yǎng)雞專(zhuān)業(yè)戶、養(yǎng)牛專(zhuān)業(yè)戶等等,催生出一個(gè)嶄新的職業(yè)農(nóng)民群體。他們今天解決的問(wèn)題不是溫飽,而是如何盡快致富、奔小康。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程造就了大批職業(yè)農(nóng)民。在農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中,國(guó)家大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以經(jīng)濟(jì)效益為中心,綜合發(fā)揮生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化、規(guī)?;?、布局區(qū)域化、經(jīng)營(yíng)一體化、組織企業(yè)化等方面的諸多優(yōu)勢(shì),提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度和農(nóng)業(yè)綜合效益,以實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入增加的目的。目前,我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化一般是采取“公司+農(nóng)戶”的形式(還有股份制、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)、互助合作、合作農(nóng)場(chǎng)等等),國(guó)家著力扶持龍頭企業(yè),通過(guò)龍頭企業(yè)以經(jīng)濟(jì)利益為紐帶,聯(lián)合眾多農(nóng)戶。這些農(nóng)戶按公司要求的品牌、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn),產(chǎn)品以商品交換方式供給龍頭企業(yè)進(jìn)行加工,再進(jìn)入市場(chǎng)。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中,每一個(gè)龍頭企業(yè)不僅聯(lián)系本地區(qū),甚至跨行政區(qū)域的農(nóng)戶達(dá)幾萬(wàn)、十幾萬(wàn)、幾十萬(wàn)之多。例如,河北華龍面業(yè)集團(tuán)將40萬(wàn)戶的100萬(wàn)畝農(nóng)田,作為華龍的第一車(chē)間。同時(shí)華龍集團(tuán)建立12000畝的優(yōu)良小麥麥種的繁衍基地,向40萬(wàn)農(nóng)戶提供優(yōu)質(zhì)麥種。另外還有專(zhuān)業(yè)農(nóng)戶每年提供鮮菜3萬(wàn)多噸、脫水蔬菜2000多噸,以及牛肉、雞蛋等相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品。這樣,華龍集團(tuán)就造就了40多萬(wàn)戶以種優(yōu)質(zhì)小麥為主的職業(yè)農(nóng)民。再例如,山東省莒南縣素有種花生的傳統(tǒng),在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中,成立莒南縣花生協(xié)會(huì),協(xié)調(diào)全縣23家營(yíng)銷(xiāo)公司,專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)市場(chǎng),全縣花生種植面積40萬(wàn)畝,20萬(wàn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)種植花生,平均畝產(chǎn)450公斤,花生良種覆蓋率達(dá)99%,被國(guó)家確定為山東唯一的“花生標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)”。小小的一?;ㄉ?,在莒南縣形成了產(chǎn)業(yè),造就了20萬(wàn)以種植花生為職業(yè)的職業(yè)農(nóng)民群體。
農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展與應(yīng)用孵化出大批職業(yè)農(nóng)民。隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,特別是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,一系列農(nóng)業(yè)科技成果在全國(guó)各地農(nóng)村的推廣和應(yīng)用,廣大農(nóng)民學(xué)技術(shù)、用技術(shù)的熱情空前高漲,不僅許多應(yīng)用型的栽培種植、育種飼養(yǎng)技術(shù)深受歡迎,而且就連先進(jìn)的設(shè)施農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生物工程、遺傳育種、生物化學(xué)、無(wú)土栽培、溫棚技術(shù)、電腦網(wǎng)絡(luò)技術(shù)也都格外受青睞。在農(nóng)業(yè)科技化的進(jìn)程中,一批知識(shí)水平較高、頭腦靈活的農(nóng)民,順應(yīng)農(nóng)村技術(shù)市場(chǎng)的需要,或是充當(dāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的帶頭人,采用某種新技術(shù)成功后向周?chē)茝V;或是選用新技術(shù)繁育種苗后專(zhuān)門(mén)出售種苗;或是以推介新技術(shù)為職業(yè)充當(dāng)應(yīng)用新技術(shù)的“技術(shù)承包人”,等等。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程伴隨著農(nóng)業(yè)科技化,不少農(nóng)民既是產(chǎn)業(yè)化中的職業(yè)農(nóng)民,又是科技化孵化出來(lái)的職業(yè)農(nóng)民。
從目前中國(guó)情況來(lái)看,經(jīng)濟(jì)越是發(fā)達(dá)的地區(qū)農(nóng)民職業(yè)化程度就越高。長(zhǎng)三角地區(qū)、珠三角地區(qū)、江浙地區(qū)及東部沿海地區(qū),由于高速的城市化和工業(yè)化,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求與日俱增,加之這里又有比較規(guī)范完備的市場(chǎng),職業(yè)農(nóng)民在市場(chǎng)的交易能獲得較大利益。在以商貿(mào)業(yè)著稱(chēng)的浙江義烏市,按戶籍計(jì)算目前有50萬(wàn)農(nóng)民,但只有不足三分之一的農(nóng)民常年從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),他們中大多數(shù)農(nóng)民是以農(nóng)業(yè)為職業(yè)而決心干農(nóng)業(yè)的,像已將商貿(mào)業(yè)作為職業(yè)的人一樣,這是他們自愿的選擇。
千百年來(lái),中國(guó)農(nóng)民作為“身份”印記一代又一代“世襲”下來(lái),被牢牢地釘在自己的那一塊土地上。盡管20世紀(jì)80年代開(kāi)始在農(nóng)村實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包制,絕大多數(shù)農(nóng)民解決了溫飽問(wèn)題,但難以邁進(jìn)致富的“門(mén)坎”。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,隨著農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、科技化的發(fā)展,一大批傳統(tǒng)農(nóng)民或已經(jīng)轉(zhuǎn)化為職業(yè)農(nóng)民,或正在向職業(yè)農(nóng)民轉(zhuǎn)變。農(nóng)民由“身份”變成“職業(yè)”,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民職業(yè)化,這是中國(guó)農(nóng)民群體的偉大歷史變革,對(duì)解決“三農(nóng)”問(wèn)題之一的農(nóng)民問(wèn)題,從而對(duì)解決整個(gè)“三農(nóng)”問(wèn)題,都具有深遠(yuǎn)的歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義。
大力推進(jìn)農(nóng)民職業(yè)化,能夠盡快提高農(nóng)民收入水平。實(shí)現(xiàn)農(nóng)民職業(yè)化后,農(nóng)民不再受自己承包土地的約束,而是將所承包的土地作為進(jìn)入市場(chǎng)的“資本”,成為農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)生產(chǎn)要素,通過(guò)市場(chǎng)進(jìn)行合理的資源配置,或是土地入股組建股份合作組織,或是土地租賃,或是入股龍頭企業(yè)等,進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化規(guī)模生產(chǎn)。農(nóng)產(chǎn)品以商品方式進(jìn)入市場(chǎng),追求利益的最大化。農(nóng)民有了這種自主權(quán)力,就能在市場(chǎng)尋找致富之路,什么賺錢(qián)就生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)什么。事實(shí)上,在我國(guó)東部經(jīng)濟(jì)比較發(fā)展的地區(qū),許多已經(jīng)職業(yè)化的農(nóng)民,他們通過(guò)幾年來(lái)在市場(chǎng)上的拼搏,都已找到自己的致富之路,一批批小康村、小康鎮(zhèn)迅速崛起。
大力推進(jìn)農(nóng)民職業(yè)化,能從根本上全面提高農(nóng)民素質(zhì)。職業(yè)農(nóng)民是自愿選擇農(nóng)業(yè)作為自己實(shí)現(xiàn)致富的職業(yè),并積極進(jìn)入市場(chǎng),參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),實(shí)現(xiàn)利益最大化。這樣就有一種無(wú)形的巨大力量推動(dòng)農(nóng)民去努力追求、學(xué)習(xí)和掌握各種知識(shí),特別是農(nóng)業(yè)科技知識(shí)、企業(yè)管理知識(shí)、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)知識(shí)等等,否則,在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不僅難以致富,甚至容易被市場(chǎng)淘汰。例如浙江農(nóng)民陳文新到上海郊區(qū)租地搞園林花木,如果他不具備園藝知識(shí),不懂花木栽培技術(shù),不了解上?;臼袌?chǎng)的行情,不知道如何管理和經(jīng)營(yíng)自己的“上海文新園藝公司”,別說(shuō)賺錢(qián),要不了多長(zhǎng)時(shí)間就會(huì)血本無(wú)歸。作為一個(gè)道地的農(nóng)民,陳文新是用知識(shí)的力量和自己的勤勞在上?;臼袌?chǎng)追逐利潤(rùn)?,F(xiàn)在,無(wú)論是職業(yè)化農(nóng)民,或正在被職業(yè)化的農(nóng)民,他們比以往任何時(shí)候都更加渴求知識(shí),更加自覺(jué)學(xué)習(xí)和掌握知識(shí),農(nóng)民在職業(yè)化的同時(shí),也在知識(shí)化。
大力推進(jìn)農(nóng)民職業(yè)化,反過(guò)來(lái)將會(huì)進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;?,發(fā)展農(nóng)村市場(chǎng),促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。誠(chéng)然,市場(chǎng)催生職業(yè)農(nóng)民,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化造就職業(yè)農(nóng)民,農(nóng)業(yè)科技孵化職業(yè)農(nóng)民。當(dāng)職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍形成后,在市場(chǎng)激烈的競(jìng)爭(zhēng)中,他們清醒地認(rèn)識(shí)到,要想獲取最大效益,只有把產(chǎn)業(yè)做大,把專(zhuān)業(yè)做強(qiáng),才能贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。為此,他們或者自己聯(lián)合起來(lái),形成產(chǎn)業(yè)化規(guī)模化;或者依托、依靠龍頭企業(yè),將自己作為龍頭企業(yè)“第一車(chē)間”,從而推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)?;倪M(jìn)一步發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展,使生產(chǎn)分工更細(xì)、更專(zhuān)業(yè)化,極大地提高農(nóng)產(chǎn)品商品化率,進(jìn)而又推動(dòng)農(nóng)村市場(chǎng)的發(fā)展,極大地促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。
千百年來(lái),一說(shuō)到農(nóng)民,人們就想到這是一種苦力、勞力,他們勞動(dòng)一天值不了幾毛錢(qián)?,F(xiàn)在總算開(kāi)始出現(xiàn)一些可喜的變化,人們現(xiàn)在逐漸將把農(nóng)民看作是一種人力,許多地方已經(jīng)把它看作是一種資源,是生產(chǎn)力中一種重要的要素;從職業(yè)不能轉(zhuǎn)變到擇業(yè)自由,本來(lái)在西方國(guó)家農(nóng)民就是一種職業(yè)概念,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)本來(lái)就是一種神圣勞動(dòng),但是長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)不承認(rèn)它是一種職業(yè),是一種工作,因而,它不能轉(zhuǎn)變身份,農(nóng)民永遠(yuǎn)只能從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工采取雙重標(biāo)準(zhǔn)來(lái)對(duì)待他們,既要?jiǎng)?wù)工證,又要暫住證等等,多方限制農(nóng)民從事職業(yè)選擇?,F(xiàn)在在農(nóng)民職業(yè)化過(guò)程中,農(nóng)民終于有了選擇職業(yè)的自由,他們可以經(jīng)商,也可以務(wù)工,也可以以一個(gè)普通公民的身份參加公務(wù)員的考試。當(dāng)農(nóng)民從沒(méi)有門(mén)檻到有門(mén)檻,過(guò)去任何一個(gè)行業(yè)錄用人員都是有條件的,并講究資格,唯獨(dú)當(dāng)農(nóng)民什么條件也不要,現(xiàn)在當(dāng)農(nóng)民也需要具備某些條件,有的地方已經(jīng)實(shí)行農(nóng)業(yè)技術(shù)專(zhuān)業(yè)證書(shū)制度,農(nóng)業(yè)崗位開(kāi)始有門(mén)檻了。
從我們國(guó)家的情況來(lái)看,要全面推行農(nóng)民職業(yè)化,必須消除許多制約因素,創(chuàng)造一些基本條件,比如說(shuō),要逐步消除農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自給自足的狀況,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的商品化,或者說(shuō),農(nóng)業(yè)產(chǎn)品商品化率要大大提高;要使城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃,徹底改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),城鄉(xiāng)居民生活消費(fèi)水平和生活方式的差別要逐步消失;要實(shí)現(xiàn)農(nóng)民和其他社會(huì)階層的社會(huì)地位平等,不同職業(yè)只是一種社會(huì)分工不同,不存在貴賤高低之分等不平等現(xiàn)象;大量農(nóng)村富余勞動(dòng)力不斷轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)中來(lái),職業(yè)農(nóng)民和土地占有狀況有一個(gè)合理的比例,也就是說(shuō),每一個(gè)職業(yè)農(nóng)民應(yīng)該擁有一定數(shù)量的土地,比例要適當(dāng),如果農(nóng)民占有土地過(guò)少,就難以實(shí)現(xiàn)農(nóng)民職業(yè)化。這些年來(lái),黨和國(guó)家采取了一系列措施,正在創(chuàng)造農(nóng)民職業(yè)化的各種外部條件,并從政策方面進(jìn)行引導(dǎo),加快了農(nóng)民職業(yè)化的進(jìn)程。但是,我們更應(yīng)看到,由于幾千年的傳統(tǒng)觀念的桎梏,農(nóng)民職業(yè)化的許多條件還不完備,某些方面甚至很不完備,這不是一、二項(xiàng)政策或者制度所能完成的,它要隨著整個(gè)社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步完善和政治體制改革而逐步進(jìn)行。推進(jìn)農(nóng)民職業(yè)化是一個(gè)漸進(jìn)的歷史過(guò)程。正因?yàn)槿绱?,在目前形?shì)下,我們要從多方面創(chuàng)造條件,盡可能地縮短農(nóng)民職業(yè)化歷史進(jìn)程,使整個(gè)農(nóng)民階層職業(yè)化。