郭 超

（巢湖學(xué)院團(tuán)委，安徽 巢湖 238000）

新時期高校完善志愿服務(wù)工作的途徑

郭 超

（巢湖學(xué)院團(tuán)委，安徽 巢湖 238000）

青年志愿者活動對大學(xué)生思想道德教育發(fā)揮著重要作用，成為當(dāng)前加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的有益途徑。我國志愿服務(wù)工作起步較晚，面臨著諸多制約因素。文章就高校如何加強(qiáng)大學(xué)生志愿服務(wù)工作、采取科學(xué)有效的管理方法等方面進(jìn)行探討，試圖指出新時期高校完善志愿服務(wù)工作的途徑。

高校志愿服務(wù)；存在問題；完善途徑；科學(xué)管理

近年來，青年志愿者稱號家喻戶曉，不管在2008年北京奧運會、2010年上海世博會等重大賽事和國際高端會議上；還是在地震、雪災(zāi)、泥石流等自然災(zāi)難面前，青年志愿者成為人民關(guān)注和熱議的話題。志愿服務(wù)組織在社會發(fā)展、時代呼喚的浪潮中，肩負(fù)著越來越多的歷史使命和社會責(zé)任。青年志愿者活動作為大學(xué)生思想政治教育的堅實平臺和有效載體，已嶄露頭角，發(fā)揮效能，引起有關(guān)方面的高度重視。然而，我國高校青年志愿者活動起步較晚，還存在一些問題。我國青年志愿服務(wù)公益事業(yè)要想能夠持久和健康的發(fā)展下去，不僅依靠廣大青年志愿者的熱情參與，更需要高校黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門給予智力、人力和財力的大力支持，制定出規(guī)章制度，保障志愿服務(wù)活動順利開展。

1 當(dāng)前高校志愿服務(wù)工作存在的問題

我國高校志愿服務(wù)工作起步較晚，管理和活動開展還存在不少問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

1.1 制度、機(jī)制體系不完善

我國高校志愿服務(wù)工作還存在法規(guī)政策支持力度欠佳；培訓(xùn)機(jī)制不健全、沒有常態(tài)化；激勵約束機(jī)制不夠完善的問題。首先，我國沒有明確的法律為志愿服務(wù)事業(yè)“保駕護(hù)航”，這在很大程度上影響了大學(xué)生青年志愿者參與志愿服務(wù)活動的激情。我們認(rèn)為“志愿服務(wù)立法是推動志愿服務(wù)健康發(fā)展的需要。對于一支龐大的隊伍，如果沒有很好的規(guī)則事先給予規(guī)范和指導(dǎo)，在實際操作中將是很難協(xié)調(diào)好的?！盵1]其次，在我國高校需要建立一套完整的培訓(xùn)評估的體制，因為有相當(dāng)一部分志愿組織中的大學(xué)生志愿者參與服務(wù)能力處于較低水平。當(dāng)前，我國志愿服務(wù)工作缺少有效合理的培訓(xùn)。沒有專業(yè)的培訓(xùn)人員與穩(wěn)定的培訓(xùn)機(jī)制；沒有根據(jù)被培訓(xùn)人員的專業(yè)背景及志愿服務(wù)的項目來制定培訓(xùn)方案；培訓(xùn)方法單一枯燥。完善的激勵機(jī)制是一個成熟的志愿組織能夠順利運作不可或缺的重要機(jī)制。當(dāng)前，我國高校青年志愿者組織已經(jīng)初步建立一套比較適合組織自身特點的激勵約束機(jī)制，如高校共青團(tuán)、青年志愿者協(xié)會聯(lián)合進(jìn)行的“優(yōu)秀青年志愿者”、“優(yōu)秀青年志愿者服務(wù)項目”、“先進(jìn)集體”等評選表彰活動。這種激勵約束機(jī)制還存在一些問題，一是激勵不當(dāng)；二是約束不靈；三是社會認(rèn)可度低。[2]

1.2 組織定位不清晰、大眾認(rèn)識存在誤區(qū)

我國高校志愿服務(wù)組織定位模糊，活動指向不清楚；理念宣傳力度不夠。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前大部分高校青年志愿者組織成員幾乎包含了所有在校生，其會員數(shù)是所有學(xué)生組織無法相比的?？墒牵?dāng)前很多高校團(tuán)組織把青年志愿者協(xié)會劃歸到學(xué)生會、學(xué)生社團(tuán)聯(lián)合會門下管轄，只有部分高校把志愿者協(xié)會單獨列出，和學(xué)生會、社團(tuán)聯(lián)合會并列，直屬于高校共青團(tuán)組織。之所以出現(xiàn)志愿者組織上述隨意性劃分現(xiàn)象，是因為到目前為止，還沒有一個綱領(lǐng)性文件，規(guī)定志愿者組織在高校組織定位。

近年來，高校志愿服務(wù)活動得到了新聞媒體高度關(guān)注和重視，國內(nèi)主流媒體對志愿服務(wù)活動的自覺宣傳報道意識已經(jīng)形成，營造出良好的志愿服務(wù)輿論氛圍。但我們同時也發(fā)現(xiàn)志愿組織一般把精力放在活動開展上，忽視了志愿服務(wù)“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的理念宣揚，導(dǎo)致很多大學(xué)生把志愿者活動看成過去的“義務(wù)勞動”和學(xué)先進(jìn)活動。

1.3 資金短缺與監(jiān)督缺失

我國高校志愿服務(wù)工作沒有財政專項經(jīng)費，且組織籌集資金能力不強(qiáng)和財務(wù)管理有待改善?！爸袊嗽趪野l(fā)展計劃以及領(lǐng)導(dǎo)人的講話中倡導(dǎo)開展志愿服務(wù)活動外，還沒有在資金支持方面做出任何規(guī)定?！盵1]這使得我國志愿服務(wù)活動資金問題上面臨極大困難。資金短缺是高校開展志愿服務(wù)活動的主要制約因素之一。目前我國高校志愿組織的收入主要由學(xué)校提供的財政撥款和補(bǔ)貼、會費以及外界提供贊助和項目經(jīng)費組成。也就是說形成我國高校志愿組織資金缺乏的主要原因有：一是過于依賴高校團(tuán)委本來不足的學(xué)生活動經(jīng)費。二是沒有足夠的創(chuàng)收能力。三是社會及民眾捐助意識覺悟不高。四是我國正處于社會主義初級階段，群眾的收入水平較低，免費享受政府提供的福利已成習(xí)慣。五是我國青年志愿組織對財務(wù)管理重視不夠，有相當(dāng)多的高校志愿組織從未做過年度財務(wù)報告。

1.4 項目化程度低

我國高校志愿服務(wù)項目設(shè)計缺少針對性和創(chuàng)新性。目前，高校青年志愿者活動的服務(wù)項目還比較集中于政府舉辦的大型活動場所。這使得青年志愿者服務(wù)活動的項目與領(lǐng)域過度集中于政府或?qū)W校，而忽視其他社會急需的服務(wù)項目與領(lǐng)域。我國多元化的青年志愿者活動項目設(shè)計尚未形成，項目設(shè)計創(chuàng)新意識不足。一方面，各級青年志愿者組織習(xí)慣圍繞共青團(tuán)尋求創(chuàng)新項目，習(xí)慣于“上從下達(dá)”。另一方面，由于共青團(tuán)組織對志愿組織的一元化指導(dǎo)，難免管的過死、過多，導(dǎo)致高校志愿者組織幾乎沒有任何主動權(quán)，完全在共青團(tuán)的“掌控”下開展工作，沒有條件和空間實現(xiàn)創(chuàng)新。

2 高校應(yīng)強(qiáng)化思想引領(lǐng)，加強(qiáng)制度建設(shè)，進(jìn)行科學(xué)有效的管理

針對以上問題，高校應(yīng)強(qiáng)化對大學(xué)生青年志愿者的思想引領(lǐng)功能，作為新時期加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的途徑。同時，政府應(yīng)加快出臺志愿服務(wù)法律化進(jìn)程，為高校志愿服務(wù)工作提供制度保障。高校應(yīng)采取有效的管理模式，對志愿服務(wù)工作進(jìn)行科學(xué)化管理。

2.1 強(qiáng)化對志愿服務(wù)活動的思想引領(lǐng)

加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育是高校思政工作面臨的重要課題之一。新時期的青年大學(xué)生基本上是90后的一代，主體意識更加強(qiáng)烈、思維更加活躍，行為更加務(wù)實，需求更加多樣?！案咝Ｒ阎驹阜?wù)精神作為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的重要內(nèi)容，納入到思想政治理論課教育教學(xué)[3]?！苯逃棵鞔_要求高校要在相關(guān)文件、精神的指導(dǎo)下，切實地把志愿精神與高校思想政治理論課相結(jié)合，把志愿精神教育納入思想政治理論課教育教學(xué)中去，這既是發(fā)揮和增強(qiáng)當(dāng)前思想政治理論課教學(xué)實效性的重要途徑，也是實現(xiàn)志愿者工作常態(tài)化發(fā)展的路徑與方法。高校應(yīng)根據(jù)大學(xué)生發(fā)展階段性的特點，采取相應(yīng)措施，利用有效手段，對志愿服務(wù)工作不同階段應(yīng)有側(cè)重，同時注重與大學(xué)生思想政教育的對接。高?？梢栽?“大學(xué)生思想道德修養(yǎng)”、“青年馬克主義者培養(yǎng)工程”和黨（團(tuán)）課中安排一定課時講授志愿服務(wù)活動理論與實踐內(nèi)容，作為大學(xué)生社會實踐活動的重要內(nèi)容，切實把思想政治教育、學(xué)生骨干培養(yǎng)、入黨積極分子考察與志愿服務(wù)銜接起來，在高校青年學(xué)生中唱響“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”志愿服務(wù)精神的旋律。

高校團(tuán)委是大學(xué)生青年志愿者組織各項工作的直接引領(lǐng)者，對青年志愿者思想政治教育功能明顯。同時，在志愿服務(wù)中加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的新途徑、新舉措。高校共青團(tuán)組織應(yīng)積極搶占志愿服務(wù)思想教育陣地，強(qiáng)化共青團(tuán)組織對大學(xué)生青年志愿者的思想引領(lǐng)功能。這是對高校共青團(tuán)對團(tuán)學(xué)工作內(nèi)涵的有力挖掘與拓展，也是共青團(tuán)組織主動為黨政分擔(dān)大學(xué)生思想政治教育工作的具體表現(xiàn)。在高校共青團(tuán)工作中不斷強(qiáng)化志愿服務(wù)工作在全團(tuán)的重要地位，把青年志愿者思想引導(dǎo)工作列入到工作計劃中，努力使該項工作長效化、規(guī)范化和具體化。高校團(tuán)組織應(yīng)緊緊抓住社會主義核心價值體系建設(shè)這個核心，大力倡導(dǎo)志愿服務(wù)理念，弘揚志愿服務(wù)精神，著力增強(qiáng)志愿服務(wù)意識，壯大志愿者服務(wù)隊伍，建立健全各級志愿服務(wù)組織，使更多的大學(xué)生成為青年志愿者、成為社會主義風(fēng)尚的倡導(dǎo)者，成為社會主義精神文明的傳播者、實踐者，充分發(fā)揮志愿服務(wù)的育人功能。高校團(tuán)組織應(yīng)積極構(gòu)建三位一體的思想引導(dǎo)模式，以校、院(系)兩級青年志愿者協(xié)會為網(wǎng)絡(luò)載體，輻射到班級青年志愿者組織，開展針對性思想引領(lǐng)教育活動。

2.2 加強(qiáng)志愿服務(wù)工作制度建設(shè)

我國沒有就如何開展和完善志愿服務(wù)工作建立一整套完善的法規(guī)體系。我們知道，健全的志愿服務(wù)法律，能夠使社會各界對志愿服務(wù)工作的理解和認(rèn)可，也有助于理清志愿服務(wù)工作思路，明晰職能部門的工作職責(zé)。高校應(yīng)加快實施大學(xué)生志愿服務(wù)工作規(guī)范化、項目化和科學(xué)化的進(jìn)程，引進(jìn)有關(guān)政策和行政法規(guī)，出臺一套完善的志愿服務(wù)管理辦法，建立健全志愿服務(wù)工作評價體系，確保志愿服務(wù)工作順利開展。

我國大學(xué)生志愿服務(wù)活動黨政扶持、社會的認(rèn)同和公眾參與度不高。在經(jīng)濟(jì)文化發(fā)達(dá)國家，大學(xué)生志愿者是一個十分光榮的稱號，值得驕傲和自豪。我們的社會、高校也應(yīng)該營造這種良好的氛圍。政府應(yīng)將志愿服務(wù)活動經(jīng)費納入到年度財政預(yù)算中，督促高校制定出較為完善的規(guī)章制度，對志愿服務(wù)活動給以制度保障。高校應(yīng)把志愿服務(wù)活動與大學(xué)生的學(xué)分、表彰、就業(yè)和深造等切身利益全面掛鉤，用完善和可操作的制度規(guī)范、激勵大學(xué)生參與社會公益事業(yè)。如構(gòu)建三位一體的志愿服務(wù)體系，即校、院（系）、班級均建立志愿服務(wù)組織，形成上下聯(lián)動的志愿服務(wù)格局；思政部開設(shè)與志愿服務(wù)活動相關(guān)的課程，把志愿服務(wù)活動納入到學(xué)分制管理；為學(xué)習(xí)成績優(yōu)秀、在志愿服務(wù)活動中表現(xiàn)突出的大學(xué)生志愿者設(shè)立專項獎學(xué)金或頒發(fā) “優(yōu)秀青年志愿者”、“十大杰出青年志愿者”、“優(yōu)秀青年志愿者干部”等獎項；作為發(fā)展新黨員和學(xué)生干部職務(wù)提升考核指標(biāo)之一，并在就業(yè)推薦、推免研究生或公派出國留學(xué)時優(yōu)先重點考慮并加以明細(xì)，確保執(zhí)行順暢。

2.3 固化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化專業(yè)性培訓(xùn)

“建立健全學(xué)生志愿服務(wù)培訓(xùn)體系，加強(qiáng)對高校和高中階段學(xué)生志愿者的培訓(xùn)，不斷提高學(xué)生志愿者的素質(zhì)和質(zhì)量[3]?！贝髮W(xué)生志愿者自身素質(zhì)，是青年志愿者協(xié)會健康發(fā)展的關(guān)鍵。志愿者素質(zhì)的提高，離不開高水平的管理和專業(yè)性的培訓(xùn)。因此，青年志愿者組織要善于“解剖麻雀”，客觀、真實和全面地正確認(rèn)識自身，養(yǎng)成良好的工作作風(fēng)，嚴(yán)格執(zhí)行管理制度，提高管理和服務(wù)的能力與水平，完善工作業(yè)績考核，力求為志愿服務(wù)活動創(chuàng)造良好的機(jī)制體制。在管理中，高校共青團(tuán)組織應(yīng)加強(qiáng)志愿者服務(wù)能力培訓(xùn)，強(qiáng)化志愿者開展志愿服務(wù)的獨立性；積極引導(dǎo)青年志愿者干部和優(yōu)秀志愿者參與活動的組織、設(shè)計、決策等環(huán)節(jié)中。建立一支精干、高效、務(wù)實、創(chuàng)新的大學(xué)生青年志愿者組織干部隊伍，為志愿者工作有效開展創(chuàng)造堅實的基石。在志愿者培訓(xùn)工作中，應(yīng)結(jié)合志愿者在開展服務(wù)工作時的實際場景和預(yù)計出現(xiàn)的挑戰(zhàn)與風(fēng)險，著力提高志愿者的專業(yè)能力、服務(wù)水平和綜合素養(yǎng)，強(qiáng)化大學(xué)生志愿者的高度責(zé)任心和團(tuán)隊合作理念。

大學(xué)生青年志愿者接受了高等教育，并且擁有豐富的知識、技術(shù)資源，但是在敬老助殘、政府大型或高端會議，國際旅游節(jié)和自然災(zāi)害等實際服務(wù)中仍然暴露出專業(yè)能力不足的問題，有的志愿者也因此在實際志愿服務(wù)中受挫而失去熱情。青年志愿者培訓(xùn)內(nèi)容可歸納分為兩個部分:基礎(chǔ)理論，技術(shù)技巧[4]。通過有效的培訓(xùn)，大學(xué)生志愿者能夠掌握了相關(guān)知識，提高志愿服務(wù)能力，他們將有更大的動力投入到志愿服務(wù)活動中。更重要的是，在此過程中，大學(xué)生志愿者同時收獲了成長，增強(qiáng)了他們對國家和社會的使命感和責(zé)任感，使“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿者精神根植于大學(xué)生心理深處，對新時代的大學(xué)生樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀大有裨益。這一過程也使高校思想政治教育工作獲得意外收獲。

2.4 注重項目創(chuàng)意設(shè)計，豐富志愿服務(wù)內(nèi)容

我們知道，大學(xué)生青年志愿者個體是高校志愿者組織的組成元素，志愿服務(wù)項目是高校志愿服務(wù)活動的載體。志愿者在參與志愿服務(wù)的過程中，逐步深入地認(rèn)識著志愿組織和志愿服務(wù)項目。因而，青年志愿者組織需要拓展志愿服務(wù)項目的內(nèi)涵，凝練志愿服務(wù)品牌來吸引并留住大學(xué)生志愿者。我們認(rèn)為，高校團(tuán)委、青年志愿者組織一要注重志愿服務(wù)項目的創(chuàng)意與設(shè)計，力爭發(fā)揮大學(xué)生志愿者的積極性、能動性和創(chuàng)造性；二要采用或引進(jìn)科學(xué)的項目管理方法，項目開展前應(yīng)進(jìn)行市場調(diào)查，分析論證項目服務(wù)需求、合理選擇服務(wù)內(nèi)容、創(chuàng)意設(shè)計服務(wù)方案，客觀真實地評估服務(wù)活動開展的效果，力爭大學(xué)生志愿者能夠得到志愿服務(wù)對象對其認(rèn)可[5]；三要拓展志愿服務(wù)項目的內(nèi)涵，豐富志愿服務(wù)活動。大學(xué)生志愿者主要是通過參加或組織志愿活動，來認(rèn)知志愿服務(wù)，進(jìn)而滿足他們的需求。因而，豐富志愿服務(wù)內(nèi)容，凝練志愿服務(wù)品牌，能讓大學(xué)生志愿者接觸不同層次的服務(wù)對象，不同內(nèi)容的服務(wù)需求，提升他們志愿服務(wù)的應(yīng)變能力、創(chuàng)造能力和靈敏度，進(jìn)而最大限度地獲得成就的暢快感。在志愿者收獲成長的同時，志愿者組織的號召力、凝聚力、影響力也得到了升華。

2.5 加強(qiáng)志愿者組織建設(shè)，注重組織內(nèi)部授權(quán)

調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，由于志愿者組織是介于官方學(xué)生會和民間學(xué)生社團(tuán)的半官方組織，高校共青團(tuán)組織對志愿者組織管的相對過多、過死。青年志愿組織幾乎沒有主動權(quán)，一定程度上成為高校共青團(tuán)的“傀儡”。而志愿者作為志愿活動的主體，親身參與志愿服務(wù)活動中，他們邊服務(wù)、邊觀察、邊思考、邊總結(jié)、邊提升，對活動項目的設(shè)計、內(nèi)容、形式、效果等方面好壞、優(yōu)劣最有發(fā)言權(quán)。高校共青團(tuán)組織應(yīng)在志愿者服務(wù)的過程中營造民主、平等、和諧的氛圍，讓青年志愿者不再只是維持志愿活動的被動地“參與者”，而是志愿服務(wù)活動的主動的參與者、創(chuàng)造者和管理者。“團(tuán)隊授權(quán)”是參與式發(fā)展的理論，是在影響人民生活狀況的發(fā)展過程中，有關(guān)決策主體積極全面地介入發(fā)展計劃項目中的一種發(fā)展方式。通過授權(quán)，不僅建立起高校團(tuán)組織與志愿者組織、志愿者之間相互信任的關(guān)系，更能夠提高團(tuán)隊成員自主管理的意識，使志愿者組織充滿創(chuàng)造力。一般來說，青年學(xué)生是具有較強(qiáng)烈的社交需要、尊重需要和自我實現(xiàn)需要等較高層次需要的群體，追求承擔(dān)責(zé)任，希望體驗自我控制、發(fā)揮自身潛能。在志愿服務(wù)過程中，大學(xué)生志愿者的思維優(yōu)勢、知識優(yōu)勢與實踐認(rèn)知相結(jié)合，產(chǎn)生思想的飛躍[5]。因此，志愿者組織的管理者應(yīng)該鼓勵志愿者參與團(tuán)隊管理，賦予他們更多的責(zé)任與權(quán)利，相信他們能自覺完成任務(wù)，引導(dǎo)而不是命令他們開展工作。

在高校團(tuán)組織授權(quán)的范圍內(nèi)，對志愿者組織或者學(xué)生干部的授權(quán)，關(guān)鍵是合理有效的授權(quán)，按權(quán)責(zé)對應(yīng)的原則，選準(zhǔn)、選好授權(quán)的學(xué)生干部，明確授權(quán)的同時其應(yīng)承擔(dān)的各項責(zé)任。在條件允許的情況下，高校團(tuán)組織可以學(xué)習(xí)某些外企志愿者組織的運行模式，完全由志愿者自行設(shè)計、策劃、組織和管理志愿活動，而組織只在資源上提供輔助，在管理上實行監(jiān)督。高校共青團(tuán)組織對青年志愿者組織或?qū)W生干部的授權(quán)不等于放任不管，高校志愿組織的管理者或指導(dǎo)老師比大學(xué)生志愿者掌握更多信息，管理者有責(zé)任告訴被授權(quán)者，某項工作的歷史、可能遇到的挑戰(zhàn)及如何與其他相關(guān)人員溝通與協(xié)調(diào)等隱形信息與資源。合理有效的授權(quán)可以使分散決策和整體決策達(dá)到有機(jī)協(xié)調(diào)與統(tǒng)一，主要表現(xiàn)在以下四個方面：有利于減輕高校團(tuán)組織、志愿者組織的工作量，有利于學(xué)生干部發(fā)揮聰明才智，挖掘工作潛力，加速大學(xué)生的成長成才；有利于提升大學(xué)生志愿者開展活動的積極性與創(chuàng)造性、服務(wù)能力與水平；有利于大學(xué)生志愿者獲得與組織共同成長的歸屬感與認(rèn)同感。

2.6 建立健全志愿者檔案庫，實現(xiàn)志愿者注冊常態(tài)化

《中國青年志愿者注冊管理辦法（試行）》，該項制度已經(jīng)開始在全國各地普遍推行。它的實施，是對志愿者榮譽(yù)的肯定，也代表著志愿服務(wù)已經(jīng)逐漸被社會和服務(wù)者認(rèn)可。具體來講，首先，志愿者組織招聘大學(xué)生志愿者時可以借助科學(xué)測評方法，或向?qū)I(yè)人士咨詢，考察大學(xué)生志愿者的綜合素質(zhì)，并分類保存他們的相關(guān)信息。其次，注意對大學(xué)生志愿者檔案的更新和維護(hù)。除了大學(xué)生志愿者在本組織其間參加過的志愿服務(wù)活動以及服務(wù)中的表現(xiàn)等必須及時記錄在其檔案中，之外，其他需及時記錄的信息主要包括：該成員在志愿者組織的身份、參加組織內(nèi)部或其他組織舉辦的各項培訓(xùn)及培訓(xùn)考核反饋，代表本組織出席的會議、論壇等非志愿服務(wù)類活動，在本組織其間獲得的組織內(nèi)外的各種獎勵等。另外，應(yīng)根據(jù)組織以及大學(xué)生志愿者個人的具體情況，設(shè)定對由于各種原因退出組織的志愿者的檔案的保管期限。

完善大學(xué)生志愿者組織的管理與服務(wù)工作，保證組織機(jī)構(gòu)健康發(fā)展，這不但需要高校為其創(chuàng)造外部環(huán)境，制定出臺相關(guān)政策法規(guī)和激勵機(jī)制；緊抓志愿者組織的自身建設(shè)，保證志愿者組織的戰(zhàn)略規(guī)劃、組織能力和非營利性；更需要高校抓住青年志愿者活動，這一加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育新載體，加強(qiáng)高校共青團(tuán)組織對其思想引導(dǎo)，使其成為當(dāng)前和今后一段時間加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的舉措與途徑。

[1]莫于川.中國志愿服務(wù)立法的新探索[M].北京:法律出版社,2009:128,123.

[2]郭于華等.事業(yè)共同體——第三部門激勵機(jī)制個案探索[M].杭州:浙江人民出版社,1999:54.

[3]教育部.關(guān)于深入推進(jìn)學(xué)生志愿服務(wù)活動的意見（教思政[2009]9號）.

[4]趙愛燕.我國青年志愿者激勵研究[D].大連理工大學(xué)碩士學(xué)位論文,2007.

[5]丁元竹,江汛清,譚建光.中國志愿服務(wù)研究[M].北京:北京大學(xué)出版社,2007:152,146.

NEW PERIOD UNIVERSITIES IMPROVE THE WAY OF VOLUNTEER SERVICE

GUO Chao
（Communist Youth League of Chaohu College，Chaohu Anhui 238024）

Ideology Education in Undergraduate，Youth Volunteers play an important role in a useful way to strengthen and improve ideological and political education.Volunteer service work in China started late，faces many constraints.The article on How to strengthen the Student Volunteer Service to take a scientific and effective management methods to explore，try to point out in consummating the way of the college volunteer service work.

Volunteer Service；Problems；Perfect way；Scientific management

G641

A

1672－2868（2012）02－0132－05

2011-11-07

郭超（1984-），男，安徽臨泉人。巢湖學(xué)院團(tuán)委，研究方向：大學(xué)生思想政治教育和中國美學(xué)。

責(zé)任編輯：陳 鳳