郭曉艷 朱定秀
(巢湖學院,安徽 巢湖 238000)
安徽省居民“泛長三角意識”情況的問卷調(diào)查分析
郭曉艷 朱定秀
(巢湖學院,安徽 巢湖 238000)
區(qū)域合作需要一種觀念認同,區(qū)域文化認同是安徽積極參與泛長三角區(qū)域發(fā)展與分工的一個重要因素。安徽地區(qū)的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,被調(diào)查者因年齡、地域、文化程度、職業(yè)和收入的不同,對泛長三角區(qū)域合作的知曉情況、安徽參與泛長三角區(qū)域合作的認識、看法及建議等呈現(xiàn)出不同的結果。在調(diào)查分析基礎上,對安徽參與泛三角區(qū)域合作的有利條件和不利因素進行了相關分析。
泛長三角意識;安徽;區(qū)域合作;區(qū)域文化認同
泛長三角區(qū)域合作,是我國區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略布局的現(xiàn)實選擇,目前,安徽正積極參與泛長三角區(qū)域發(fā)展與分工。區(qū)域合作需要一種觀念認同,即區(qū)域文化認同的構建,泛長三角區(qū)域合作中這種認同感到底如何?為此我們在安徽省各地組織進行了關于“泛長三角意識”的調(diào)查,主要目的在于了解安徽省居民對泛長三角區(qū)域合作的認識與看法,以便為區(qū)域的文化認同構建和區(qū)域的有效合作提供一定的參考。
研究主要采用開放式問卷調(diào)查,問卷共設置了十六個開放式問題和一個封閉式問題。本次調(diào)查區(qū)域覆蓋了安徽省除宣城市和亳州市外的十四個地級市及下屬部分縣,此外,課題組還對安徽省委黨校的進修干部進行了專項調(diào)查。本次調(diào)查采用隨機抽樣的方法,共發(fā)放問卷2000份,回收問卷1880份,回收率為94%,其中有效問卷1550份。調(diào)查問卷由課題組負責人根據(jù)研究目的自行設計,調(diào)查內(nèi)容主要就被調(diào)查者的基本情況、對泛長三角區(qū)域合作的知曉情況、對安徽參與泛長三角區(qū)域合作的認識、看法及建議等問題進行如實選擇、回答。問卷回收后,采用pc-EDIT軟件進行數(shù)據(jù)錄入,通過Stata10.0軟件對數(shù)據(jù)進行分析處理。
2.1 樣本分布概況
本次調(diào)查共收回有效問卷1550份,其中,56%的問卷來自男性被調(diào)查者,44%為女性被調(diào)查者;有46.96%的被調(diào)查者為30歲以下的青年人,30歲到40歲之間的占28.17%,40歲到50歲之間的占17.75%,50歲以上的占7.12%;被調(diào)查者中37.1%來自城市,27.7%來自鄉(xiāng)鎮(zhèn),另外35.2%來自農(nóng)村,從數(shù)據(jù)可以看出被調(diào)查對象地區(qū)分布均衡。此外,被調(diào)查者的文化層次構成以高學歷為主,大學及以上學歷者占51.6%,高中及以下學歷占48.4%。被調(diào)查者的職業(yè)與月收入分布情況如表1所示:
表1 職業(yè)與月收入分布表
從表中可以看出,安徽省居民月收入主要集中在3500元以下,其中47.9%的農(nóng)民月收入在1500元以下,只有23.9%的城鎮(zhèn)居民收入處于這一水平,月收入達到5000元以上的居民比例僅占5.54%,該收入現(xiàn)狀與江、浙、滬居民收入相比,差距較大。調(diào)查數(shù)據(jù)反映出安徽省在居民收入方面呈現(xiàn)出的特點是:農(nóng)民收入水平偏低,高收入人群偏少。調(diào)查所得數(shù)據(jù)與安徽省目前的居民收入現(xiàn)狀相吻合。
2.2 被調(diào)查者對泛長三角區(qū)域合作的知曉情況
2.2.1 被調(diào)查者對泛長三角區(qū)域合作概念的了解情況,因年齡、地域、文化程度、職業(yè)和收入的不同而呈現(xiàn)出不同的結果。
當問及對泛長三角區(qū)域合作的概念了解情況時,調(diào)查結果顯示,12.73%的被調(diào)查者比較了解這一概念,59.04%的人僅了解一點,還有28.23%的人不知道這一概念。此外,被調(diào)查者對這一問題的回答除了在性別因素上沒有表現(xiàn)出明顯的個體差異外,在其他基本因素上均體現(xiàn)出或多或少的個體差異性:
首先,從年齡因素上看,在1550名被調(diào)查者中,共有1108人對泛長三角區(qū)域合作的概念了解一點或比較了解。其中,47.4%是30歲以下的被調(diào)查者,30歲到40歲之間的占28.3%,40歲到50歲為18%,50歲以上僅占6.2%。由數(shù)據(jù)可以得出結論:隨著年齡的增長,人們對于泛長三角區(qū)域合作一類問題的關注度越來越低。年青人思想開放、激進,富于開拓創(chuàng)新精神,對新事物有較強的求知欲,在“泛長三角區(qū)域合作”已成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的熱點話題的形勢下,年青人自然會通過多種渠道給予這一事物更多的關注。年長者隨著生活閱歷的增長,“求穩(wěn)”是其日常工作、生活的指導思想,即思想比較保守,對新生事物接受的速度不及年青人快,創(chuàng)新意識相對不足,是促成其對“泛長三角區(qū)域合作”了解不多的重要原因。
其次,從地域因素上看被調(diào)查者對泛長三角區(qū)域合作的概念了解情況的差異所在。在所有被調(diào)查者中,共有1107人對泛長三角區(qū)域合作的概念了解一點或比較了解。具體分布情況如圖1所示:
1 地域與泛長三角概念了解情況分布圖
圖1中數(shù)據(jù)顯示,對泛長三角區(qū)域合作的概念了解一點或比較了解的被調(diào)查者中有42%是城市居民,另外的28.7%和29.3%的被調(diào)查者分別為鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民。自古以來城市在基礎設施、教育、醫(yī)療、就業(yè)、休閑、旅游……等諸多方面都優(yōu)于集鎮(zhèn)和農(nóng)村,便捷的交通通訊服務設施縮短了城市居民之間的時間距離和空間距離,彼此之間的溝通更加暢通、快捷;功能強大的大眾傳媒,把來自世界各地的信息以及時、快速、準確的方式向城市居民傳播。城市居民在接受外界信息方面,無論是在廣度上還是在深度上,都遠遠強于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村居民。調(diào)查數(shù)據(jù)也證明了這一點:即相對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村居民而言,對泛長三角區(qū)域合作的概念了解上城市居民占據(jù)的比重更多一些。
再次,被調(diào)查者對泛長三角區(qū)域分工與協(xié)作的認識程度與其文化水平之間存在著明顯的強相關性,見圖2:
圖2 泛長三角區(qū)域分工認知水平與文化程度關系圖
調(diào)查數(shù)據(jù)顯示對泛長三角區(qū)域合作的概念了解情況如下:高中以下文化程度的被調(diào)查者中對該概念了解一點或比較了解的占48%、高中71.7%、大學79.1%、大學以上93.9%;對獲國務院批復的《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)規(guī)劃》,有43%的高中以下文化程度的被調(diào)查者了解一點或比較了解,高中文化程度的被調(diào)查者中有63.9%了解一點或比較了解,大學文化程度中有73.7%了解一點或比較了解,大學以上有91.2%??梢娢幕潭扰c泛長三角區(qū)域合作概念了解度及國務院文件知曉度之間呈現(xiàn)出明顯的正相關關系,即文化程度越高,對泛長三角區(qū)域合作概念了解度和國務院文件知曉度都越高。也即可以通過加強宣傳教育的方式,增強低學歷層次的居民對泛長三角區(qū)域合作的了解,從而形成區(qū)域合作的意識。
第四,不同職業(yè)的被調(diào)查者對泛長三角區(qū)域合作的概念了解一點或比較了解的分布比例如圖3所示:
圖3 職業(yè)與泛長三角概念了解情況分布圖
機關單位所占比重最大,以學生為主體的其他職業(yè)類次之,農(nóng)民和軍人比例最少。機關單位作為政府的辦事機構對政府的各項發(fā)展戰(zhàn)略理應有較高的知曉度;學生群體對時事政治自始至終都有很高的關注度,對泛長三角區(qū)域合作這一熱門話題有一定的了解是情理之中的事。此外,軍人在本次調(diào)查中所占的比例非常小,僅為1%,所以才會出現(xiàn)軍人對長三角區(qū)域合作概念了解一點或比較了解的比例很少。農(nóng)民群體對泛長三角區(qū)域合作的概念了解一點或比較了解的比例為5.6%,僅高出軍人幾個百分點,顯著低于其他職業(yè)的被調(diào)查者。農(nóng)村社區(qū)的開放性程度遠不及城市社區(qū)強,因此,獲取外界信息的渠道較單一,是導致其對泛長三角區(qū)域合作了解較少的主要原因,然而這一現(xiàn)狀并沒有影響到農(nóng)村居民對泛長三角區(qū)域合作相關問題的關注,這一點在后面的分析中將會論及。
最后,收入水平的差距同樣導致了被調(diào)查者對泛長三角區(qū)域合作概念了解情況的差異,圖4的數(shù)據(jù)說明了差異的存在:
圖4 收入與泛長三角概念了解情況分布圖
從圖4中數(shù)據(jù)可知:收入在3500元以下的被調(diào)查者對泛長三角區(qū)域合作的概念了解一點或比較了解的比重要高于收入在3500元以上的被調(diào)查者,也即收入越高,人們對泛長三角區(qū)域合作的概念了解越少。安徽省積極融入長三角地區(qū),加強區(qū)域交流與分工協(xié)作,必將為城鄉(xiāng)居民創(chuàng)造更多的就業(yè)機會,提高現(xiàn)有收入水平。對中低收入階層而言,增加收入是最現(xiàn)實也是最迫切需要解決的問題,他們對安徽省參與泛長三角區(qū)域分工與協(xié)作的舉措抱有積極的期望,因此,對這一問題會有所了解。安徽省參與泛長三角區(qū)域分工與協(xié)作,短期內(nèi)對高收入階層的影響不會太明顯,是導致高收入人群對這一問題不太關注的主要原因。
2.2.2 被調(diào)查者對國務院文件的了解情況,同樣因性別、年齡、地域、文化程度、職業(yè)和收入的不同而呈現(xiàn)出不同的結果(表2):
表2 影響被調(diào)查者對國務院文件了解比例因素表
通過對表2中數(shù)據(jù)的分析,可見不同性別的被調(diào)查者對國家政策的關注程度不同,男性表現(xiàn)出比女性更強的政策敏感度;年齡、地域、文化程度、職業(yè)和收入等因素對被調(diào)查者對國務院文件了解一點或比較了解的比例的影響與上述第1個問題中的情況相同,詳細情況參見對第1個問題的分析。
3.1 安徽積極參與泛長三角分工與合作的做法得到了大部分被調(diào)查者的支持。
1539名被調(diào)查者中有74.27%贊成安徽省的這一做法,僅有4.74%不贊成,具體情況見圖5:
圖5 對安徽參與泛長三角分工與合作的態(tài)度分布圖
泛長三角的經(jīng)濟合作既是區(qū)域自身發(fā)展的需要,更是國家的戰(zhàn)略需要,各地政府應遵循互惠互利、優(yōu)勢互補的原則,確立共同利益基礎上的共贏思維,提高創(chuàng)新成果的擴散效應和地區(qū)優(yōu)勢互補效應,提高泛長三角整體的競爭力。安徽省順應時局發(fā)展,適時提出積極融入泛長三角區(qū)域分工與合作的發(fā)展戰(zhàn)略。調(diào)查數(shù)據(jù)說明,安徽省抓住機遇積極融入長三角,參與泛長三角的分工與合作的做法,人心所向,因此得到城鄉(xiāng)居民的高度贊成。
被調(diào)查者對安徽省參與泛長三角分工與合作的做法的態(tài)度受到文化程度和職業(yè)這兩個因素的影響,表現(xiàn)出一定的差異性(圖6、7):
具有大學文化程度的被調(diào)查者中,有86%的人贊成政府參與泛長三角區(qū)域分工與合作;高中以下學歷者對這一問題的態(tài)度基本持平,即一半贊成一半反對;大學以上學歷者中有79%的人贊成,同樣是大學以上學歷者對泛長三角區(qū)域合作概念了解一點或比較了解的僅占9.7%。兩個相差懸殊的數(shù)據(jù)說明:調(diào)查者對客觀實事的了解情況與其對該客觀實事的態(tài)度是不存在相關性的。
圖6 文化程度對安徽參與泛長三角合作態(tài)度的影響
圖7 職業(yè)對安徽參與泛長三角合作態(tài)度的影響
圖7中的數(shù)據(jù)反映了被調(diào)查者的職業(yè)會影響其對安徽省參與泛長三角分工與合作的做法的態(tài)度,87%的機關單位工作人員贊成安徽省參與泛長三角分工與合作的做法;57%的私營業(yè)主及個體商人持贊成態(tài)度,該比例相對其他職業(yè)偏低;以學生為主體的其他職業(yè)被調(diào)查者,對此問題的贊成比例高于除機關單位外的其他職業(yè)的贊成比例。
3.2 調(diào)查結果顯示:一半以上的被調(diào)查者認為安徽已經(jīng)具備了參與泛長三角分工和承接產(chǎn)業(yè)轉移的條件(圖8)。
圖8 安徽參與合作的條件具備情況圖
盡管數(shù)據(jù)顯示有53.54%的被調(diào)查者認為安徽省已經(jīng)具備了參與泛長三角分工和承接產(chǎn)業(yè)轉移的條件,但還有近一半的人對這一問題不清楚或者是認為安徽不具備參與泛長三角分工和承接轉移的條件。安徽省在今后的發(fā)展過程中,除了需要加大對泛長三角分工與合作的相關信息的宣傳力度,讓更多的城鄉(xiāng)居民了解以至于參與泛長三角的分工與合作的建設,更應該加強自身的軟、硬件建設,以過硬的條件參與泛長三角的分工與合作,消除長三角地區(qū)各省、市的顧慮和戒心,掌握合作中的話語權,為安徽人民謀取更大的福利,確立安徽在全國范圍的新形象。
3.3 文化的交流與協(xié)作對泛長三角區(qū)域合作尤為重要。
從調(diào)查結果看 (圖9),48%的被調(diào)查者認為加強文化的交流與協(xié)作對泛長三角區(qū)域合作重要,36%認為非常重要。加強文化的交流與協(xié)作是構建區(qū)域文化認同的重要途徑,文化認同對于區(qū)域經(jīng)濟合作,特別是對跨行政的區(qū)域經(jīng)濟合作又有著重要的意義。
文化認同代表著一種情感、一種力量,它以豐富的內(nèi)涵,在人類的溝通中引起共鳴,在人們的交流中引發(fā)共識,尤其是跨行政的區(qū)域合作,由于沒有行政力的制約,彼此的認同與信任心理是至關重要的,文化認同心理意味著法制風險、經(jīng)濟風險與經(jīng)營風險的降低,認同水平越高風險越低,交易成本就越低,文化認同是區(qū)域經(jīng)濟合作,尤其是跨行政的區(qū)域經(jīng)濟合作的粘合劑。安徽要加強與長三角地區(qū)的文化交流與協(xié)作,加強有利于區(qū)域合作的主流文化的構建,培養(yǎng)社會核心價值,強化主流文化在人們心目中的社會認同和認知程度,自覺形成泛長三角意識,加速推進安徽省參與泛長三角區(qū)域分工與合作的進程。
圖9 文化交流與協(xié)作對合作的重要性
4.1 皖江城市帶與皖北地區(qū)樣本基本特征差異度較小。
調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,皖江城市帶和皖北地區(qū)的被調(diào)查者在性別構成(男性比例略高于女性)、年齡分布(集中在40歲以下)、受教育情況(高中以下和大學以上人數(shù)較少,以大學學歷為主體)、職業(yè)分布(機關單位比例高于另外5類職業(yè),5類職業(yè)分布均衡)、收入分布(高收入較少,收入都集中在3500元以下)等方面差異非常小,即樣本分布均勻。
4.2 皖江城市帶與皖北地區(qū)在泛長三角區(qū)域分工與合作的了解方面存在差異。
如果從行政區(qū)位的角度來看,皖江城市帶(包括合肥、蕪湖、馬鞍山、銅陵、安慶、池州、巢湖、滁州、宣城9市全境和六安市的舒城縣、金安區(qū),共59個縣、市、區(qū))和皖北地區(qū)對泛長三角區(qū)域合作的概念了解情況存在差異性(圖10)。
由圖10數(shù)據(jù)可知,皖江城市帶有85%的被調(diào)查者對泛長三角區(qū)域合作的概念了解一點或比較了解;而皖北地區(qū)(包括蚌埠、準南、準北、宿州、阜陽、亳州)的被調(diào)查者中這一比例為56%。對國務院文件的知曉問題上,75.39%的皖江城市帶被調(diào)查者對這一問題了解一點或比較了解;皖北地區(qū)的數(shù)據(jù)為50.72%。從這兩組數(shù)據(jù)的對比來看,皖江城市帶的居民對泛長三角區(qū)域分工與合作的情況了解的更多,這種差距也是安徽南北文化差異的體現(xiàn)。皖江城市帶大多地處或靠近長江流域,自古以來和江、浙、滬地區(qū)就存在頻繁的經(jīng)濟和文化交流,對長江流域文化有著強烈的文化認同感。此外,《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)規(guī)劃》文件主要是針對皖江城市帶區(qū)域內(nèi)的城市,安徽省政府和皖江城市帶各級政府在其轄區(qū)范圍內(nèi)對該方案也進行過宣傳。因此,皖江城市帶居民對關系其切身利益的泛長三角區(qū)域分工與合作方面情況的了解程度必定高于屬淮河文化的皖北地區(qū)。
4.3 皖江城市帶與皖北地區(qū)居民對安徽省參與泛長三角區(qū)域分工與合作的做法在認識上有較高的一致性。
皖江城市帶與皖北地區(qū)雖然具有不同的區(qū)域文化,皖北地區(qū)居民對泛長三角區(qū)域分工與合作的了解度也不及皖江城市帶居民,然而這兩個地區(qū)的居民對安徽省參與泛長三角區(qū)域分工與合作的做法在認識上有較高的一致性 (見表 3)。
表3 兩地區(qū)居民對安徽參與泛長三角區(qū)域分工與合作的認識情況表
皖江城市帶和皖北地區(qū)居民對安徽省參與泛長三角區(qū)域分工與合作的做法非常贊成。皖北地區(qū)雖地處淮河流域,接觸的是淮河文化,對泛長三角區(qū)域分工與合作的情況了解甚少,這一現(xiàn)實并沒有影響皖北地區(qū)居民對安徽參與泛長三角區(qū)域分工與合作重要性的認識,他們對安徽省參與泛長三角區(qū)域分工與合作的做法持非常積極的贊成態(tài)度。這一結果與皖北地區(qū)外出務工人員占安徽省外出務工總人數(shù)的比例較高有很大關系,安徽省參與泛長三角區(qū)域分工與合作后能提供更多的就業(yè)機會,城鄉(xiāng)居民不用出省在家門口就能找到合適的就業(yè)崗位,這樣因外出務工產(chǎn)生的一系列問題都能得到緩解,如子女教育問題,老年人贍養(yǎng)問題等等。
4.4 皖江城市帶內(nèi)部各城市之間的情況分析。
從空間分布上看,皖江城市帶可分為“一軸雙核兩翼”,其中,“一軸”包括安慶、池州、銅陵、巢湖、蕪湖、馬鞍山6個沿江城市;“雙核”指合肥、蕪湖,這是我省目前乃至今后一個時期經(jīng)濟發(fā)展最具活力和潛力的兩大增長極;“兩翼”包括滁州和宣城市。從調(diào)查數(shù)據(jù)來說,處于“一軸”上的城市對泛長三角區(qū)域分工與合作的基本情況了解的明顯要高于“雙核”城市和“兩翼”城市,且其對安徽參與泛長三角區(qū)域分工與合作的前景更加看好,因而對參與合作的做法持非常積極的支持態(tài)度?!皟梢怼背鞘袑Ψ洪L三角區(qū)域分工與合作的認識略弱于“一軸”和“雙核”城市,皖江城市帶內(nèi)部各城市對泛長三角區(qū)域分工與合作的認識具有較高的一致性,在個別問題上存在差異,具體情況見圖11、圖12。
圖11 皖江城市帶各市對泛長三角了解情況比較圖
圖12 皖江城市帶各市對泛長三角合作認識比較圖
5.1 合作的有利條件
安徽資源豐富,生產(chǎn)成本相對長三角地區(qū)較低,交通便利,腹地市場廣闊,產(chǎn)業(yè)結構和經(jīng)濟發(fā)展與長三角相比差異明顯,互補性較強,是長三角產(chǎn)業(yè)轉移最為有利的承接地。獨特的區(qū)位優(yōu)勢、悠久的歷史文化底蘊及密切的經(jīng)濟社會聯(lián)系,也使得安徽容易實現(xiàn)與長三角的對接。被調(diào)查者對安徽參與泛長三角區(qū)域分工與合作的有利條件回答中,也再次證明了這一點。調(diào)查結果顯示,65.22%認為是地域相連,文化接近是42.24%,經(jīng)濟聯(lián)系密切占65.82%,資源互補為49.87%,還有3.57%選擇了其他。
5.1.1 地域相連。
安徽位于華東腹地,緊鄰長三角的江蘇省、浙江省,與江浙滬在地理上組成一個芒果型[1]。安徽與長三角地區(qū)山水相連、交通便捷,與浙江、江蘇等東部沿海省份接壤線長達2000公里,公路、鐵路、水運、航空等交通網(wǎng)絡縱橫交錯。更重要的是,隨著合寧高速、京滬鐵路、申蘇浙皖高速、寧宜城際鐵路等10多條與長三角聯(lián)系通道的建成,通過高速鐵路,合肥到南京1個多小時、到武漢2個多小時、到上海3個多小時、到北京4個多小時,加上省內(nèi)“三縱六橫”高速公路,絕大部分縣城半小時上高速,交通十分便捷,時空距離進一步縮短。這樣安徽與長三角便構成了一個大交通格局,城市間人流、物流、文化聯(lián)系更加緊密。特別是長三角產(chǎn)業(yè)向中西部轉移的兩大輻射通道——雙陸橋經(jīng)濟帶、長江流域經(jīng)濟帶首先要經(jīng)過安徽,這使得安徽在長三角乃至在全國經(jīng)濟發(fā)展格局中所處的承東啟西的戰(zhàn)略地位將更加突出。
5.1.2 經(jīng)濟聯(lián)系密切。
安徽與長三角地區(qū)的經(jīng)濟合作歷史悠久,改革開放以來,這種經(jīng)濟聯(lián)系和往來更加密切、頻繁,加上近幾年長三角經(jīng)濟增長突飛猛進,安徽省政府高度重視與長三角的緊密聯(lián)系。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)集聚程度的提高,安徽與長三角的經(jīng)濟合作早已是你中有我、我中有你。近幾年安徽每年吸引的省外投資資金中,來自長三角地區(qū)的就占50%以上,60%的勞務輸出集中在長三角,70%以上的省際物流和通訊面向長三角,每年向長三角輸出電力100億千瓦時以上。
5.1.3 資源互補。
長三角地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展快,能源原材料需求量大,供需存在較大缺口。安徽的煤、電、鹽、炭;鋼、鐵、銅;糧、棉、油、肉以及水泥、塑料、建材等資源和產(chǎn)品,在華東乃至全國都占有較大的優(yōu)勢。長三角煤炭、原材料等資源缺乏,90%以上的一次性能源需求和30%的電力需要從外部調(diào)入,而安徽歷來是華東地區(qū)能源供應基地,“皖煤東運”、“皖電東送”為長三角提供了巨大的能源支持。安徽向長三角提供農(nóng)產(chǎn)品,運輸距離短、成本小、價格低,可以較好地滿足居民生活需要。安徽風景名勝資源豐富,是中國旅游資源最豐富的省份之一,可成為長三角地區(qū)人們休閑、度假的理想目的地。安徽的土地、勞動力價格相對便宜,人均耕地面積為長三角的1.7倍,用工成本不到沿海的七成,綜合商務成本只有沿海的三分之一左右,有利于長三角降低產(chǎn)業(yè)轉移成本。所有這些豐富的資源和要素供給在為長三角的強勢發(fā)展增加后勁的同時,也有利于安徽將資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢,在泛長三角區(qū)域分工與合作中占據(jù)有利地位。
5.1.4 文化接近,歷史淵源深厚。
自古以來,安徽與長三角地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展就存在著密不可分的關系。歷史上的安徽和長三角同屬一個經(jīng)濟區(qū)。在明代,安徽與江蘇同屬江南省,安徽的很多地區(qū)與長三角的一些縣、市相互交叉,成為一體。歷史上的徽商一直是長三角最活躍的群體之一,徽商的興起與發(fā)展和長三角是緊密聯(lián)系在一起的,長三角地區(qū)一些城市的興起在很大程度上得力于徽商的經(jīng)營。建國后,安徽省長期隸屬于華東行政區(qū),安徽與長三角之間的文化聯(lián)系與人際交往也非常密切。
5.2 制約合作的不利因素
綜上所述,安徽在參與泛長三角區(qū)域分工與合作中,得天時地利人和,發(fā)展前景可觀。但相對于經(jīng)濟已經(jīng)實現(xiàn)高速發(fā)展的長三角地區(qū),安徽發(fā)展較為滯后,存在明顯不利于分工與合作的因素。在制約安徽參與泛長三角區(qū)域分工與合作的不利因素調(diào)查中,結果顯示體制機制為54.14%,思想觀念占52.70%,基礎條件為48.66%,30.55%選擇的是產(chǎn)業(yè)銜接度,另外3.65%為其他。
5.2.1 體制機制。
從調(diào)查結果看,調(diào)查者認為體制機制是制約安徽參與泛長三角區(qū)域分工與合作的最大不利因素。目前所界定的“長三角”還是一個具有濃厚行政邊界色彩的區(qū)域概念,存在著許多人為的屏障,阻止著其他地區(qū)的融入。雖然市場力量是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的絕對推動力,但從我國現(xiàn)實的國情來看,區(qū)域政府對區(qū)域合作仍有著深刻的影響,由于改革尚未到位以及現(xiàn)行財政體制、政績考核制度等的制約,不同行政區(qū)政府間的利益沖突仍較為突出,區(qū)域政府和官員的行為存在著短期化的特征,而不利于區(qū)域合作的進一步深化,安徽與長三角分屬不同的行政區(qū),要實現(xiàn)與長三角在經(jīng)濟上的接軌,安徽首先要在政府層面上逐步實現(xiàn)與長三角地區(qū)的融入與接軌,通過深化行政體制改革和機制創(chuàng)新,營造良好的融入長三角的制度環(huán)境及體制保障。
5.2.2 思想觀念。
思想觀念滯后是安徽參與泛長三角區(qū)域分工與合作的又一主要制約因素。思想觀念方面存在的問題主要表現(xiàn)在思想保守,缺乏開拓創(chuàng)新精神和服務意識,參與合作的積極主動性不強。調(diào)查者對問卷中部分問題的回答也暴露了其在思想觀念上存在的問題。當問及推進泛長三角區(qū)域合作的主導力量是哪方時,調(diào)查結果顯示 (圖13),43.79%認為是長三角地區(qū)各省、市,35.32%認為是中央政府,18.95%認為是安徽省,1.94%認為是其他。
圖13 推進泛長三角區(qū)域合作的主導力量
數(shù)據(jù)反映出在推進長三角區(qū)域合作的問題上,人們總是傾向于把主動權交給他人,更多的是希望借助第三方的力量促成合作,等、靠、要思想嚴重,在實際合作過程中必然會受制于人,不利于爭取更多的合理利益。安徽省在參與泛長三角區(qū)域合作中應本著服務長三角、融入長三角、分工合作和借力發(fā)展的意識,積極排解合作的阻滯力,主動出擊,尋找機遇推進區(qū)域分工與合作,爭取早日融入長三角。政府部門也要積極制定相應配套政策,培育先進的文化價值觀,努力營造進一步解放思想、加快發(fā)展的良好氛圍,進一步增強進取意識、開放意識、創(chuàng)新意識和服務意識,在思想觀念上縮小與長江三角地區(qū)的差異,為構建有利于區(qū)域共同發(fā)展的文化認同排除障礙。
5.2.3 基礎條件。
快捷相通的交通等公共基礎設施、運作高效的管理協(xié)調(diào)機制及健全完善的市場體系是參與泛長三角區(qū)域分工與合作所必需的基礎條件,而安徽省在這些方面稍顯薄弱,亟待加強。首先,基礎設施建設不足,對接區(qū)域受限明顯。其次,勞動力素質結構還不盡合理,高技能、高素質、替代彈性小的高層次人才少,技能低的一般性體力勞動者多。再次,傳統(tǒng)行業(yè)引資較多,節(jié)能降耗壓力較大。最后,招商外部競爭加劇,協(xié)調(diào)機制亟待建立。
5.2.4 產(chǎn)業(yè)銜接度。
產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的基礎和核心,區(qū)域一體化的實質是產(chǎn)業(yè)結構的整合與產(chǎn)業(yè)一體化。安徽參與泛長三角區(qū)域分工與合作,關鍵是產(chǎn)業(yè)對接。通過產(chǎn)業(yè)的融入和對接,調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,增強競爭力,提升整體經(jīng)濟實力。安徽已經(jīng)形成了煤炭、農(nóng)副食品加工、煙草、橡膠、塑料、水泥、冶金、汽車及零配件、電氣以及電力等優(yōu)勢行業(yè)。蘇浙滬優(yōu)勢行業(yè)主要集中在通信設備、汽車、鋼鐵、電氣、電力、紡織、服裝鞋帽、化工、石油加工、農(nóng)副食品加工等行業(yè)。與之相比,安徽煤炭、有色等行業(yè)有著絕對競爭優(yōu)勢,交通運輸設備制造業(yè)優(yōu)勢僅次于上海,電氣機械及器材制造業(yè)優(yōu)勢僅次于浙江,但紡織、化工與蘇浙差距較大,通信設備、服裝等行業(yè)則明顯處于劣勢。安徽要實現(xiàn)與長三角的產(chǎn)業(yè)對接,必須放眼于長三角的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和趨勢,從已有的產(chǎn)業(yè)基礎和資源優(yōu)勢出發(fā),提高產(chǎn)業(yè)配套的水平和規(guī)模,加快形成與長三角多層面的產(chǎn)業(yè)關聯(lián),如農(nóng)業(yè)對接,工業(yè)對接,旅游對接等。
總之,安徽參與泛長三角區(qū)域分工與合作,必須充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,積極實施交通東連、產(chǎn)業(yè)東接、資金東引、產(chǎn)品東賣、勞務東輸,在基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、體制機制等方面全方位接軌,變地理的無縫對接為發(fā)展的無縫對接,在雙向互動中實現(xiàn)互惠,在廣泛合作中實現(xiàn)共贏。
參與文獻:
[1]王澤強.安徽參與“泛長三角”區(qū)域發(fā)展分工的分析及思考[J].安徽廣播電視大學學報,2009,(1).
[2]呂連生.泛長三角的形成與安徽城市群的東向發(fā)展[J].江淮論壇,2009,(1).
[3]朱定秀.泛長三角區(qū)域經(jīng)濟合作中文化認同建構的內(nèi)涵分析[J].當代經(jīng)濟,2011,(11).
[4]朱定秀.區(qū)域經(jīng)濟合作中文化認同的建構分析[J].當代經(jīng)濟,2010,(4).
[5]馬懷禮,華小全.安徽參與共建“泛長三角”一體化區(qū)域的路徑選擇[J].合肥學院學報(社會科學版),2009,(5).
ANALYSIS TO SITUATION OF “PAN-YANGTZE RIVER DELTA CONSCIOUSNESS”IN ANHUI PROVINCE BASED ON QUESTIONNAIRE INVESTIGATION
GUO Xiao-yan ZHU Ding-xiu
(Chaohu College,Chaohu Anhui 238000)
Regional cooperation requires people to identity certain concepts.Regional cultural identity is an important factor of Anhui actively participate in the labor division and development of the Pan-Yangtze River Delta region.Survey data in Anhui shows that respondents show different understanding on the Pan-Yangtze River Delta regional cooperation and different views on Anhui participate in Pan-Yangtze River Delta regional cooperation,because of age,region,education level,occupation and income difference.Meanwhile,on the basis of the investigation,this paper analyzes the advantages and unfavorable factors of Anhui in participating the pan-Yangtze River Delta regional cooperation.
pan-Yangtze River Delta consciousness; Anhui; regional cooperation; regional cultural identity
F127
A
1672-2868(2012)02-0051-09
2011-12-13
安徽省哲學社會科學規(guī)劃項目(項目編號:AHSKF09-10D70);教育部人文社會科學研究一般項目(項目編號:10YJAZH142)
郭曉艷(1978-),女,安徽滁州人。巢湖學院歷史旅游文化系講師,研究方向:應用社會學。
責任編輯:松 水