加快財政轉(zhuǎn)型 促進科學發(fā)展

武力撰文指出，1978年以前我國高度集中的財政體制是為了保障社會主義經(jīng)濟發(fā)展的趕超戰(zhàn)略而建立起來的，也是與單一公有制和計劃經(jīng)濟相適應的，因此它的功能突出地表現(xiàn)為“生產(chǎn)建設型財政”。1978年至2011年，中國的經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出政府和資本共同主導發(fā)展的特點，1998年全國財政工作會議上提出了建立公共服務型財政的目標，2003年中共中央提出科學發(fā)展觀和建立和諧社會以后，財政轉(zhuǎn)型加快步伐。但是，由于中國正處于工業(yè)化中后期，城市化和就業(yè)壓力導致經(jīng)濟增長速度仍然是第一目標，因此中國財政由“生產(chǎn)建設型”向“公共服務型”的轉(zhuǎn)型并不盡如人意。而2008年以來的世界金融危機，大大壓縮了中國外向型經(jīng)濟的發(fā)展空間。同時，國內(nèi)收入差距的過大又導致“擴大內(nèi)需”政策效果有限。這也使得財政轉(zhuǎn)型所提供的擴大內(nèi)需、縮小收入的差距和提高人力資本的作用越來越成為科學發(fā)展和改善民生的必要條件。因此，未來我國應當加快財政轉(zhuǎn)型的速度，以公共服務型財政的“有形之手”促進科學發(fā)展。

摘自《貴州財經(jīng)學院學報》2012年第2期