孟秋莉

(北京航空航天大學(xué)北海學(xué)院，廣西北海536000)

水庫旅游深度開發(fā)

孟秋莉

(北京航空航天大學(xué)北海學(xué)院，廣西北海536000)

水庫;水庫旅游;旅游開發(fā)

水庫有吸引旅游者的自然環(huán)境、歷史文化遺存以及人工創(chuàng)造物等旅游資源，為旅游者從事觀光、求知、娛樂、度假、探險獵奇、考察研究等活動提供了平臺。但我國水庫旅游開發(fā)還處于初級階段，水庫旅游開發(fā)的規(guī)模小、產(chǎn)品層次低、項目類型單一，缺乏將水庫與周圍環(huán)境有機結(jié)合起來的意識。因此，探討了水庫旅游深度開發(fā)的必要性、內(nèi)容和步驟，以期對水庫旅游開發(fā)起到一定實踐指導(dǎo)意義。

我國是世界上水庫分布較多的國家之一，據(jù)水利部“2009年全國水利發(fā)展統(tǒng)計公告”公布的數(shù)據(jù)顯示，全國已建成各類水庫87151座，水庫總庫容7064億立方米。其中，大型水庫544座，總庫容5506億立方米，占全部總庫容的77.9%;中型水庫3259座，總庫容921億立方米，占全部總庫容的13.0%［1］。我國水庫的數(shù)量非常龐大，但是目前得到旅游開發(fā)的水庫卻只有1000余個，其中僅100余處為較為著名的水庫風(fēng)景區(qū)。

水庫旅游開發(fā)可以充分發(fā)揮水庫資源的多種功能和效益，然而，庫區(qū)旅游開發(fā)的精髓是生態(tài)環(huán)保，難題是庫區(qū)居民和移民的安置，如何以生態(tài)效益為前提、經(jīng)濟效益為條件、社會效益為目的，做到水源環(huán)境保護和庫區(qū)移民就業(yè)的雙重目標(biāo)是水庫旅游開發(fā)研究的意義所在。我國水庫旅游開發(fā)還處于初級階段，水庫旅游開發(fā)的規(guī)模小、產(chǎn)品層次低、項目類型單一，缺乏將水庫與周圍環(huán)境有機結(jié)合起來的意識。另外，大多水庫旅游還處于私人隨意開發(fā)、經(jīng)營的狀態(tài)，缺乏有效的管理，水庫旅游發(fā)揮的經(jīng)濟效益還不顯著。

一、水庫旅游開發(fā)概述

水庫旅游是以水庫豐富的水資源、水生生物資源、人工建筑物群和庫區(qū)周圍良好的自然生態(tài)環(huán)境、生態(tài)景觀以及人文景觀為旅游吸引物的一種旅游形式。隨著現(xiàn)代城市工作節(jié)奏的加快和人類回歸自然意識的加強，郊外景觀旅游逐漸受到人們的青睞，擁有豐富生態(tài)景觀資源和眾多人類雄偉建筑物的水庫也就成了人們外出旅游的重要選擇。水庫庫區(qū)不僅動植物資源豐富，環(huán)境優(yōu)美，自然風(fēng)光秀麗，而且水庫的小氣候效應(yīng)使庫區(qū)盛夏涼爽宜人，隆冬溫暖如春，絕對是生態(tài)旅游的好去處。

但在以前人們普遍對水庫旅游開發(fā)認(rèn)識不夠，認(rèn)為防洪渡汛、興利除害、灌溉、發(fā)電、供水是水庫的主要功能，旅游開發(fā)僅僅是一項副業(yè)。由于認(rèn)識上的誤導(dǎo)和地位上的懸殊，極大地影響了我國水庫旅游的開發(fā)，使得很多擁有豐富旅游資源的水庫一直處于零開發(fā)的狀態(tài)。即使一些把旅游作為副業(yè)的水庫，由于歸劃不合理或者管理不善等原因，使得某些水庫風(fēng)景區(qū)經(jīng)常出現(xiàn)旅游旺季無水可游的尷尬情況;甚至有些風(fēng)景區(qū)還沒把景點規(guī)劃好，就匆匆忙忙把游客引進來，使得游客既無美好自然風(fēng)光可以欣賞，又無水上娛樂活動可玩，導(dǎo)致游客游興大減，由此也使得我國的水庫旅游開發(fā)一度難于突破瓶頸。

近年，隨著人們對生態(tài)旅游的重視以及對外國水庫旅游經(jīng)驗的借鑒，使得國人對水庫的旅游功能有了切實的認(rèn)識，逐步糾正了以往對水庫旅游開發(fā)的偏見，增強了開發(fā)水庫旅游的意識。本著合理發(fā)掘水庫生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益的目的，人們認(rèn)為水庫在功能上具有極大的美學(xué)和旅游價值。通過合理優(yōu)化水庫人工建筑物的布置和造型，并根據(jù)水庫的環(huán)境和地理等條件，修建人工港灣、池塘，放緩岸坡，建造森林公園、草坪、花圃及景觀建筑，修建水上娛樂設(shè)施等，完全可以水庫建設(shè)成一座以生態(tài)景觀為主導(dǎo)的黃金旅游區(qū)。

當(dāng)然由于種種限制并非每一個水庫都能夠或都適合進行旅游開發(fā)。除了滿足當(dāng)?shù)卣咴试S及相關(guān)條件支持的前提外，是否進行旅游開發(fā)還要根據(jù)水庫的具體經(jīng)濟特性、水庫的旅游資源狀況以及旅游能否比其它替代形式的開發(fā)能夠創(chuàng)造更多的凈收益來確定。

二、水庫旅游深度開發(fā)的必要性

水庫有著豐富的旅游資源可供開發(fā)，市場潛力極大。因此，在我國水庫旅游開發(fā)還相對落后的情況下，適度發(fā)掘水庫的旅游價值，就顯得尤為必要。

(一)現(xiàn)實需要

我國現(xiàn)在已建成的水庫87000多座，但卻只有1000余個水庫得到了相當(dāng)規(guī)模的旅游開發(fā)，還不及水庫總數(shù)的2%，著名的水庫風(fēng)景區(qū)則更少，僅有100多處。我國的水庫旅游開發(fā)現(xiàn)狀和那些水庫旅游開發(fā)已經(jīng)相當(dāng)發(fā)達(dá)的國家相比，實在落后太多。外國的水庫資源不僅得到了合理的開發(fā)，而且還創(chuàng)造出了很大的生態(tài)和經(jīng)濟價值，以美國為例，水庫旅游創(chuàng)造的效益僅次于水力發(fā)電，占第二等位置。這對我國的水庫旅游開發(fā)來說有很大的借鑒意義。

我國水庫旅游開發(fā)的滯后，不僅使大量優(yōu)秀的旅游資源被閑置，而且還因此制約了庫區(qū)生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益的協(xié)調(diào)。庫區(qū)居民守著一個聚寶盆卻過著貧窮的生活，實在不可理解。由于缺乏有效的規(guī)劃和管理，庫區(qū)居民經(jīng)常濫砍濫伐庫區(qū)植被或?qū)λY源進行不合理的利用，這不可避免地會導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)出現(xiàn)紊亂，對庫區(qū)生態(tài)平衡造成了很大影響，并且在一定程度上也影響了水庫其他功能的正常運轉(zhuǎn)。因此，合理規(guī)劃和開發(fā)水庫旅游資源不僅可以使閑置的旅游資源得到有效的利用，而且對協(xié)調(diào)庫區(qū)生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益有著重要的現(xiàn)實意義。

(二)生態(tài)需要

開發(fā)水庫旅游對保持庫區(qū)的生態(tài)平衡有著重要的意義。

第一，表現(xiàn)在對庫區(qū)生態(tài)環(huán)境的保護上。水庫不僅有豐富的水資源而且還有大量的植被資源，這些資源對防治水土流失和洪水泛濫、維持生態(tài)平衡等有著極為重要的作用。但是由于缺乏有效的管理和保護，一些水庫的水資源不僅都遭到了不同程度的污染，而且兩岸的植被也都遭到了不同程度的濫砍濫伐，造成了一定程度的水土流失和荒漠化。水庫生態(tài)環(huán)境的破壞，不僅給當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)帶來一定的損失，而且還嚴(yán)重影響了水庫功能的正常運行。一些水庫出現(xiàn)干涸，一些主要為城市供水的水庫由于污染嚴(yán)重，水源遭到破壞，無力繼續(xù)承擔(dān)供水的重任。而將庫區(qū)建設(shè)成風(fēng)景區(qū)后，庫區(qū)的水資源和周圍的生態(tài)資源將會納入到政府規(guī)劃和保護的范圍之內(nèi)，出于興建生態(tài)旅游景觀的需要，原有的一些破壞生態(tài)環(huán)境的小采礦場將會被叫停，庫區(qū)居民濫砍濫伐的行為將會被禁止。對于已經(jīng)出現(xiàn)的環(huán)境惡化現(xiàn)象，也將會得到有關(guān)部門的重視，并通過造防護林、恢復(fù)植被、大力興建綠化帶、凈化水源等措施給予及時補救。

第二，表現(xiàn)在對人們的生態(tài)教育意義上。通過開展水庫旅游，可以使旅游者在風(fēng)景區(qū)內(nèi)置身于豐富的動植物資源、絢麗的生態(tài)景觀之中，既得到生態(tài)美的享受和性情的陶冶，也從中受到科學(xué)教育，大大增強了自己的生態(tài)意識。通過開發(fā)水庫旅游，再加上有關(guān)部門關(guān)于生態(tài)保護的宣傳教育，將會促進公民從自身做起、努力營造保護生態(tài)環(huán)境的良好氛圍，這也是提高公民整體素質(zhì)的一條重要途徑。

第三，表現(xiàn)在為生態(tài)保護提供資金支持上。環(huán)境保護需要一定的資金支持，但在目前環(huán)保資金短缺的情況下，通過適當(dāng)?shù)穆糜伍_發(fā)，可彌補庫區(qū)環(huán)境保護經(jīng)費的不足，并且從國內(nèi)現(xiàn)有水庫旅游區(qū)的運行情況看，經(jīng)濟效益好壞從一定程度上決定了庫區(qū)環(huán)境保護的成敗。［2］

(三)經(jīng)濟需要

開發(fā)水庫旅游對發(fā)展庫區(qū)經(jīng)濟、改善庫區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、提高庫區(qū)居民收入有著重要的意義。

第一，發(fā)展水庫旅游是調(diào)整庫區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的一條重要途徑。利用庫區(qū)的自然環(huán)境資源，建設(shè)水庫風(fēng)景區(qū)，發(fā)展水庫生態(tài)環(huán)境旅游，有利于加快庫區(qū)經(jīng)濟向經(jīng)營增值性轉(zhuǎn)變，為國民經(jīng)濟的發(fā)展提供新的經(jīng)濟增站點。水庫旅游作為一種綜合性的服務(wù)行業(yè)，可以帶動和促進國民經(jīng)濟其他行業(yè)的發(fā)展。如交通運輸、房地產(chǎn)、商業(yè)交流、餐飲服務(wù)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、食品加工、旅游商品開發(fā)等等。多種行業(yè)的齊頭并進，將會大大優(yōu)化庫區(qū)的資源配置，從而促進庫區(qū)經(jīng)濟向多元化、集約型經(jīng)濟發(fā)展。

第二，水庫旅游開發(fā)帶來的多種行業(yè)齊頭并進的局面，不僅庫區(qū)居民提供了很多就業(yè)門路，而且使得當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)品可以遠(yuǎn)銷外地，如白洋淀的葦席、衡水湖區(qū)的手工藝品和土特產(chǎn)品等等都成為重要的旅游產(chǎn)品，大大提高了庫區(qū)群眾的經(jīng)濟收入和生活水平。

第三，發(fā)展庫區(qū)生態(tài)環(huán)境旅游，可以大大提高庫區(qū)的知名度，擴大其社會影響，并以此啟動庫區(qū)經(jīng)濟，開拓融資渠道，使水庫投資增值。

(四)社會需要

發(fā)展水庫旅游既為社會提供了觀光、度假、休閑、娛樂場所，滿足了人民精神生活需要;在某種程度上也促進了城鄉(xiāng)文化交流。

開發(fā)水庫旅游，使當(dāng)?shù)刎S富的自然和人文資源得到深度的開發(fā)和有效的整合，為游客尤其是城市居民提供了更多的旅游場所，滿足了他們走近大自然，在青山綠水中陶冶情操和改善精神生活的愿望。

游客大量涌進庫區(qū)，也有利于推動文化和科技的傳播與交流。水庫旅游不僅帶來了人流、物流，還有意識流、思想流。城鎮(zhèn)的游客不僅可以為庫區(qū)開發(fā)帶來資金支持，還可以為庫區(qū)帶來先進的科技和文明的生活方式。由此可見，水庫旅游開發(fā)不僅給庫區(qū)經(jīng)濟注入了巨大的生機和活力，更給旅游地帶來全新的觀念和思想，為城鄉(xiāng)居民交流搭起了一座橋梁，這對庫區(qū)居民觀念的轉(zhuǎn)變有著重要的意義。

(五)市場需要

水庫旅游市場廣闊。隨著時代的進步，旅游消費水平已成為衡量人們物質(zhì)文化生活水平高低的一個重要方面。但隨著城市生活壓力的加大以及經(jīng)濟發(fā)展為城市帶來的嚴(yán)重環(huán)境污染，人們的旅游觀也在悄悄發(fā)生變化，戶外景觀生態(tài)旅游逐漸替代城市旅游成為旅游消費的熱點。戶外清潔純凈的水質(zhì)和優(yōu)美的自然風(fēng)光開始成為旅游觀光的重點。環(huán)境意識，生態(tài)旅游，回歸自然，已經(jīng)或正在成為旅游消費的一種時尚。純粹的生態(tài)旅游區(qū)或以優(yōu)美的自然生態(tài)環(huán)境為支撐點的旅游區(qū)在市場中越來越具有較強的競爭力。發(fā)展水庫旅游，符合蓬勃興起的旅游回歸自然、情系山水的發(fā)展趨勢。

三、水庫旅游深度開發(fā)的內(nèi)容

水庫旅游開發(fā)是一項綜合性和全面性的工作，開發(fā)內(nèi)容主要包括:對各類旅游吸引物進行選擇、布局、改善;興建旅游供給設(shè)施、市政工程、公用事業(yè)設(shè)施;建立接待機構(gòu)并培訓(xùn)旅游地工作人員等等。旅游開發(fā)的主要內(nèi)容可以歸納為以下幾點:

(一)建設(shè)旅游景點

水庫旅游景點(區(qū))建設(shè)包括兩個情況:旅游景點(區(qū))的初次建設(shè)和旅游景點(區(qū))的深入開發(fā)建設(shè)和改造等。

(二)規(guī)劃交通

交通安排包括交通線路的設(shè)計、旅游交通設(shè)施的配套、交通工具的選擇等方面?，F(xiàn)代旅游者對舒適度和效率的要求越來越高，往往要求旅途所用的時間盡量短而且舒適，游的過程相對長而且參與性強。在對旅游交通進行規(guī)劃時要充分考慮旅游者的這些要求。

(三)建設(shè)旅游輔助設(shè)施

成功開發(fā)水庫旅游需要對旅游輔助設(shè)施進行統(tǒng)籌規(guī)劃和建設(shè)，完善旅游地的旅游環(huán)境。旅游輔助設(shè)施包括涉及到食、住、行、游、購、娛等方面。這些設(shè)施不僅會促進庫區(qū)旅游的發(fā)展，還對整個社區(qū)的發(fā)展和居民生活質(zhì)量的改善有極大的幫助。

(四)開拓旅游市場

水庫旅游開發(fā)要取得預(yù)期的經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益就應(yīng)該注重旅游市場的需求和變化。因此，水庫旅游開發(fā)應(yīng)該依據(jù)水庫旅游資源的特色和優(yōu)勢確定其開發(fā)的目標(biāo)市場，進行有針對性的開發(fā)和市場營銷，努力擴大客源和開拓旅游市場。

四、水庫旅游深度開發(fā)的步驟

水庫旅游開發(fā)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，一般來說，有以下幾個步驟:

(一)資源調(diào)查

水庫旅游資源調(diào)查是進行水庫旅游開發(fā)的基礎(chǔ)。目的是為了解水庫及其周邊地區(qū)旅游資源的類型、數(shù)量、規(guī)模、布局情況和開發(fā)利用現(xiàn)狀，交通、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀，以及住宿、通訊、娛樂、購物等與旅游相關(guān)的配套服務(wù)設(shè)施情況，了解水庫旅游資源的優(yōu)勢、劣勢和潛力所在。

(二)資源評估

水庫旅游資源是否有開發(fā)價值，能否成為旅游景點(區(qū))，要根據(jù)資源調(diào)查情況加以分析和評估。一般需要對以下六個方面進行分析:

1.自然環(huán)境。主要是指環(huán)境條件和氣候條件。環(huán)境條件主要考慮的是庫區(qū)空氣和水源質(zhì)量，它的承載力有一個臨界點，超過臨界點就會出現(xiàn)飽和狀態(tài)，造成環(huán)境退化，游客享受程度降低。氣候條件主要考慮的是季節(jié)性，以及當(dāng)?shù)貧夂蜃兓瘜β糜握吒杏X舒適程度的影響。

2.可進入性。進入庫區(qū)的難易程度是評價水庫旅游開發(fā)極為重要的內(nèi)容。可進入性包括交通工具和交通基礎(chǔ)設(shè)施(如機場、道路等)兩個主要方面，它涉及庫區(qū)所在區(qū)域的發(fā)展和規(guī)劃。

3.客源市場。對庫區(qū)目前在國內(nèi)外旅游市場的地位和占有率狀況，以及潛在旅游市場的地位和占有率狀況進行評價，確定接待能力以及市場開拓方向和占有率。

4.基礎(chǔ)設(shè)施。主要包括當(dāng)?shù)氐乃姟⑴盼?、景區(qū)內(nèi)道路等基礎(chǔ)設(shè)施，要充分加以重視。

5.服務(wù)設(shè)施。這主要是指與庫區(qū)旅游景點相配套的住宿、餐館、通訊、購物、娛樂等服務(wù)設(shè)施的評估。

6.投資。它包括資金來源，投入產(chǎn)出效益，以及庫區(qū)旅游開發(fā)對當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟帶來的影響等。［3］

(三)制定旅游規(guī)劃

進行水庫旅游開發(fā)必須提綱挈領(lǐng)地編制一套規(guī)劃方案。這套方案應(yīng)該詳細(xì)地估量和評價水庫的資源的旅游價值、水庫旅游功能與其他功能的關(guān)系、水庫旅游區(qū)的規(guī)模和旅游產(chǎn)品的設(shè)計、庫區(qū)周圍道路、賓館等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)等等。通過合理科學(xué)的規(guī)劃，有助于確定庫區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的類型、數(shù)量、地點和時間，同時又能為旅游地帶來良好的經(jīng)濟(Economics)、環(huán)境(Environment)、富裕(Enrichment)、交流(Exchange)四方面的效應(yīng)，即“4E”效應(yīng)。［4］

(四)行動計劃

進入庫區(qū)旅游開發(fā)階段最重要的是制定好實施開發(fā)的具體計劃，它包括以下內(nèi)容:(1)確定庫區(qū)旅游開發(fā)的范圍和目標(biāo);(2)提出旅游項目、旅游產(chǎn)品開發(fā)模式;(3)資金來源及財務(wù)預(yù)算;(4)進行旅游項目具體設(shè)計，畫出施工圖紙;(5)投標(biāo)及施工;(6)反饋和評估。

總之，要想使我國的水庫旅游得到科學(xué)的開發(fā)，就必須努力實現(xiàn)水庫旅游從量的擴張到質(zhì)的提升這一重大轉(zhuǎn)變;必須針對市場需求變化開展產(chǎn)品創(chuàng)新設(shè)計，努力實現(xiàn)產(chǎn)品項目由靜態(tài)向動態(tài)轉(zhuǎn)化;由觀光型向參與型和康體保健型轉(zhuǎn)變，提高旅游項目的參與性、娛樂性和保健性;必須將水庫旅游開發(fā)與庫區(qū)居民生活有機結(jié)合起來，走可持續(xù)發(fā)展的道路。

［1］ 中華人民共和國水利部．2009年全國水利發(fā)展統(tǒng)計公報［DB/OL］．中國水利部網(wǎng)，http://www．mwr．gov．cn/gb/tj/gbmenu．a(chǎn)sp．

［2］ 張西林．大型水庫旅游開發(fā)中的水資源利用——以湖南酒埠江水庫為例［J］．生態(tài)環(huán)境與旅游開發(fā)，國土資源科技管理，2005，22(3):21-22．

［3］ 馬勇，李璽．旅游規(guī)劃與開發(fā)［M］．北京:北京教育出版社，2002.

［4］ 蔣祖云．試論“兩江一湖”風(fēng)景水資源的深度開發(fā)［J］．旅游學(xué)刊，1995，10(6):44-47.

Reservoir Tourism Development

MENG Qiu-li
(Beihai College of Beihang University，BeihaiGuangxi536000，China)

reservoir;reservoir tourism;tourism development

Reservoir has attracted touristswith the natural environment，historical and cultural relics，and the artificial creation and other tourism resources．It provides a platform for travelers engaging in tourism，knowledge，entertainment，vacation，adventure，study and research activities．But in China reservoir toursim is still in the initial stage of tourism developmentalongwith some problems like tourism development in small reservoirs，the product of low-level，single project type，the lack consciousness of combining the reservoir and the surrounding environment．Therefore，this article discusses the necessity ，content and steps of reservoir tourism development in order to play a practical guide for the reservoir tourism development．

F592.68

A

2095-2708(2012)01-0035-03

2011-06-11