李治勇，唐國章

(河北聯(lián)合大學冶金與能源學院，河北唐山063009)

對“黨內(nèi)和諧”理論的再探討

李治勇，唐國章

(河北聯(lián)合大學冶金與能源學院，河北唐山063009)

黨內(nèi)和諧;社會和諧;中國特色社會主義事業(yè)

在構(gòu)建社會主義和諧社會中，中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨、作為中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導核心，黨內(nèi)是否團結(jié)和諧，不僅決定著和諧社會建設的質(zhì)量和成敗，而且直接影響著各級黨組織和廣大黨員的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。

黨內(nèi)和諧是黨的十六屆六中全會提出的新課題，這在馬克思黨的學說發(fā)展史上還是第一次;“構(gòu)建社會主義和諧社會關(guān)鍵在黨”，［1］社會和諧首先是‘黨內(nèi)和諧’，只有‘黨內(nèi)和諧’，黨才有創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，才能對和諧社會建設起重要的帶動和示范作用”;［2］黨的十六屆六中全會提出“以黨內(nèi)和諧促進社會和諧”的目標。從黨的十六屆六中全會提出黨內(nèi)和諧的新課題以來，學術(shù)界在探討什么是黨內(nèi)和諧、如何實現(xiàn)黨內(nèi)和諧已取得了重要進展，本文著重對黨內(nèi)和諧理論的淵源、特點、現(xiàn)實意義等方面進行再次探討。

一、黨內(nèi)和諧的淵源

(一)馬克思恩格斯關(guān)于黨內(nèi)和諧的思想

偉大的革命導師馬克思和恩格斯在參與領(lǐng)導歐洲無產(chǎn)階級革命中就特別注重黨內(nèi)和諧建設。就如何實現(xiàn)各國無產(chǎn)階級政黨的和諧發(fā)展，馬克思恩格斯提出很多有價值的思想。

黨內(nèi)和諧必須有明確的革命綱領(lǐng)。明確的革命綱領(lǐng)是引領(lǐng)無產(chǎn)階級革命順利發(fā)展的旗幟，是凝聚所有無產(chǎn)階級進行斗爭的力量，是實現(xiàn)無產(chǎn)階級革命政黨和諧的思想基礎?！叭绻粋€黨沒有一個明確的積極的綱領(lǐng)，它將是一個潛在的黨，而不是一個實在的黨?！保?］

黨內(nèi)和諧要求正確處理黨內(nèi)分歧和黨內(nèi)斗爭。恩格斯認為黨內(nèi)分歧和黨內(nèi)斗爭是不可避免的，無產(chǎn)階級政黨要強大，在吸收黨員上必須會超出工人界限，發(fā)展其他階層，由于各個階層在無產(chǎn)階級先進性方面存在巨大差異，因此黨內(nèi)分歧與斗爭不可避免。恩格斯同時指出:“黨內(nèi)的分歧并不怎么使我不安;經(jīng)常不斷發(fā)生這類事情而且人們都公開發(fā)表意見，比暮氣沉沉要好得多?！保?］實現(xiàn)黨內(nèi)和諧必須始終保持黨的先進性。馬克思和恩格斯認為要實現(xiàn)黨內(nèi)和諧，必須使整個無產(chǎn)階級政黨不斷保持先進性:“在實踐方面，共產(chǎn)黨人是各國工人政黨中最堅決的、始終起推動作用的部分;在理論方面，他們勝過其余無產(chǎn)階級群眾的地方在于他們了解無產(chǎn)階級運動的條件、進程和一般結(jié)果。”［5］

(二)毛澤東關(guān)于黨內(nèi)和諧的思想

毛澤東在領(lǐng)導中國革命過程中始終注重加強黨的建設，在長期革命實踐中積累了許多豐富的黨的建設經(jīng)驗;他雖然沒有對“黨內(nèi)和諧”進行過明確表述，但其思想無不表現(xiàn)著黨內(nèi)和諧的光輝。

描述黨內(nèi)和諧的狀態(tài)。毛澤東在《1957年夏季形式》一文中提出，“我們的目標，是想造成一個又有集中又有民主，又有紀律又有自由，又有統(tǒng)一意志、又有個人心情舒暢、生動活潑，那樣一種政治局面”［6］，實際上毛澤東在這里提出的黨的建設目標，也就是我們今天追求的黨內(nèi)理想的政治狀態(tài)，是黨內(nèi)和諧的內(nèi)涵所在。

著重從思想上建黨。毛澤東黨建思想的光輝點就是著重從思想上建黨，把思想建設始終放在黨的建設的首位，這也是毛澤東推進黨內(nèi)和諧的最初切入點。毛澤東認為思想建設是黨內(nèi)和諧的前提和基礎，只有黨在思想上達到了和諧，全黨才能在重大原則問題上達成一致，領(lǐng)導革命從勝利走向勝利。

重視黨的作風建設。毛澤東從黨風建設角度推進黨內(nèi)和諧主要體現(xiàn)在對干部任用和整風運動方面。毛澤東提出“五湖四海”的干部任用標準和“任人唯賢”的選拔標準，得到廣大干部群眾的認可，有效避免因不服氣產(chǎn)生的黨內(nèi)沖突。延安整風運動及黨的“三大優(yōu)良作風”統(tǒng)一了黨內(nèi)和諧的思想基礎，鞏固了黨內(nèi)和諧的階級基礎。毛澤東的干部路線和整風運動其根本目的就在于造就黨內(nèi)和諧的政治局面，承載了黨內(nèi)和諧的價值理念。

(三)鄧小平關(guān)于黨內(nèi)和諧的思想

鄧小平關(guān)于黨內(nèi)和諧的思想，主要體現(xiàn)在關(guān)于黨內(nèi)和諧的目標和內(nèi)涵、實現(xiàn)的途徑和方法、與社會和諧的關(guān)系等主要內(nèi)容。

重申黨內(nèi)和諧的“六有”目標及實現(xiàn)途徑。在總結(jié)十年“文化大革命”的教訓時，鄧小平重申了毛澤東強調(diào)指出的“六有”目標，并強調(diào)黨內(nèi)和諧的目標和要求，就是要在黨內(nèi)努力形成這樣一種和諧的政治局面。為實現(xiàn)這樣的和諧目標，在思想上，提出高度統(tǒng)一和共同的理想信念是黨內(nèi)關(guān)系和諧的前提和基礎;在組織上，堅持“民主集中制”原則與維護黨內(nèi)團結(jié);在黨員關(guān)系上，提倡黨內(nèi)成員之間平等的人際關(guān)系與黨員在黨紀面前人人平等。鄧小平注重加強黨內(nèi)教育，完善黨的制度體系，落實黨的監(jiān)督政策，通過這樣的途徑來促進黨內(nèi)和諧。

黨內(nèi)和諧與社會和諧的關(guān)系。鄧小平要求共產(chǎn)黨員必須做維護和實現(xiàn)黨內(nèi)和諧的表率，還要做促進社會和諧的表率，發(fā)揮先鋒模范作用，真正發(fā)揮“黨是整個社會的表率，黨的各級領(lǐng)導同志又是全黨的表率”?？偨Y(jié)“文化大革命”的教訓后，鄧小平指出，如果“沒有黨規(guī)黨紀，國法就很難保障”，說明了黨內(nèi)不和諧必將導致國家和社會的不和諧。在《解放思想，實事求是，團結(jié)一致向前看》一文中，鄧小平強調(diào)指出:“安定團結(jié)十分重要。加強全國各族人民的團結(jié)，首先要加強全黨的團結(jié)，特別是要加強黨的領(lǐng)導核心的團結(jié)。”［7］

(四)江澤民關(guān)于黨內(nèi)和諧的思想

以江澤民為核心的領(lǐng)導集體在黨的建設實踐過程中，對黨內(nèi)和諧的思想進行了深刻的探索，形成了很多獨特的執(zhí)政黨建設理念。

明確提出“黨內(nèi)民主是黨的生命”，用黨內(nèi)民主促進黨內(nèi)和諧。江澤民特別重視黨內(nèi)民主建設，指出黨內(nèi)民主是黨的生命，要求嚴格按照十六大報告加強黨內(nèi)民主建設，用黨內(nèi)民主促進黨內(nèi)和諧。

加大反腐力度，嚴懲黨內(nèi)腐敗分子，清除造成黨內(nèi)不和諧的誘因。腐敗是導致黨內(nèi)不和諧主要誘因之一，其存在具有長期性。江澤民從推進黨內(nèi)和諧出發(fā)，加強制度建設，從源頭上預防和解決，下大力氣嚴懲腐敗分子，消除造成黨內(nèi)不和諧的誘因。

豐富黨的思想路線，與時俱進，引導黨內(nèi)和諧建設向前發(fā)展。由于封建傳統(tǒng)文化和思想依然存在，一些黨員干部民主精神缺乏，一些黨員干部思想仍然停留在特定階段，形成與黨內(nèi)和諧不一致的思想認識。江澤民豐富和發(fā)展了黨的思想路線，在十六大報告中指出必須要使全黨堅持與時俱進，不斷創(chuàng)新，為黨內(nèi)和諧建設指明方向。

開展“三講”教育，為黨內(nèi)和諧建設提供良好政治氛圍。黨內(nèi)和諧目標實現(xiàn)必須要有良好的政治氛圍，在江澤民設計“三講”黨內(nèi)政治氛圍中，黨員之間、黨員與干部之間、干部與干部之間便形成了基于黨的共同利益基礎上團結(jié)的人際關(guān)系，有利的推進了黨內(nèi)和諧建設。

不斷加強黨的基層組織建設，始終貫徹黨的群眾路線，增強黨內(nèi)和諧建設的基礎。黨的基礎是黨的基層組織，沒有基層組織的和諧，必將影響到全黨和諧目標的實現(xiàn)，江澤民明確提出“基礎不牢，地動山搖”的重大命題，要求全黨始終堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，始終貫徹好黨的群眾路線。

二、黨內(nèi)和諧的基本特征

黨內(nèi)和諧的基本特征主要表現(xiàn)在以下幾點:

一是思想上的和諧。思想上的和諧是黨的思想建設目標，與黨的指導思想一脈相承，即全黨堅持黨的指導思想不動搖，堅持黨的基本路線、基本方針、基本政策不動搖;堅持發(fā)展中國特色的社會主義和實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的目標不動搖;堅持踐行全心全意為人民服務的宗旨、共同遵守民主集中制的根本領(lǐng)導制度;堅持黨的思想路線，用科學社會主義理論武裝全黨;全黨在實現(xiàn)黨的執(zhí)政使命等重大發(fā)展戰(zhàn)略和方針上達成的共識。

二是組織上的和諧。即全黨不斷推進黨內(nèi)民主建設和完善黨的民主集中制，提高黨的抵御風險能力，提高黨的領(lǐng)導水平和執(zhí)政水平;在堅持黨的民主集中制的前提下，努力實現(xiàn)中央與地方、上級與下級、個人與組織、組織與組織、黨員與黨員之間關(guān)系的和諧;黨組織自覺服從和完成所擔負工作，黨員對組織有歸屬感，組織對黨員有吸引力、號召力。

三是政治上的和諧。即全黨堅持黨的最高綱領(lǐng)與最低綱領(lǐng)的統(tǒng)一;堅持黨的發(fā)展中國特色的社會主義政治路線不動搖;堅持黨在社會主義初級階段的基本路線不動搖;廣大黨員對黨的事業(yè)有高度認同感;全體黨員和各級黨組織與黨中央保持高度一致，認真貫徹落實黨中央的各項路線、方針和政策。

四是作風上的和諧。即全黨始終堅持密切聯(lián)系群眾、理論聯(lián)系實際、批評與自我批評相結(jié)合的三大優(yōu)良作風;堅持“八個堅持、八個反對”和“八榮八恥”的社會主義榮辱觀;按照黨要管黨、從嚴治黨原則，深入開展黨風廉政建設和反腐斗爭，建立起完善的黨員干部監(jiān)督機制;全面貫徹落實黨的群眾路線，真正做到立黨為公、執(zhí)政為民;不斷踐行清正、廉潔、高效、公正的作風。

五是行動上的和諧。即全黨廣大黨員、干部和各級黨組織步調(diào)一致、行動劃一，堅決維護黨中央的權(quán)威，執(zhí)行黨中央的決策;堅持實事求是原則，自覺做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀;把黨的各項方針政策真正落實到具體行動上，不陽奉陰為。

黨內(nèi)和諧的五個特征相互聯(lián)系、相互影響、缺一不可。思想和諧是前提，組織和諧是保證，作風和諧是動力，制度和諧是保障，行動和諧是目標。有了思想和諧、組織和諧、作風和諧、制度和諧和行動的和諧，黨內(nèi)和諧才能實現(xiàn)。

三、黨內(nèi)和諧建設的重大意義

(一)黨內(nèi)和諧是實現(xiàn)社會和諧的基礎和前提

構(gòu)建社會主義和諧社會關(guān)鍵在黨，社會和諧要由黨內(nèi)和諧作保證;黨內(nèi)和諧是黨的本質(zhì)屬性，是領(lǐng)導人民建設和諧社會的前提，是構(gòu)建和諧社會的題中應有之義。黨要領(lǐng)導全國人民建設和諧社會，必須先加強自身建設，因為只有實現(xiàn)了黨內(nèi)和諧，才能對社會進行有效整合和引導，才能團結(jié)一切可以團結(jié)的力量。黨內(nèi)和諧是實現(xiàn)社會和諧的基礎和前提，這是由中國共產(chǎn)黨的先進性和領(lǐng)導地位所決定的。

我們黨的先進性體現(xiàn)在:始終代表先進生產(chǎn)力的發(fā)展方向，始終代表先進文化的前進方向，始終代表廣大人民群眾的根本利益。我們黨目前擁有7000多萬黨員，350萬個基層組織，黨員分布在社會各個階層和各個群體;黨的基層組織分布在涉及社會的各個領(lǐng)域，對廣大人民群眾各種愿望和要求有著最直接、最真切的了解。協(xié)調(diào)好全黨7000多萬黨員的和諧關(guān)系，發(fā)揮好黨的組織和黨員的先進性，對實現(xiàn)全社會和諧有著重要的示范和帶動作用。黨內(nèi)和諧，能充分發(fā)揮廣大黨員在和諧社會建設中的先鋒模范作用，有利于把群眾的各種利益訴求、意見主張通過黨的組織傳遞到全黨，制定出反映民情、體現(xiàn)民意的路線方針政策，調(diào)動一切積極因素，進而形成促進和諧人人有責、和諧社會人人共享的生動局面。毛澤東指出:“只要我們黨的作風完全正派了，全國人民就會跟著我們學。黨外有這種不良風氣的人，只要他們是善良的，就會跟我們學，改正他們的錯誤，這樣就會影響全民族?！保?］

中國共產(chǎn)黨在中國社會中的領(lǐng)導地位，決定了黨內(nèi)和諧是社會和諧的重要基礎;黨內(nèi)是否團結(jié)和諧直接決定著和諧社會建設的成敗。和諧的黨內(nèi)環(huán)境，有利于各級黨組織在和諧社會建設中發(fā)揮領(lǐng)導核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，更好地團結(jié)帶領(lǐng)全體人民共同建設和諧社會。在推進和諧社會建設進程中，黨內(nèi)和諧，能充分發(fā)揮各級黨委領(lǐng)導核心作用、基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，使黨組織充滿創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，最大程度發(fā)揮整合社會的能力，在政治上形成和諧的黨群關(guān)系，引導廣大社會民眾投身和諧社會建設。構(gòu)建社會主義和諧社會是一項系統(tǒng)工程，會面臨諸多困難和挫折，只有黨內(nèi)和諧，才能使黨領(lǐng)導廣大黨員干部在工作中不斷研究新情況、解決新問題，調(diào)動和激發(fā)全黨的創(chuàng)造力，統(tǒng)一認識、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，建立起科學高效的領(lǐng)導機制和工作機制，把凝聚力應用到和諧社會建設中去。

(二)黨內(nèi)和諧有利于提高和增強黨執(zhí)政能力

胡錦濤總書記在2005年2月的省部級主要領(lǐng)導干部專題研討班上指出:“從我們黨肩負的使命看，構(gòu)建社會主義和諧社會，是鞏固黨執(zhí)政的社會基礎、實現(xiàn)黨執(zhí)政歷史任務的必然要求。構(gòu)建社會主義和諧社會，是我們黨堅持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求，是我們黨實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益的重要體現(xiàn)，也是我們黨實現(xiàn)執(zhí)政的歷史任務的重要條件?！保?］

黨成長壯大的過程是一部波瀾壯闊的歷史，其歷史經(jīng)驗告訴我們，什么時候黨內(nèi)和諧，黨就會發(fā)展壯大，黨的執(zhí)政能力就會增強，就會領(lǐng)導社會向前發(fā)展。進入新世紀，世情、國情、黨情都發(fā)生了深刻變化，對黨的政治能力提出巨大考驗。黨要鞏固執(zhí)政地位，完成歷史使命，黨內(nèi)必須要和諧，保持思想政治上的團結(jié)和諧統(tǒng)一。只有這樣，才能頂住各種風險，接受考驗，實現(xiàn)科學執(zhí)政、依法執(zhí)政和民主執(zhí)政，堅定的領(lǐng)導人民把發(fā)展有中國特色的社會主義領(lǐng)向前進。

黨內(nèi)如果不和諧，其凝聚力、戰(zhàn)斗力就會受到影響，損壞黨的形象，執(zhí)政能力必定會受損壞;黨內(nèi)不和諧，黨內(nèi)就會整天忙于政治斗爭，而無暇顧及社會管理，無暇關(guān)注民眾利益訴求，影響到黨群關(guān)系。黨執(zhí)政的最大危險就是脫離群眾，一旦失去群眾基礎，黨的執(zhí)政地位勢必會受到削弱，其執(zhí)政能力也就無從談起。實現(xiàn)科學執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政是黨加強執(zhí)政能力的重要目標;是否做到科學執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政，也要看黨內(nèi)和諧程度，因為黨內(nèi)和諧有助于為提高黨的執(zhí)政能力營造民主氛圍，提供完善的制度和機制保障。黨內(nèi)和諧，就能把廣大人民群眾的利益訴求真正反映到黨內(nèi)，形成正確的路線方針政策，實現(xiàn)和維護好人民群眾利益，讓群眾滿意、擁護、贊成、高興，提高科學執(zhí)政能力。黨內(nèi)和諧，就能更好發(fā)揚黨內(nèi)民主，形成民主的作風，廣大黨員干部心情舒暢，主體地位得到尊重，提高民主執(zhí)政能力。黨內(nèi)和諧，就能使全黨更好的遵守黨章黨法，把監(jiān)督落到實處，而不是一部分特權(quán)人凌駕于黨規(guī)黨紀之上，提高依法執(zhí)政能力。

(三)黨內(nèi)和諧有利于增強各級黨組織凝聚力

鄧小平曾指出:“在中國這樣一個大國，要把幾十億人口的思想和力量統(tǒng)一起來，沒有一個由具有覺悟性、紀律性和自我犧牲精神的黨員組成的能夠代表和團結(jié)人民群眾的黨，沒有這樣一個黨的統(tǒng)一領(lǐng)導是不可設想的，那只會‘四分五裂，一事無成’?！秉h的凝聚力是我們奪取革命和建設勝利的重要經(jīng)驗，也是黨領(lǐng)導全國人民構(gòu)建社會主義和諧社會的重要保障;推進黨內(nèi)和諧建設，能夠能卓有成效地加強各級黨組織凝聚力，擴大黨在全社會的影響力和號召力;毛澤東在《關(guān)于共產(chǎn)國際的解散問題的報告》中指出:“只要共產(chǎn)黨人團結(jié)一致，同心同德，任何強大的敵人，任何困難的環(huán)境，都會被我們戰(zhàn)勝的?！秉h在成長過程中因黨內(nèi)不和諧使黨組織凝聚力破環(huán)，給革命和建設帶來破壞的教訓是很多的。

黨內(nèi)和諧使宗派主義無立足之地，為維護黨的凝聚力提供了重要條件。宗派主義和派別活動是黨性不純的一種表現(xiàn)，是黨的凝聚力的嚴重腐蝕劑。黨內(nèi)和諧的重要體現(xiàn)之一就是中央與地方、上級與下級、個人與組織、組織與組織、黨員與黨員之間關(guān)系的融洽，廣大黨員、干部和各級黨組織步調(diào)一致、行動劃一，不陽奉陰為，謀取宗派利益。黨內(nèi)和諧使得黨進行的政治活動和發(fā)表政治意見更加的公開透明，宗派主義和派別活動的陰謀難以得逞，全體黨員和各級黨組織與黨中央保持高度一致，有效的避免派別斗爭，形成強大的凝聚力。

［1］ 中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定［Z］．北京:人民出版社，2006，35.

［2］ 構(gòu)建社會主義和諧社會學習問答［M］．北京:中國言實出版社，2006，126.

［3］ 馬克思恩格斯選集第4卷［M］．北京:人民出版社，1995.

［4］ 馬克思恩格斯全集第39卷［M］．北京:人民出版社，1974.

［5］ 馬克思恩格斯選集第1卷［M］．北京:人民出版社，1995.

［6］ 毛澤東．毛澤東選集第5卷［M］．北京:人民出版社，1991.

［7］ 鄧小平．鄧小平文選第2卷［M］．北京:人民出版社，1994.

［8］ 毛澤東．毛澤東選集第3卷［M］．北京:人民出版社，1991，812.

［9］ 樹立和落實科學發(fā)展觀理論學習讀本［M］．解放軍出版社，2006.

Further Discussion On“Inner-party Harmony”Theory

LIZhi-yong，TANG Guo-zhang
(College 0f Metallurgical and Energy，Hebei United University，Tangshan Hebei063009，China)

inner-party harmony;harmonious society and the cause of socialism with Chinese characteristics

In building a harmonious socialist society，the communist party of China is a ruling party，as well as the cause of socialism with Chinese characteristics，the core of leadership of the party，not only determines the construction of harmonious society，but also the unity and hamony of inner party directly influence the party organizations atall levels such as the general partymembers cohesion，creativity and fighting capacity．

D261.4

A

2095-2708(2012)01-0014-03

2011-05-10