龔光松

(咸寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖北咸寧437100)

從檢測技術(shù)角度看高職教育質(zhì)量評價(jià)體系*

龔光松

(咸寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖北咸寧437100)

本文從檢測技術(shù)原理角度對高職教育質(zhì)量評價(jià)工具、方法、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分析，指出現(xiàn)行評價(jià)模式存在系統(tǒng)性誤差，并提出改進(jìn)意見，對完善評價(jià)體系、提高高職教育質(zhì)量有一定參考價(jià)值。

高職教育;檢測技術(shù);教育質(zhì)量評價(jià)

一、質(zhì)量是高等職業(yè)教育發(fā)展的生命線

2011年4月24日，胡錦濤總書記在清華大學(xué)百年校慶講話中指出:“不斷提高質(zhì)量是高等教育的生命線，必須始終貫徹于高等學(xué)校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承、創(chuàng)新各項(xiàng)工作之中”。總書記的要求，是給整個(gè)高等教育戰(zhàn)線提出來的?！笆濉睍r(shí)期，作為半壁江山的高等職業(yè)教育，如何轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，適應(yīng)新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，為社會(huì)培養(yǎng)高質(zhì)量、高素質(zhì)、高技能人才是一個(gè)永恒的課題。

近年來，我們經(jīng)?？吹揭恍┝钊死Щ蟮默F(xiàn)象:一方面，官方、校方說我國的高職教育取得了巨大成就，無論是規(guī)模還是質(zhì)量都與國外發(fā)達(dá)國家好有一比，“對接地方、對接企業(yè)、對接崗位、高素質(zhì)、高技能、高就業(yè)率”等等;另一方面，企業(yè)說“招工難、招好用的更難”，畢業(yè)生說“就業(yè)難、待遇低、勞動(dòng)強(qiáng)度大”，應(yīng)屆高中生說“高職是四類份子、無奈的選擇”等等，就連高職學(xué)校的教師也不愿送自己孩子上高職。社會(huì)評價(jià)不高的現(xiàn)象說明當(dāng)前高職教育系統(tǒng)內(nèi)部評價(jià)與社會(huì)大眾評價(jià)存在較大反差，高職教育質(zhì)量整體水平令老百姓不滿意。不少人認(rèn)為這是社會(huì)偏見、體制機(jī)制、經(jīng)費(fèi)投入的問題，但更多的原因是來自高職教育自身的發(fā)展出現(xiàn)了“泡沫”現(xiàn)象:目前高職院校為準(zhǔn)備各種檢查評估，忙于制定規(guī)劃方案，建設(shè)方案寫得天花亂墜，玩概念創(chuàng)新、玩文字游戲，具體組織實(shí)施走過場，培養(yǎng)了一批“作家、設(shè)計(jì)師、理論家”，更有個(gè)別校企聯(lián)合蒙學(xué)生的惡劣現(xiàn)象出現(xiàn);說專業(yè)比賽、說課比賽，培養(yǎng)了一批“演說家”，而結(jié)果是缺少了“實(shí)干家、工程師”;質(zhì)量工程建設(shè)中“一刀切”現(xiàn)象嚴(yán)重，不是工學(xué)結(jié)合的模式不是好模式，不是基于工作過程的課程不是好課程，干得好不如說得好。老師們忙項(xiàng)目申報(bào)，申報(bào)完了忙著驗(yàn)收材料，結(jié)果是留下一批爛尾工程。高職教育改革大好形勢的背后存在不少管理上的漏洞。高職教育的發(fā)展方式、評價(jià)體系與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展不能很好的相適應(yīng)，離人民滿意的教育要求還有較大的差距，因此轉(zhuǎn)變高職教育發(fā)展方式是當(dāng)前最緊迫的任務(wù)。

二、用檢測技術(shù)原理指導(dǎo)教育質(zhì)量的科學(xué)評價(jià)

要辦好人民滿意的高職教育，要提高教育質(zhì)量，首先要明確如何評價(jià)教育質(zhì)量高低。如何建立科學(xué)的高職教育質(zhì)量評價(jià)體系，有很多研究成果，但有一個(gè)最本質(zhì)的問題，即靠什么來衡量一所學(xué)校的教育質(zhì)量的高低，目前在認(rèn)識上存在一些誤區(qū)?？茖W(xué)評價(jià)是提高教育質(zhì)量的邏輯起點(diǎn)，這個(gè)問題不搞清楚，其它的都是“隔山打?！?。其實(shí)，評價(jià)的過程類似一個(gè)檢測的過程，從檢測技術(shù)的角度研究教育質(zhì)量評價(jià)，對于理清思路、抓住本質(zhì)有一定的幫助，對提高高職教育質(zhì)量有一定的參考價(jià)值。測量是借助專用技術(shù)和工具，通過實(shí)驗(yàn)的方法把被測量與標(biāo)準(zhǔn)量進(jìn)行比較，從而得到被測量數(shù)值大小的過程。測量的目的是為了準(zhǔn)確地獲取被測對象某些參數(shù)的定量信息。完成一項(xiàng)檢測任務(wù)需要確定檢測工具、檢測方法、檢測標(biāo)準(zhǔn)等要素，而要得到比較準(zhǔn)確的結(jié)果，就必須想辦法減少系統(tǒng)誤差、隨機(jī)誤差和粗大誤差。高等職業(yè)教育質(zhì)量評價(jià)就是為了獲取“高職”這個(gè)被測對象的“教育質(zhì)量”的相關(guān)信息。要有效的獲取教育質(zhì)量高低的信息，必須搞清楚以下幾個(gè)問題:(1)要找準(zhǔn)監(jiān)測點(diǎn)，具體測什么參數(shù)，什么參數(shù)最能反映教學(xué)質(zhì)量的高低?(2)使用合理監(jiān)測工具，用什么測?誰來測?(3)采用什么測量方法或方案?(4)衡量標(biāo)準(zhǔn)是什么?基準(zhǔn)值是多少?(5)測量數(shù)據(jù)與誤差分析;(6)結(jié)論如何?

三、現(xiàn)行高職教育質(zhì)量檢測評價(jià)體系存在系統(tǒng)誤差

1．評價(jià)指標(biāo)參數(shù)的選取問題?，F(xiàn)在評價(jià)一所學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量主要從辦學(xué)單位、特色專業(yè)、精品課程、基地建設(shè)、師資結(jié)構(gòu)等方面進(jìn)行評測。這些指標(biāo)主要反映學(xué)校的辦學(xué)條件及管理水平，不能反映培養(yǎng)的學(xué)生質(zhì)量到底如何，“報(bào)到率、就業(yè)率”與高人才質(zhì)量高不能等同。教育質(zhì)量的檢驗(yàn)確實(shí)難，因?yàn)樗漠a(chǎn)品是人，檢驗(yàn)的辦法就是“用人”，檢驗(yàn)教育質(zhì)量最佳標(biāo)準(zhǔn)就是你培養(yǎng)出來的畢業(yè)生好不好用。

2．評價(jià)工具及評價(jià)主體的問題。工具是數(shù)據(jù)采集平臺(tái)(一年一報(bào))，評價(jià)主體是政府或教育行政主管部門組織的評估專家。數(shù)據(jù)采集一年一次，學(xué)校自報(bào)，評估材料虛假成份多，五年定期評估，一次性評價(jià)。評價(jià)主體缺少終端客戶(行業(yè)、企業(yè)、社會(huì))的評價(jià)和學(xué)生、家長(直接受益者)的評價(jià)。從整體上看，我國現(xiàn)行職業(yè)教育質(zhì)量評價(jià)主體上，基本限于高職院校或教育行政機(jī)構(gòu)內(nèi)部完成的系統(tǒng)“內(nèi)部評價(jià)”，較少甚至沒有社會(huì)中介機(jī)構(gòu)、投資人等外部力量參與的“外部評價(jià)”。

3．評價(jià)方式、方法存在的問題。評價(jià)方式采用學(xué)校自評和專家實(shí)地考評。在評價(jià)方法上，以量化評價(jià)為主，質(zhì)的評價(jià)顯得單薄，忽略了教育的其他一些有價(jià)值的目標(biāo)，職業(yè)倫理和職業(yè)素養(yǎng)等職業(yè)人必備特質(zhì)的有效檢驗(yàn)。學(xué)校由政府主辦，自己找一幫圈內(nèi)人來評，有點(diǎn)“王婆賣瓜”的嫌疑，評價(jià)結(jié)論缺乏公平性、公正性、公開性、真實(shí)性、可靠性。

4．教育質(zhì)量衡量標(biāo)準(zhǔn)存在缺失?，F(xiàn)行評價(jià)體系以:人均面積、人均設(shè)備、教學(xué)投入、雙師結(jié)構(gòu)、招生就業(yè)率、質(zhì)量工程項(xiàng)目、社會(huì)服務(wù)能力等作為質(zhì)量評價(jià)要素，對人才質(zhì)量沒有統(tǒng)一的考核標(biāo)準(zhǔn)，由學(xué)校自行確定或沒有標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)為拿了畢業(yè)證、技能證就是合格人才。

5．評價(jià)誤差大，結(jié)論失真。因?yàn)樵谠u價(jià)的對象、測試點(diǎn)的選取、評價(jià)方案的不完善、沒有評價(jià)基本值、評價(jià)主體的單一，測量次數(shù)少，這是造成較大系統(tǒng)誤差的因素。再加上評估機(jī)構(gòu)受到一些不可抗拒因素影響，造成評價(jià)結(jié)果出現(xiàn)“壞值”的可能性加劇。

四、改進(jìn)建議

1．把“成才率”作為是檢測學(xué)校教育質(zhì)量的核心要素。搞清楚這個(gè)問題不難。劍橋、哈弗、清華、北大這些名牌高?？渴裁磥頁P(yáng)名天下?靠的是他們培養(yǎng)出了一大批在世界各個(gè)領(lǐng)域的杰出人才，靠畢業(yè)生創(chuàng)品牌;普通中等教育靠的是中、高考上重點(diǎn)大學(xué)“升學(xué)率”，也是靠畢業(yè)生來創(chuàng)品牌;茅臺(tái)和五糧液是“喝”出來的，奔馳和寶馬是“跑”出來的，清華、北大不是“評”出來的，是靠大批優(yōu)秀畢業(yè)生“捧”出來的，人才是“用”出來的。而近300所國家示范或骨干高職有幾所婦孺皆知的名牌?培養(yǎng)了多少在各行業(yè)領(lǐng)域中杰出的畢業(yè)生?這個(gè)問題值得深思，高職院校不能躺在“職業(yè)教育是教育的一個(gè)類別”的小圈子里上自娛自樂，甚至有一點(diǎn)夜郎自大!實(shí)踐是檢驗(yàn)質(zhì)量的唯一標(biāo)準(zhǔn)，你培養(yǎng)出來的人要經(jīng)得起社會(huì)的檢驗(yàn)，名校、名師、特色專業(yè)不是靠論文材料堆起來的，靠的是一大批“名牌學(xué)生”和杰出校友，靠的是“成才率”，即杰出校友占?xì)v屆畢業(yè)生總數(shù)的比例。

2．建立獨(dú)立的第三方非政府組織評價(jià)結(jié)構(gòu)、民間評價(jià)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)化評價(jià)?！皼]有行業(yè)、企業(yè)的主體性參與，職業(yè)教育的本質(zhì)和功能難以體現(xiàn)。”以“技能”或“應(yīng)用”為主旨和特征的職業(yè)教育，面向社會(huì)辦學(xué)，就是面向社會(huì)職業(yè)或產(chǎn)業(yè)，面向行業(yè)、企業(yè)。要讓行業(yè)、企業(yè)參與職業(yè)教育改革、決策和評價(jià)。職業(yè)教育所培養(yǎng)的人才及人才培養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)是否合適，不僅要看其是否遵循教育規(guī)律或合符辦學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)，更要考察其是否和能否適應(yīng)社會(huì)需要，這是考量職業(yè)教育質(zhì)量的重要參照。社會(huì)對于大學(xué)培養(yǎng)特色的認(rèn)同、對于畢業(yè)生信譽(yù)的認(rèn)同，就是檢驗(yàn)大學(xué)教育質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)。英國《泰晤士報(bào)》統(tǒng)計(jì)各高校實(shí)力，分五大類別，其中最重要的考察因素就是校友聲譽(yù)—把幾千份調(diào)查問卷發(fā)到全世界各個(gè)領(lǐng)域，最后得出結(jié)論。

3．高科技手段評價(jià)，評價(jià)常態(tài)化、多樣化。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，采用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器后臺(tái)管理技術(shù)、搜索引擎技術(shù)、QQ群、網(wǎng)絡(luò)社區(qū)、電子問卷調(diào)查等技術(shù)手段，通過多渠道、多方面、多角度收集原始數(shù)據(jù)，獲取真實(shí)的信息情報(bào)，利用專業(yè)數(shù)據(jù)分析軟件平臺(tái)分析數(shù)據(jù)，防止虛假報(bào)表出現(xiàn)。重點(diǎn)對示范校、重點(diǎn)項(xiàng)目、質(zhì)量工程、特色專業(yè)后期建設(shè)進(jìn)行不定期、常態(tài)化的監(jiān)測，防止?fàn)€尾工程出現(xiàn)。評價(jià)不要聽匯報(bào)、看材料、看形式，要看效果。也就是“不管白貓黑貓，會(huì)抓老鼠就是好貓”，我們一切的改革創(chuàng)新要看實(shí)效。不管你用什么模式，什么手段，怎么管理，我只看學(xué)生的能力是否真正得到提高。切忌為校企合作而合作、為工學(xué)結(jié)合而結(jié)合，為特色而特色。

4．要制定統(tǒng)一的專業(yè)及課程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。沒有衡量教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、沒有嚴(yán)格的考核制度，就談不上質(zhì)量，不能由某一校、某一專業(yè)自己找?guī)讉€(gè)企業(yè)來制定的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)作為合格人才考核標(biāo)準(zhǔn)。要制定全國或區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一的專業(yè)及課程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，共同開發(fā)教學(xué)資源庫、技能試題庫和虛擬仿真技能考試系統(tǒng)，搭建在線技能考試平臺(tái)，進(jìn)行區(qū)域抽考、全國統(tǒng)考?，F(xiàn)行的職業(yè)技能鑒定考核體系也存在諸多漏洞。要采用現(xiàn)代科技的手段，嚴(yán)格考核紀(jì)律，切實(shí)做到“寬進(jìn)嚴(yán)出”。

5．提高質(zhì)量的關(guān)鍵在教師。教育大計(jì)，教師為本。教育要以人為本，也就是要以教師為本，以學(xué)生為本?！暗赂邽閹?、身正為范”，教師要用正確的價(jià)值觀來引導(dǎo)學(xué)生。教師是推動(dòng)教育改革創(chuàng)新的一線工作者和實(shí)施者，每一個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)、教學(xué)過程的質(zhì)量都靠老師的責(zé)任心來把關(guān)。現(xiàn)行考核機(jī)制中要素比較多，教師不僅有教學(xué)任務(wù)，還有教科研任務(wù)，職稱評定和崗位津貼都和它直接掛鉤。因此，科研、質(zhì)量工程建設(shè)成了“硬任務(wù)”，教學(xué)成了“軟任務(wù)”，與學(xué)生交流更成了“軟任務(wù)”。要把切實(shí)加強(qiáng)提升教師素質(zhì)、師德修養(yǎng)，提高教師地位，改善教師待遇，關(guān)心教師健康，努力創(chuàng)造“安心教育、安靜教育”的良好氛圍。教育是影響一個(gè)學(xué)生終生發(fā)展的事情，要切實(shí)以提高學(xué)生素質(zhì)、學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展能力作為教育的目標(biāo)任務(wù)，避免“重技能、輕素質(zhì)”的功利性現(xiàn)象出現(xiàn)。

教育質(zhì)量靠金錢投入是堆不高的，關(guān)鍵要靠高職教育工作者的良心、安心、耐心、細(xì)心、真心和愛心，離開這些，一切的舉措都顯得蒼白無力。高等職業(yè)教育經(jīng)過近20年的發(fā)展，在校園環(huán)境、教學(xué)設(shè)施、學(xué)生規(guī)模、師資結(jié)構(gòu)等硬件方面確實(shí)取得了較大的進(jìn)步，教育質(zhì)量也有了明顯提高。十年樹木，百年樹人，辦一個(gè)有特色的專業(yè)，至少需要10－20年，辦一所有特色的院校，至少需要30－50年，我們要回歸教育的理性，志存高遠(yuǎn)，腳踏實(shí)地的工作。提高質(zhì)量不能靠“大躍進(jìn)”、搞“政績工程”、搞“泡沫教育”。面對新的形勢，“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式”才是高職教育健康發(fā)展的出路。

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2012－02－21