劉萬軍

（安陽工學(xué)院，河南 安陽 455000）

“十一五”期間，同樣身處內(nèi)地，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的湖南省文化產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)跨越式發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)異軍突起，“湖南文化現(xiàn)象”引起廣泛關(guān)注。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，湖南文化產(chǎn)業(yè)增加值總量列全國第七，占GDP比重列全國第四，中部第一，人均勞動(dòng)生產(chǎn)率列全國第二。湖南省在推進(jìn)文化強(qiáng)省戰(zhàn)略中積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。本文通過與湖南省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的橫向比較，探討河南省在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)中的問題和對(duì)策。

一、河南省與湖南省文化產(chǎn)業(yè)實(shí)力對(duì)比

文化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)是以文化產(chǎn)業(yè)實(shí)力為基本依托和重要標(biāo)志，而文化產(chǎn)業(yè)實(shí)力的提升離不開文化產(chǎn)業(yè)增加值的提高和文化產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率的提升。我們選取2010的湖南和河南作為對(duì)比研究，通過數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和比較分析來審視河南省文化產(chǎn)業(yè)的實(shí)力情況。

2010年，在文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值方面，湖南省實(shí)現(xiàn)了827.56億元，其占GDP比重的5.2%，高于全國平均水平（2.75%），而河南省在文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值上是367.13億元，其占GDP比重的1.6%，低于全國平均水平。

2010年就文化產(chǎn)業(yè)人均創(chuàng)造增加值而言，湖南為10.33萬元，河南省人均7.98萬，雖略高于全國平均水平6萬元但仍處于劣勢(shì)；就從事文化產(chǎn)業(yè)的人數(shù)上看，湖南文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員97.16萬人，占全部從業(yè)人數(shù)的2.5%，河南全省共有文化產(chǎn)業(yè)法人單位17196個(gè)，全省文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員46.03萬人，占全部從業(yè)人員數(shù)的0.76%，也明顯低于湖南省。

2010年，湖南文化產(chǎn)業(yè)核心層、外圍層、相關(guān)層的實(shí)現(xiàn)增加值分別為183.96億元、274.3億元、223.9億元，三層次增加值之比為25：34：31。而河南省的文化產(chǎn)業(yè)核心層、外圍層、相關(guān)層的實(shí)現(xiàn)增加值分別為127.66億元、69.61億元、169.86億元，三層次增加值之比為 34.8：19.0：46.2。

二、湖南省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

“十一五”期間，河南文化產(chǎn)業(yè)增加值保持年均18%的增長(zhǎng)速度，而湖南文化產(chǎn)業(yè)增加值年均增速達(dá)19.7%。湖南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度較快，其成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)主要在于以下幾個(gè)方面。

（一）打響品牌

湖南省在近幾年的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，注重品牌效應(yīng)，形成了湘軍系列。在出版業(yè)、廣電業(yè)、報(bào)業(yè)、娛樂業(yè)形成湘軍系列（如電視湘軍、出版湘軍、動(dòng)漫湘軍等）而影響全國，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和品牌影響力較強(qiáng)；同時(shí)，“動(dòng)漫湘軍”異軍突起。湖南省的卡通動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)領(lǐng)跑全國，具有較完整的動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)體系，擁有原創(chuàng)、先發(fā)、品牌等優(yōu)勢(shì)，動(dòng)畫生產(chǎn)和播出占全國總量的60%以上。湖南的原創(chuàng)動(dòng)漫總產(chǎn)量連續(xù)排名全國第一，宏夢(mèng)卡通公司和三辰卡通公司分別位居全國十大動(dòng)漫企業(yè)的第一位和第二位。2006年到2010年，《中國文化品牌報(bào)告》發(fā)布了222個(gè)文化品牌，其中“湘字號(hào)”文化品牌31個(gè)，占14%。

（二）投資主體多元化

2008年，文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)法人單位的實(shí)收資本中，國家投入占20.5%，民營投入占50.8%。湖南省在引入民間資本上力度比較大，如長(zhǎng)沙市文化產(chǎn)業(yè)民營資本已占全市總數(shù)的97%以上。

（三）壯大文化市場(chǎng)主體。

湖南省在近幾年的發(fā)展中形成了一批實(shí)力較強(qiáng)的大型企業(yè)集團(tuán)，組建了湖南廣播影視集團(tuán)、湖南出版投資控股集團(tuán)、湖南日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)、瀟湘電影集團(tuán)、湖南新華發(fā)行集團(tuán)、湖南新華印刷集團(tuán)、長(zhǎng)沙晚報(bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)、長(zhǎng)沙廣電集團(tuán)等一批實(shí)力強(qiáng)大的文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。在文化市場(chǎng)主體壯大的同時(shí)，湖南省還非常注重與國外文化企業(yè)集團(tuán)進(jìn)行戰(zhàn)略合作，文化產(chǎn)品走向國際市場(chǎng)，例如湖南出版集團(tuán)與日本角川集團(tuán)達(dá)成戰(zhàn)略合作，其開發(fā)的動(dòng)漫產(chǎn)品在日本、歐美市場(chǎng)同時(shí)上市；金鷹卡通等7家企業(yè)的《中國文化走向世界》等6個(gè)項(xiàng)目被商務(wù)部等四部委確定為國家文化出口重點(diǎn)項(xiàng)目，總數(shù)居中部地區(qū)第一。

三、河南省文化產(chǎn)業(yè)薄弱環(huán)節(jié)分析

河南省與湖南省近幾年文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)進(jìn)勢(shì)頭相比較，存在著明顯不足，主要有以下幾方面問題。

（一）資本結(jié)構(gòu)單一

與文化事業(yè)類似，現(xiàn)行的文化產(chǎn)業(yè)管理體制沿襲了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的管理體制，對(duì)文化建設(shè)采取單一管理模式，由政府包攬，一切都是按照計(jì)劃進(jìn)行的，致使文化發(fā)展缺乏活力和競(jìng)爭(zhēng)力，由于體制的原因，目前河南省的文化建設(shè)投資主要來源于政府，尚未真正建立起多元化的投融資體制和機(jī)制，資金不足仍是河南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)“瓶頸”。

（二）總體規(guī)模偏小

河南文化產(chǎn)業(yè)近幾年有很大的發(fā)展，但整體上是總量小、比重低。2010年，河南文化產(chǎn)業(yè)法人單位增加值為367.13億元，占全省國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為1.6%。而全國部分文化產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的省份文化產(chǎn)業(yè)增加值比重占到6%-7%。而湖南省2010年文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值827.56億元，其占GDP比重為5.2%；同時(shí)河南文化產(chǎn)業(yè)還缺乏拳頭產(chǎn)品和重點(diǎn)企業(yè)。雖然一些文化企業(yè)已初具規(guī)模，如河南文化影視集團(tuán)、河南報(bào)業(yè)集團(tuán)、河南出版集團(tuán)等，但與全國文化產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)相比甚至與湖南省相比還有距離，存在著市場(chǎng)占有份額小，競(jìng)爭(zhēng)弱；資金規(guī)模小，軟、硬件水平都較低；創(chuàng)新少，精品少的弱點(diǎn)。

（三）結(jié)構(gòu)不夠均衡

河南省文化產(chǎn)業(yè)雖然已初具規(guī)模，但結(jié)構(gòu)不合理，主體產(chǎn)業(yè)所占比重偏低。2010年，核心層、外圍層、相關(guān)層三者的增加值之比為34.8：19：46.2，但是外圍層包括新興的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)、與居民生活密切相關(guān)的文化休閑娛樂服務(wù)及其他文化服務(wù)所占比重太小。而文化產(chǎn)業(yè)核心層（文化藝術(shù)、廣播影視、新聞出版等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)）不強(qiáng)，在一定程度上制約了河南文化產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的提高。

（四）文化消費(fèi)水平偏低

根據(jù)2010年統(tǒng)計(jì)資料顯示，河南城市居民消費(fèi)支出構(gòu)成中文化娛樂消費(fèi)所占比重處于較低水平，城鄉(xiāng)居民家庭人均文化娛樂消費(fèi)支出占總消費(fèi)支出的比重均為6.8%，低于全國平均水平（城鎮(zhèn)為7.2%，農(nóng)村8.4%）。隨著人們生活水平和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的日益提高，人們對(duì)文化產(chǎn)品和服務(wù)的需求在質(zhì)和量?jī)煞矫娑荚诓粩嗵岣?，文化需求與供給的矛盾日益凸顯。如何滿足消費(fèi)者日益高漲的文化消費(fèi)熱情，如何發(fā)展文化生產(chǎn)、組織文化經(jīng)營都成為必須解決的文化產(chǎn)業(yè)課題。

四、河南省要著力抓好四個(gè)關(guān)節(jié)點(diǎn)

河南要加快文化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)，加速提升文化產(chǎn)業(yè)實(shí)力，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展預(yù)期指標(biāo)，就必須緊緊抓住我國文化產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，以文化體制改革為推動(dòng)力，著力抓好五個(gè)關(guān)節(jié)點(diǎn)，以此促進(jìn)河南文化產(chǎn)業(yè)又好又快地發(fā)展。

（一）強(qiáng)力推進(jìn)區(qū)域“圈帶群”協(xié)調(diào)發(fā)展

大力推進(jìn)“圈帶群”建設(shè)戰(zhàn)略工程，努力形成全省“一區(qū)兩帶多群”優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、良性互動(dòng)的文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展格局?！耙粎^(qū)”是指古都文化產(chǎn)業(yè)區(qū)，以鄭州為龍頭和中心，以洛陽、開封、安陽為副中心。“兩帶”即一是根文化帶。以鄭州、濮陽為雙核和發(fā)展軸，以新鄭市和濮陽市為主要構(gòu)成維度；二是宗教武術(shù)文化產(chǎn)業(yè)帶。以鄭州、焦作為雙核和發(fā)展軸，以登封市和焦作市為主要構(gòu)成維度?！岸嗳骸眲t指省內(nèi)市縣（及其聯(lián)動(dòng)發(fā)展）多個(gè)具有鮮明地域性民族性和具有一定產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)的特色文化產(chǎn)業(yè)群，其以小地域文化圈為依托，走特色發(fā)展道路。多個(gè)特色文化產(chǎn)業(yè)群要結(jié)合地方特色和資源優(yōu)勢(shì)，著力增強(qiáng)自我發(fā)展能力，可以走以地域和民族特色文化為內(nèi)涵，以文化旅游、文化節(jié)會(huì)、文化廟會(huì)、民俗文化為主線，以品牌運(yùn)作為核心的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑。在“圈帶群”發(fā)展進(jìn)程中，著力推進(jìn)鄭州國家文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心城市建設(shè)，著力推進(jìn)洛陽牡丹、開封菊花、信陽茶葉、南陽玉雕、焦作煤炭、安陽紅旗渠等帶有濃郁地方特色的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心城市建設(shè)，著力推進(jìn)全省一批文化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市建設(shè)。

（二）大力推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，精心打造文化品牌

文化產(chǎn)業(yè)具有“內(nèi)容為王”的根本特征，要抓好內(nèi)容原創(chuàng)這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，就要大力推進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是當(dāng)今世界快速發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，是現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潮流和趨勢(shì)。河南（特別是作為省域中心城市的鄭州和作為省域副中心城市的洛陽和開封）在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展中應(yīng)乘勢(shì)而上，確立重點(diǎn)發(fā)展的創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)門類，要努力發(fā)展以數(shù)字化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)化傳播為明顯特征的數(shù)字產(chǎn)業(yè)和動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展以原創(chuàng)和創(chuàng)新為特征的文化類創(chuàng)意企業(yè)。這樣才能著力推進(jìn)文化產(chǎn)品內(nèi)容創(chuàng)新，不斷開發(fā)市場(chǎng)占有率高的原創(chuàng)性產(chǎn)品。在發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，要把資源變成品牌。河南是我國的文化資源大省，地下文物占全國第一，地上文物全國第二。如何把把這些資源進(jìn)行創(chuàng)新和加工，讓文化變成經(jīng)濟(jì)。建議成立河南省文化創(chuàng)意專家委員會(huì)，專門研究河南文化資源的創(chuàng)意問題。省財(cái)政每年撥出專項(xiàng)資金，抓幾個(gè)文化品牌建設(shè)和品牌推介，爭(zhēng)取有更多的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)成為國家級(jí)的示范園區(qū)，有更多的產(chǎn)品成為國內(nèi)乃至國際知名品牌。

（三）擴(kuò)大文化消費(fèi)，拓展文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間

文化產(chǎn)業(yè)要發(fā)展必須考慮其文化需求和文化消費(fèi)，沒有文化消費(fèi)，文化產(chǎn)業(yè)就失去其發(fā)展的動(dòng)力。河南人口眾多，存在著巨大的潛在文化消費(fèi)市場(chǎng)。為此，第一要通過采取多種方式，形式多樣的大力宣傳、引導(dǎo)文化消費(fèi)觀念，培養(yǎng)健康的文化消費(fèi)主體。第二要認(rèn)真研究我們中原的消費(fèi)習(xí)慣、消費(fèi)心理、消費(fèi)品味，研究開發(fā)適應(yīng)市場(chǎng)需求健康向上，富有濃郁地方特色的文化產(chǎn)品。第三要注重政策引導(dǎo)，通過相應(yīng)輿論和政策導(dǎo)向，營造優(yōu)良的消費(fèi)環(huán)境。通過市場(chǎng)培育和調(diào)節(jié)，使文化產(chǎn)品價(jià)格正常、合理、優(yōu)惠，使老百姓能夠消費(fèi)的起，愿意消費(fèi)。為此，我們河南省可以學(xué)習(xí)借鑒湖南的“演藝惠民”工程”，文化大省湖南省通過開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家書屋、文化資源共享、送戲下鄉(xiāng)、村文化活動(dòng)室、廣場(chǎng)文化等文化惠民工程，讓越來越多的普通群眾享受到了公共文化大餐。同時(shí)也可以對(duì)文化旅游景點(diǎn)門票進(jìn)行補(bǔ)貼，降低門票，拉動(dòng)消費(fèi)。

（四）大力加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)

文化產(chǎn)業(yè)豐富的高智力內(nèi)涵，決定了人才在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的特殊地位和重要作用。河南省要深入貫徹落實(shí)“人才興豫”戰(zhàn)略，充分發(fā)揮人才資源優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持人力資源大省向人才強(qiáng)省轉(zhuǎn)化，為此，河南省可以借鑒湖南省的一些做法。

首先，重視人才。湖南省為發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，專門頒布實(shí)施了《湖南省中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，提出到2020年，確立湖南在中部地區(qū)的人才競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

其次，更新觀念，注重實(shí)效。湖南宣傳文 化系統(tǒng)2009年首次實(shí)施面向全國公開招考文化藝術(shù)專業(yè)人才的“百人工程”，專門引進(jìn)著名相聲演員大兵并擔(dān)任省話劇團(tuán)副團(tuán)長(zhǎng)；為擴(kuò)大影響根據(jù)演出市場(chǎng)需要，經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)選出“韶山升起紅太陽”劇本的毛澤東特型演員；湖南廣電總局堅(jiān)持能力和業(yè)績(jī)至上的標(biāo)準(zhǔn)，不問背景和學(xué)歷、不論年齡和專業(yè)，注重實(shí)際效果，像只有中專學(xué)歷的汪涵和仇曉，龍丹妮是大專畢業(yè)，何炅原先是大學(xué)老師，而策劃《超級(jí)女聲》的廖珂本專業(yè)卻是英語……

最后，不斷探索培養(yǎng)人才的途徑。引進(jìn)人才是一方面，但如何把現(xiàn)有的人才挖掘出來，做到“人盡其才，才盡其用”，這就需要大膽探索新的多樣的人才培養(yǎng)途徑。湖南省省委宣傳部通過“請(qǐng)進(jìn)來和走出去”相結(jié)合的方法進(jìn)行創(chuàng)新人才培養(yǎng)和建設(shè)。湖南廣電總局注重提高受訓(xùn)人員的實(shí)際操作能力，探索引進(jìn)新的培養(yǎng)機(jī)制。采用案例教學(xué)、情景模擬、拓展訓(xùn)練等方法，將培訓(xùn)從知識(shí)灌輸型轉(zhuǎn)變成能力提升型；湖南新聞出版行業(yè)早在2007年就開展了首批領(lǐng)軍人才遴選，并建立了領(lǐng)軍人物培訓(xùn)和管理機(jī)制，在學(xué)術(shù)研究、技術(shù)革新等方面給與領(lǐng)軍人物以支持和優(yōu)惠措施；湖南出版集團(tuán)與國外傳媒集團(tuán)建立合作和交流關(guān)系。與圣智、麥格勞·希爾、英國《衛(wèi)報(bào)》等世界領(lǐng)先傳媒集團(tuán)建立戰(zhàn)略同盟，為培養(yǎng)具有國際視野的行業(yè)領(lǐng)軍人才，每年都選送十余名優(yōu)秀骨干去學(xué)習(xí)。

[1]何卓亞，趙霞，丁擘.河南省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告[EB/OL].河南省統(tǒng)計(jì)網(wǎng)http：//www.ha.stats.gov.cn/hntj/ztlm/jjlps/fenxiyuce/webinfo/2012/03/1331269910393788.htm，2012-03-12.

[2]劉先琴．長(zhǎng)沙何以搶占文化產(chǎn)業(yè)先機(jī)[N].光明日?qǐng)?bào)，2005-04-01．

[3]徐光春.文化產(chǎn)業(yè)：打造核心競(jìng)爭(zhēng)力[N/OL].http：//hn.rednet.cn/c/2007/10/11/1342445.htm，2007-10-11.

[4]河南省統(tǒng)計(jì)局.河南：文化產(chǎn)業(yè)成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新亮點(diǎn)[EB/OL].中華人民共和國國家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)http：//www.stats.gov.cn/tjfx/dfxx/t20110824_402749563.htm，2011-08-24.

[5]湖南文化產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的新機(jī)制[EB/OL].中國網(wǎng)http：//cul.china.com.cn/2010-11/18/content_3843365_2.htm，2010-11-18.