廖平凡

（湖北科技學(xué)院 資源環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院，湖北 咸寧 437100）

低碳經(jīng)濟(jì)是在全球工業(yè)化快速發(fā)展和城市化快速擴(kuò)張，二氧化碳排放大量提高造成“溫室效應(yīng)”，全球變暖、氣候異常、自然災(zāi)害日益頻繁從而影響人類生存和生活環(huán)境的背景下被提出來(lái)的.英國(guó)在2003年發(fā)布了能源白皮書——《我們能源的未來(lái)：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》，該白皮書首次提出“低碳經(jīng)濟(jì)”這一概念.國(guó)際社會(huì)對(duì)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)形成共識(shí).2009年的哥本哈根氣候峰會(huì)引發(fā)了全世界對(duì)氣候以及節(jié)能減排問(wèn)題的空前關(guān)注.2006年，中國(guó)首次發(fā)布《氣候變化國(guó)家評(píng)估報(bào)告》，2007年，國(guó)務(wù)院向社會(huì)發(fā)布《中國(guó)的能源狀況與政策》白皮書.2007年9月8日，在澳大利亞悉尼舉行的APEC第15次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上，胡錦濤發(fā)表重要講話，提出“發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)”的立場(chǎng).2009年9月聯(lián)合國(guó)氣候變化峰會(huì)在美國(guó)紐約舉行，胡錦濤出席會(huì)議并發(fā)表講話，主張大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，并明確提出中國(guó)單位GDP的二氧化碳排放量要比2005年顯著下降.

在保護(hù)環(huán)境成為全球共同面對(duì)的問(wèn)題，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然趨勢(shì)的今天，房地產(chǎn)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性以及支柱性產(chǎn)業(yè)，理應(yīng)成為低碳經(jīng)濟(jì)重要的有機(jī)組成部分.咸寧市作為一個(gè)生態(tài)旅游型的城市，又是武漢城市圈兩型社會(huì)建設(shè)的重要成員，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和城市化快速發(fā)展的背景下，發(fā)展低碳房地產(chǎn)既有必要性，也有必然性.

1 咸寧市房地產(chǎn)低碳發(fā)展的必要性

1.1 發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)與建設(shè)“兩型社會(huì)”發(fā)展目標(biāo)一致

2007年底，武漢1+8城市圈“兩型社會(huì)”建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，武漢及周邊8城市成為全國(guó)新一輪兩型社會(huì)建設(shè)改革試驗(yàn)區(qū)，進(jìn)入探索新的區(qū)域發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局的試驗(yàn)區(qū).從發(fā)展目標(biāo)來(lái)看，武漢城市圈“兩型社會(huì)”建設(shè)與低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)是一致的.“兩型社會(huì)”建設(shè)正是倡導(dǎo)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，走新型工業(yè)化道路，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式；低碳經(jīng)濟(jì)則強(qiáng)調(diào)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中要減少碳排放，降低溫室氣體對(duì)大氣層的影響和破壞，倡導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)的科學(xué)發(fā)展.從實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的技術(shù)手段來(lái)看，低碳經(jīng)濟(jì)主要是通過(guò)技術(shù)和制度層面的創(chuàng)新，改善能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，提高新型清潔能源的使用比例，并發(fā)展新技術(shù)來(lái)提高能源的使用效率.這與武漢城市圈建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型“兩型社會(huì)”的做法是一致的.

1.2 發(fā)展低碳房地產(chǎn)是建設(shè)生態(tài)旅游城市的應(yīng)有義務(wù)

咸寧森林覆蓋率高，生態(tài)環(huán)境良好，這是咸寧當(dāng)前發(fā)展最大的特色，也是咸寧最大的財(cái)富和可以充分利用的優(yōu)勢(shì).咸寧的城市定位為建設(shè)生態(tài)旅游城市，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中千萬(wàn)不能忽視對(duì)環(huán)境的保護(hù).當(dāng)前，咸寧正處于經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展和快速城市化時(shí)期，大量房地產(chǎn)項(xiàng)目正在或即將開(kāi)工建設(shè)，在房地產(chǎn)項(xiàng)目生產(chǎn)和建設(shè)過(guò)程中實(shí)現(xiàn)低碳環(huán)保，對(duì)咸寧建設(shè)生態(tài)旅游城市具有重要意義.從中國(guó)的碳排放數(shù)據(jù)分析，房地產(chǎn)占了全社會(huì)碳排放總量30％以上，且城市中碳排放60％來(lái)源于建筑維持功能.我國(guó)建筑能耗約占全社會(huì)能耗總量的40％，而國(guó)際上發(fā)達(dá)國(guó)家的建筑能耗一般占全國(guó)總能耗的33％左右［1］.

1.3 發(fā)展低碳房地產(chǎn)是建設(shè)低碳社會(huì)的重要組成部分

房地產(chǎn)業(yè)是一個(gè)關(guān)聯(lián)度非常高的行業(yè)，跟冶金、建材、家電等行業(yè)密切相關(guān).房地產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)要求的巨額資金投入，使其成為一個(gè)資本密集型產(chǎn)業(yè)，當(dāng)巨額資本與綠色低碳相結(jié)合，必然會(huì)促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，對(duì)上游產(chǎn)業(yè)可以拉動(dòng)綠色生產(chǎn)，對(duì)下游則同樣可以拉動(dòng)綠色消費(fèi).房地產(chǎn)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，處于國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的中游，傳統(tǒng)高排放、高耗能的電力、鋼鐵、有色、石化、建材、化工、輕工、紡織等行業(yè)都與房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相關(guān)［2］.促進(jìn)低碳房地產(chǎn)的發(fā)展，推行綠色低碳建筑，不僅可以降低建筑在使用過(guò)程中的能耗，而且，更重要的是，低碳房地產(chǎn)的建設(shè)，可以通過(guò)其對(duì)上游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的回顧效應(yīng)及對(duì)下游產(chǎn)業(yè)的前瞻效應(yīng)，來(lái)拉動(dòng)上游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的綠色生產(chǎn)以及推動(dòng)下游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的綠色消費(fèi)，從而推動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)超綠色低碳發(fā)展，從而化解經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境污染之間的矛盾.

1.4 發(fā)展低碳房地產(chǎn)是重塑房地產(chǎn)業(yè)形象的重要機(jī)遇

咸寧房?jī)r(jià)雖然比一線城市低很多，但對(duì)于本地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和老百姓的收入來(lái)說(shuō)，咸寧的房?jī)r(jià)依然讓老百姓難以承受.近幾年以來(lái)一直高企的房?jī)r(jià)，加上房地產(chǎn)發(fā)展過(guò)程中的征地拆遷等矛盾、商品房買賣過(guò)程中的質(zhì)量問(wèn)題、延遲交房和配套不完善等的現(xiàn)象，讓房地產(chǎn)業(yè)的行業(yè)形象大打折扣.在低碳成為國(guó)際潮流和新的生活方式的今天，房地產(chǎn)業(yè)實(shí)行低碳發(fā)展，實(shí)現(xiàn)建筑使用過(guò)程的節(jié)能減排，減少老百姓在居住和使用建筑過(guò)程中的能耗費(fèi)用，增加其居住舒適度和使用滿意度，對(duì)提高咸寧市房地產(chǎn)的檔次、重塑房地產(chǎn)業(yè)的形象，都具有十分重要的意義.

2 咸寧房地產(chǎn)低碳發(fā)展面臨的問(wèn)題

2.1 低碳房地產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)尚不明確

我國(guó)雖然在2004年就提出了綠色建筑的理念，要求建筑要達(dá)到節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水、節(jié)地和環(huán)保的“四節(jié)一環(huán)保”.也有一些開(kāi)發(fā)商采用部分新技術(shù)開(kāi)發(fā)建設(shè)了所謂生態(tài)建筑、環(huán)保建筑和低碳建筑的房地產(chǎn)產(chǎn)品，但究竟什么樣的建筑才是低碳建筑，低碳建筑要具備什么樣的技術(shù)指標(biāo)，業(yè)界尚無(wú)統(tǒng)一的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn).目前市場(chǎng)上所謂的低碳建筑，大多僅僅是采用了某一種新材料或新設(shè)計(jì)，或者干脆就是嘩眾取寵名不副實(shí)的營(yíng)銷噱頭而已.

2.2 低碳房地產(chǎn)的普及面臨障礙

我國(guó)正處于城市化快速發(fā)展階段，房地產(chǎn)市場(chǎng)剛性需求較大.這使得我國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)難以擺脫急功近利的現(xiàn)實(shí)心態(tài)，開(kāi)發(fā)商注重的往往是如何快速將房子開(kāi)發(fā)建設(shè)完工和銷售出去，而忽略對(duì)節(jié)能新材料的開(kāi)發(fā)和新技術(shù)的研發(fā).于是，建筑節(jié)能技術(shù)和節(jié)能材料大多依賴于從國(guó)外進(jìn)口，其結(jié)果就是導(dǎo)致節(jié)能型建筑造價(jià)和成本大大提高.房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商為保證其要求的開(kāi)發(fā)利潤(rùn)，必然將成本的增加轉(zhuǎn)移到消費(fèi)者頭上，從而提高低碳房地產(chǎn)的價(jià)格，這必然讓普通老百姓難以接受.因?yàn)樽鳛橘?gòu)房者的普通老百姓的低碳意識(shí)尚未完全樹(shù)立，低碳觀念尚未深入人心，不能完全認(rèn)識(shí)到低碳房地產(chǎn)在使用過(guò)程過(guò)程中的節(jié)能降耗功能，更不能意識(shí)到低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)保護(hù)環(huán)境和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重大意義.因此，真正具備環(huán)保節(jié)能的低碳建筑難以普及推廣.

2.3 低碳房地產(chǎn)供需動(dòng)力不足

近年來(lái)，我國(guó)雖然大力倡導(dǎo)節(jié)能減排，也明確提出了相關(guān)節(jié)能減排目標(biāo).但對(duì)于作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的房地產(chǎn)業(yè)的節(jié)能減排要求缺乏具體的技術(shù)指標(biāo)，國(guó)家對(duì)于低碳房地產(chǎn)的扶持政策也相對(duì)滯后和缺乏；同時(shí)，由于低碳技術(shù)的研發(fā)往往需要大量的成本，對(duì)低碳節(jié)能產(chǎn)品的認(rèn)定尚缺乏統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，因此，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在開(kāi)發(fā)生產(chǎn)低碳房地產(chǎn)產(chǎn)品過(guò)程中，必然面臨較大的資金壓力和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，在國(guó)家尚未出臺(tái)相關(guān)強(qiáng)制性措施之前，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)開(kāi)發(fā)低碳房地產(chǎn)的動(dòng)力明顯不足.此外，從需求來(lái)說(shuō)，由于普通消費(fèi)者對(duì)低碳概念比較模糊，尚不能完全理解和接受低碳的內(nèi)涵，在房?jī)r(jià)高企，居民普遍難以承受高房?jī)r(jià)的情形下，普通消費(fèi)者往往對(duì)房地產(chǎn)的購(gòu)買價(jià)格異常敏感，而對(duì)建筑物是否低碳節(jié)能等方面則較少關(guān)心，在作出購(gòu)買決定時(shí)，他們往往會(huì)選擇價(jià)格相對(duì)較低的普通房地產(chǎn)而不是價(jià)格相對(duì)較高的低碳房地產(chǎn).

3 咸寧市房地產(chǎn)低碳發(fā)展的對(duì)策

3.1 嚴(yán)格遵守國(guó)家低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)線管理過(guò)程，政府及相關(guān)管理部門應(yīng)從國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的減排節(jié)能整體目標(biāo)出發(fā)，在遵守國(guó)家相關(guān)建筑節(jié)能減排的相關(guān)法律法規(guī)前提下，制定咸寧市房地產(chǎn)未來(lái)發(fā)展的減排目標(biāo)和節(jié)能強(qiáng)制措施，從項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目規(guī)劃、項(xiàng)目招標(biāo)、項(xiàng)目建設(shè)、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收到項(xiàng)目交付使用實(shí)行全過(guò)程管理，全面執(zhí)行相關(guān)節(jié)能減排的約束指標(biāo).在未來(lái)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，不僅要對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)推動(dòng)低碳，指導(dǎo)企業(yè)從原先的意識(shí)推動(dòng)具體到如何實(shí)施低碳中去，而且要力爭(zhēng)強(qiáng)制性的規(guī)定，例如在今后土地出讓當(dāng)中，應(yīng)把節(jié)能減排、低碳的要求寫進(jìn)去，并制定綠色低碳建筑的具體執(zhí)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，使我們每年房地產(chǎn)有相當(dāng)比例是綠色建筑，進(jìn)一步保證［3］.為強(qiáng)化轉(zhuǎn)移目標(biāo)，可以建立低碳發(fā)展責(zé)任制與問(wèn)責(zé)制.實(shí)行嚴(yán)格的節(jié)能減排工作責(zé)任制和問(wèn)責(zé)制，強(qiáng)化能源資源節(jié)約和高效利用，開(kāi)展先進(jìn)節(jié)能技術(shù)開(kāi)發(fā)、示范和推廣，推行低碳發(fā)展一票否決機(jī)制與問(wèn)責(zé)機(jī)制.

3.2 加大對(duì)低碳房地產(chǎn)的扶持力度

制定相關(guān)對(duì)低碳房地產(chǎn)的鼓勵(lì)和扶持政策，編制低碳發(fā)展規(guī)劃，制定支持低碳綠色房地產(chǎn)發(fā)展的配套政策，比如針對(duì)開(kāi)發(fā)商的稅收減免政策和針對(duì)購(gòu)房者的住房補(bǔ)貼政策，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)商投資開(kāi)發(fā)低碳房地產(chǎn)，鼓勵(lì)老百姓購(gòu)買低碳商品房.前面提到，在當(dāng)前由于建筑節(jié)能技術(shù)和建筑節(jié)能材料成本較高，導(dǎo)致低碳房地產(chǎn)價(jià)格偏高從而使得低碳建筑難以推廣普及，因此，在低碳地產(chǎn)發(fā)展的初期，對(duì)低碳房地產(chǎn)行業(yè)降低一定比例的稅收以及對(duì)購(gòu)買低碳住房的業(yè)主給予一定的補(bǔ)貼制度需要及時(shí)出臺(tái)［4］.

3.3 強(qiáng)化低碳示范區(qū)的“榜樣”作用

2010年，我國(guó)第一個(gè)零排放低碳示范園——華彬金桂湖低碳經(jīng)濟(jì)示范區(qū)正式落戶咸寧.該示范園總投資114億元，規(guī)劃面積31平方公里.按照規(guī)劃，區(qū)域內(nèi)將全面采用目前最先進(jìn)的建筑節(jié)能技術(shù)、充分利用風(fēng)能、太陽(yáng)能、地?zé)崮艿惹鍧嵞茉?，同時(shí)通過(guò)先進(jìn)的濕地保護(hù)和凈化等各種環(huán)保和生態(tài)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)示范園區(qū)的低排放乃至零排放.通過(guò)“新戰(zhàn)略、新標(biāo)準(zhǔn)、新技術(shù)”等的不斷引入，實(shí)現(xiàn)我國(guó)首個(gè)零排放低碳示范園的發(fā)展目標(biāo).該項(xiàng)目已列入咸寧市轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要內(nèi)容.政府應(yīng)借助該項(xiàng)目，使民眾認(rèn)識(shí)到低碳發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，讓低碳觀念深入人心；使該示范園成為咸寧房地產(chǎn)發(fā)展的標(biāo)桿和榜樣，大力發(fā)展綠色建筑，實(shí)施綠色生態(tài)工程，創(chuàng)建國(guó)家園林城市和環(huán)境保護(hù)模范城市.

3.4 加大對(duì)既有建筑的節(jié)能改造

要實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)業(yè)的低碳發(fā)展，除了對(duì)新開(kāi)工建設(shè)商品房實(shí)施相關(guān)低碳控制以外，還應(yīng)該考慮對(duì)現(xiàn)有城鎮(zhèn)居民住房尤其是城區(qū)建筑實(shí)施相關(guān)節(jié)能改造.在大量的現(xiàn)有建筑中，有些建筑由于房齡較長(zhǎng)，導(dǎo)致建筑局部或整體功能退化，耗能嚴(yán)重；有些建筑雖然房齡不長(zhǎng)，但由于設(shè)計(jì)或材料缺陷，導(dǎo)致如通風(fēng)隔熱效果差，采暖制冷效率低等高耗能問(wèn)題.因此，對(duì)這些功能退化或設(shè)計(jì)缺陷的房屋進(jìn)行大規(guī)模改造和集中修繕，即可以對(duì)現(xiàn)有建筑進(jìn)行低碳改造從而達(dá)到節(jié)能減排目的，也可以在改造過(guò)程中試驗(yàn)相關(guān)建筑新技術(shù)和新材料.

3.5 積極倡導(dǎo)低碳生活方式

加大對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的宣傳，制定低碳生活規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)與行動(dòng)準(zhǔn)則.增強(qiáng)普通民眾的低碳意識(shí).引導(dǎo)公眾廣泛知曉、參與、享受房地產(chǎn)低碳發(fā)展.要使居民認(rèn)識(shí)到低碳房地產(chǎn)的居住和使用過(guò)程中在節(jié)能減排方面帶來(lái)的實(shí)實(shí)在在的好處.要讓他們意識(shí)到，雖然現(xiàn)階段低碳房地產(chǎn)價(jià)格可能比一般房地產(chǎn)偏高，但低碳房地產(chǎn)是一種發(fā)展趨勢(shì)，而且，價(jià)格高出的部分完全可能從建筑物的使用過(guò)程中通過(guò)節(jié)能減排節(jié)省下來(lái).

4 結(jié)語(yǔ)

咸寧作為全國(guó)五個(gè)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)城市之一，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和城市化發(fā)展過(guò)程中，必須走低碳發(fā)展的道路.嚴(yán)格按照低碳模式的要求對(duì)房地產(chǎn)發(fā)展進(jìn)行引領(lǐng)和指導(dǎo).通過(guò)發(fā)展低碳房地產(chǎn)，減少房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中資源能源的消耗，降低房地產(chǎn)建設(shè)和使用過(guò)程中的碳排放，并帶動(dòng)和引領(lǐng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的低碳發(fā)展，從而加快咸寧低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)的步伐，促進(jìn)咸寧經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，使咸寧成為名副其實(shí)的生態(tài)旅游城市.

［1］馮亞娟.我國(guó)實(shí)施全面造價(jià)管理的思考［J］.遼寧經(jīng)濟(jì)，2003，（4）：32～34.

［2］喻燕，盧新海.低碳房地產(chǎn)發(fā)展困境與對(duì)策［J］.中國(guó)房地產(chǎn)，2010，（3）：47～48.

［3］李智強(qiáng)，吳詩(shī)鰻.低碳經(jīng)濟(jì)下中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型與發(fā)展［J］.經(jīng)濟(jì)研究，2010，（3）：81～82.

［4］張榮飛，李偉明.低碳房地產(chǎn)模式淺析［J］.中國(guó)商界，2010，（7）：144～145.