王志安，楊 飛，劉海華

(河北科技師范學(xué)院，河北 秦皇島 066004)

秦皇島市大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)環(huán)境問(wèn)題研究*

王志安，楊 飛，劉海華

(河北科技師范學(xué)院，河北 秦皇島 066004)

大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)已經(jīng)成為一個(gè)新的畢業(yè)就業(yè)趨勢(shì)，在校期間，學(xué)校應(yīng)該為大學(xué)生提供自主創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)和環(huán)境，因此，本文界定了大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)環(huán)境的涵義，分析了秦皇島市大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)中存在的各種問(wèn)題，并給出了進(jìn)一步優(yōu)化秦皇島市大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)環(huán)境的意見(jiàn)措施。

秦皇島市;自主創(chuàng)業(yè);環(huán)境;大學(xué)生;問(wèn)題研究

近幾年，隨著我國(guó)高校教育的普及化和大眾化，大學(xué)生的就業(yè)越來(lái)越困難。河北省是人力資源大省，就業(yè)狀況不容樂(lè)觀，大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)作為緩解就業(yè)壓力的策略逐步推及，然而提高大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的成功率，堅(jiān)定其自主創(chuàng)業(yè)的意志需要學(xué)校和社會(huì)的共同努力，為剛畢業(yè)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供一個(gè)良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

一、大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)環(huán)境的現(xiàn)實(shí)涵義

大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)環(huán)境是指大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過(guò)程中遇到的除自身素質(zhì)以外的所有影響創(chuàng)業(yè)成功的外部因素的綜合體，受其他環(huán)境因素的直接影響，比如家庭、學(xué)校和社會(huì)綜合環(huán)境的影響，它們的優(yōu)劣會(huì)直接影響著大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意愿，沒(méi)有良好的自主創(chuàng)業(yè)環(huán)境就沒(méi)有大學(xué)生積極主動(dòng)的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)。良好的自主創(chuàng)業(yè)環(huán)境是吸引高素質(zhì)大學(xué)生在秦皇島市創(chuàng)業(yè)，服務(wù)秦皇島市建設(shè)成為濱海名城大局的關(guān)鍵;秦皇島市政府鼓勵(lì)和制定的一系列有利方針政策也是降低大學(xué)生創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，提高創(chuàng)業(yè)成功率的關(guān)鍵。另外，在落實(shí)《秦皇島市人力資源和社會(huì)保障局“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃”實(shí)施方案》和秦皇島青年創(chuàng)業(yè)導(dǎo)航行動(dòng)中，良好的自主創(chuàng)業(yè)環(huán)境對(duì)緩解就業(yè)壓力、解決就業(yè)矛盾，培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)新精神等方面也有重大現(xiàn)實(shí)意義。

二、秦皇島市大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)中存在的問(wèn)題

為鼓勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，秦皇島市高校和政府不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，制定了一系列促進(jìn)創(chuàng)業(yè)的扶持和優(yōu)惠政策，但由于這些政策或存在缺陷，或落實(shí)不到位，致使大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)中存在一些問(wèn)題。

(一)創(chuàng)業(yè)意愿不強(qiáng)

為了引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生敢于選擇自主創(chuàng)業(yè)，2010年12月，秦皇島市人力資源和社會(huì)保障局下屬的秦皇島市職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心推出了政府買(mǎi)單的大學(xué)生免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，然而，這一“免費(fèi)午餐”僅有28人報(bào)名。政府的這一扶持政策沒(méi)有得到廣大大學(xué)生的響應(yīng)，經(jīng)過(guò)調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)存在以下幾個(gè)原因:第一，應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生急著找一份工作就業(yè)，求穩(wěn)定，而創(chuàng)業(yè)要受啟動(dòng)資金、創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)等方面的限制，考慮創(chuàng)業(yè)離自己還有點(diǎn)遠(yuǎn)，從而放棄自主創(chuàng)業(yè)模式。第二，受注冊(cè)資金以及營(yíng)業(yè)執(zhí)照等方面的限制，大學(xué)生在實(shí)施自主創(chuàng)業(yè)初始階段的資金投入，是一個(gè)困難的話(huà)題。首先，大學(xué)生由于剛畢業(yè)對(duì)自己的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和社會(huì)經(jīng)驗(yàn)都有很大不足，因此，不敢太冒險(xiǎn)動(dòng)用大量資金;其次是大部分創(chuàng)業(yè)資金的前期投入需要大學(xué)生自己解決，政府的資金扶持政策對(duì)有些想創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生沒(méi)起到應(yīng)有的作用。第三，受傳統(tǒng)的高校教育思想影響，學(xué)校多側(cè)重于理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，卻很少關(guān)注創(chuàng)業(yè)教育與實(shí)踐。傳統(tǒng)的教育就業(yè)觀是希望大學(xué)生畢業(yè)后能進(jìn)入大公司、大企業(yè)工作，甚至教導(dǎo)學(xué)生從基層做起，而忽視了培養(yǎng)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的思想觀。有調(diào)查數(shù)據(jù)表明，我國(guó)高校應(yīng)屆畢業(yè)生選擇自主創(chuàng)業(yè)的概率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家，究其原因，說(shuō)明我國(guó)現(xiàn)行教育體制限制了大學(xué)生的就業(yè)觀，在一定程度上遏制了大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的意愿、能力，使自主創(chuàng)業(yè)沒(méi)有成為應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)時(shí)的首要選擇。

(二)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系不健全

由于各地政策和資源的不同，對(duì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)也存在一定的影響，比如，在沿海地帶，各項(xiàng)資源豐富，政府政策寬松，有很多創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目可供大學(xué)生選擇，也就是說(shuō)明經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)能為大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)帶來(lái)更多的優(yōu)勢(shì)和實(shí)惠。

反觀秦皇島市，政府官員服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，為大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)提供的融資渠道、稅收優(yōu)惠等關(guān)鍵政策落實(shí)不到位。例如，銀行出于抵御風(fēng)險(xiǎn)的考慮，承接貸款業(yè)務(wù)熱情不高，造成小額擔(dān)保貸款政策落實(shí)存在區(qū)域性空白;自主創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策對(duì)創(chuàng)業(yè)前期支持力度較大，對(duì)創(chuàng)業(yè)中、后期的成長(zhǎng)和發(fā)展關(guān)注較小;自主創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策大多停留在行政層面，沒(méi)有上升到法律高度，在實(shí)施的過(guò)程中可操作性和持續(xù)性差;秦皇島市的優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不夠多;創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)教師的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)不能滿(mǎn)足大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)需求;這些都加大了大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的成本和風(fēng)險(xiǎn)，抑制了大學(xué)生的自主創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。

秦皇島市高校還沒(méi)有將創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)精神的培養(yǎng)作為高等教育的重要目標(biāo)，已開(kāi)設(shè)的與創(chuàng)業(yè)教育相關(guān)的課程理論多實(shí)踐少，與大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)需求還存在一定的差距，多數(shù)高校只是通過(guò)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽來(lái)鍛煉學(xué)生的創(chuàng)新能力，而創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽又多流于形式，大學(xué)生參加競(jìng)賽的目的是為了增加工作經(jīng)驗(yàn)和結(jié)識(shí)工商界精英，為找工作增加籌碼，而不是為了創(chuàng)業(yè)，這種服務(wù)培養(yǎng)出的學(xué)生沒(méi)有冒險(xiǎn)精神，因而積極創(chuàng)業(yè)的不多。

(三)創(chuàng)業(yè)輿論氛圍不利

受傳統(tǒng)教育思想的影響，多數(shù)人認(rèn)為大學(xué)生畢業(yè)后應(yīng)該找到一份體面、穩(wěn)定的工作，因此，大學(xué)生在即將畢業(yè)階段就是不停的準(zhǔn)備各種考試和面試等等，而忽視了為畢業(yè)后進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)進(jìn)行準(zhǔn)備。受畢業(yè)就等于失業(yè)的大學(xué)生就業(yè)輿論導(dǎo)向的影響，使很多的大學(xué)生的自尊心嚴(yán)重受挫，從而妄自菲薄，自甘墮落，特別是現(xiàn)在的應(yīng)屆大學(xué)生“眼高手低”，缺乏豐富的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，所以在創(chuàng)業(yè)初期肯定會(huì)遭遇失敗，受到他人的奚落、諷刺和懷疑等等一系列的輿論壓力，這樣會(huì)導(dǎo)致大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)道路上走得更加艱辛，能否堅(jiān)持到最后也不得而知。因此，我們?cè)谏鐣?huì)輿論方面，應(yīng)該正確看待和端正對(duì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的態(tài)度，進(jìn)而促進(jìn)大學(xué)生勇敢選擇自主創(chuàng)業(yè)。

另外，受創(chuàng)業(yè)資金和風(fēng)險(xiǎn)，以及家長(zhǎng)對(duì)自主創(chuàng)業(yè)的認(rèn)識(shí)上來(lái)看，大學(xué)生從家庭中受到的創(chuàng)業(yè)教育和支持也比較少，許多家長(zhǎng)根本就沒(méi)有考慮過(guò)子女的創(chuàng)業(yè)，更談不上支持子女創(chuàng)業(yè)了。

三、進(jìn)一步優(yōu)化秦皇島市大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)環(huán)境的意見(jiàn)措施

秦皇島市想通過(guò)3年的努力(2010—2012年)，打造更加優(yōu)良的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵(lì)人們進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)，進(jìn)而提高城市就業(yè)率和生活質(zhì)量。為此，秦皇島市應(yīng)在發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上借鑒國(guó)外和國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷優(yōu)化自主創(chuàng)業(yè)環(huán)境，其主要包括如下幾點(diǎn)意見(jiàn)措施:

(一)發(fā)揮秦皇島市自主創(chuàng)業(yè)環(huán)境的優(yōu)勢(shì)

秦皇島正在建設(shè)沿海強(qiáng)市，經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，為大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)提供了更多的平臺(tái)和機(jī)會(huì)，市委、市政府也高度重視創(chuàng)業(yè)工作，并把自主創(chuàng)業(yè)作為一項(xiàng)促進(jìn)社會(huì)和諧、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的工程，為此，推出一系列的方針措施:2003年引進(jìn)SIYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、積極推進(jìn)自主創(chuàng)業(yè);2007年，共青團(tuán)秦皇島市委、秦皇島市青年聯(lián)合會(huì)就聯(lián)手啟動(dòng)了“百千萬(wàn)億”青年創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，鼓勵(lì)和扶持青年進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè);“2008秦皇島市青年創(chuàng)業(yè)文化周”期間開(kāi)辦了青年創(chuàng)業(yè)大講堂和關(guān)于創(chuàng)業(yè)的征文活動(dòng)，號(hào)召全民創(chuàng)業(yè);自2010年7月1日起，秦皇島市將在全市范圍內(nèi)組織實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，利用三年時(shí)間，引領(lǐng)2500名秦皇島籍高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)，并進(jìn)一步提出“創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市，建設(shè)富庶文明和諧新秦皇島”的發(fā)展戰(zhàn)略;2011年9月，秦皇島青年創(chuàng)業(yè)導(dǎo)航行動(dòng)全面啟動(dòng)，團(tuán)秦皇島市委成立了青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目超市，精選了86個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，方便了青年創(chuàng)業(yè)。這一系列的舉措都是秦皇島政府部分為緩解就業(yè)壓力、鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。

(二)健全秦皇島市的自主創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系

秦皇島市在社會(huì)體系方面應(yīng)該更加完善。比如，秦皇島市政府在有效落實(shí)現(xiàn)有自主創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策的同時(shí)，加快完善信用體系，使創(chuàng)業(yè)大學(xué)生能借助信用系統(tǒng)獲得資金;完善多層次的資本市場(chǎng)，使初創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生有更多的可融資手段;完善創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)系統(tǒng)，構(gòu)建有超前的市場(chǎng)觀、有力的市場(chǎng)策劃能力、豐富的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的服務(wù)團(tuán)隊(duì);市政府還應(yīng)降低創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻，縮短審批環(huán)節(jié)和時(shí)間，減免大學(xué)生初創(chuàng)企業(yè)的各種稅賦和收費(fèi)。

秦皇島高校在大學(xué)生在校期間應(yīng)該加強(qiáng)其自主創(chuàng)業(yè)意識(shí)和實(shí)踐的鍛煉，高校教育不僅需要提高學(xué)生的知識(shí)和能力，更要注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力和思維能力，善于用發(fā)展的眼光看待事物。因此，在校教育期間，秦皇島市的高校教育應(yīng)向服務(wù)型、開(kāi)放型發(fā)展，培養(yǎng)大學(xué)生的獨(dú)立意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)性格，在創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽中通過(guò)接觸社會(huì)培養(yǎng)創(chuàng)新精神和冒險(xiǎn)精神;高校要研發(fā)系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)教育課程，供學(xué)生自由選修，這些課程還應(yīng)提供學(xué)生在企業(yè)實(shí)習(xí)的機(jī)會(huì)，高校之間要加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)機(jī)構(gòu)間的緊密聯(lián)系，有效分享資源、組織大規(guī)模的研究和交流活動(dòng);定期組織大學(xué)生到公司、非營(yíng)利組織參加一定階段的工作實(shí)踐，鍛煉大學(xué)生的實(shí)踐能力。

(三)營(yíng)造秦皇島市良好的創(chuàng)業(yè)輿論導(dǎo)向氛圍

家庭因素也會(huì)影響大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的意識(shí)，家庭成員的意見(jiàn)和觀念會(huì)在潛移默化中影響大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)熱情。如果創(chuàng)業(yè)能夠得到父母的關(guān)心和幫助，對(duì)創(chuàng)業(yè)者來(lái)說(shuō)是莫大的精神支柱。學(xué)校的創(chuàng)業(yè)教育應(yīng)該貫穿人的一生，構(gòu)建從小學(xué)、中學(xué)到大學(xué)的終身創(chuàng)業(yè)教育體系，市政府應(yīng)鼓勵(lì)和引導(dǎo)秦市高校積極開(kāi)展創(chuàng)業(yè)教育，在積累經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，再向秦市的中、小學(xué)延伸。高校需要引進(jìn)既有較高創(chuàng)業(yè)學(xué)術(shù)理論，又有豐富創(chuàng)業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的“雙師型”師資隊(duì)伍;高校要自主研發(fā)符合我市實(shí)際的課程體系，將創(chuàng)業(yè)教育融入學(xué)科教育、專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)之中;高校要加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地和成果孵化基地建設(shè)，優(yōu)化實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容，拓展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐渠道，重視創(chuàng)業(yè)實(shí)踐能力培養(yǎng);高校要營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，崇尚創(chuàng)新，寬容失敗的校園創(chuàng)業(yè)文化氛圍，以激發(fā)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意愿，增強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力。全社會(huì)都要推崇創(chuàng)業(yè)精神，為創(chuàng)業(yè)者提供良性的社會(huì)輿論導(dǎo)向，對(duì)創(chuàng)業(yè)者的行為不諷刺挖苦，要以寬容的心態(tài)看待他們創(chuàng)業(yè)的成敗。

(四)提高秦皇島市大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)技能

大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)已成為一種新的就業(yè)模式，并且這種就業(yè)模式可以很大程度上發(fā)揮大學(xué)生的知識(shí)技能，因此，大學(xué)生在畢業(yè)前應(yīng)該正確規(guī)劃自己的人生道路，準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)自主創(chuàng)業(yè)，并為之而努力做好準(zhǔn)備工作。在知識(shí)儲(chǔ)備方面:應(yīng)該多學(xué)習(xí)相關(guān)的政策、法規(guī)、管理、商務(wù)、稅務(wù)、投資、創(chuàng)業(yè)等方面的知識(shí);做好相關(guān)的市場(chǎng)調(diào)研;了解企業(yè)審批的程序;自己需要哪些方面的培訓(xùn);以及熟悉一個(gè)企業(yè)正常運(yùn)作需要的相關(guān)內(nèi)容。在社會(huì)實(shí)踐方面:多參加一些社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，豐富自己的經(jīng)驗(yàn)，并在鍛煉中不斷提高自己的團(tuán)隊(duì)合作、與人溝通、實(shí)踐創(chuàng)新等等綜合能力，為畢業(yè)后自主創(chuàng)業(yè)作好充分的準(zhǔn)備。

四、結(jié) 論

隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)與國(guó)際接軌，自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)越來(lái)越成為我國(guó)高校畢業(yè)生選擇和青睞的一種就業(yè)模式，但在我國(guó)還沒(méi)有一個(gè)比較完善和健全的適合大學(xué)生的自主創(chuàng)業(yè)環(huán)境，這就需要各級(jí)政府、高校、社會(huì)和家庭一起努力改善大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，使“創(chuàng)業(yè)熱”真正而有效的出現(xiàn)在我國(guó)的每個(gè)地方。

［1］河北日?qǐng)?bào)“免費(fèi)培訓(xùn)”緣何少人問(wèn)津［EB/OL］.2011.01.04

［2］沈超紅，彭巍.國(guó)外創(chuàng)業(yè)環(huán)境研究?jī)?nèi)容分析［J］，湖南大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)，2010，(1).

［3］楊飛，楊松梅，曾秀敏.淺論加快落實(shí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育與創(chuàng)業(yè)實(shí)踐［J］，教育與職業(yè)，2008，(17).

G647.38

A

1006－5342(2012)04－0143－02

2012－01－05

秦皇島市社科聯(lián)2011年社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)應(yīng)用性課題“秦皇島市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)環(huán)境問(wèn)題研究”(201105100);河北省人力資源和社會(huì)保障課題“河北省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)環(huán)境問(wèn)題研究－以秦皇島市為例”(JRS－2011－1081);2012年度河北省社會(huì)科學(xué)發(fā)展研究課題民生專(zhuān)項(xiàng)“河北省與我國(guó)發(fā)達(dá)地區(qū)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)環(huán)境比較調(diào)研”。