麻明昕

(佳木斯市水政水資源管理辦公室，黑龍江 佳木斯 154000)

1 項目建設(shè)的必要性和基礎(chǔ)條件

佳木斯市位于三江平原的腹地，是黑龍江省主要產(chǎn)糧區(qū)，為保障國家糧食安全，保護(hù)好糧食主產(chǎn)區(qū)的地下水資源顯得尤為迫切。水資源信息化是踐行治水新思路，保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，水資源信息化是履行水行政管理職能，加強水資源管理的需要，水資源信息化是加強總量控制，提高水資源配置與調(diào)度水平的需要，水資源信息化是實行最嚴(yán)格的水資源管理制度的關(guān)鍵。

目前，建設(shè)佳木斯市水資源科學(xué)管理系統(tǒng)，具有較好的基礎(chǔ)條件:①多年來積累了大量的水資源開發(fā)、利用統(tǒng)計和監(jiān)測資料，完成了水資源評價、水功能區(qū)劃、水資源規(guī)劃等大量技術(shù)成果;②擁有研究員、工程師、高級工程師等一批專業(yè)技術(shù)人員;③國內(nèi)各地水資源信息管理系統(tǒng)的建設(shè)在理論和計算機技術(shù)上已得到廣泛應(yīng)用，有許多成功的經(jīng)驗可借鑒。

2 機遇與面對的問題

我國水資源管理工作相對起步較晚，特別是地下水資源管理起始于20世紀(jì)80年代左右，管理技術(shù)水平相對較低，存在諸多問題。目前的水資源管理手段與平臺已經(jīng)遠(yuǎn)落后于其它行業(yè)及時代的發(fā)展步伐。

對水資源管理來講，利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段及工具，可以實現(xiàn)從基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)監(jiān)測(如水量監(jiān)測，水質(zhì)監(jiān)測，地下水位監(jiān)測，排污量監(jiān)測等)，利用各種通信渠道(如無線電、紅外線、計算機網(wǎng)絡(luò)等)，把實時監(jiān)測的第一手?jǐn)?shù)據(jù)傳輸?shù)剿Y源信息監(jiān)控中心。利用特定的水資源信息管理系統(tǒng)對數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)合理的匯總、存儲、統(tǒng)計、分析、計算等過程，提取有用信息，用于指導(dǎo)水資源的日常管理及科學(xué)分析工作。

因此，從技術(shù)手段及軟硬件平臺來講，目前開發(fā)建設(shè)水資源信息管理系統(tǒng)具有得天獨厚的優(yōu)勢。首先，水資源管理已經(jīng)有一定的歷程，積累了許許多多的實踐經(jīng)驗以及第一手監(jiān)測數(shù)據(jù)，為水資源信息管理系統(tǒng)進(jìn)行科學(xué)合理的分析水資源狀態(tài)及水資源問題提供了很好的數(shù)據(jù)支撐;其次，從建設(shè)水資源信息管理系統(tǒng)的各外部條件來講，目前都具有非常成熟的各種軟硬件平臺，有各種精確度要求的水量、水位、水質(zhì)監(jiān)測儀器，有成熟的信息傳輸平臺，有能夠優(yōu)化存儲與分析海量數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)庫軟件，有強大的計算機處理系統(tǒng)及各種GIS、RS、GPS等3S技術(shù)軟件等等，為建設(shè)水資源信息管理系統(tǒng)提供了良好的技術(shù)保障;第三，隨著水資源管理科學(xué)的發(fā)展，目前已經(jīng)探索并積累了諸多的水資源分析、計算、管理、配置等模型，通過編制成相應(yīng)的計算機軟件，可以方便的應(yīng)用到實際管理工作中，用于指導(dǎo)水資源管理工作;第四，目前已經(jīng)有許多的機構(gòu)、單位及企業(yè)在開始就此類水資源信息管理系統(tǒng)進(jìn)行開發(fā)，有一些值得借鑒的成功經(jīng)驗。

水利部近年來就水資源實時監(jiān)控與管理及水務(wù)一體化管理工作投入了大量的人力物力與財力。通過在幾個城市進(jìn)行的水資源實時監(jiān)控與管理系統(tǒng)的試點建設(shè)工作，已經(jīng)積累了一些經(jīng)驗。為了與國家政策相一致，以及在日常的水務(wù)管理工作中能更科學(xué)、更方便、更高效的進(jìn)行水務(wù)一體化管理。故，該項目的開展無論對做好當(dāng)前佳木斯市水資源工作，或是整個水利工作，都具有現(xiàn)實的必要性和緊迫性，并將具有重要而深遠(yuǎn)的意義。

當(dāng)然，進(jìn)行水資源信息管理系統(tǒng)的研究與建議，還存在一些面對解決的問題。例如，數(shù)據(jù)的統(tǒng)一存儲需要集合各部門多年的數(shù)據(jù)，存在部門之間協(xié)調(diào)、數(shù)據(jù)統(tǒng)一等問題;信息管理系統(tǒng)的成功運行還涉及到各級水行政主管部門的能力合作才能發(fā)揮其最大的效用;初期需要投入一定的軟硬件設(shè)備投資、人力及物力等;數(shù)據(jù)資料的電子化問題也是早期建設(shè)的一個重要難點，等等。盡管存在上述一些問題，但是都不是不能解決的，只要各部門能夠齊心協(xié)力，通力合作，建設(shè)個科學(xué)、合理、實用、穩(wěn)定的水資源信息管理系統(tǒng)是一定可行的。

3 項目建設(shè)目標(biāo)

水資源管理信息系統(tǒng)工程建設(shè)是水利信息化的重要工作之一，是水資源管理現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，項目的實施，將為水資源保護(hù)、水資源調(diào)配以及水資源管理業(yè)務(wù)等多方面的工作提供全方位、多層次、多渠道的綜合服務(wù)和技術(shù)支撐，具有顯著的社會、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益。

項目建設(shè)的總體目標(biāo)是利用計算機、數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)絡(luò)等先進(jìn)技術(shù)手段，及時、準(zhǔn)確、快速地對水資源狀況進(jìn)行統(tǒng)計分析、評價，為實現(xiàn)水資源科學(xué)管理和優(yōu)化調(diào)度做一個良好的基礎(chǔ)信息平臺，為水資源管理人員提供現(xiàn)代化的管理工具，提高工作效率;為領(lǐng)導(dǎo)決策和水資源優(yōu)化配置調(diào)度方案比選提供有力的手段和方法，為社會各界了解佳木斯市水資源的狀況、發(fā)展情況提供服務(wù)窗口。從而達(dá)到運用經(jīng)濟(jì)、法律、行政和科技等手段對水資源實施綜合、統(tǒng)一管理，有效地提高佳木斯市水資源科學(xué)管理與決策水平，逐步實現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置與可持續(xù)利用的發(fā)展目標(biāo)。

4 結(jié)語

水資源科學(xué)管理系統(tǒng)是一項綜合性很強的工作，涉及水文水資源學(xué)、水力學(xué)、地下水動力學(xué)、優(yōu)化決策、經(jīng)濟(jì)學(xué)、計算機及其軟件開發(fā)、信息科學(xué)、地理信息系統(tǒng)等諸多學(xué)科及其聯(lián)合運用。

系統(tǒng)的建設(shè)不僅能為水行政主管部門科學(xué)管理水資源提供一個良好的操作平臺，幫助管理者優(yōu)質(zhì)高效地完成日常業(yè)務(wù)工作，也可以進(jìn)行水資源評價、規(guī)劃、供用水情況分析、需水用水預(yù)測、編制水資源優(yōu)化配置方案和水量、水質(zhì)統(tǒng)一調(diào)度計劃，為有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)，對降低管理成本、提高工作效率和管理水平，都具有重大意義。