喬紅光，常黛華，王勒懿

（黑龍江省社會(huì)主義學(xué)院，黑龍江哈爾濱150090）

經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是社會(huì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和依托。黨的十八大報(bào)告明確指出：“以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，是關(guān)系我國發(fā)展全局的戰(zhàn)略抉擇?！奔涌燹D(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是今后全黨全國各族人民的工作主線和重點(diǎn)，也是統(tǒng)一戰(zhàn)線面臨的重要政治任務(wù)。隨著我國改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的深入發(fā)展，統(tǒng)戰(zhàn)工作范圍不斷拓展，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作也有了更為豐富的內(nèi)容和意義。在當(dāng)前，統(tǒng)一戰(zhàn)線在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域工作的重點(diǎn)就是為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變服務(wù)。統(tǒng)一戰(zhàn)線工作是黨的政治工作和群眾工作的重要組成部分，要充分認(rèn)識在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變過程中所面臨的新形勢和新任務(wù)，更好地發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的優(yōu)勢和作用。

一、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作提出新挑戰(zhàn)

當(dāng)前正在進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，呈現(xiàn)出了階層分化、利益調(diào)整、思想多元、矛盾凸顯、訴求增強(qiáng)等特征，已經(jīng)并將進(jìn)一步給統(tǒng)一戰(zhàn)線的成員結(jié)構(gòu)、思想特征和工作方式方法等帶來深刻的影響。正確認(rèn)識這種影響，是鞏固、發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要基礎(chǔ)，也是當(dāng)前統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變所面臨的重要任務(wù)和挑戰(zhàn)。

（一）統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部構(gòu)成的更加復(fù)雜增強(qiáng)了統(tǒng)戰(zhàn)工作社會(huì)化趨勢。正確把握社會(huì)結(jié)構(gòu)及其階層狀況的發(fā)展變化，是統(tǒng)一戰(zhàn)線鞏固發(fā)展的根本前提和重要基礎(chǔ)。統(tǒng)一戰(zhàn)線作為各種社會(huì)力量的聯(lián)合體，其內(nèi)部構(gòu)成以及政治生態(tài)總是在社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程中不斷發(fā)生變化和調(diào)整，從而使統(tǒng)一戰(zhàn)線工作逐步滲透到各個(gè)領(lǐng)域，統(tǒng)戰(zhàn)工作社會(huì)化的趨勢日益增強(qiáng)。

統(tǒng)戰(zhàn)工作社會(huì)化是新社會(huì)階層發(fā)展壯大的必然要求。隨著改革開放的深入，我國社會(huì)的結(jié)構(gòu)發(fā)生改變，新社會(huì)階層從無到有，不斷發(fā)展壯大，使統(tǒng)戰(zhàn)工作的范圍不斷擴(kuò)大，服務(wù)對象進(jìn)一步延伸。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，必將促進(jìn)經(jīng)濟(jì)市場化程度不斷提高，非公有制經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，民營科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)人員和從業(yè)人員、個(gè)體戶、私營企業(yè)主以及受聘于外企的管理技術(shù)人員、自由職業(yè)者的人數(shù)不斷擴(kuò)大。以中上層人士為主的統(tǒng)戰(zhàn)工作，也將隨著社會(huì)結(jié)構(gòu)的重大變化作出相應(yīng)的政策調(diào)整。統(tǒng)一戰(zhàn)線的廣泛性、包容性、多樣性、社會(huì)性的特點(diǎn)，將使這些代表人士更多地進(jìn)入統(tǒng)一戰(zhàn)線的代表人士隊(duì)伍。由于統(tǒng)一戰(zhàn)線工作在不同時(shí)期的工作對象、范圍和職能都會(huì)相應(yīng)發(fā)生變化，因而不同階段也有不同的工作重點(diǎn)，統(tǒng)一戰(zhàn)線的工作對象也新增加了私營企業(yè)和外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、中介組織從業(yè)人員、自由職業(yè)人員等等。工作對象的增加，工作范圍勢必要拓展，這些都給統(tǒng)戰(zhàn)工作帶來了新課題，要求統(tǒng)戰(zhàn)工作必須在領(lǐng)域、對象、方式等方面進(jìn)行拓展，沿著社會(huì)化的方向進(jìn)行改革與調(diào)整。統(tǒng)戰(zhàn)工作社會(huì)化反映了其與社會(huì)雙向的互動(dòng)關(guān)系，集中表現(xiàn)為兩個(gè)“提高”：一方面是統(tǒng)戰(zhàn)工作面向社會(huì)提高了開放度，另一方面是社會(huì)對于統(tǒng)戰(zhàn)工作提高了參與度，因而促使統(tǒng)戰(zhàn)工作從內(nèi)容到方式都要不斷改進(jìn)，不時(shí)有開拓和創(chuàng)新。[1]

（二）統(tǒng)一戰(zhàn)線利益格局的調(diào)整加大了統(tǒng)戰(zhàn)工作政治引導(dǎo)的力度。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型使經(jīng)濟(jì)成份、組織形式和利益群體出現(xiàn)多樣化特征，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的過程就是利益格局調(diào)整的過程。改革開放使中國社會(huì)發(fā)生了深刻的變化，一些新的社會(huì)階層逐漸形成,各階層之間的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生活方式及利益認(rèn)同的差異日益明晰化。社會(huì)階層結(jié)構(gòu)的變化一方面促使人們形成新的思想觀念和行為方式,培育出符合現(xiàn)代社會(huì)需要的素質(zhì)和品格,有力地推動(dòng)了社會(huì)主義民主的發(fā)展和社會(huì)主義法制的建設(shè)；另一方面也使群體成員的社會(huì)背景發(fā)生著深刻的變化。統(tǒng)一戰(zhàn)線面向的社會(huì)利益群體及其相關(guān)的文化歷史背景具有極大的跨度和張力，其中許多人是轉(zhuǎn)變的重要的局中人和深刻調(diào)整中的利益得失相關(guān)者。作為建立在共同利益基礎(chǔ)上的政治共同體，統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部的利益訴求將更加強(qiáng)烈、多元而復(fù)雜。加強(qiáng)對統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的政治引導(dǎo)是統(tǒng)一戰(zhàn)線的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是夯實(shí)統(tǒng)一戰(zhàn)線思想政治基礎(chǔ)的客觀要求。面對統(tǒng)一戰(zhàn)線利益格局的調(diào)整，如何協(xié)調(diào)好、照顧好、維護(hù)好各階層、各界別、各方面的政治經(jīng)濟(jì)利益，鞏固共同利益，給統(tǒng)一戰(zhàn)線的政治引導(dǎo)工作提出了新課題。

（三）統(tǒng)戰(zhàn)成員行為觀念的新特征加大了統(tǒng)戰(zhàn)工作價(jià)值引導(dǎo)的難度。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的過程，既包括經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，也包括社會(huì)轉(zhuǎn)型。這兩種轉(zhuǎn)型背后共同的實(shí)質(zhì)就是社會(huì)價(jià)值體系的解構(gòu)與建構(gòu)。統(tǒng)戰(zhàn)成員作為社會(huì)各方面利益的代表，他們的行為觀念在社會(huì)整體思想環(huán)境的調(diào)整中也必然會(huì)受到影響。反映在價(jià)值觀念上，一是具有多元性。經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變引發(fā)的社會(huì)轉(zhuǎn)型，將造成主體利益和價(jià)值取向多元化的格局，不同利益主體形成不同的群體或階層，進(jìn)而形成不同的政治價(jià)值、倫理價(jià)值、人生價(jià)值。二是具有趨利性。社會(huì)體制的轉(zhuǎn)變將使更多的統(tǒng)戰(zhàn)成員游離于體制外，由于更多擔(dān)當(dāng)經(jīng)濟(jì)主體的角色，使得功利性與實(shí)用性成為部分人衡量價(jià)值的重要尺度。三是具有盲目性。隨著社會(huì)的不斷變革，社會(huì)上各種價(jià)值觀的復(fù)雜性在一定程度上會(huì)使一些不成熟者在思想上盲目跟風(fēng)。反映在行為方式上，其一是多元價(jià)值觀在不同領(lǐng)域、不同層面的矛盾沖突和相互碰撞，促使各領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)成員尤其是代表人士更傾向于通過政治參與實(shí)現(xiàn)向體制內(nèi)的回歸。其二是社會(huì)轉(zhuǎn)型期人口流動(dòng)和社會(huì)競爭的加劇，促使統(tǒng)戰(zhàn)成員更傾向通過參與社會(huì)組織實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展。其三是網(wǎng)絡(luò)等新媒體的興起，促使統(tǒng)戰(zhàn)成員更傾向于通過網(wǎng)絡(luò)反映訴求、表達(dá)意見。這些都給統(tǒng)戰(zhàn)工作的價(jià)值引導(dǎo)工作帶來相應(yīng)的難度和挑戰(zhàn)。

（四）公民社會(huì)的成長對統(tǒng)戰(zhàn)工作提出新要求。改革開放以來，我國民間組織的數(shù)量增加、種類增多、獨(dú)立性增強(qiáng)，成為我國公民社會(huì)不斷發(fā)展的表現(xiàn)。成長中的公民社會(huì)，在完善市場經(jīng)濟(jì)體制、轉(zhuǎn)變政府職能、擴(kuò)大公民參與、推進(jìn)基層民主、推動(dòng)政務(wù)公開、改善社會(huì)管理、促進(jìn)公益事業(yè)方面，發(fā)揮了重要作用。但同時(shí)，也給我國的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活帶來一些問題。公民社會(huì)是基于人與人之間的相互依賴而形成的民間公共領(lǐng)域，其主體民間組織的成員主要是改革開放后成長起來的新社會(huì)階層人士，屬于統(tǒng)戰(zhàn)工作的范圍。因而加強(qiáng)公民社會(huì)的統(tǒng)戰(zhàn)工作，是鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的需要，是統(tǒng)一戰(zhàn)線為全面建設(shè)小康社會(huì)增添新力量的需要，是提高黨的執(zhí)政能力的需要，同時(shí)也是適應(yīng)統(tǒng)戰(zhàn)工作社會(huì)化發(fā)展趨勢的需要。[2]公民社會(huì)是公民廣泛進(jìn)行政治參與的社會(huì)。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展變化，人們的思想更加活躍，民主意識不斷提高，政治參與的愿望不斷增強(qiáng)。[3]從統(tǒng)戰(zhàn)工作角度來講，如何積極培育和引導(dǎo)民間組織，加強(qiáng)公民意識教育，暢通利益訴求渠道，擴(kuò)大政治參與覆蓋面，豐富政治參與形式，使人們享有更多的民主權(quán)利，成為統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的新任務(wù)。

總之，在統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的新形勢下，統(tǒng)一戰(zhàn)線的職能就是圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，團(tuán)結(jié)、教育、引導(dǎo)和服務(wù)于中國特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和支持力量。這就決定了統(tǒng)一戰(zhàn)線要正確理解和認(rèn)清新形勢下的新情況新挑戰(zhàn)，以適應(yīng)新時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)工作的新要求。

二、統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的優(yōu)勢作用

統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的優(yōu)勢，實(shí)際上是通過統(tǒng)一戰(zhàn)線的理論和方針政策，依托統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的體制機(jī)制和組織網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)籌整合、科學(xué)配置和有效開發(fā)用之于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的各類資源。統(tǒng)一戰(zhàn)線作為全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛國者和擁護(hù)祖國統(tǒng)一的愛國者的最廣泛的政治聯(lián)盟，在爭取人心、凝聚力量、發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾等方面發(fā)揮著獨(dú)特的作用，在服務(wù)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的進(jìn)程中具有獨(dú)特的優(yōu)勢和作用。

（一）人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢，可以為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變建言獻(xiàn)策。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)際上是包括經(jīng)濟(jì)社會(huì)的組織形式、利益關(guān)系、體制結(jié)構(gòu)和運(yùn)行模式與機(jī)制在內(nèi)的極為深刻的社會(huì)變革。受國際國內(nèi)各種復(fù)雜因素的交互影響和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式過程中可以預(yù)見與難以預(yù)見的矛盾和問題的制約，其過程必然是極具挑戰(zhàn)的探索過程，是力求自覺而又難免曲折的過程。為黨和政府的中心工作服務(wù)是統(tǒng)一戰(zhàn)線的光榮傳統(tǒng)和價(jià)值所在。統(tǒng)一戰(zhàn)線可以匯聚社會(huì)各階層和各界人士的智慧，充分了解和掌握社會(huì)各階層和各界群眾的利益訴求，并集中于政策取向的確定和決策的選擇；可以匯聚經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域各方面專業(yè)人才的智慧，充分了解和掌握包括經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會(huì)管理轉(zhuǎn)型等在內(nèi)的最新認(rèn)識成果，并集中用之于發(fā)展戰(zhàn)略的選擇和政策體系的完善；可以通過對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式過程中利益結(jié)構(gòu)變化的有效把握，廣泛匯聚政治共識，聚合政治共識的特有智力資源，并集中用之于擴(kuò)大決策的社會(huì)基礎(chǔ)，保障決策的有效落實(shí)。

（二）凝聚人心、匯聚力量的優(yōu)勢，可以形成加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的社會(huì)合力。無論從國際經(jīng)驗(yàn)和國內(nèi)現(xiàn)實(shí)來看，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式都意味著利益關(guān)系的重組和利益結(jié)構(gòu)的重構(gòu)。統(tǒng)一戰(zhàn)線的最基本的功能，就是在求同存異的基礎(chǔ)上，壯大積極因素，抑制和轉(zhuǎn)化消極因素，為完成黨和國家的中心任務(wù)匯聚力量。因此，要以加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)楣ぷ髦骶€，形成統(tǒng)一戰(zhàn)線齊心協(xié)力參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的社會(huì)合力。在這方面，統(tǒng)一戰(zhàn)線有著長期積累的歷史經(jīng)驗(yàn)和成熟的政策理念。統(tǒng)一戰(zhàn)線以大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合為永恒主題，高舉愛國主義、社會(huì)主義旗幟，具有凝聚人心、匯聚力量的巨大優(yōu)勢，既能夠把不同階層、群體、黨派、民族和宗教信仰者都團(tuán)結(jié)和凝聚在黨的周圍，增強(qiáng)黨執(zhí)政的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，又能夠把全體中華兒女的信念和力量統(tǒng)一到實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興、實(shí)現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一的共同目標(biāo)上來，從而為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提供全方位的力量支持。

（三）求同存異、體諒包容的優(yōu)勢，可以為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提供堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)和精神支撐。統(tǒng)一戰(zhàn)線作為同與異的矛盾統(tǒng)一體，具有求同存異、體諒包容的顯著特點(diǎn)，是發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的有效形式。其一，統(tǒng)一戰(zhàn)線獨(dú)有的政治參與機(jī)制為政治穩(wěn)定提供了有力保障。多黨合作制度、民族區(qū)域自治制度為各民主黨派、各階層組織、各族各界人士提供了參與國家政權(quán)的制度化路徑和平臺(tái)，為統(tǒng)一戰(zhàn)線成員服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變搭建了有效的政治舞臺(tái)。其二，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變、社會(huì)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)和分化，帶來思想觀念上的活躍和變化，引起新舊思想觀念的沖突和摩擦，各階層對精神文化的追求成多元化趨勢。統(tǒng)一戰(zhàn)線形成并遵循的以人為本、求同存異等基本理念和價(jià)值體系，深入社會(huì)各階層、各群體，為弘揚(yáng)共同理想打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提供了強(qiáng)有力的精神支撐。其三，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式一方面需要科學(xué)的政策引導(dǎo)規(guī)范，另一方面也需要在擴(kuò)大與轉(zhuǎn)化共識，加強(qiáng)思想政治工作中進(jìn)行引導(dǎo)。統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要作用主要體現(xiàn)在通過其特有的思想政治工作方式方法，對各方面統(tǒng)戰(zhàn)成員特別是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式直接相關(guān)的統(tǒng)戰(zhàn)成員的政治引導(dǎo)，使之自覺的接受和落實(shí)政策，發(fā)自內(nèi)心地投身于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中來。

（四）獨(dú)特的平臺(tái)載體優(yōu)勢，可以發(fā)揮示范引導(dǎo)的作用。統(tǒng)一戰(zhàn)線作為黨的特殊的群眾工作，其發(fā)揮作用的重要方式就是創(chuàng)建各類有效的工作平臺(tái)和載體，發(fā)揮典型示范的作用，由點(diǎn)及面為促進(jìn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式服務(wù)。經(jīng)過多年的實(shí)踐創(chuàng)造和經(jīng)驗(yàn)積累，特別是改革開放30多年來的探索創(chuàng)新，統(tǒng)一戰(zhàn)線已經(jīng)形成了極為豐厚的工作載體資源。通過這些載體和平臺(tái)，為統(tǒng)一戰(zhàn)線成員在服務(wù)社會(huì)、實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值方面提供了展示的舞臺(tái)，形成了巨大的示范引導(dǎo)效應(yīng)。這些平臺(tái)載體資源，在服務(wù)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中具有更加顯著的優(yōu)勢作用。具體而言，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作方面，具有引導(dǎo)投資方向和拓寬投資領(lǐng)域的優(yōu)勢，比如通過光彩事業(yè)的示范效應(yīng)，可以引導(dǎo)相當(dāng)數(shù)量的非公有制企業(yè)向勞動(dòng)力成本更低的地區(qū)投資，改善落后地區(qū)的投資結(jié)構(gòu)；在民族宗教工作方面，可以促進(jìn)民族關(guān)系、宗教關(guān)系的和諧，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式創(chuàng)造更好的社會(huì)環(huán)境；在民主黨派工作方面，可以通過有效的工作載體提高建言獻(xiàn)策的質(zhì)量；在黨外知識分子工作方面，可以引導(dǎo)他們更好地投身科技創(chuàng)新等等。這些優(yōu)勢的有效發(fā)揮，能夠?yàn)檗D(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提供強(qiáng)大的外在推動(dòng)力量，有利于加快轉(zhuǎn)變的進(jìn)程。

（五）協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的優(yōu)勢，具有營造良好環(huán)境的作用。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變所產(chǎn)生的社會(huì)效應(yīng)，雖有增強(qiáng)社會(huì)凝聚力的一面，但在引起社會(huì)結(jié)構(gòu)調(diào)整變化的過程中，也會(huì)產(chǎn)生新的社會(huì)矛盾，給社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理帶來新的問題。及時(shí)協(xié)調(diào)和化解這些矛盾，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式必須要解決的問題。統(tǒng)一戰(zhàn)線作為黨特殊的群眾工作，具有聯(lián)系面廣、包容性強(qiáng)、工作方式靈活的特點(diǎn)。特別是統(tǒng)一戰(zhàn)線匯聚著一大批各黨派、各團(tuán)體、各階層和社會(huì)各界的代表人士，他們與黨具有長期患難與共的優(yōu)良傳統(tǒng)，在各自聯(lián)系的群眾中具有重要的影響。在平等協(xié)商方面，統(tǒng)一戰(zhàn)線可以與社會(huì)各界人士在平等的基礎(chǔ)上進(jìn)行多種形式的協(xié)商，共同研究解決問題的辦法，并使之具有有效實(shí)施的社會(huì)基礎(chǔ)。在形成共識方面，統(tǒng)一戰(zhàn)線是在包容異的前提下求同，求同的過程本身就具有緩解社會(huì)矛盾的作用。在朋友相助方面，統(tǒng)一戰(zhàn)線擁有大量的黨外朋友，在出現(xiàn)社會(huì)矛盾和問題的時(shí)候，能夠在協(xié)助黨和政府處理人民內(nèi)部矛盾方面發(fā)揮特殊的作用，有利于為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式營造安定團(tuán)結(jié)的社會(huì)環(huán)境。

總之，統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，需要以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為主線，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式創(chuàng)新工作理念，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一戰(zhàn)線的根本職能與服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展職能的有效對接，協(xié)調(diào)和處理若干重大的社會(huì)關(guān)系，整合統(tǒng)一戰(zhàn)線資源和社會(huì)資源，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展作貢獻(xiàn)。

[1][2]林尚立，肖存良主編.統(tǒng)一戰(zhàn)線理論與實(shí)踐[M].上海:復(fù)旦大學(xué)出版社，2011:46,69.

[3]貴州省委統(tǒng)戰(zhàn)部研究室課題組.淺議公民社會(huì)中的統(tǒng)戰(zhàn)工作[J].中國統(tǒng)一戰(zhàn)線.2010（6）.