杜 濤
(復(fù)旦大學(xué) 法學(xué)院,上海 200438)
2010年10月28日,中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議通過了《中華人民共和國涉外民事關(guān)系法律適用法》(以下簡稱為《法律適用法》),自2011年4月1日起施行。該法第37條規(guī)定:“當(dāng)事人可以協(xié)議選擇動產(chǎn)物權(quán)適用的法律。當(dāng)事人沒有選擇的,適用法律事實(shí)發(fā)生時(shí)動產(chǎn)所在地法律。”這一規(guī)定將當(dāng)事人意思自治原則正式引入國際物權(quán)領(lǐng)域,從而打破了此前由物之所在地法原則一統(tǒng)天下的局面,是我國國際私法立法史上的一大創(chuàng)舉。這一條款的出現(xiàn)與近年來我國民法學(xué)界發(fā)生的物權(quán)法定主義與物權(quán)自由主義兩大陣營之間的大論戰(zhàn)緊密關(guān)聯(lián),是物權(quán)自由主義在國際私法領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。
近年來,對物權(quán)法定原則的批判成為民法學(xué)上的一個(gè)熱點(diǎn)。所謂物權(quán)法定原則,按照民法學(xué)界的通常理解,是指物權(quán)的種類和內(nèi)容只能由法律統(tǒng)一規(guī)定,而不能由當(dāng)事人依意思自由創(chuàng)設(shè)。①該原則來源于羅馬法上的“數(shù)量限定”(numerus clauses)原則,英文含義為closed number。德國法上一般稱之為物權(quán)的種類強(qiáng)制和種類固定原則(typenzwang und typenfixierung)。該原則是當(dāng)代大陸法系國家民法上的一項(xiàng)基本原則,在物權(quán)法體系中居于樞紐地位。我國《物權(quán)法》第5條也明確規(guī)定:“物權(quán)的種類和內(nèi)容,由法律規(guī)定?!蔽餀?quán)法定具有兩方面的含義:第一,物權(quán)的種類或類型由法律直接規(guī)定,當(dāng)事人不得自由創(chuàng)設(shè);第二,物權(quán)的內(nèi)容也由法律規(guī)定,當(dāng)事人不得約定與法定物權(quán)內(nèi)容相悖的新物權(quán)。②
由于我們現(xiàn)在的社會正處于全球化時(shí)代,中國已經(jīng)成為“世界工廠”,每年的進(jìn)出口貨物總額早已躍居世界前列,因此,每天都在發(fā)生數(shù)額巨大的跨越國界的物權(quán)轉(zhuǎn)移行為。由此產(chǎn)生的這種跨國的或涉外的物權(quán)關(guān)系中,由于牽涉不同國家,物權(quán)法定原則中的“法律”到底是指哪一國家或地區(qū)的法律,就成為定義物權(quán)法定原則的一個(gè)必不可少的前提,少了這個(gè)前提,物權(quán)法定原則就不完整、不確定。在國際私法上其實(shí)早已為這個(gè)問題提供了現(xiàn)成的答案。依據(jù)各國國際私法之通說,所有物權(quán)關(guān)系都應(yīng)當(dāng)依據(jù)物之所在地法律予以確定。這就是所謂的“物之所在地法原則”。所以說,國際私法上的物之所在地法原則是民法上物權(quán)法定原則的補(bǔ)充,它進(jìn)一步明確了在國際場景下物權(quán)法定原則的內(nèi)涵。
20世紀(jì)80年代,美國一些學(xué)者運(yùn)用新興的法經(jīng)濟(jì)學(xué)方法對傳統(tǒng)的物權(quán)法定主義③提出了批判,認(rèn)為這是一種過時(shí)的形式主義。④近年來,臺灣學(xué)者蘇永欽教授等受國外學(xué)者的影響,在海峽兩岸也極力否定物權(quán)法定主義,鼓吹物權(quán)自由主義,并引起大陸地區(qū)一批年輕學(xué)者的共鳴。他們認(rèn)為,在物權(quán)法定原則下,物權(quán)體系是封閉的、僵化的;物權(quán)的類型僅限于法律明確規(guī)定的那幾種,導(dǎo)致社會生活實(shí)踐中涌現(xiàn)出來的新型物權(quán)不能及時(shí)地得到物權(quán)法的承認(rèn)與保護(hù)。⑤因此,他們要用民法上的私法自治原則來否定物權(quán)法定原則:“私法自治是民法的核心理念,是民法最基本的原則,是原則中的原則”,而“物權(quán)法定原則確實(shí)限制了私法自治,它使得民事主體不能依其自由的意思表示在其財(cái)產(chǎn)上創(chuàng)設(shè)新型的物權(quán)”⑥。蘇永欽教授甚至斷言物權(quán)法定主義終將走向消亡,物權(quán)將走向徹底的自由化。⑦物權(quán)法定主義與物權(quán)自由主義的大辯論波及國際私法領(lǐng)域,一些國際私法學(xué)者也開始對國際私法上的物之所在地法原則提出批判,并主張當(dāng)事人意思自治原則,也就是允許當(dāng)事人協(xié)議選擇物權(quán)關(guān)系準(zhǔn)據(jù)法。⑧
國際私法學(xué)界對傳統(tǒng)的物之所在地法原則提出批判始于20世紀(jì)50年代,一些西方學(xué)者開始探討意思自治原則在物權(quán)領(lǐng)域的適用可能性。⑨他們認(rèn)為,隨著國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的迅速發(fā)展,傳統(tǒng)的物之所在地法原則面臨一些挑戰(zhàn):第一,貨物的跨國流動性日增,使得物之所在地越來越難以確定,尤其是運(yùn)輸中的貨物,貨物從始發(fā)地經(jīng)運(yùn)轉(zhuǎn)地到目的地,到底以哪里的所在地為準(zhǔn)?第二,國際貨物貿(mào)易和運(yùn)輸中,貨物的所在地與貨物本身的聯(lián)系可能只具有偶然性,比如貨物在運(yùn)輸途中被臨時(shí)存放于某一國家港口。此時(shí)適用物之所在地法不符合當(dāng)事人預(yù)期,也有悖于交易安全。在這樣的背景下,一些學(xué)者開始主張引入有限的當(dāng)事人意思自治。當(dāng)事人意思自治有如下優(yōu)點(diǎn):第一,避免動產(chǎn)物因所在地變動而導(dǎo)致準(zhǔn)據(jù)法的不確定;第二,增加當(dāng)事人對物權(quán)準(zhǔn)據(jù)法的合理預(yù)期;第三,使物權(quán)準(zhǔn)據(jù)法與合同準(zhǔn)據(jù)法協(xié)調(diào)一致,不致發(fā)生沖突。⑩
最早在國際私法立法上將當(dāng)事人意思自治原則引入物權(quán)領(lǐng)域的當(dāng)屬瑞士。瑞士于1987年通過的《關(guān)于國際私法的聯(lián)邦法》第104條規(guī)定:“(1)當(dāng)事人得使動產(chǎn)物權(quán)的取得和喪失受發(fā)送地國家或目的地國家的法律支配或受物權(quán)的取得和喪失據(jù)以發(fā)生的法律行為所適用的法律支配。(2)此項(xiàng)法律選擇不得用以對抗第三人?!痹摋l規(guī)定授予了物權(quán)關(guān)系當(dāng)事人可以選擇物權(quán)取得和喪失所適用法律的權(quán)利,被認(rèn)為打破了物權(quán)領(lǐng)域物之所在地法一統(tǒng)天下的格局。?瑞士國際私法的這一變革主要基于一個(gè)現(xiàn)實(shí)的理由,就是為了協(xié)調(diào)物權(quán)的準(zhǔn)據(jù)法和合同準(zhǔn)據(jù)法。因?yàn)樵趪H貨物進(jìn)出口貿(mào)易中,當(dāng)事人往往會對貨物所有權(quán)的取得或喪失加以約定,比如附加所有權(quán)保留條款。這種約定一方面要受到合同準(zhǔn)據(jù)法的支配,但同時(shí)也要受物權(quán)準(zhǔn)據(jù)法支配。如果物權(quán)準(zhǔn)據(jù)法與合同準(zhǔn)據(jù)法不屬于同一國家,則可能會發(fā)生相互抵觸,使得依照合同準(zhǔn)據(jù)法有效成立的所有權(quán)保留條款依照物之所在地法無效。瑞士的立法者試圖克服這一障礙,使得當(dāng)事人將物權(quán)的取得和喪失也置于合同準(zhǔn)據(jù)法的支配之下。?
瑞士國際私法對當(dāng)事人意思自治在物權(quán)領(lǐng)域的有限采納得到了俄羅斯和幾個(gè)東歐國家的響應(yīng),比如羅馬尼亞1992年國際私法立法第53條和第54條以及俄羅斯2001年《民法典》第三卷(國際私法)第1210條第1款第2句。俄羅斯《民法典》第1210條本身是針對合同準(zhǔn)據(jù)法的條款。這一立法模式要優(yōu)于瑞士模式,因?yàn)樗鞔_了選擇物權(quán)準(zhǔn)據(jù)法的當(dāng)事人的范圍,即合同的當(dāng)事人。另外,1994年的蒙古國《民法典》第432條和1999年白俄羅斯共和國《民法典》第1119條以及2008年荷蘭《物權(quán)沖突法》第3條也體現(xiàn)了一定程度上的意思自治。
從20世紀(jì)90年代開始,我國部分國際私法學(xué)者也開始主張擴(kuò)大當(dāng)事人意思自治的適用范圍,并建議將其引入物權(quán)領(lǐng)域。他們提出的理由大都強(qiáng)調(diào)意思自治原則有利于維護(hù)私法自治,有利于法律適用的靈活性,避免傳統(tǒng)規(guī)范的僵硬性。?也有學(xué)者從“沖突正義”和“實(shí)體正義”角度試圖證明當(dāng)事人意思自治能提高沖突法的效率。?另有學(xué)者從物權(quán)和債權(quán)的內(nèi)在聯(lián)系角度進(jìn)行論證,認(rèn)為物權(quán)與債權(quán)具有密切的關(guān)聯(lián),比如債權(quán)請求權(quán)與物權(quán)請求權(quán)在某些情況下存在競合,現(xiàn)代社會越來越出現(xiàn)債權(quán)的物權(quán)化和物權(quán)的債權(quán)化發(fā)展趨勢等。?所以他們認(rèn)為,物權(quán)和債權(quán)的相互滲透和影響,瓦解了物權(quán)傳統(tǒng)的特性,如一物一權(quán)、物權(quán)法定等,使物權(quán)這種法定的權(quán)利,更多地融進(jìn)了債權(quán)的因素。隨著契約自由原則引入物權(quán)領(lǐng)域,在法律適用方面,當(dāng)事人意思自治原則也相應(yīng)地進(jìn)入物權(quán)領(lǐng)域。?個(gè)別學(xué)者還以所謂的財(cái)產(chǎn)權(quán)的非物質(zhì)化趨勢和無形財(cái)產(chǎn)權(quán)的非所在地化特征為由反對物之所在地法的適用。?
我國《法律適用法》第37條采納了當(dāng)事人意思自治原則,而且未加任何限制,這會給將來的司法實(shí)踐帶來非常大的麻煩。國外的經(jīng)驗(yàn)也已經(jīng)證明,賦予物權(quán)當(dāng)事人意思自治會面臨巨大困境。以瑞士為例,瑞士國際私法典第104條的規(guī)定經(jīng)過20多年的檢驗(yàn),所發(fā)揮的作用就與立法者的預(yù)期大相徑庭,近年來遭到激烈批評。?具體而言,意思自治原則存在如下難題:
意思自治原則最大的弊端就在于它會導(dǎo)致物權(quán)準(zhǔn)據(jù)法的分裂。以瑞士國際私法典為例,該法典第104條一方面規(guī)定當(dāng)事人可以選擇物權(quán)取得和喪失所適用的法律,另一方面又規(guī)定該選擇不得對抗第三人,這實(shí)際上就是采取了美國第二次沖突法重述中的區(qū)別制方法,即區(qū)分物權(quán)的內(nèi)部關(guān)系和外部關(guān)系。例如在國際貨物買賣中,買賣合同雙方可以約定貨物物權(quán)的準(zhǔn)據(jù)法,但這種約定只能在買賣雙方內(nèi)部有效,對于買賣雙方與任何第三人之間的關(guān)系,則無效。這就有可能使同一物權(quán)法律關(guān)系同時(shí)受兩個(gè)國家法律的支配,從而使物權(quán)關(guān)系復(fù)雜化。相反,在沒有法律選擇的情況下,物權(quán)關(guān)系更加穩(wěn)定、清晰,因?yàn)檫@時(shí)候無論是內(nèi)部關(guān)系還是外部關(guān)系,都統(tǒng)一受物之所在地法支配。因此,實(shí)踐中,合同當(dāng)事人根本沒有動力去行使第104條賦予他們的意思自治權(quán)利。其實(shí)早在1958年海牙國際私法會議制定的《國際有體動產(chǎn)買賣所有權(quán)轉(zhuǎn)移法律適用公約》中就采用了這種區(qū)別制方法,但已經(jīng)被證明失敗,因?yàn)樵摴s迄今為止只有意大利一個(gè)締約國。?一些支持當(dāng)事人意思自治的瑞士學(xué)者因此主張取消瑞士國際私法第104條第2款的規(guī)定,試圖讓合同當(dāng)事人的法律選擇對第三方也發(fā)生約束。他們試圖證明,在國際貨物買賣交易中,當(dāng)事人之間的利益才是第一需要考慮的因素,而傳統(tǒng)上維護(hù)交易安全的社會利益應(yīng)當(dāng)居于次要地位。他們還認(rèn)為,賦予當(dāng)事人完全的法律選擇自由并不會損害交易安全。?但是這種觀點(diǎn)從根本上違背了合同的相對性原理,難以自圓其說。
如果當(dāng)事人針對位于我國境外的物在我國法院提起物權(quán)訴訟,此時(shí),如果當(dāng)事人選擇適用我國法律作為準(zhǔn)據(jù)法,我國法院會面臨我國法律與物之所在地法律相沖突的難題。
當(dāng)事人在設(shè)立物權(quán)的時(shí)候,往往要遵守物之所在地的法律。而在發(fā)生糾紛之后,即使當(dāng)事人選擇適用我國法律而不適用物之所在地法律,我國法院所作出的判決由于涉及對財(cái)產(chǎn)物權(quán)的處分,因此必須要到財(cái)產(chǎn)所在地才能有效進(jìn)行。根據(jù)國際法上的司法主權(quán)原則,一個(gè)國家是不能隨意到外國境內(nèi)去執(zhí)行自己的判決的,只能要求外國當(dāng)局提供司法協(xié)助。由于世界上大多數(shù)國家都嚴(yán)格堅(jiān)持屬地主權(quán)原則,對于位于本國境內(nèi)的財(cái)產(chǎn)都主張本國法律管轄,因此,如果中國法院不是根據(jù)物之所在地法律對位于外國的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行處分的話,該外國當(dāng)局通常不會承認(rèn)我國法院判決,也不會協(xié)助執(zhí)行。
如果當(dāng)事人針對位于我國境內(nèi)的物在我國法院提起物權(quán)訴訟,并協(xié)議選擇外國法律作為準(zhǔn)據(jù)法,我國法院此時(shí)需要查明該外國法律并準(zhǔn)確適用。查明外國法律的內(nèi)容與域外調(diào)查取證一樣,都是我國法院在審理涉外案件中最為棘手的難題。一些案件往往因?yàn)橛蛲馊∽C或查明外國法上的障礙而一拖數(shù)年得不到及時(shí)審結(jié)。不僅僅是我國法院面臨此類問題,世界各國皆然。?
《涉外民事法律適用法》第10條規(guī)定:“當(dāng)事人選擇適用外國法律的,應(yīng)當(dāng)提供該國法律?!边@實(shí)際上就是把查明外國法的重?fù)?dān)推給了當(dāng)事人。但該條款并沒有完全免除法院查明外國法的義務(wù),因?yàn)楫?dāng)事人提供的法律仍然需要法官判斷其正確性,如何保證當(dāng)事人提供的外國法律是確切無誤的呢?如果當(dāng)事人無法提供或拒不提供外國法律,法院也不可能拒絕審理案件,而仍然需要親自去查找外國法律。
物權(quán)為什么要依照物之所在地法確定?歷史上的法學(xué)家們給出了各自的解釋。薩維尼的理論基礎(chǔ)是他所提出的“法律關(guān)系本座說”。他指出,存在著一個(gè)由相互交往的民族構(gòu)成的國際法共同體,在這個(gè)共同體內(nèi),內(nèi)、外國法律具有平等地位。在此基礎(chǔ)上,解決國家之間法律沖突都適用以下原則:“對于任一法律關(guān)系,應(yīng)當(dāng)探求法律關(guān)系根據(jù)其本身的性質(zhì)所歸屬或服從的那一法律區(qū)域(法律關(guān)系的本座所在地)?!睂τ谟行挝锒?,它的所在地就是以該物為對象的法律關(guān)系的本座。?
薩維尼的理論實(shí)際上是將“物權(quán)適用物之所在地法”視為一項(xiàng)國際法上的義務(wù),這一國際主義方法得到其他國際法學(xué)派學(xué)者的歡迎。他們從國際法上的屬地主權(quán)原則來解釋物之所在地法的合理性。比如德國國際私法大師弗蘭肯斯坦就把物之所在地法原則推至極端,他把“物”與“屬地國”之間的聯(lián)系看作是“物”與“法律制度”之間的唯一紐帶,這樣一來,人和物與法律制度之間就產(chǎn)生了聯(lián)系(verknüpfungen),這種聯(lián)系作為先驗(yàn)的公理(aprioristisches axiom)成為國際私法基礎(chǔ),被他稱為“首要連結(jié)”(primre anknüpfung)。?
無論是薩維尼還是弗蘭肯斯坦等人的理論,都試圖通過一種演繹的方法,從超國家的角度,從先驗(yàn)的國際法的原則中推導(dǎo)出國際私法的解決辦法,這種思維方式被后來的學(xué)者稱為一種“幻想的游戲”,因其過多地依賴于一項(xiàng)不被廣為接受的國際法原則,并不具有現(xiàn)實(shí)的說服力。?
我們認(rèn)為,物權(quán)準(zhǔn)據(jù)法不能由當(dāng)事人任意約定,而應(yīng)當(dāng)適用物之所在地法,這一原則從民法學(xué)的基本原理中能夠得到證實(shí)。具體而言,它是由物權(quán)的基本屬性決定的。?
1.物權(quán)的絕對性要求在羅馬法中,物權(quán)就被理解為是對物的直接支配權(quán),具有排他的絕對的效力,無需他人的意思表示即可行使。在物權(quán)關(guān)系中,除了物權(quán)權(quán)利人如所有權(quán)人之外,其他當(dāng)事人都是不特定的。因此,《涉外民事關(guān)系法律適用法》第37條所規(guī)定的“當(dāng)事人可以協(xié)議選擇動產(chǎn)物權(quán)適用的法律”中的“當(dāng)事人”就無法特定。既然是“協(xié)議選擇”,就不可能是權(quán)利人自己一個(gè)人進(jìn)行選擇,必須是兩個(gè)人或兩個(gè)人以上。而如果是兩個(gè)人或多個(gè)人,是指哪些人呢?這一點(diǎn)與債權(quán)關(guān)系不同。債權(quán)是對人權(quán),是特定人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。因此,合同當(dāng)事人就是締結(jié)合同的雙方當(dāng)事人;侵權(quán)關(guān)系當(dāng)事人就是侵權(quán)人和被侵權(quán)人。債權(quán)關(guān)系當(dāng)事人既然是特定的,他們就可以協(xié)議選擇他們之間關(guān)系的準(zhǔn)據(jù)法。而物權(quán)關(guān)系當(dāng)事人是權(quán)利所有人與一切人之間的關(guān)系,如何去協(xié)議選擇法律呢?
2.物權(quán)的對世性要求
合同是對人權(quán),只能約束合同當(dāng)事人,不能對抗第三人;而物權(quán)是對世權(quán),可以對抗一切人,包括第三人。物權(quán)的取得或轉(zhuǎn)讓常常會影響第三人利益,因此,為了保障交易安全,必須保證物權(quán)的明確性以便讓第三人能夠知曉物權(quán)的內(nèi)容,這樣才能對意欲取得物權(quán)的第三人給予充分的信賴和保護(hù),使他不至于因?yàn)闃?biāo)的物受他不可預(yù)見的法律支配而受損害。?物之所在地法原則能夠提供最大的明確性,而意思自治原則則會破壞這種明確性。
3.物權(quán)的公示性要求
物權(quán)必須公示,這是物權(quán)法的最基本原則。只有物權(quán)的準(zhǔn)據(jù)法明確,物權(quán)才可能公示。如果當(dāng)事人可以任意地選擇物權(quán)的準(zhǔn)據(jù)法,物權(quán)的內(nèi)容就處于漂浮狀態(tài),無法為眾人所知曉。所以,物權(quán)準(zhǔn)據(jù)法應(yīng)當(dāng)固定,而只有物之所在地的法律才最容易為人所盡知,從而最大限度地實(shí)現(xiàn)物權(quán)的公示。?
根據(jù)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)原理,自由市場經(jīng)濟(jì)得以有序運(yùn)轉(zhuǎn)的前提條件是市場上的產(chǎn)權(quán)明晰,這就是經(jīng)濟(jì)學(xué)上著名的“科斯定理”?,它一般被表述為:只要交易是自愿的,那么法定產(chǎn)權(quán)的初始配置不影響資源配置的效率。換句話說,即使產(chǎn)權(quán)的初始配置不合理或不公正,但只要產(chǎn)權(quán)界區(qū)清晰,且產(chǎn)權(quán)可自由轉(zhuǎn)讓,資源配置的效率便可保證。盡管科斯定理遭到各種批判,但它非常強(qiáng)調(diào)所有權(quán)的法律界定和市場交換自由的重要作用,這一點(diǎn)已經(jīng)成為當(dāng)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本常識。從法律角度來看,產(chǎn)權(quán)界區(qū)就是物權(quán)問題,產(chǎn)權(quán)的市場交換就是債權(quán)(契約)問題。科斯定理在法律上的體現(xiàn),就是物權(quán)一定要由法律明確界定,而契約一定要實(shí)現(xiàn)自由。其中,物權(quán)法定是契約自由的前提保障。假如物權(quán)的內(nèi)容不是由物之所在地法律予以明確規(guī)定,而是可以由當(dāng)事人通過契約任意約定,并且可以任意地約定其準(zhǔn)據(jù)法,則物權(quán)就處于不確定狀態(tài),從而就會導(dǎo)致市場上商品交易成本的增加,使當(dāng)事人的契約自由也無法得到保障。
美國密歇根大學(xué)法學(xué)院的邁克爾·赫勒教授近年來提出了著名的“反公地理論”(the anticommons theory),也進(jìn)一步證明了物權(quán)法定原則的合理性。該理論認(rèn)為:對物的所有權(quán)進(jìn)行過度的分割,會導(dǎo)致效率低下,因?yàn)榛謴?fù)產(chǎn)權(quán)完整性的成本比分割產(chǎn)權(quán)的成本要高。要使物上的多個(gè)權(quán)利人達(dá)成一致決策的交易成本很高,每個(gè)人都想獲得最大利益,極易導(dǎo)致僵持(holding out),最終將沒有人擁有有效的、實(shí)質(zhì)性的使用權(quán)。而物權(quán)法定主義原則可以減緩所有權(quán)的過分碎片化,避免低效率的反公地悲劇的出現(xiàn)。?
綜上,物權(quán)法定原則符合現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)要求,它并不否定私法自治,恰恰相反,物權(quán)法定原則的目的就是為了維護(hù)私法自治。我國民法學(xué)家梁慧星教授正確地指出:物權(quán)是市場交易的前提和結(jié)果,是市場交易得以進(jìn)行的條件,所以其種類和內(nèi)容必須統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化,不能允許自由創(chuàng)設(shè)和改變內(nèi)容,否則會使市場交易復(fù)雜化并難以進(jìn)行。?尹田教授也認(rèn)為:“與債權(quán)不同,物權(quán)具有絕對性,為使物權(quán)不致無端遭受他人侵犯,權(quán)利的公示便有其必要,而公示手段的有限,決定物權(quán)的種類和內(nèi)容必須明確,否則物權(quán)人之外的第三人將在千奇百怪的‘物權(quán)’面前無所適從,而第三人對物權(quán)的尊重便無從談起。為此,強(qiáng)行限制物權(quán)的自由創(chuàng)設(shè),其效果不在限制民事主體對物的支配,相反,卻從根本上為民事主體享有行使物權(quán)提供了保障?!?也就是說,物權(quán)法定原則只是限制了當(dāng)事人創(chuàng)設(shè)物權(quán)的自由,但并沒有限制當(dāng)事人在法定物權(quán)范圍內(nèi)自由設(shè)定物權(quán)、選擇物權(quán)和變動物權(quán)的自由,因此并不違背私法自治。
基于上述理由,近年來國際上新頒布的幾部國際私法法典都沒有引入物權(quán)上的意思自治,而是堅(jiān)持了傳統(tǒng)上的物之所在地法原則。德國主流國際私法學(xué)者都反對物權(quán)領(lǐng)域的當(dāng)事人意思自治。?1999年德國頒布了引人關(guān)注的《關(guān)于非合同債權(quán)關(guān)系和物權(quán)的國際私法立法》。盡管在非合同債權(quán)領(lǐng)域(特別是侵權(quán)領(lǐng)域)采納了當(dāng)事人意思自治原則,但在物權(quán)領(lǐng)域仍然拒絕了當(dāng)事人的法律選擇自由。德國立法者給出的理由是:物權(quán)關(guān)系涉及第三人,特別是在強(qiáng)制履行和破產(chǎn)程序中,經(jīng)常會有第三人出面主張物權(quán);另外,物權(quán)關(guān)系牽涉交易安全,必須保障法律的確定性;同時(shí),物權(quán)的公示要求也不允許任由當(dāng)事人選擇物權(quán)準(zhǔn)據(jù)法。?此外,韓國2001年頒布的《韓國涉外私法》、比利時(shí)2004年通過的《比利時(shí)國際私法法典》、保加利亞2005年通過的《國際私法法典》、日本于2006年通過的《法律適用通則法》等,也都沒有采納物權(quán)意思自治原則。可見,物權(quán)領(lǐng)域的意思自治原則絕不像某些學(xué)者所認(rèn)為的那樣是國際私法的潮流;相反,物權(quán)法定主義下的物之所在地法原則在國際私法中仍占據(jù)絕對主流。
綜上所述,我國《涉外民事關(guān)系法律適用法》第37條規(guī)定的物權(quán)意思自治原則并不符合國際上的發(fā)展趨勢,也嚴(yán)重違背了《物權(quán)法》第5條所規(guī)定的物權(quán)法定原則。國際上的理論與實(shí)踐也證明了該規(guī)定的不可靠性。更為重要的是,物權(quán)自由主義可能危及我國的國家安全。梁慧星教授曾經(jīng)特別指出過這樣一種擔(dān)憂:如果我國法律把物權(quán)法定原則改為物權(quán)自由原則,一些外商和外國律師在我國進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動時(shí)就會把他們本國的物權(quán)搬到中國來適用,而中國法律必須予以承認(rèn)。而這會給中國的國家主權(quán)和法律制度帶來巨大沖擊。?這可謂一語中的。
立法既已頒布,不可能馬上修改。那么在實(shí)踐中應(yīng)如何彌補(bǔ)該條款的弊端呢?可以考慮從以下幾個(gè)方面著手:
我國《涉外民事關(guān)系法律適用法》對當(dāng)事人選擇物權(quán)準(zhǔn)據(jù)法的權(quán)利沒有施加任何限制,這一點(diǎn)是十分令人震驚的。即使是瑞士、俄羅斯等國立法,在允許當(dāng)事人意思自治時(shí)也都有限制性規(guī)定。結(jié)合這些國家的經(jīng)驗(yàn),我們可以通過將來的司法解釋對第37條進(jìn)行如下限制解釋:
第一,第37條所規(guī)定的“當(dāng)事人”僅限于合同當(dāng)事人,具體而言,僅限于國際貨物買賣合同當(dāng)事人。從瑞士經(jīng)驗(yàn)可以看出,瑞士國際私法典第104條就是為了解決國際貨物買賣中物權(quán)準(zhǔn)據(jù)法和合同準(zhǔn)據(jù)法的不協(xié)調(diào)而制定的,是為了把貨物所有權(quán)和合同置于相同法律支配之下。俄羅斯民法典第1210條就直接把這個(gè)問題放在合同項(xiàng)下進(jìn)行規(guī)定,而不是放在物權(quán)項(xiàng)下。
第二,第37條所規(guī)定的當(dāng)事人選擇的法律僅限于支配動產(chǎn)物權(quán)的取得和喪失,而不能用于支配物權(quán)的種類、內(nèi)容和保護(hù)。否則的話,就會直接與《物權(quán)法》第5條規(guī)定的物權(quán)法定原則相抵觸,也不符合國際上的普遍實(shí)踐。
第三,應(yīng)當(dāng)特別明確當(dāng)事人所選擇的法律不得對抗第三人。這是合同的相對性原則所必然要求的,理由已如前述。
《涉外民事關(guān)系法律適用法》第5條規(guī)定:“外國法律的適用將損害中華人民共和國社會公共利益的,適用中華人民共和國法律?!痹摋l屬于國際私法上的公共秩序保留條款。我國學(xué)者一般都公認(rèn),物權(quán)法具有強(qiáng)行法性質(zhì)。物權(quán)制度與一個(gè)國家的政治經(jīng)濟(jì)文化制度息息相關(guān)。特別是我國,由于實(shí)行共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的社會主義市場經(jīng)濟(jì)制度,我國物權(quán)法對私人所有權(quán)和他物權(quán)規(guī)定了較多的限制,這就決定了我國物權(quán)法具有更為強(qiáng)烈的公共性質(zhì)。?因此,對于位于我國境內(nèi)的動產(chǎn)物,如果當(dāng)事人選擇適用外國法律,該法律的適用不得違反我國物權(quán)法所保護(hù)的社會公共利益。這一點(diǎn)對我國具有十分重要的意義。我國在建國初期實(shí)行了私有制的社會主義改造,很多資本家和地主的財(cái)產(chǎn)被沒收充公,成為國有或集體所有財(cái)產(chǎn)。如果按照當(dāng)事人所約定的外國法律,這些財(cái)產(chǎn)的國家或集體所有權(quán)可能會得不到承認(rèn)。另外,我國有很多文物被不法分子盜掘后以國際貿(mào)易的形式非法出口到國外,他們可能會約定這些文物的所有權(quán)適用外國法律以規(guī)避我國文物保護(hù)法的監(jiān)管。此時(shí),也需要借助于公共秩序保留條款限制當(dāng)事人的意思自治??傊?,《涉外民事關(guān)系法律適用法》第37條賦予了當(dāng)事人過大的意思自治權(quán)利,迫切需要立法機(jī)關(guān)或最高司法機(jī)關(guān)盡早作出限制性解釋。
注釋:
①曼弗雷德·沃爾夫:《物權(quán)法》,吳越等譯,法律出版社2002年版,第14頁。
②?梁慧星、陳華彬:《物權(quán)法》,法律出版社2005年版,第38、20頁。
③美國法上沒有物權(quán)的概念,本文出于表達(dá)的統(tǒng)一性將numerus clauses統(tǒng)一翻譯為物權(quán)法定原則。在英美法背景下,也可將其翻譯為產(chǎn)權(quán)法定原則。
④B.Rudden,Economic Theory v.Property Law:The Numerus Clausus Problem,in Oxford Essays in Jurisprudence,Series Three,239(1987);Thomas W.Merrill & Henry E.Smith,Optimal Standardization in the Law of Property:The Numerus Clausus Principle,110Yale Law Journal(2000),p.5.
⑤⑥楊代雄:《物權(quán)法定原則批判》,《法制與社會發(fā)展》2007年第4期。
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