陳永華

（昭通師范高等專科學(xué)校 招生就業(yè)處，云南 昭通657000）

一、國(guó)內(nèi)外形勢(shì)影響就業(yè)

伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，社會(huì)和行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)也日趨殘酷和激烈，這就對(duì)人才綜合素質(zhì)提出了越來越高的要求。我們國(guó)家的大學(xué)自從1999年擴(kuò)招以來，大學(xué)生的就業(yè)率與社會(huì)、行業(yè)供需關(guān)系就發(fā)生了很大變化，大學(xué)生供過于求，日趨嚴(yán)峻的就業(yè)問題已成為社會(huì)、政府、家庭等普遍關(guān)注的焦點(diǎn)。

據(jù)悉，2001年全國(guó)高校畢業(yè)生待業(yè)人數(shù)為34萬(wàn)，2002年人數(shù)為37萬(wàn)，2003年人數(shù)達(dá)52萬(wàn)，2004年人數(shù)達(dá)69萬(wàn)，2005年人數(shù)達(dá)79萬(wàn)，2006年人數(shù)達(dá) 93萬(wàn)，2007年人數(shù)達(dá)124萬(wàn)，這些逐年聚增的數(shù)字充分表明了大學(xué)畢業(yè)生所面臨就業(yè)形勢(shì)的嚴(yán)峻性、迫切性和艱巨性。2010年高校畢業(yè)生是670萬(wàn)人，加上2009年300多萬(wàn)待業(yè)的畢業(yè)生，在2010年等待就業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)竟達(dá)到史無前例的千萬(wàn)人之眾。而2011年的大學(xué)畢業(yè)生更是受國(guó)內(nèi)外多種因素影響（美國(guó)債務(wù)危機(jī)，歐洲債務(wù)危機(jī)，國(guó)內(nèi)通貨膨脹等），就業(yè)形勢(shì)更加嚴(yán)峻。隨著高校招生人數(shù)的進(jìn)一步增加，高校畢業(yè)生待業(yè)的現(xiàn)象仍在大量出現(xiàn)，而且有逐年上升趨勢(shì)。這些可怕的數(shù)字，就真真實(shí)實(shí)出現(xiàn)在我們身邊。無論是對(duì)大學(xué)畢業(yè)生本人、所涉及的家庭，以及整個(gè)社會(huì)來說，都是一個(gè)亟待解決的復(fù)雜問題。

前幾年開始于美國(guó)的金融危機(jī)，對(duì)本就不景氣的就業(yè)形勢(shì)產(chǎn)生了巨大的沖擊，直接影響著各行各業(yè)的就業(yè)。由于美國(guó)次貸危機(jī)而引發(fā)了國(guó)際金融海嘯，結(jié)果導(dǎo)致了許多金融機(jī)構(gòu)的連鎖性破產(chǎn)，從而引發(fā)了金融行業(yè)的一系列裁員狂潮。不僅如此，金融危機(jī)還進(jìn)一步滲透到各種實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，嚴(yán)重制約和阻礙了全球經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。就我們國(guó)家而言，作為整個(gè)國(guó)際金融體系的重要組成部分，行業(yè)性沖擊是在所難免的，特別是與國(guó)際貿(mào)易相關(guān)的部門與行業(yè)，就業(yè)率下滑非常嚴(yán)重，有的甚至大量裁員。在世界經(jīng)濟(jì)尚未從金融危機(jī)的泥潭中走出，現(xiàn)在卻又陷入世界債務(wù)危機(jī)的深淵（美國(guó)債務(wù)危機(jī)，歐洲債務(wù)危機(jī)），這就對(duì)中國(guó)這個(gè)經(jīng)濟(jì)新興體造成了巨大的沖擊，也理所當(dāng)然地影響到我國(guó)企業(yè)和就業(yè)，這無疑于給面臨重壓的國(guó)內(nèi)就業(yè)形勢(shì)雪上加霜。

二、造成大學(xué)生就業(yè)難的主要原因

（一）大學(xué)生畢業(yè)自身存在的問題所造成的就業(yè)難?，F(xiàn)在許多大學(xué)畢業(yè)生無視社會(huì)現(xiàn)實(shí)，思想中存在著不合時(shí)宜的就業(yè)觀念和職業(yè)價(jià)值取向，盲目自信，期望目標(biāo)過高，這就直接造成了其就業(yè)難。主要表現(xiàn)為下面幾個(gè)方面：一是就業(yè)觀念僵硬、陳舊，對(duì)職業(yè)期望值過高。一方面，過分強(qiáng)調(diào)和追求安逸舒適的工作崗位和環(huán)境，不愿意到偏遠(yuǎn)地區(qū)、中西部地區(qū)和基層單位等；另一方面，過分看中政府部門、事業(yè)單位、外企等，把眼光只盯在工資、福利、醫(yī)療、養(yǎng)老保障等上。普遍存在著不肯放下架子，擇業(yè)期望值過高，缺乏從基層做起的腳踏實(shí)地精神。二是自身素質(zhì)無法適應(yīng)用人單位的需要。有些大學(xué)畢業(yè)生心比天高、盲目自信，過分高估自己的能力和素質(zhì)，但其自身實(shí)際素質(zhì)和能力卻與社會(huì)和用人單位的需求存在較大差距，其綜合能力和素質(zhì)無法滿足用人單位的要求。另一方面，有些用人單位也不愿意招收大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生，理由是應(yīng)屆畢業(yè)生動(dòng)手能力和實(shí)踐能力較差，缺乏主人翁意識(shí)和責(zé)任感，職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)道德不夠強(qiáng)。三是缺乏創(chuàng)業(yè)精神和意識(shí)。許多大學(xué)畢業(yè)生仍受傳統(tǒng)就業(yè)擇業(yè)觀念的制約和束縛，普遍存在著“等”、“靠”、“要”等陳舊擇業(yè)觀念和思想意識(shí)，缺乏進(jìn)取和創(chuàng)業(yè)精神。面對(duì)當(dāng)前巨大的市場(chǎng)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，他們寧愿舍棄所學(xué)專業(yè)，成為現(xiàn)有就業(yè)市場(chǎng)廉價(jià)的競(jìng)爭(zhēng)者和替代者，也不愿意開拓創(chuàng)新，突破自我，走上一條創(chuàng)業(yè)之路。

（二）高等學(xué)校教育本身存在問題造成的就業(yè)難。就我國(guó)高校招生而言，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)遺留的痕跡依然濃重，缺乏應(yīng)有的自主性和靈活性，沒有與市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)真正意義上的“零距離”接觸。首先，高等學(xué)校培養(yǎng)人才的層次比例與實(shí)際市場(chǎng)需求不相適應(yīng)，同期招生人數(shù)層次結(jié)構(gòu)與各層次就業(yè)率呈現(xiàn)反向。其次，高等學(xué)?，F(xiàn)有學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置存在問題。多年來，學(xué)校學(xué)科專業(yè)仍主要根據(jù)自身的歷史淵源和條件，不去及時(shí)了解和掌握市場(chǎng)需要，脫離實(shí)際，閉門造車，結(jié)果造成課程結(jié)構(gòu)僵化，學(xué)科專業(yè)供求錯(cuò)位，專業(yè)設(shè)置趨同化、集中化、重復(fù)化。第三，偏重學(xué)術(shù)教育，輕視職業(yè)教育。在我國(guó)高等學(xué)校教育中，不管什么層次、什么類型的高校都“萬(wàn)眾一心”地向綜合性研究型大學(xué)靠攏。而這些大學(xué)的學(xué)生畢業(yè)后大多數(shù)要走向生產(chǎn)第一線，他們?cè)趯W(xué)校的所學(xué)與市場(chǎng)需求嚴(yán)重脫節(jié)，畢業(yè)后很難融入社會(huì)和市場(chǎng)。

（三）用人單位設(shè)置過高條件造成的就業(yè)難。有些用人單位不顧自身情況，盲目追求高學(xué)歷，提高選招錄用標(biāo)準(zhǔn),重學(xué)歷而輕能力。也有的用人單位（特別是某些企業(yè)）動(dòng)輒要求求職者2～3年的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn),而應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生則往往因缺少實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)而被拒之門外。

三、解決大學(xué)生就業(yè)難應(yīng)采取的措施和對(duì)策

（一）大學(xué)生自身應(yīng)作出努力和調(diào)整。其一，轉(zhuǎn)變落后陳舊的就業(yè)觀念，樹立新的就業(yè)觀。大學(xué)畢業(yè)生應(yīng)面對(duì)現(xiàn)實(shí)，從社會(huì)和市場(chǎng)實(shí)際出發(fā)，拋棄所謂的“社會(huì)精英”情結(jié)，樹立正確、客觀實(shí)際的就業(yè)觀。就目前社會(huì)而言，許多小城市、城鎮(zhèn)等地急需大量的人才，小企業(yè)、私企等還存在大量的用人要求，廣大中西部地區(qū)還急需大量有一技之長(zhǎng)的人才，因此，大學(xué)畢業(yè)生應(yīng)根據(jù)自身的特點(diǎn)和專業(yè)特長(zhǎng)，樹立事業(yè)意識(shí)和奮斗意識(shí)，勇于到基層去鍛煉自己，挖掘潛能，逐步實(shí)現(xiàn)“先就業(yè)、后擇業(yè)、再創(chuàng)業(yè)”的擇業(yè)策略。其二，提高自身專業(yè)和綜合素質(zhì)，掌握就業(yè)主動(dòng)權(quán)。面對(duì)目前嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)，大學(xué)畢業(yè)生應(yīng)清醒地意識(shí)到 “優(yōu)勝劣汰”市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律，樹立危機(jī)感和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，著力提高個(gè)人能力、專長(zhǎng)和素質(zhì)，養(yǎng)成良好的團(tuán)隊(duì)精神合作意識(shí)，煉就過硬的本領(lǐng)，才能在激烈的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)主動(dòng)地位，掌握主動(dòng)權(quán)，努力謀取到自己理想的職位。其三，依靠自身實(shí)力實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。大學(xué)畢業(yè)生有知識(shí)、有朝氣，思想解放，視域開闊，精力旺盛，家庭負(fù)擔(dān)輕，可以及時(shí)利用這種有利條件，因地制宜，找準(zhǔn)商機(jī)，發(fā)揮自己的一技之長(zhǎng)，自謀職業(yè)，走出一條自主創(chuàng)業(yè)之路。自主創(chuàng)業(yè)不僅解決了自己的就業(yè)問題，實(shí)現(xiàn)了自己的人生價(jià)值，同時(shí)也為社會(huì)上更多的人提供了新的就業(yè)渠道，有力地緩解了社會(huì)就業(yè)壓力。

（二）高校教育的學(xué)科專業(yè)和課程設(shè)置急待改革。其一，高校教育應(yīng)面向社會(huì)、面向市場(chǎng)辦學(xué)，根據(jù)市場(chǎng)需求及時(shí)合理地調(diào)整學(xué)科結(jié)構(gòu)和專業(yè)設(shè)置，使招生專業(yè)和人數(shù)與畢業(yè)生就業(yè)率趨向相結(jié)合，逐步加大社會(huì)和市場(chǎng)急需專業(yè)的招生人數(shù)，縮減專業(yè)設(shè)置不科學(xué)、不合理、教學(xué)質(zhì)量不高的學(xué)校和專業(yè)招生人數(shù)。其二，加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)工作。高校應(yīng)高度重視就業(yè)部門和相關(guān)人員的配備，加強(qiáng)對(duì)高校大學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)，并將就業(yè)指導(dǎo)這一項(xiàng)工作貫穿于整個(gè)大學(xué)的學(xué)習(xí)過程。其三，建立一支責(zé)任心強(qiáng)、素質(zhì)高的專業(yè)化就業(yè)指導(dǎo)隊(duì)伍。高校應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到，就業(yè)指導(dǎo)隊(duì)伍整體素質(zhì)的高低，對(duì)推動(dòng)整個(gè)大學(xué)生就業(yè)工作起著舉足輕重的作用，關(guān)系到本校學(xué)生的擇業(yè)取向，甚至以后的發(fā)展方向。因此，高校要對(duì)從事大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)的專職人員進(jìn)行精心挑選，嚴(yán)格培訓(xùn)，努力提高他們的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。其四，以就業(yè)為導(dǎo)向，加快推行教育教學(xué)改革。高校應(yīng)對(duì)教育教學(xué)方法、教學(xué)內(nèi)容以及課程設(shè)置進(jìn)行改革，加強(qiáng)實(shí)踐操作課程教學(xué)，改變傳統(tǒng)的“重理論、輕實(shí)踐，重知識(shí)、輕能力”的教學(xué)模式，突出專業(yè)知識(shí)，培養(yǎng)實(shí)際技能。

（三）政府職能部門和社會(huì)各界應(yīng)在畢業(yè)生就業(yè)工作中盡全職責(zé)。

1.政府職能部門應(yīng)制定相應(yīng)的政策法規(guī)，進(jìn)一步完善就業(yè)市場(chǎng)體系。首先，要建立健全各項(xiàng)法律法規(guī)，將就業(yè)市場(chǎng)規(guī)范化、制度化，把畢業(yè)生的就業(yè)工作納入日常工作范圍。應(yīng)進(jìn)一步制定和完善大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)政策，深化改革，出臺(tái)畢業(yè)生人事、戶籍等相關(guān)就業(yè)政策，消除區(qū)域或其他就業(yè)歧視，打破市場(chǎng)分割局面。

2.加強(qiáng)交流與合作，進(jìn)行宏觀調(diào)控，進(jìn)一步促進(jìn)人才合理流動(dòng)和選擇。國(guó)家應(yīng)制定或采取一定的宏觀調(diào)供政策和措施，采取必要的經(jīng)濟(jì)和行政手段來實(shí)現(xiàn)人才的合理流動(dòng)和配置。特別是要鼓勵(lì)大學(xué)生積極投身西部建設(shè)，到西部地區(qū)貢獻(xiàn)青春，安家落戶。另外，中國(guó)許多基層人才匱乏，急需大量受過高等教育的人才充實(shí)，國(guó)家也應(yīng)及時(shí)制定相關(guān)的法規(guī)和政策，支持和鼓勵(lì)大學(xué)生到基層需要的地方去實(shí)現(xiàn)就業(yè)，到那里鍛煉成才。

3.轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，擴(kuò)大就業(yè)崗位和需求。就我國(guó)目前的很多行業(yè)來說，知識(shí)結(jié)構(gòu)陳舊，老齡化嚴(yán)重，產(chǎn)能落后，高耗能低收益，迫切需要吸收大學(xué)生勞動(dòng)力這樣的知識(shí)群體，但由于各種體制下的困境使大學(xué)生很難進(jìn)入這些行業(yè)。為此，政府應(yīng)多方努力，采取措施，轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，加大提高人力資本在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的投入，用科學(xué)發(fā)展觀來制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮政府職能部門在促進(jìn)就業(yè)中的重要作用，協(xié)調(diào)就業(yè)與產(chǎn)業(yè)升級(jí)的相互促進(jìn)，努力創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，不斷增加對(duì)大學(xué)生的有效需求。

4.各方聯(lián)動(dòng)鼓勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的不斷深入和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)換，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域孕育了巨大的商機(jī)和創(chuàng)新空間，這就為受過高等教育且有良好專業(yè)知識(shí)的大學(xué)生提供了選擇自主創(chuàng)業(yè)的絕佳機(jī)會(huì)。作為高校教育，有效的方法和途徑應(yīng)該是對(duì)學(xué)生進(jìn)行比較系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)和教育，灌輸創(chuàng)業(yè)知識(shí)，進(jìn)行創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)精神和意識(shí)。也可以與社會(huì)有關(guān)機(jī)構(gòu)和單位結(jié)合，指導(dǎo)學(xué)生制定創(chuàng)業(yè)計(jì)劃，確定創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，并進(jìn)行一定的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。

自主創(chuàng)業(yè)是時(shí)代和社會(huì)發(fā)展的要求，是我國(guó)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)體系改革的一個(gè)方向，也是我國(guó)高校教育教學(xué)改革發(fā)展的一個(gè)趨勢(shì)。聯(lián)合國(guó)教科文組織曾把創(chuàng)業(yè)能力列為學(xué)習(xí)的“第三本護(hù)照”。俗話說“授人以魚，不如授人以漁”正是這個(gè)道理。自主創(chuàng)業(yè)不僅可以拓展就業(yè)渠道，提升就業(yè)層次，為大學(xué)生提供創(chuàng)造財(cái)富的新平臺(tái)，而且可以產(chǎn)生新的就業(yè)崗位，以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)和帶動(dòng)就業(yè)。因此，政府和社會(huì)各界應(yīng)多方聯(lián)動(dòng)，對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)應(yīng)予以積極的重視、扶持，為大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)提供政策、法規(guī)、資金、場(chǎng)地等支持。

[1]王傳榮.經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中的就業(yè)研究[D].杭州：浙江大學(xué)出版社，2007.

[2]石美遐.非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)關(guān)系研究[M].北京：中國(guó)勞動(dòng)社會(huì)保障出版社，2007.30-38.

[3]邵華.當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)難的現(xiàn)狀、原因及對(duì)策研究[J].中國(guó)大學(xué)生就業(yè)，2006，（14）：14-15.

[4]吳燕.靈活就業(yè)：大學(xué)生就業(yè)新取向[J].大學(xué)生就業(yè)，2007，（11）：18-20.

[5]陳永昌.破解大學(xué)生就業(yè)難的思路和對(duì)策[J].北方經(jīng)貿(mào)，2008，（9）.

[6]穆林.大學(xué)生就業(yè)難問題的調(diào)查分析與思考[J].擇業(yè)與就業(yè)，2008，（4）.

[7]寇楊.淺談當(dāng)今大學(xué)生就業(yè)存在的問題及其對(duì)策[J].技術(shù)監(jiān)督教育學(xué)刊，2006，（1）.

[8]張炳蘭.大學(xué)生就業(yè)難的原因及應(yīng)對(duì)措施[J].南陽(yáng)師范學(xué)報(bào)（社科版），2007，（8）：22-24.

[9]姚裕群.我國(guó)大學(xué)生就業(yè)難問題演變與近期發(fā)展趨勢(shì)[J].人口學(xué)刊，2008，（1）：10-14.