李文順 李瀟洋

(1邯鄲職業(yè)技術(shù)學(xué)院社科部，河北 邯鄲 056005;2內(nèi)蒙古師范大學(xué)地理科學(xué)學(xué)院，呼和浩特 010020)

如果有人說“我們的社會(huì)主義制度能夠做到集中力量辦大事”，我們不必對(duì)此感到奇怪，這句話表明我國(guó)的國(guó)家是強(qiáng)有力的;但是，真理再往前走不恰當(dāng)?shù)囊徊骄蜁?huì)變成謬誤，如果有人說“只有社會(huì)主義制度才能夠做到集中力量辦大事”或“集中力量辦大事是社會(huì)主義制度的特點(diǎn)”等等，那我們就不能茍同。前一層意思不具有排他性，“張三能做這事，李四也能”;后一層意思具有排他性，“只有張三跳高能過1米，其他人都不能”。這就荒唐了!

說后邊這種話的人會(huì)抖落出一些事(如兩彈一星)試圖證明自己的觀點(diǎn)，但往往是借事證明了前一層意思，但這不能夠說明社會(huì)主義制度與集中力量辦大事之間有什么必然聯(lián)系。從古今中外歷史和現(xiàn)實(shí)來看，人們看到了無數(shù)事實(shí)并不證明后者［1］。中國(guó)很多人都知道，2000多年前秦始皇統(tǒng)一中國(guó)，又北擊匈奴、南征嶺南，還續(xù)修萬(wàn)里長(zhǎng)城;1000多年前隋煬帝征高麗、鑿大運(yùn)河等等，叫不叫集中力量辦大事?秦皇漢武、唐宗宋祖、成吉思汗等等都干過大事，那他們搞的是什么主義?秦始皇搞的是國(guó)家獨(dú)大、掌控一切的軍國(guó)體制，古人沿襲了秦制，這種體制的優(yōu)點(diǎn)是集中資源能辦事，能成就一時(shí)的輝煌，缺陷是國(guó)強(qiáng)民弱、壓抑社會(huì)活力、不能持久。中國(guó)人看外國(guó)又發(fā)現(xiàn)，美國(guó)人二戰(zhàn)時(shí)期動(dòng)員50萬(wàn)人、動(dòng)用全國(guó)1/3電力、花費(fèi)20多億美元造原子彈的“曼哈頓工程”，動(dòng)員2萬(wàn)多家公司120所大學(xué)共400萬(wàn)人花費(fèi)250億美元的“阿波羅登月計(jì)劃”［2］，日本人開鑿青函海底隧道，英法之間修建英吉利海峽隧道，歐美的一些國(guó)家如法國(guó)美國(guó)等(政府外私人也起相當(dāng)大作用)開鑿蘇伊士運(yùn)河、巴拿馬運(yùn)河等等，叫不叫集中力量辦大事?你認(rèn)為他們搞的是什么主義?如果有人認(rèn)為所謂的資本主義國(guó)家彼自稱之為自由民主政體和市場(chǎng)體制的國(guó)家就軟弱無效率、社會(huì)是一盤散沙沒有動(dòng)員凝聚力、因而不能夠集中力量辦大事，那是你對(duì)事情的誤讀，你的這種想法下英美等國(guó)能打贏兩次世界大戰(zhàn)就不可想象!

其實(shí)，細(xì)究起來，“集中力量辦大能”這句話，其中一些意思點(diǎn)是模糊不清的。比如集中力量，如何集中力量，是無償徭役還是有償征用?是政治軍事強(qiáng)制手段還是市場(chǎng)手段?辦大事，什么叫大事?河南省林縣修紅旗渠、河北省邯鄲地區(qū)修躍峰渠，當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)厥谴笫拢瑢?duì)全國(guó)還是大事嗎?可同樣這事放到古代或現(xiàn)在的一些小國(guó)照樣是大事。中國(guó)建三峽大壩是大事，別的國(guó)修個(gè)大壩是小事嗎?是不是都是大事，恐怕得看具體情況。造原子彈，東西南北、大國(guó)小國(guó)、窮國(guó)富國(guó)，很多國(guó)家都搞成了，弄這玩藝兒是大事呢還是小事呢?另外有些事在人們心目中的份量是因人而異的，比如我國(guó)辦奧運(yùn)會(huì)，政府傾力而為;美國(guó)人辦1996年亞特蘭大奧運(yùn)會(huì)，除了政府努力，可口可樂等私人公司贊助也起了相當(dāng)大的作用。還有比我們小的澳大利亞、韓國(guó)等都辦過奧運(yùn)會(huì)。你怎么理解?

如果說不計(jì)代價(jià)把事搞成就顯示出有“集中力量辦大事”的能力，那我們就要問:是不是任何時(shí)候不顧一切全力以赴做某事就合適呢?比如說戰(zhàn)斗中即使把人拚光了也要硬攻下那個(gè)山頭拿下那個(gè)碉堡是不是永遠(yuǎn)正確?兩國(guó)都能辦某事，計(jì)成本和不計(jì)成本、成本小和成本大，哪個(gè)值得稱道呢?投入產(chǎn)出是否要衡量?況且社會(huì)資源總是有限的，“全國(guó)上下一盤棋”，治理國(guó)家多數(shù)時(shí)候是“幾面鑼鼓一起敲”，工作有中心但不能“單打一”，把過多資源投向一個(gè)方向，必然擠占和減少其他方向的投入，因此不是戰(zhàn)時(shí)或緊急狀態(tài)不要隨意打破社會(huì)的有機(jī)平衡，要局部效益更要顧全局效益。通常情況下，既要算政治賬又要算經(jīng)濟(jì)賬，既要算大賬又要算小賬，隨心所欲不計(jì)代價(jià)搞事情不是什么優(yōu)勢(shì)，多數(shù)政府只要是不計(jì)代價(jià)總能做成一些事;相比之下，因勢(shì)利導(dǎo)、恰到好處、精打細(xì)算才是優(yōu)勢(shì)。一味強(qiáng)力推進(jìn)不是什么優(yōu)勢(shì)。

“集中力量能辦事”并不等于“集中起力量就一定能辦成事”。美國(guó)總統(tǒng)尼克松為了名垂青史，集中起科學(xué)力量攻克癌癥，結(jié)果攻關(guān)以失敗告終。可見，集中起力量想辦成一件事是一碼事，集中起力量能辦成什么事就是另一碼事，辦事成功與否受多種條件的制約。有些事不見得是大事，你把力量集中起來去辦了，卻不見得有效，就像大象、老虎、獅子對(duì)付叮咬自己的蚊子，有勁使不上，比如對(duì)付磨洋工、不負(fù)責(zé)任、推諉扯皮等等，集中力量辦某些事不是在任何時(shí)候都有效。前蘇聯(lián)和古巴都曾集中力量嚴(yán)懲怠工者，結(jié)果怎么樣呢?生產(chǎn)效率提高了嗎?物質(zhì)財(cái)富極大涌流了嗎?集中起力量辦有些事雷厲風(fēng)行、速見成效，辦起另一些事效果卻是很差勁的，比如下發(fā)了那么多文件就是管不住公款吃喝的一張嘴?，F(xiàn)在集中起力量辦一些事是很有意義的，但未必人人愿意去辦，比如醫(yī)療退休待遇并軌。

常說“集中力量辦大事”的人，有一個(gè)潛臺(tái)詞蘊(yùn)涵其中，就是“我們能夠不受牽扯或很少受制約地想做某事就做某事，這就是我們的優(yōu)勢(shì)和效率”。其實(shí)完全受牽扯和完全不受牽扯這兩個(gè)極端都不好:完全受牽扯，議而不決，決而不行，瞻前顧后，互相扯皮，扯也扯不清，當(dāng)然糟糕;完全不受牽扯，天馬行空，獨(dú)往獨(dú)來，信馬由韁，不受制約，想唱就唱，說打就打，愿上就上，清醒的人知道這是政治不成熟的表現(xiàn)。人們看到:集中起來力量可以辦大事，如三大戰(zhàn)役、三大改造等等;可以是大好事，如扶貧和集中連片開發(fā);也常常辦大錯(cuò)事，中國(guó)過去發(fā)生“大躍進(jìn)”后來以及有些地方的某些強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目造成嚴(yán)重后果，這是集中起力量辦大錯(cuò)事;還可能辦大壞事［1］，“改革明星”希特勒不喜歡人們七嘴八舌沒有導(dǎo)師的狀況，干凈利落地埋葬民主使自己能以元首的名義便宜行事，短期內(nèi)創(chuàng)造出了“德國(guó)奇跡”，其領(lǐng)導(dǎo)下的德國(guó)快速崛起又快速衰敗，紅色高棉的“瞎折騰”等，這是集中起力量辦大壞事。人們對(duì)“大”情有獨(dú)鐘，“文化大革命”中有所謂“大民主”、進(jìn)行“革命大批判”、大鳴大放大字報(bào)大辯論謂之“四大”，如今有人愿搞大工程大項(xiàng)目大手筆大拆遷。既然兩個(gè)極端都不可取，在中間地帶還是受點(diǎn)兒牽扯好，哪怕為此影響點(diǎn)兒“小效率”，對(duì)“大效率”也是有好處的。

為什么有些人對(duì)“集中力量辦大事”如此青睞并非要把它與社會(huì)主義聯(lián)系起來，我們認(rèn)為這與他們對(duì)社會(huì)主義不正確的理解有關(guān)系。社會(huì)就是人群，社會(huì)主義就是人群和諧主義;社會(huì)就是人人，社會(huì)主義就是人人幸福主義，簡(jiǎn)言之社會(huì)主義是一個(gè)造福全體社會(huì)成員的價(jià)值觀，它可以體現(xiàn)為思想制度運(yùn)動(dòng)，但并不與某種權(quán)力過度集中的體制直接劃等號(hào)，你千萬(wàn)不要把權(quán)力掌控一切社會(huì)資源主宰社會(huì)的體制誤解為社會(huì)主義。但一些人機(jī)械地照搬馬列詞句，以為建立“公有制+計(jì)劃經(jīng)濟(jì)+按勞分配+無產(chǎn)階級(jí)專政”的蘇聯(lián)模式才是正宗的社會(huì)主義，這種模式幾乎使國(guó)家掌握了一切經(jīng)濟(jì)政治文化資源成為超強(qiáng)國(guó)家，因此可以集中力量辦成事，同時(shí)它幾乎不受社會(huì)制約而為所欲為很容易導(dǎo)致災(zāi)難，它崇尚一個(gè)顏色、一種聲音、一個(gè)步調(diào)，因壓制自由而導(dǎo)致僵化，對(duì)此，人們本應(yīng)當(dāng)趨利避害，不應(yīng)當(dāng)把其中的缺點(diǎn)當(dāng)優(yōu)點(diǎn)盲目歌頌，誤導(dǎo)社會(huì)和民眾。鄧小平在30多年前就提出要改革權(quán)力過分集中的體制弊端。有人辯解說，這種體制造成了“大躍進(jìn)”“文革”等災(zāi)難，又是這種體制改正了“大躍進(jìn)”和“文革”的錯(cuò)誤，因此這種體制還是有糾錯(cuò)能力的。還有人說1998年抗洪和2008年處理汶川特大地震災(zāi)害等事件說明舉國(guó)體制下集中力量辦大事是我國(guó)社會(huì)主義的政治優(yōu)勢(shì)。實(shí)際上，一是這些人不能正確理解基本事實(shí)，“大躍進(jìn)”、三年災(zāi)害、“文革”錯(cuò)誤累加傷害到了相當(dāng)多的人，既包括下層民眾又包括當(dāng)權(quán)者，走進(jìn)死胡同沒辦法了才撥亂反正搞改革，與體制有多大關(guān)系?相反如不徹底改革權(quán)力不受制約的體制、集中力量辦大事時(shí)又會(huì)醞釀下一個(gè)災(zāi)難，“大躍進(jìn)”才過去了幾年就差一點(diǎn)發(fā)生“洋躍進(jìn)”，“文革”才過去了幾年就有人懷念“文革”企圖復(fù)辟“文革”甚至要為“四人幫”平反，我們從災(zāi)難中汲取足夠多的教訓(xùn)了嗎?能做到錯(cuò)誤不再重犯嗎?建國(guó)以來幾十年的經(jīng)歷使我們得到一條深刻的教訓(xùn)就是不折騰，但是只要不適當(dāng)?shù)匕选凹辛α哭k大事”當(dāng)成“社會(huì)主義優(yōu)越性”去崇拜的情況不停止不反思，長(zhǎng)官意志下的亂指揮、“瞎折騰”就不會(huì)完全杜絕;二是這些人混淆事物屬性，集中力量辦成事是強(qiáng)國(guó)家(強(qiáng)政府)的特點(diǎn)，弱國(guó)家(弱政府)想辦啥事也辦不成，它與這主義那主義沒什么關(guān)系。中國(guó)過去延續(xù)了幾千年小農(nóng)經(jīng)濟(jì)加專制政治的社會(huì)結(jié)構(gòu)的影響使中國(guó)人習(xí)慣于欣賞用東方式強(qiáng)勢(shì)的手段搞一個(gè)強(qiáng)勢(shì)國(guó)家和出一個(gè)雄才大略強(qiáng)勢(shì)人物以再現(xiàn)“漢唐盛世”的輝煌，這是一些中國(guó)人喧囂各種國(guó)家至上和權(quán)威主義觀點(diǎn)的一個(gè)根源?！按筌S進(jìn)”和“文革”全面專政時(shí)你們?cè)趺床蝗氯隆凹辛α哭k大事是社會(huì)主義的優(yōu)越性”?現(xiàn)在喊聲這么大，無非是這些年中國(guó)發(fā)展取得了一定的成效，至于取得成效的原因，2003年溫家寶在哈佛大學(xué)的演講《把目光投向中國(guó)》中講的很明白:“25年間中國(guó)創(chuàng)造的巨大財(cái)富，不僅使13億中國(guó)人基本解決了溫飽，基本實(shí)現(xiàn)了小康，而且為世界發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。中國(guó)所有這些進(jìn)步，都得益于改革開放，歸根到底來自于中國(guó)人民基于自由的創(chuàng)造”?？梢姲l(fā)展是人民手腳舒展后活力的迸發(fā)，可有些人總以為集中力量辦事能創(chuàng)造一切神奇，把一切過錯(cuò)歸罪于市場(chǎng)。幾十年的繁榮發(fā)展得益于權(quán)力這只“看得見的手”的明智適度放手，從而給了市場(chǎng)這只“看不見的手”和社會(huì)一定的自主發(fā)揮能量的空間而不是由于權(quán)力這只手本身超強(qiáng)。政府可以代替民眾創(chuàng)造財(cái)富嗎?去賣力推崇強(qiáng)國(guó)家強(qiáng)體制能創(chuàng)造奇跡，怎不想想極左路線統(tǒng)治的“文革”時(shí)期那可是“全面專政”的超強(qiáng)國(guó)家超強(qiáng)體制啊!它給中國(guó)帶來了什么樣的“奇跡”?干的是什么大事?我們承認(rèn)強(qiáng)國(guó)家(強(qiáng)政府)有其優(yōu)勢(shì)，特別是對(duì)我們這樣一個(gè)幅員遼闊、人口眾多、情況復(fù)雜的大國(guó)那是必不可少的，但是不分時(shí)候場(chǎng)合過分喧染它能集中力量辦大事的好處就會(huì)擠壓市場(chǎng)和社會(huì)作用的空間，陷入國(guó)家主義迷思，那與社會(huì)主義是搭不上邊的，最終誘導(dǎo)的結(jié)局是中國(guó)有走回頭路的危險(xiǎn)。我們說過，民富則國(guó)富，民強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)，人字越寫越大，一個(gè)國(guó)家和民族才能和諧進(jìn)步，有不竭的發(fā)展動(dòng)力。假如是只看到強(qiáng)國(guó)家的好處而看不見它的缺陷，靠慣性走老路熟路，國(guó)字越寫越大而人字越寫越小，那是短視的。人們?cè)谌绱藴\顯的問題上犯暈進(jìn)而導(dǎo)致一些人跟著起哄不明就里，要么是一些人對(duì)權(quán)力過分集中的體制戀戀不舍，要么是一些人對(duì)事情判斷能力不強(qiáng)。

結(jié)論是:集中力量能辦事，是不是優(yōu)勢(shì)?回答是:是個(gè)優(yōu)勢(shì)，但假如是不論性質(zhì)、不計(jì)代價(jià)后果、不顧條件、不分場(chǎng)合去辦事，未必是什么優(yōu)勢(shì)。我國(guó)是不是具有這個(gè)優(yōu)勢(shì)?回答是:具有，過去一些時(shí)候具有這個(gè)優(yōu)勢(shì)，現(xiàn)在搞中國(guó)特色社會(huì)主義同樣具有這個(gè)優(yōu)勢(shì)。是不是只有我國(guó)才有這種優(yōu)勢(shì)?回答是:不是，任何一個(gè)強(qiáng)勢(shì)國(guó)家(政府)都有這種能力，或次強(qiáng)國(guó)家(政府)也部分具有這種能力。是不是社會(huì)主義的特點(diǎn)?回答是:不是，它與社會(huì)主義沒有必然聯(lián)系，但“蘇聯(lián)模式”的社會(huì)主義盡情表露了這一點(diǎn)。

［1］王占陽(yáng).“集中力量辦大事”不是什么優(yōu)越性［J］.領(lǐng)導(dǎo)文萃，2010，(9):37～39

［2］潘永祥主編.自然科學(xué)發(fā)展簡(jiǎn)史［M］.北京:北京大學(xué)出版社，1984.12:525