于佩琴

（河北民族師范學(xué)院 學(xué)報(bào)編輯部，河北 承德 067000）

承德避暑山莊不僅是難得的避暑勝地，而且曾經(jīng)是清王朝的第二政治中心。它和“康乾盛世”許多重要?dú)v史事件、重要?dú)v史人物有著密切的聯(lián)系。在避暑山莊建立以后的一百年內(nèi)，康熙和乾隆皇帝經(jīng)常到山莊來?？滴踉谖黄陂g，到塞外巡幸48次，駐蹕避暑山莊21次。乾隆在位期間，到避暑山莊49次。康熙和乾隆每年大約從五月到九月，近半年的時(shí)間駐蹕山莊。國家發(fā)號(hào)施令的中心，隨著皇帝的駐蹕而轉(zhuǎn)移到了承德，皇朝的理政場所由北京紫禁城轉(zhuǎn)移到塞外避暑山莊。

一、清帝駐蹕山莊，如在京師處理政務(wù)

（一）勤于政事的康乾二帝

康熙皇帝，即愛新覺羅·玄燁，8歲登基，14歲親政，在位61年?？滴跏切畹膱?zhí)政年號(hào)，其含意為太平安定，后亦以指稱皇帝其人。以此為年號(hào)，表明清朝統(tǒng)治者經(jīng)歷了長期戰(zhàn)爭之后，渴望出現(xiàn)太平安定的局面。康熙幼年是在其祖母培養(yǎng)教育下成長的。其祖母孝莊皇太后，賢良而有卓識(shí)，按照培養(yǎng)君王的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格要求，使康熙少年時(shí)代就養(yǎng)成了許多好習(xí)慣。他喜歡讀書，善于思考，不僅具有敏銳的洞察力和高尚的道德情操，而且具有高度的責(zé)任感和遠(yuǎn)大的政治抱負(fù)。即皇帝位之后，他勵(lì)精圖治，殫精竭慮，勤于政務(wù)?？滴?4歲親政，開始御門聽政。御門聽政是康熙接見臣下、處理日常政務(wù)的主要方式。按照規(guī)定，每月初五、十五、二十五這三日常朝在太和殿，其余時(shí)間都去乾清門聽政。每日“未明求衣，辨色視朝”，春夏早六時(shí)，秋冬早七時(shí)，風(fēng)雨不誤。康熙聽政，十分認(rèn)真，部院呈送的本章一一全覽，最多時(shí)日達(dá)三四百本，通常少者每天亦不下四五十件。不論多少，康熙都“親覽無遺”。他一日事一日畢，事無巨細(xì)，即使奏章有一字訛，也必為改定發(fā)出。因他親覽奏疏，故對(duì)臣下處理政事敷衍塞責(zé)、手續(xù)繁瑣重復(fù)等作風(fēng)能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，認(rèn)真解決。在聽政中，他發(fā)現(xiàn)有一件事兩部重復(fù)啟奏者，于是創(chuàng)立會(huì)同啟奏制，以簡化程序，提高效率。康熙聽政時(shí)，與臣下直接見面，共商國事，輔臣的某些擅權(quán)越軌行為，便能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止。如鰲拜擅自更改已經(jīng)發(fā)抄的紅本，被馮溥彈劾，遭皇帝批評(píng)，便是明顯一例。御門聽政，可經(jīng)常了解下情，發(fā)揮群臣智慧，集思廣益，使國事決策盡量避免偏頗。政務(wù)處理迅速及時(shí)，堪稱康熙朝一大特點(diǎn)?？滴跬砟陮?duì)自己的生平作了這樣的評(píng)價(jià)，“孜孜汲汲，小心謹(jǐn)敬，夙夜不遑，未嘗少懈，數(shù)十年來殫心竭力，有如一日?！闭婵芍^鞠躬盡瘁，死而后已。

乾隆，即愛新覺羅·弘歷，他深得祖父厚愛，25歲登基為帝，在位60年，年號(hào)乾隆。乾隆自幼聰明慧敏，博得了康熙器重，被攜入宮中，親耳聆聽祖父教誨?？滴跹残胰猓亚У奖苁钌角f，安排在環(huán)境幽雅的萬壑松風(fēng)居住?？滴踉谌f壑松風(fēng)讀書或處理政務(wù)，乾隆曾有幸從旁隨侍?？滴跚趭^理政的精神及其諄諄教誨，對(duì)他產(chǎn)生了積極影響。在祖父教導(dǎo)和影響下，乾隆勵(lì)精圖治，勤于政事，“日理萬機(jī)，唯日孜孜，不敢暇逸”。他說：“為政之道，莫先于勤”。他稱帝60年，處理政事所 “積日筴三萬一千九百而贏”。對(duì)于各級(jí)官吏，內(nèi)自旗部大臣，外至封疆大吏，及郡守以上，普遍注意他們的治績，定時(shí)召見，指示周詳，深以“叢脞恬嬉”為戒。驛章閣本，隨時(shí)批達(dá)，絕無遲延，尤其軍務(wù)、河務(wù)、賑災(zāi)等各種大事，更為關(guān)切，到即遄發(fā)。建于乾隆十九年的勤政殿，是乾隆處理政務(wù)的場所。以“勤政”為名，意為對(duì)政事要盡心盡力，不稍厭怠。乾隆即位時(shí)，祖宗給他留下的大清帝業(yè)，既興旺發(fā)達(dá)，又存在著重重矛盾，暗伏危機(jī)。面臨這樣的局面，乾隆深感自己肩上的擔(dān)子非常沉重，因此，他理政絲毫不敢懈怠。乾隆執(zhí)政時(shí)，每一天，大部分時(shí)間都用于處理政事上面。尤其是御門聽政之日，東方微露曙光，他就穿戴整齊，做好準(zhǔn)備，等待大臣們上朝。乾隆自幼接受騎射訓(xùn)練，身體強(qiáng)健，但也有生病的時(shí)候，如乾隆五年正月，由于連日宴請(qǐng)外藩蒙古首領(lǐng)，召見大臣，身體疲憊患上感冒，整天咳嗽不止。有人勸他休息，注意保養(yǎng)身體。他卻不以為然地說，暑去寒來，氣候變化，生病是尋常之事。如果因?yàn)樯。庖簧碇畡?，不事躬親國家政務(wù)，那就錯(cuò)了。乾隆在《勤政殿》詩中寫道：“不息自強(qiáng)勵(lì)勤政，永欽家法詠卷阿?！本褪窃诿銊?lì)自己，要永遠(yuǎn)虔恭地遵守祖宗的章法，不忘舉賢任能把國家管理好，以保持國家的長治久安。正是由于康、乾二帝的勤政，開創(chuàng)了清代前期的盛運(yùn)。

（二）駐蹕山莊，如在京師處理政務(wù)

審閱奏章，思考治國大政方略，是皇帝處理日常政務(wù)的具體內(nèi)容之一?？登矍谟谡拢词乖谌庋残?，也不會(huì)影響政務(wù)的處理，塞外巡幸駐蹕之后，清帝隨時(shí)在行宮大殿上朝理政。他們駐蹕山莊時(shí)，喜歡在幽靜的地方處理政務(wù)，為適應(yīng)皇帝批閱奏章、讀書的需要，避暑山莊為清帝避暑避喧及處理政務(wù)，設(shè)置了功能各異的殿堂，使他們?cè)谶@里也像在北京故宮一樣照常理政。萬壑松風(fēng)殿是康熙處理日常政務(wù)的地方，此殿周圍古松環(huán)翠，寂靜幽深，深得康熙喜愛。他經(jīng)常在這里批閱奏章，會(huì)見大臣，也曾讓弘歷侍陪身旁，熟悉和學(xué)習(xí)治理國家之道，康熙還經(jīng)常在此讀書寫字，并且同身邊大臣談?wù)撜?，探討學(xué)問，氣氛輕松隨意。勤政殿是乾隆處理日常政務(wù)、批閱各種奏章和接見群臣、發(fā)布政令的所在。清帝自起鑾之日為始，各省督撫提鎮(zhèn)等奏折，俱齊赴在京總理事務(wù)王、大臣處，加封交內(nèi)閣，隨本呈送行在，批示后，隨本發(fā)回。駐蹕山莊期間，照常處理日常軍政事務(wù)，部院各衙門章奏，每日送內(nèi)閣。內(nèi)閣三日一次，隨時(shí)批發(fā)?？滴醭栽~臣供奉內(nèi)廷的查慎行，多次扈從山莊和木蘭圍場，他在康熙四十四年（1705年）秋，作《山莊雜詠》三十首，其二寫道：“章奏多從驛騎馳，行宮勤政日孜孜。三更樺燭明如晝，又是宵衣乙覽時(shí)?！边@首詩生動(dòng)地描繪了皇帝在行宮每日勤于政事和驛騎傳遞章奏的情景。

康熙出巡時(shí)，部院各衙門章奏集中于內(nèi)閣，每二三日通過驛遞馳送行在。一般多于晚刻到達(dá)，康熙便立召扈從大學(xué)士、學(xué)士等，于行宮處理折本。后期，康熙每年來承德避暑山莊，山莊的內(nèi)午門、煙波致爽寢室及萬壑松風(fēng)等地，都是接見官吏、批閱奏章之處。清帝通過批閱奏章，召見臣工，下達(dá)圣諭。各省及京師重要奏章也由驛差傳遞，而且是直達(dá)君前，經(jīng)皇帝批閱后帶回。住京大臣報(bào)來的官吏升遷名單，皇帝既要批示，還要調(diào)來部分應(yīng)升官吏親自考核。清代規(guī)定，文武官員升轉(zhuǎn)調(diào)補(bǔ)、赴任之前，由吏、兵二部分別帶領(lǐng)覲見皇帝，由皇帝最后審定、核準(zhǔn)，這種制度稱為“引見”。引見儀式，在避暑山莊內(nèi)午門前舉行。避暑山莊門前，有兩排東西相對(duì)的平房，一如紫禁城午門前的朝房，是六部的“值廬”，文武官員和少數(shù)民族王公貴族在此等候皇帝召見。清帝有時(shí)還在他寢宮的西暖閣內(nèi)召見官員，一般在皇帝用膳后召見，召見的官員奏報(bào)并回答皇上詢問。有時(shí)對(duì)于報(bào)來的關(guān)內(nèi)某地的旱澇災(zāi)情，都要提出解決辦法等等。判處死刑案件，最后由皇帝核準(zhǔn)的“勾到”儀式，也在這里舉行。

乾隆處理政務(wù)的基本方式，是批閱各省督撫的奏折，要求對(duì)氣候變化、莊稼長勢、糧食價(jià)格、吏治官風(fēng)、民間習(xí)俗、水利設(shè)施維護(hù)、城防修筑、軍營操練、農(nóng)田開墾、糧食儲(chǔ)備、賑災(zāi)恤民等所有事務(wù)都要及時(shí)具折報(bào)告，以使他最大程度地發(fā)現(xiàn)問題，消除隱患，鞏固統(tǒng)治。乾隆每次木蘭行圍，都要指派內(nèi)閣大學(xué)士、軍機(jī)大臣以及各部主要官員，一同前往，協(xié)助處理軍政事務(wù)。為了不影響政府職能的運(yùn)行，規(guī)定中央各部門及各省的尋常報(bào)告，每三天一次由驛站遞送熱河。至于緊急報(bào)告，則按其程限（日行五百里或六百里）隨時(shí)遞送。若有特殊軍報(bào)，即使是乾隆在木蘭圍場中，也可立刻做出批復(fù)。時(shí)任軍機(jī)章京的趙翼，先后四次扈從木蘭秋狝，他在《簷曝雜記》第一卷《軍機(jī)直舍》中對(duì)此有記載：“扈從木蘭時(shí)，戎帳中無幾案，率伏地起草，或以奏事黃匣作書案而懸腕書之。夜無燈檠，惟以鐵絲燈籠作座，置燈盤其上，映以作字，偶縈拂，輒蠟淚污滿身?！边@段記載，反映了在任何情況下，乾隆都及時(shí)料理政務(wù)，牢牢地控制著國家大事的決策權(quán)。

（三）通過郵驛傳遞公文下達(dá)圣諭

清以前，“郵”是傳遞公文的組織，“驛”負(fù)責(zé)提供各種交通或通信工具。宋代一度出現(xiàn)郵與驛并行的馬遞鋪，但未堅(jiān)持下來。明代遼東地區(qū)驛站由衛(wèi)所管理，以兵卒充驛務(wù)，清朝卻把這例外的特殊形式擴(kuò)向全國，使交通與通信合而為一，郵驛才名副其實(shí)地統(tǒng)一起來，使清代的郵驛發(fā)展到了我國歷史上的一個(gè)新階段。清代的郵驛由驛、站、塘、臺(tái)、鋪、所六種組織形式構(gòu)成，承擔(dān)著傳遞諭令、公文、稟報(bào)軍情，運(yùn)送貢賦、朝廷賞賜物品和迎送過往官宦、轉(zhuǎn)運(yùn)兵員以及糧秣軍需等任務(wù)。清代熱河郵驛非常發(fā)達(dá)，主要有驛和鋪兩種形式。圍繞承德各個(gè)方向都有重要的驛路，向西南聯(lián)通京師，向北連接蒙古游牧地區(qū)，往西控制回疆。條條驛路就像一根根神經(jīng)聯(lián)通全國各地，及時(shí)地傳遞著各方面的信息，清政府的號(hào)令可以有效地貫徹到全國?？登瑫r(shí)期，承德的郵驛特別繁忙，“章奏朝發(fā)夕至，綜理萬幾，與宮中無異”。其組織之嚴(yán)密，效率之高，可謂空前，對(duì)于統(tǒng)一多民族國家的形成和鞏固發(fā)揮了重要作用。

清代的郵驛有一套嚴(yán)密的管理體制，在中央由兵部車駕清吏司主管，在地方歸按察史司管理。承德府郵驛管理，據(jù)《承德府志》記載：“承德驛置古北口外驛站，應(yīng)付夫馬奏銷錢糧由古北口管站員外郎掌之，承德府屬所司驛站，應(yīng)付夫馬奏銷錢糧由熱河道府州縣掌之”。從京師至避暑山莊，沿途設(shè)立臺(tái)站共30處，用以郵遞章奏。在公文傳遞上，分驛站傳送（人馬俱換）、專差傳送（換馬不換人）、急遞鋪傳送三種方式。選用何種方式封發(fā)公文，由公文的性質(zhì)和內(nèi)容決定。確立郵驛程限的基本原則，是因程設(shè)限，依限傳遞，因地制宜，區(qū)別對(duì)待，選擇捷徑，分秒必爭。郵符由兵部掌握，是給驛的證明，有兩種，官員馳驛給“勘合”，兵役馳驛給“火牌”。給驛的原則是，按地位高低，享受不同待遇。京城往來公文因性質(zhì)和內(nèi)容不同，程限五日、四日、一日不等。遇有緊急公文，則有兵部火票馬上飛遞，按緊急程度標(biāo)明 “五百里加急”、“六百里加急”。承德避暑山莊博物館收藏并展出一件“兵部火票”，就是乾隆駐蹕熱河期間，發(fā)往新疆哈喇沙爾的緊急軍事公文。康熙平三藩時(shí)，驛馬的差員一晝夜可行千余里。由于郵驛及時(shí)、迅速地傳遞清帝的號(hào)令與公文，保證信息渠道的暢通無阻，康乾時(shí)期，特別是乾隆時(shí)期，許多重大的軍政要?jiǎng)?wù)，都在山莊得到妥善處理，如乾隆憂勤定金川。乾隆初年，四川西北部的大小金川土司，因經(jīng)常與鄰近土司爭奪土地和人員而相互仇殺，給川西北各土司帶來嚴(yán)重威脅。四川巡撫及時(shí)向清政府報(bào)告，乾隆十分重視，密切關(guān)注事態(tài)的發(fā)展，對(duì)往來的奏折及時(shí)具體批示，坐鎮(zhèn)北京與承德指揮，幾度調(diào)兵遣將，詳細(xì)部署，最終徹底平定大小金川的叛亂，使西北地區(qū)逐漸穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)也得到了發(fā)展。

二、清帝駐蹕山莊，如在京師上朝議事，舉行慶典

（一）上朝議事，決定國策

朝廷是封建國家的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，有許多文武群臣輔佐皇帝。清帝每次巡幸塞外、駐蹕山莊，都有一支龐大的中樞宮廷機(jī)構(gòu)（全套的辦事機(jī)構(gòu)）。內(nèi)閣六部、院、司、寺、理藩院等各所屬機(jī)構(gòu)都要前來，有大批負(fù)責(zé)官員和辦事人員隨行，處理政務(wù)的過程沒有中斷。清帝在山莊邊避暑邊料理國事，行政運(yùn)作一如京師。

北京故宮的太和殿，是皇帝上朝接見文武群臣的地方。避暑山莊宮殿區(qū)，像北京故宮一樣，也修建了正宮，前朝的淡泊敬誠殿，也叫楠木殿，是避暑山莊的正殿。寬闊的正殿內(nèi)，皇帝寶座安置在大殿中央，典雅肅穆，非常氣派。清朝皇帝在此舉行重大慶典、接見朝臣及少數(shù)民族王公首領(lǐng)、外國使節(jié)。此外，避暑山莊還設(shè)置了一些小型殿堂，成為供皇帝與文臣武將議事，或與少數(shù)民族首領(lǐng)交談的便殿。澹泊敬誠殿后有五間殿宇，康熙題為“依清曠”，乾隆題為“四知書屋”。清帝每當(dāng)舉行大典前后，便在這里休息更衣，也是皇帝平日召見大臣商討國家政務(wù)及軍機(jī)大事和讀書、休息的地方。乾隆曾在這里一次又一次地接見少數(shù)民族王公和宗教領(lǐng)袖?？柨γ晒诺恼懿甲鸬ぐ秃魣D克圖一世、三世、四世以及土爾扈特部首領(lǐng)渥巴錫、西藏政教首領(lǐng)六世班禪等，都曾在這里被皇帝賜坐、賜茶，并且彼此做了十分融洽的交流，體現(xiàn)了清帝對(duì)遠(yuǎn)來客人的尊重與真誠。

康熙、乾隆乃至嘉慶，他們?cè)谏角f“避喧聽政”,長達(dá)百余年，每年朝廷的政務(wù)差不多有一半在山莊處理，有許多重大決策也是在山莊做出的。例如，1689年中俄簽訂了清王朝對(duì)外的唯一平等條約——《中俄尼布楚條約》。中國使團(tuán)從尼布楚返回，首先到熱河行宮，向皇帝報(bào)告談判情況?？滴鯇?duì)談判的成功，“深為快慰”。此后兩國邊界曾出現(xiàn)較長時(shí)間的和平與安定局面。平準(zhǔn)噶爾、定回部，即統(tǒng)一新疆的戰(zhàn)爭，其決策和指揮中心都沒離開避暑山莊。乾隆五十三年（1788年）乾隆坐鎮(zhèn)山莊，指揮了平林爽文起義全過程。其他如大小金川之役，緬甸、安南之役，兩次反擊廓爾克（尼泊爾）侵略戰(zhàn)爭，清政府的決策和指揮中心，除了北京之外，主要是在承德。乾隆末年和嘉慶初年平定川楚白蓮教起義等重大戰(zhàn)爭，也和承德相關(guān)。在避暑山莊松云峽南側(cè)林下戲題碑上，刻錄著乾隆于嘉慶三年所作《林下戲題》詩，其中之六寫道，“符愿坐林下，嘉陰披爽便。雖然歸政子，仍勵(lì)辟邪肩。二豎獲日指，一章捷望穿。促吟乘颯籟，睫眼廿三年?！逼渲小岸Q獲日指，一章捷望穿”，說的就是乾隆雖然作了太上皇，但仍然牽掛著國事，關(guān)心早日平定白蓮教起義，估計(jì)白蓮教的兩個(gè)首領(lǐng)被擒之日不遠(yuǎn)了，乾隆望眼欲穿地等候勝利捷報(bào)的到來。

由此可見，避暑山莊在康、乾、嘉等清帝避暑聽政期間，它的政務(wù)運(yùn)作功能，承載著國運(yùn)興衰，皇帝坐鎮(zhèn)承德就可以通過遍布全國的官僚體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)廣袤國土的管理，同時(shí)根據(jù)反饋制定新的決策，為朝廷的政務(wù)運(yùn)作發(fā)揮了很大作用。

（二）舉行慶典，頒布嘉獎(jiǎng)

清帝在木蘭秋狝與駐蹕山莊期間，經(jīng)常舉行各種慶祝儀式。從內(nèi)容上看，主要有三種類型：一是慶功類，一般用于圍獵結(jié)束，或軍事行動(dòng)獲勝后舉行；一是宴請(qǐng)類，主要用于各種政治活動(dòng)的慶典中，包括宴請(qǐng)各少數(shù)民族首領(lǐng)、宗教領(lǐng)袖和外國使節(jié)等；一是祝壽類，主要指皇帝的萬壽節(jié)慶典。

在慶功類的慶典活動(dòng)中，以木蘭秋狝大典影響較大。據(jù)統(tǒng)計(jì)清帝舉行木蘭秋狝大典達(dá)105次之多，每次秋狝禮成都舉行盛大的慶功會(huì)，獎(jiǎng)勵(lì)有功的將士，宴賞前來朝覲的蒙古王公和參加行圍的將士。筵宴在御營中的大蒙古包以及避暑山莊舉行，盛況空前?？滴醯钠呗稍姟度涎缰T藩》，真實(shí)記述了他設(shè)宴、賞賜、慰勞扈從巡幸狩獵的喀喇沁王公、塔布囊等蒙古各部首領(lǐng)及屬下情形：“龍沙張宴塞云收，帳外連營散酒籌。萬里車書皆屬國，一時(shí)劍佩列通侯。天高大漠圍青嶂，日午微風(fēng)動(dòng)綵斿。聲教無私疆域遠(yuǎn)，省方隨處示懷柔?！边@首詩是康熙二十年四月，康熙出喜峰口巡視塞外，賞賜和宴請(qǐng)來朝見的蒙古各部首領(lǐng)及其屬下時(shí)所作，不僅表現(xiàn)出北方邊境安定、民族團(tuán)結(jié)的歡樂氣氛，也表達(dá)出詩人希望將無私的聲威和教化傳播到更遙遠(yuǎn)的邊疆，隨時(shí)隨地安撫遠(yuǎn)方的民眾。

宴請(qǐng)類慶典儀式，在避暑山莊舉行得最為頻繁。特別是接見各少數(shù)民族首領(lǐng)、宗教領(lǐng)袖和外國使節(jié)之后的賜宴，是清帝政治活動(dòng)中不可或缺的內(nèi)容。楊天在等在《避暑山莊的萬樹園及其歷史作用》文章里統(tǒng)計(jì)，從乾隆十七年至嘉慶二十年的68年中，僅在萬樹園舉行的慶典活動(dòng)就有52次，而乾隆年間就達(dá)47次之多。影響較大的有乾隆十九年（1754年）清政府在山莊接見準(zhǔn)噶爾部杜爾伯特臺(tái)吉 “三策凌”，連續(xù)五天在萬樹園大擺燈宴，燃放煙火等。乾隆皇帝還寫了 《宴都爾伯特親王策凌郡王烏巴什等于萬樹園詩以紀(jì)事》等詩，來紀(jì)念此事。著名的“多倫會(huì)盟”也是以賜宴的形式舉行的?？滴跞辏?691年）四月，在木蘭圍場西北五十公里的多倫諾爾草原上，康熙帝設(shè)宴召集喀爾喀三部蒙古王公貴族和四十九旗王公、舉行了會(huì)盟，頒賞爵位，以調(diào)節(jié)他們之間的糾紛。筵宴呈現(xiàn)一派以皇帝為中心的團(tuán)結(jié)、統(tǒng)一、和諧氣氛。多倫會(huì)盟，結(jié)束了長期以來喀爾喀蒙古的內(nèi)部糾紛，促進(jìn)了我國北方蒙古族的團(tuán)結(jié)，朝廷加強(qiáng)了對(duì)喀爾喀的管理，使之成為保衛(wèi)邊疆的重要力量。為紀(jì)念此事，清政府在多倫諾爾修建匯宗寺以彰盛典，康熙皇帝還親題《多倫匯宗寺碑文》，以示紀(jì)念。

頒布嘉獎(jiǎng)是指清帝在塞外舉行的各種慶典活動(dòng)中，對(duì)參加活動(dòng)的少數(shù)民族王公貴族、宗教領(lǐng)袖和外國使節(jié)給予的獎(jiǎng)賞。清帝頒布的獎(jiǎng)賞種類很多，主要有兩類：一是封爵，二是賞賜。清帝把頒布嘉獎(jiǎng)作為管理朝政的政治手段之一，尤其是在處理民族問題過程中，用以密切同各少數(shù)民族上層的關(guān)系。每次巡幸塞外或行圍，清帝都要接受內(nèi)蒙諸部王、公、臺(tái)吉等人的朝貢、請(qǐng)安，并本著“厚往薄來”的原則，對(duì)他們分別予以賞賜。清帝通過例行賜宴、賞賚，獎(jiǎng)勵(lì)秋獵有功貴族和將士，并通過會(huì)盟、封爵、賞賜、聯(lián)歡等各種活動(dòng)，密切同各民族的關(guān)系，也體現(xiàn)了清帝在處理民族宗教事務(wù)中的一片誠心與細(xì)心。其目的之一是為彰顯皇威和大清王朝的富有，并表明皇帝的優(yōu)恤之情。

封爵是從政治上給予優(yōu)厚的待遇。這是清帝在處理民族問題中常用的策略之一。對(duì)于率眾歸附于清王朝的少數(shù)民族首領(lǐng)封以親王、貝勒、郡王、臺(tái)吉、貝子等爵位，有的還任命為盟長、旗長等，從清政府的角度確立他們的政治地位，這些舉措，產(chǎn)生了極大的政治影響，令西北各少數(shù)民族王公貴族更加心向朝廷，絡(luò)繹不斷地到避暑山莊朝見皇帝。頒賞是指清帝在奉行的各類慶典活動(dòng)中頒發(fā)的物質(zhì)賞賜。賞賜的物品種類繁多，大體分三類：一類為金、銀、玉、寶石等器物。一類為綾、羅、綢、緞等衣物。一類為鞍、馬、弓、刀、茶、扇、荷包等物件。賞賜的對(duì)象，上至少數(shù)民族的王公貴族、宗教領(lǐng)袖和外國使節(jié)，下至參加圍獵的官兵及蒙古八旗屬下。清帝通過物質(zhì)賞賜，密切了彼此感情，增進(jìn)了團(tuán)結(jié)。

三、清帝駐蹕山莊，如在京師開展政治活動(dòng)

清帝在避暑山莊期間，廣泛開展各種政治活動(dòng)，顯示了高超的政治智慧?；顒?dòng)內(nèi)容主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：第一，廣泛接觸少數(shù)民族上層人物，果斷處理北部邊疆的民族問題；第二，會(huì)見宗教領(lǐng)袖，高度重視蒙藏地區(qū)的宗教事務(wù)；第三，接見外國使節(jié)，開展范圍廣泛的外交活動(dòng)。避暑山莊既是清廷在塞外解決民族問題的主戰(zhàn)場，又是清王朝制定宗教政策的策源地，還是外國人觀察中國社會(huì)的窗口。避暑山莊，見證了中華民族統(tǒng)一多民族國家形成的歷史進(jìn)程。

（—）接見少數(shù)民族上層人物

清朝初年，康熙歷經(jīng)南征北戰(zhàn)，特別是三次親征蒙古噶爾丹叛軍后，蒙古各部紛紛歸順朝廷。為了安撫與團(tuán)結(jié)蒙古各部，使他們成為國家的藩屏，保衛(wèi)大清帝國的邊疆。加之塞北熱河地近內(nèi)蒙古，氣候涼爽，蒙藏等少數(shù)民族未出天花者，擔(dān)心步入京師染病，不以來此地為懼。在此創(chuàng)建避暑山莊，既便于皇帝出塞巡幸，又可在山莊接見少數(shù)民族首領(lǐng)，密切清政府與少數(shù)民族的關(guān)系。因此，清朝前期，朝庭以避暑山莊為基點(diǎn)，經(jīng)常舉行有利于結(jié)好少數(shù)民族的活動(dòng)。

從康熙到乾隆，蒙古族、藏族、維吾爾族、哈薩克族、回族、柯爾克孜族、高山族等少數(shù)民族上層人物，經(jīng)常在避暑山莊拜見清朝皇帝，這里成為清朝政府料理民族事務(wù)的重要場所?？滴跞庋残移陂g，蒙古諸部，相繼來朝，絡(luò)繹不絕?？?、科爾沁、敖漢、翁牛特、巴林、土默特、奈曼、喀爾喀、克什克騰、鄂爾多斯、厄魯特、蘇尼特、扎魯特等諸部落王、公、臺(tái)吉、額駙等紛紛來朝，康熙帝均以禮接見。召見地點(diǎn)有頭溝、熱河上營、行宮、青城、黑灣口等地。乾隆年間到山莊及各行宮入覲的人數(shù)更多，范圍更廣。入覲人員除蒙古諸部外，還包括準(zhǔn)噶爾都爾伯特、輝特、綽羅斯、和碩特、土爾扈特臺(tái)吉、吐魯番四部、喀什噶爾郡王、阿木齊伯克、青海扎薩克郡王、哈薩克、布魯特等。受朝地點(diǎn)多在澹泊敬誠殿，召見、賜宴地點(diǎn)多在避暑山莊依清曠殿、卷阿勝境殿，此外也在張三營等行宮召見、賜宴。其中影響較大的事件有，接見我國漠西厄魯特蒙古杜爾伯特部貴族“三策凌”、輝特部臺(tái)吉阿穆爾撒納、四衛(wèi)拉特（準(zhǔn)噶爾、杜爾伯特、和碩特、輝特四部）、準(zhǔn)噶爾部蒙古的一支達(dá)什達(dá)瓦部眾、土爾扈特部首領(lǐng)渥巴錫等上層人物。

乾隆十九年，乾隆在避暑山莊舉行盛大儀式，歡迎三策凌的到來。這里所說的三策凌，是指厄魯特蒙古杜爾伯特部臺(tái)吉策凌、策凌烏巴什、策凌孟克。乾隆十八年（1753年）夏，三策凌因不滿達(dá)瓦齊的統(tǒng)治，毅然率領(lǐng)本部三千余戶一萬多人投歸清王朝。乾隆皇帝早就有心解決準(zhǔn)噶爾蒙古問題，完成康熙、雍正兩朝未竟之業(yè)，統(tǒng)一祖國的西北邊疆。為了表彰他們維護(hù)統(tǒng)一的愛國行動(dòng)，乾隆皇帝立即調(diào)撥牛羊、糧食幫助他們安頓生活。又為他們編旗設(shè)盟，任命策凌、策凌烏巴什為正副盟長。乾隆十九年（1754年）夏初，乾隆皇帝在淡泊敬誠殿接見了他們，并冊(cè)封策凌為親王，策凌烏巴什為郡王，策凌孟克為貝勒，其他貴族也各封以爵位。此后，又連續(xù)五天在萬樹園大擺宴席，燃放煙火等，內(nèi)蒙古、青海、喀爾喀諸部王公也陪同宴飲。乾隆為了紀(jì)念這件重大政治活動(dòng)，命西洋畫家郎士寧繪制了 《乾隆在萬樹園接見蒙古杜爾伯特部三策凌圖》。

乾隆十九年（1754年）冬，乾隆不辭辛苦，冒著嚴(yán)寒再次來到熱河，為的是在避暑山莊接見厄魯特蒙古輝特部臺(tái)吉阿穆爾撒納。此后冊(cè)封他為親王，冊(cè)封訥墨庫、班珠爾為郡王，其他頭領(lǐng)分別冊(cè)封為貝勒、貝子、公、臺(tái)吉等。乾隆皇帝從“三策凌”和阿穆爾撒納來歸的交談中，了解到準(zhǔn)噶爾部的內(nèi)部矛盾，看出了解決厄魯特蒙古的契機(jī)，于是決定鏟除長期割據(jù)于西北的分裂勢力，并由軍機(jī)處擬定了進(jìn)軍計(jì)劃，將出兵日期由四月改為二月，為順利消滅準(zhǔn)噶爾割據(jù)勢力創(chuàng)造了條件。在平判過程中，西北各民族的上層人物，對(duì)清政府的向心力大為加強(qiáng)。他們絡(luò)繹不絕奔赴山莊朝見清朝皇帝。杜爾伯特臺(tái)吉伯什阿噶什、哈薩克中帳阿布賚汗都曾被乾隆接見。天山南北統(tǒng)一后，厄魯特蒙古四部、哈薩克、維吾爾、布魯特的貴族們，踴躍來山莊朝覲，反映了清朝對(duì)西北邊疆的管理已空前鞏固和加強(qiáng)。

乾隆二十四年（1759年），避暑山莊還發(fā)生了一件大事，準(zhǔn)噶爾蒙古的一支——達(dá)什達(dá)瓦部遷居熱河。清政府將他們編為九個(gè)佐領(lǐng)，歸入熱河駐防八旗，發(fā)給糧餉，并在普寧寺周圍建房，安排住處。達(dá)什達(dá)瓦部前來熱河之后，乾隆還在武烈河之東的山岡上，仿照伊犁固爾扎廟的樣式修建了安遠(yuǎn)廟，供他們瞻仰參拜，讓他們仿佛又回到了伊犁固爾扎廟一樣，感到格外親切。

繼達(dá)什達(dá)瓦部遷居熱河之后，乾隆三十六年（1771年），厄魯特蒙古土爾扈特部首領(lǐng)渥巴錫等，從伏爾加河率眾三萬多戶十六萬人，萬里東歸返回祖國，渥巴錫等人到避暑山莊覲見乾隆皇帝，是又一件大事。土爾扈特部眾不忍外族凌辱，歷盡千難萬險(xiǎn)，長途跋涉，到達(dá)伊犁時(shí)人員“僅以半計(jì)”。他們毅然決然回歸祖國的壯舉，對(duì)蒙、藏、維等民族產(chǎn)生了重大影響，維護(hù)了民族團(tuán)結(jié)，鞏固了國家統(tǒng)一，譜寫了一曲中華民族團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的壯麗詩篇。為紀(jì)念土爾扈特部的回歸，乾隆親自寫下 《土爾扈特全部歸順記》和《優(yōu)恤土爾扈特部眾記》兩篇文章，用滿、蒙、漢、藏四體字刻于兩塊巨型石碑之上，至今仍屹立于普陀宗乘之廟碑亭之內(nèi)。

康乾時(shí)期來避暑山莊朝覲皇帝的不僅有北部邊疆的少數(shù)民族首領(lǐng)，還有來自臺(tái)灣的高山族頭目。高山族是我國古老的民族之一，是祖國統(tǒng)一的多民族大家庭中不可分離的一員。康熙二十三年（1683年），玄燁派將軍施瑯攻占臺(tái)灣后，遂在臺(tái)灣設(shè)置一府三縣，隸屬福建省管轄。當(dāng)時(shí)稱高山族為“番”或“土番”。乾隆時(shí)期每年臺(tái)灣高山族的頭目，都要攜帶貢品到北京或熱河覲見皇帝。乾隆五十五年（1790年）七月初，高山族“生番”頭目懷目懷等12人抵達(dá)熱河，他們與其他各少數(shù)民族首領(lǐng)和外國使節(jié)一同，參加了乾隆帝的八旬盛典。朝鮮使臣柳得恭在《灤陽錄》中作了生動(dòng)的描述：“臺(tái)灣北路獅仔社懷目懷、中路多蘿大補(bǔ)社投旺、南路望子立社均力力等，皆剪短發(fā)，著綠色長衣，外穿紅短衣，緣以金線緞；冠前后詹崛起，齷齪，畫云紋，正中加穹窿。梁列插雞羽，冠左右懸小銅鈴各三，行步叮當(dāng)響。項(xiàng)懸木牌，一面畫其所居社名”。乾隆對(duì)高山族頭目的到來非常重視，在他們到來前，遣專人接迎，返回時(shí)，又派員專程護(hù)送，甚至返途中一番目因出痘治療無效身歿，乾隆還派人備棺盛殮護(hù)送回臺(tái)。乾隆在避暑山莊接見高山族頭目懷目懷等，在我國歷史上譜寫了臺(tái)灣人民不斷派代表向清政府表示傾心向化的篇章，從不同側(cè)面反映了清朝國內(nèi)各民族的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一。

（二）接見宗教領(lǐng)袖

為了更好地團(tuán)結(jié)少數(shù)民族，清王朝十分重視宗教的作用，康熙、乾隆和嘉慶分別接見、封賞過喇嘛教的三大活佛和六世班禪額爾德尼。

康熙三十年（1691年），康熙封喀爾喀蒙古的哲布尊巴丹呼圖克圖為大喇嘛，管理外蒙古的宗教事務(wù)?？滴跷迨辏?713年），又封章嘉呼圖克圖為國師，管理青海、甘肅、北京、五臺(tái)山、內(nèi)蒙古的宗教事務(wù)。康熙曾在避暑山莊多次接見哲布尊巴丹和章嘉。這兩名活佛在清政府的支持下，政治地位和宗教地位顯著提高，與達(dá)賴、班禪并列，分管內(nèi)外蒙古、前后藏教務(wù)，在清朝統(tǒng)一邊疆的活動(dòng)中，他們發(fā)揮了有益的作用。

乾隆時(shí)期，為加強(qiáng)對(duì)喀爾喀蒙古的控制，在第二世哲布尊巴丹圓寂之后，不準(zhǔn)在喀爾喀蒙古貴族之家選擇轉(zhuǎn)生，而令選擇于西藏。乾隆二十八年（1763年），第三世哲布尊巴丹年僅五歲，由西藏經(jīng)青海、熱河赴喀爾喀蒙古，五月三十日，乾隆在避暑山莊親切接見，這名出生于西藏的小活佛，用蒙語回答了乾隆皇帝提出的問題，令在場的蒙古王公大為驚奇。乾隆又命章嘉國師授以小戒，賜乘黃車，轉(zhuǎn)多倫諾爾赴庫倫（今烏蘭巴托）。乾隆五十六年和六十年，嘉慶七年和十四年，第四世哲布尊巴丹也曾到避暑山莊朝見乾隆和嘉慶，清帝通過召見蒙古活佛，加強(qiáng)了對(duì)喀爾喀蒙古政治上的管理。

乾隆四十五年（1780年），西藏第六世班禪額爾德尼來避暑山莊，這是清代前期民族關(guān)系史中發(fā)生的一件重大歷史事件，也是歷代中央王朝對(duì)西藏地方加強(qiáng)管理的發(fā)展和繼續(xù)。西藏自古就是我國領(lǐng)土不可分割的一部分，藏族同胞是我國大家庭中兄弟民族的一員。早在清朝順治九年（1652年），西藏的五世達(dá)賴?yán)锞驮奖本┯P見過順治皇帝。清朝政府為接待五世達(dá)賴，特在北京修建了一座西黃寺，作為他居住、講經(jīng)之所。六世班禪名貝丹意希，佛經(jīng)的造詣很深，是八世達(dá)賴的老師，在蒙藏地區(qū)有很高的威望，乾隆四十四年（1779年），六世班禪從后藏日喀則扎什倫布寺啟程，率隨行人員千余人，歷時(shí)13個(gè)月，跋涉一萬余公里于7月21日抵達(dá)承德。乾隆給予了極高的禮遇。對(duì)六世班禪離藏赴承途中迎接、賞賜貂帽、豹袍，飛遞哈密瓜，賜金頂御轎、黃傘、紅傘、珍珠袈裟等。還派皇六子和章嘉國師到多倫諾爾迎接班禪一行。為了讓六世班禪在承德能有像到家一樣的感受，“肖其所居，以資安禪”，仿在后藏日喀則所居住的扎什布倫寺，不惜重金敕建了須彌福壽之廟，作為六世班禪的駐錫之地。七月二十一日，班禪一行，在皇六子和章嘉國師、尚書永貴的陪同下來到承德。六世班禪來承當(dāng)日，在澹泊敬誠殿朝覲乾隆皇帝，乾隆用藏語和班禪對(duì)話，令班禪感激不盡。當(dāng)晚，乾隆在須彌福壽之廟備辦豐盛可口的飯菜，歡迎六世班禪一行住入寺廟。班禪在承德一月有余的時(shí)間里，乾隆為他在萬樹園蒙古包舉行四次大型的野宴，賜他們觀立馬技、觀看煙火，并連續(xù)數(shù)日在山莊內(nèi)清音閣演戲。又在四知書屋、萬樹園等地舉行隆重的接見儀式，并設(shè)宴款待，還向班禪頒發(fā)了金印和金策。班禪在承德期間，還率眾多次為乾隆皇帝誦經(jīng)祝壽。為乾隆皇帝施無量壽佛大灌頂，為皇室和蒙古王公灌頂、賜法名。班禪六世在黃教中享有很高的威望，他自愿前來熱河為乾隆皇帝祝賀70大壽，在蒙古各部產(chǎn)生了巨大的反響?！案髅晒磐豕_(tái)吉及喀爾喀、衛(wèi)拉特等一聞其來，無不歡欣舞蹈，欲執(zhí)役供奉?！?/p>

（三）接見外國使者

康乾盛世時(shí)期，作為一個(gè)強(qiáng)盛的大國，清王朝勢必對(duì)世界產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。乾隆中期以后，由于國家的鞏固和統(tǒng)一，承德迅速發(fā)展成為塞外的重要城市。作為盛世王朝的陪都，塞外的避暑山莊也不可避免地在亞洲乃至世界的某些范圍內(nèi)，受到人們的特別關(guān)注。

當(dāng)時(shí)亞洲的許多國家與中國保持著朝貢關(guān)系，朝貢國要接受中國對(duì)當(dāng)?shù)貒醯某姓J(rèn)，并加以冊(cè)封，在國王交替和舉行某些慶典活動(dòng)的時(shí)候，要派使團(tuán)到中國朝見。清代前期，特別是乾隆時(shí)期，在山莊接見了許多亞洲國家的使團(tuán)，其中有朝鮮國使團(tuán)70多人，安南國（即今越南）使團(tuán)180多人，南掌國（即今老撾）使團(tuán)10多人，緬甸國使團(tuán)30多人，還有尼泊爾等國的使團(tuán)，他們于乾隆五十五年（1790年）萬壽節(jié)前趕到熱河，覲見皇帝，呈遞國書，為乾隆皇帝祝壽，接受宴賞。在朝貢體系中朝鮮與清朝的關(guān)系最為密切，往來頻繁，所派使團(tuán)規(guī)模也較大，使團(tuán)中不乏文化名人。十八世紀(jì)朝鮮著名的學(xué)者樸趾源和他的弟子柳得恭，曾隨朝鮮使團(tuán)到熱河，回國之后，都寫下了傳世之作。他們通過對(duì)清朝皇帝和官僚的政治、日常生活的觀察，對(duì)清王朝的政策和中國的社會(huì)情況，有了很深刻的了解。樸趾源的《熱河日記》記錄了作者于乾隆四十五年，恭賀乾隆七十大壽來華觀光沿途的所見所聞。這部日記，不僅介紹了乾隆盛世時(shí)期的承德，同時(shí)也是評(píng)論十八世紀(jì)清代社會(huì)及清朝詩文的一部不朽之作。

康乾時(shí)期朝廷不僅與朝貢國保持友好往來，還開始了超越朝貢體系的國際交往，進(jìn)一步與西方文化接觸，避暑山莊也留下了西方人士的足跡。當(dāng)時(shí)供職于朝廷的一些法國、葡萄牙、意大利神甫等也都曾到過承德，受到乾隆的接見。這些外國人來到承德，他們?cè)谏角f觀察、了解清中央政府和中國的社會(huì)，清朝也通過這些外交活動(dòng)，了解到國外的一些情況，從這個(gè)意義上說，山莊已成為清代前期的對(duì)外“窗口”。

乾隆皇帝在避暑山莊，隆重接見了英國使臣馬戈?duì)柲幔@是中英早期關(guān)系中最重要的歷史事件。馬戈?duì)柲崾箞F(tuán)作為英國政府派出的第一個(gè)訪華使團(tuán)，是鴉片戰(zhàn)爭前西方殖民主義者的先遣隊(duì)，他們以為皇帝祝壽為名來到中國，希望通過與中國最高當(dāng)局的談判，打開中國門戶，開拓中國市場，了解當(dāng)時(shí)中國的政治、軍事、經(jīng)濟(jì)等方面的情況。乾隆五十八年（1793年）八月初三，英國使團(tuán)在馬戈?duì)柲崧暑I(lǐng)下抵達(dá)熱河，乾隆皇帝在御幄蒙古包舉行的慶典上，接見了英國使團(tuán)，馬戈?duì)柲崽厥瓜蚯⌒袉瓮认鹿蛑]見禮儀。這個(gè)并不復(fù)雜的禮儀，還是中英雙方磋商了好幾天才定下的。這群來自歐洲與眾不同的客人，向歷經(jīng)近千年幾近完美的禮儀制度發(fā)起了挑戰(zhàn)。以大國自居，習(xí)慣于朝貢體系和平交往的清王朝，面對(duì)迅速崛起的西方新的世界體系，顯得毫無準(zhǔn)備，很不適應(yīng)。英使向皇帝遞交國書，贈(zèng)送禮品，乾隆對(duì)使節(jié)官員加以賞賜，接著參加了萬樹園舉行盛大的蒙古包宴。游覽了避暑山莊和外八廟。山莊園林的美景及所藏寶物，令他們驚嘆不已。他們通過觀察和與清官吏的接觸、了解、搜集中國的情況，為英國以后對(duì)中國的政策提供依據(jù)。對(duì)于處于封建社會(huì)末期奉行閉關(guān)鎖國政策的清政府，也通過這些外交活動(dòng)，了解到國外的一些情況。馬戈?duì)柲嵯Ｍㄟ^與清王朝最高當(dāng)局直接談判，打開中國大門，然而他企圖開拓東方貿(mào)易市場的構(gòu)想，并沒有實(shí)現(xiàn)，清朝在辦理交涉過程中維護(hù)了王朝國威和尊嚴(yán)。由于英國使團(tuán)在幾個(gè)月的時(shí)間里對(duì)中國政治、軍事、經(jīng)濟(jì)情況有了一個(gè)直觀的了解，搜集了大量軍政資料。馬戈?duì)柲岬闹袊袨轼f片戰(zhàn)爭作了思想上的準(zhǔn)備，所以1840年英國人率先用洋槍洋炮打開了中國的大門，從此中國開始了半封建、半殖民地的社會(huì)。

總之，清帝興建避暑山莊的政治意義要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于它的避暑用意，山莊的興建是清政府聯(lián)絡(luò)蒙古各部及鞏固北部邊防的一項(xiàng)重要措施。蒙古王公未出痘者，除扈從皇帝行圍而外，還要在山莊覲見。隨著眾蒙古的相繼來歸，覲見者日益增多。山莊的建立使清政府與蒙古各部的聯(lián)系更加緊密，康乾二帝通過接見、冊(cè)封、賜宴、賞賚等形式，為自己樹立了崇高的政治威信。清帝每年用近半年的時(shí)間在口外從事政治、軍訓(xùn)活動(dòng)。避暑山莊是其引見官吏、接見各民族王公貴族、外國使節(jié)及處理朝政，舉行各種政治活動(dòng)的場所，實(shí)際上成為清帝處理民族事務(wù)、加強(qiáng)北部邊防的政治中心，在建立中國統(tǒng)一的多民族國家的歷史進(jìn)程中發(fā)揮了特殊作用。

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