李琳葉劉國彥

（1.湖南工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖南長沙410208;2.湖南生物機電職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖南長沙410127）

高職高技能人才培養(yǎng)激勵機制探討

李琳葉1劉國彥2

（1.湖南工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖南長沙410208;2.湖南生物機電職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖南長沙410127）

高技能人才的匱乏已經(jīng)成為制約企業(yè)持續(xù)發(fā)展和阻礙產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的“瓶頸”，并直接影響著我國制造業(yè)在國際上的持續(xù)競爭力。高職院校作為高技能人才培養(yǎng)的重要陣地，人才培養(yǎng)激勵機制在高技能人才開發(fā)上起著基礎(chǔ)性和決定性作用。本文針對當(dāng)前高職高技能人才培養(yǎng)激勵導(dǎo)向機制缺乏現(xiàn)狀，就其完善提出一些建議。

高職；高技能人才；激勵機制

高技能人才是在生產(chǎn)、運輸和服務(wù)等領(lǐng)域崗位一線，熟練掌握專門知識和技術(shù)，具備精湛的操作技能，并在工作實踐中能夠解決關(guān)鍵技術(shù)和工藝的操作性難題的人員。他們是我國人才隊伍的重要組成部分，是推動技術(shù)創(chuàng)新和實現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化的重要力量。走新型工業(yè)化道路，加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，全面提升我國企業(yè)核心競爭力迫切需要大量技術(shù)精湛、門類齊全的高技能人才。這類人才現(xiàn)在是最缺乏，也是最需要大力培養(yǎng)的。

一、制約我國高技能人才培養(yǎng)的瓶頸：激勵機制不健全

高職是高技能人才培養(yǎng)的重要陣地。高職教育培養(yǎng)的目標(biāo)，其實質(zhì)在于開發(fā)高技能人才的潛能，關(guān)鍵在于建立有效的激勵機制，給受教者以壓力和動力，由此產(chǎn)生活力，最終激發(fā)其潛能。然而，職業(yè)教育吸引力不強的問題依然存在，并嚴重影響著高職高技能人才的培養(yǎng)質(zhì)量，應(yīng)該說，激勵機制缺失是其重要原因之一，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）社會環(huán)境不佳。重學(xué)歷文憑、輕視職業(yè)技能的社會觀念還沒有得到根本上的轉(zhuǎn)變，人們普遍認同“學(xué)而優(yōu)則仕”、“勞心者治人，勞力者治于人”的就業(yè)觀，許多青年把學(xué)技術(shù)當(dāng)工人作為退而求其次的無奈選擇。技能人才的職業(yè)發(fā)展通道比較單一，難以與其他人才的成長相互溝通。企業(yè)更看重資本和物的作用，忽視人、特別是技術(shù)工人的價值。致使高職教育社會認可度低，沒有地位。

（二）經(jīng)費投入不足。高職院校起步遲、起點低、條件差，財政來源結(jié)構(gòu)以學(xué)費為主，絕大多數(shù)高職院校的財政撥款還是升格前中專時期的包干的行政事業(yè)費，與本科院校、民辦高職院校相比，財政投入差距明顯。連年擴招以后，生均辦學(xué)資源稀釋，教學(xué)質(zhì)量難以保證，很難達到企業(yè)的要求以及滿足學(xué)生發(fā)展的需要，既損害了學(xué)校的外部形象，又影響了學(xué)校內(nèi)部師生員工的自信心，很難吸納更多、更優(yōu)秀的高素質(zhì)人才來校任教，其吸引力更進一步下降。

（三）行政化明顯。政府部門對學(xué)校約束太緊，體制弊端較明顯。目前我國高校（包括高職院校）也普遍存在行政化傾向。學(xué)術(shù)事務(wù)受到行政權(quán)力干預(yù)較多，學(xué)校資源的調(diào)配也很大程度上由行政權(quán)力決定，甚至用行政決策來代替學(xué)術(shù)決策。當(dāng)前我國非教育家辦學(xué)現(xiàn)象相當(dāng)突出。非教育家辦學(xué)的不足之處，歸根到底都是不能按教育規(guī)律辦學(xué)，由此帶來的問題已廣受詬病。

（四）政策制度不完善。一是職業(yè)教育的有效性被忽視。在我國，民眾缺乏對職業(yè)教育的重視，沒有接受職業(yè)教育就獲得相關(guān)職業(yè)資格證書進行從業(yè)的現(xiàn)象比較突出。二是現(xiàn)有人才評價體系束縛職業(yè)院校畢業(yè)生生涯發(fā)展。高技能人才成長周期較長，但卻缺乏與技能水平相適應(yīng)的薪酬、晉升等制度，嚴重挫傷了人們從事技術(shù)、技能性工作的積極性，導(dǎo)致職業(yè)院校學(xué)生的職業(yè)生涯發(fā)展受到種種限制。

（五）教職工激勵機制不盡合理。一是高職教育中缺乏對學(xué)科帶頭人、專業(yè)帶頭人、“雙師”型教師以及專職教學(xué)人員必要的工作分析和職位評價，缺乏績效考核的依據(jù)。二是考核手段較為單一，量化指標(biāo)不盡合理，缺乏細密的系統(tǒng)思考。三是對工作業(yè)績的評價有重數(shù)量輕質(zhì)量的傾向，收入分配向教學(xué)科研一線傾斜力度不夠，比較普遍地存在著平均主義的現(xiàn)象，導(dǎo)致一些負面的影響。

（六）人文關(guān)懷缺失。當(dāng)下的高職教育，受技術(shù)主義、功利主義價值取向的影響，導(dǎo)致一些院校對學(xué)生的人文知識教育、人文精神的培養(yǎng)沒有給予應(yīng)有的重視，無限放大教育的工具性，往往忽視教育的目的性———塑造人的功能，影響了學(xué)生健全人格的形成，容易使學(xué)生成為“只懂技術(shù)而靈魂蒼白的空心人”，成為“工具人”。學(xué)生評價中管理主義、功利主義、科學(xué)主義的僭越，學(xué)生缺乏選擇權(quán)、平等參與權(quán)、結(jié)果申訴權(quán)，學(xué)生的豐富性被泯滅，本體價值被遮蔽。學(xué)校管理也過于刻板，學(xué)生在專業(yè)選擇、課程選擇、教師選擇等方面都缺乏足夠的自由。

二、高職高技能人才培養(yǎng)激勵機制完善建議

（一）優(yōu)化社會環(huán)境

加強對高技能人才工作的宣傳，充分利用各種新聞媒體和宣傳形式，大力宣傳高技能人才工作的有關(guān)方針、政策和措施，大力宣傳高技能人才在經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展中的重要作用和突出貢獻，樹立一批高技能人才的先進典型，提高高技能人才的社會地位、經(jīng)濟收入和職業(yè)榮譽感，增強社會對高等職業(yè)教育的了解，提高社會的認可度，努力在全社會營造尊重勞動、崇尚技能、鼓勵創(chuàng)造、關(guān)心高技能人才的良好社會氛圍，引導(dǎo)更多的勞動者走技能成才之路。

（二）加大經(jīng)費投入

國家財政對高職教育年度經(jīng)費必須嚴格按照法定增長，加強統(tǒng)籌，建立規(guī)范的高職教育財政轉(zhuǎn)移支付制度，經(jīng)費配置比例應(yīng)依照教育成本來確定，擴大國家對高等職業(yè)教育的投入比例，促使普通高等教育與高等職業(yè)教育公共教育經(jīng)費的分配均衡，提供公平的教育財政政策，從而構(gòu)建科學(xué)合理的高職教育投入體系，建立財政投入持續(xù)穩(wěn)定增長的有效機制。

（三）去行政化

學(xué)術(shù)價值應(yīng)是高校的核心價值，政府應(yīng)減少對高職院校內(nèi)部事務(wù)的過多干預(yù)，學(xué)術(shù)優(yōu)先。學(xué)校不能事無巨細跟著上級機關(guān)的指針轉(zhuǎn)，政府應(yīng)重在引導(dǎo)，不要牽著學(xué)校轉(zhuǎn)，以學(xué)術(shù)權(quán)利為主導(dǎo)。促使學(xué)校行政管理部門能夠真正以老師、學(xué)生、學(xué)術(shù)為中心，積極服務(wù)于教學(xué)科研。我個人認為，改革試驗教授治校，可以由此打開思路，進行探索。

（四）完善政策制度

深入推進高校招生考試制度改革，改變高職院校地緣化、最后批次化的現(xiàn)象，不斷提高生源質(zhì)量。要對高職教育實施保護性招生政策。比如，不分批次招生，而是和本科院校一起招生，這能解決許多問題。

要從政策制度層面徹底清除技能人才就業(yè)和成長的藩籬，關(guān)注學(xué)生就業(yè)與職業(yè)生涯發(fā)展。職業(yè)教育畢業(yè)生在勞動力市場中的就業(yè)機會和就業(yè)后的發(fā)展前景，是職業(yè)教育發(fā)展的關(guān)鍵因素。注重職業(yè)教育的有效性，加強職業(yè)教育首要解決學(xué)生就業(yè)問題。嚴格依法實行職業(yè)資格證書就業(yè)準入制度，保障受過職業(yè)教育、具有職業(yè)技能及其技能證書人群的基本權(quán)益，凸顯職業(yè)院校畢業(yè)生的就業(yè)優(yōu)勢。必須要關(guān)注學(xué)生獲得職業(yè)教育以后的職業(yè)生涯發(fā)展，使學(xué)生看到良好的職業(yè)發(fā)展前景，強化職業(yè)教育在學(xué)生職業(yè)生涯發(fā)展中的關(guān)鍵角色。完善技能人才評價機制，制訂操作性強的與技術(shù)技能人才評價相配套的人事管理制度，為他們的成長制造良好的環(huán)境。以在職培訓(xùn)為契機，構(gòu)建終身職業(yè)教育體系，逐步實現(xiàn)技術(shù)等級與薪酬制度相配套，技術(shù)技能的提高與職位晉升、薪酬增長相匹配。只有這樣，技術(shù)技能人才才能受到社會的尊重和認可，培養(yǎng)技術(shù)技能人才的職業(yè)教育才能更有吸引力。

（五）構(gòu)建公平合理的教職工激勵機制

高職院校知識分子云集，激勵機制必須考慮他們需求上的高層次性的特點。由于對自我價值的高度重視，他們格外注重他人、組織以及社會的評價，希望得到認可和尊重。有著三十多年教育經(jīng)驗的美國獲獎教育工作者戴安.霍吉斯認為，促使教師嘔心瀝血的動力不是提拔和獎金，而是來自管理者的認可和感激。認可和感激是不需預(yù)算的，提拔和獎金固然重要，但最能感動教師，最能抓住人心的是對他們的誠實、信任和尊敬。因此，對高職院校教師的激勵，不能以金錢刺激為主，而應(yīng)以其發(fā)展、成就和成長為主。比如：①職業(yè)生涯發(fā)展激勵。高校戰(zhàn)略性人才資源管理理論的重要核心理念之一就是重視教師個人發(fā)展目標(biāo)。高職院校應(yīng)針對教師的需求和職業(yè)發(fā)展意向，為其提供自身發(fā)展和創(chuàng)造“實現(xiàn)自我”的機會，使教師的個人發(fā)展自覺與學(xué)校發(fā)展緊密結(jié)合，以此來激發(fā)調(diào)動教職工的工作積極性與創(chuàng)造性。②參與學(xué)校事務(wù)管理的激勵。教職工參與學(xué)校事務(wù)管理不僅是管理的一項基本制度，也是一種調(diào)動教職工工作積極性的激勵方式。凡是與學(xué)校發(fā)展相關(guān)的重大事項都讓教職工參加決策，并與之坦誠交流，使其成為管理的主人，既能減少決策的風(fēng)險，又能增強學(xué)校的凝聚力。③榜樣激勵。榜樣的力量是無窮的。榜樣激勵對榜樣者自己以及對先進人員、一般人員、后進人員都有激勵的心理效應(yīng)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)為師生員工做表率，起潛移默化的作用。要表彰一批在高職教育領(lǐng)域作出突出貢獻的專業(yè)帶頭人和骨干教師。在對教師評價中要充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，大力宣傳先進人物的先進事跡，用公眾輿論的影響力來激勵人，形成一種人人學(xué)先進、人人爭當(dāng)先進的良好氛圍，以提高精神激勵的社會效應(yīng)。

（六）注重人文關(guān)懷

何謂“人文關(guān)懷”？就是以人為本，以“文”化人。

學(xué)校要發(fā)揮“文化育人”作用，就是要樹立文化育人的教育理念，在學(xué)校里營造一種文化氛圍，傳遞中華文化、中華精神乃至整個人類的一切文明成果，凝聚成一股健康、清新、昂揚的文化力量，來發(fā)揮激勵和引領(lǐng)作用。校園文化是學(xué)校教育的重要組成部分，其核心內(nèi)容是精神、價值、作風(fēng)和理想追求，它在陶冶大學(xué)生情操、開啟心智、擴大視野和塑造性格等方面起著潛移默化的作用。良好的校園文化能引導(dǎo)、鼓舞、凝聚、激勵學(xué)生。高職校園文化是高職教育活動過程的文化凝結(jié)與實現(xiàn)，不但應(yīng)具有價值引領(lǐng)、思想感悟、行為感激、環(huán)境熏陶和人格塑造功能，更應(yīng)是時代特征、高職特點和學(xué)院氣質(zhì)的體現(xiàn)。高職院校不能僅給人以“一技之長”，應(yīng)以人的全面發(fā)展為根本目的。教育目標(biāo)應(yīng)由單純針對技術(shù)崗位擴展到整個職業(yè)生涯，職業(yè)能力內(nèi)涵應(yīng)該從單純滿足上崗要求走向適應(yīng)社會需求，切實從“現(xiàn)實的功利取向”進到“真實的終極關(guān)懷”，從“半人時代、單向度的人的工藝流程”走向“全面自由發(fā)展的人的教育”。

“文化育人”不僅化育學(xué)生，也要化育教師。教師應(yīng)該在追求應(yīng)有待遇的基礎(chǔ)上超越物質(zhì)層面；高職學(xué)校對于教師應(yīng)給予更多的人文關(guān)懷，更要使其“成為人類優(yōu)秀文化的擁有者”。文化修養(yǎng)對教師的專業(yè)發(fā)展起著潛移默化的作用，能夠不知不覺地提升教師的教育機智，使教師在執(zhí)行教育教學(xué)任務(wù)過程中得心應(yīng)手。具有深厚的文化底蘊也應(yīng)當(dāng)是高職教師專業(yè)發(fā)展要達成的一項基本品質(zhì)。一位學(xué)識淵博、言出精辟、有著深刻思想和靈動智慧的高職教師，更能贏得學(xué)生的敬佩與愛戴。

蔡元培先生曾說：“大學(xué)是人格養(yǎng)成之所，是人文精神的搖籃，是理想和良知的支撐”。高等職業(yè)教育兼具職業(yè)性與人文性雙重屬性，承載著職業(yè)與人格完善的雙重任務(wù)；它不但是一種以技能學(xué)習(xí)為主的教育，同時更應(yīng)是一種充滿人文關(guān)懷的文化教育。而“以人為本”的辦學(xué)理念就是以尊重人、關(guān)心人和信任人為出發(fā)點，以造就人、成全人和發(fā)展人為落腳點，讓學(xué)生的每一個時刻都能享受學(xué)習(xí)的收獲與成長的樂趣，讓教師的每一天工作都能體會職場的幸福與專業(yè)的尊嚴。

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Research on Incentive Mechanism of Highly Skilled Personnel Training in Vocational Colleges

LI Lin-ye,LIUGuo-yan
（1.Hunan IndustryPolytechnic,Changsha 410208,Hunan;2.Hunan Biological&Electromechanical Polytechnic,Changsha 410127,Hunan）

The lack of highly skilled personnel has become a bottleneck which restricts sustainable development,impedes industrial upgrading,and directly impacts continued competitiveness of Chinese manufacturing industry in the international arena.Incentive mechanism plays a fundamental and decisive role in the development of highly skilled personnel in Vocational Colleges as important positions to highly skilled personnel training.According to current situation ofthe lack ofincentive-oriented mechanismfor the highlyskilled,this paper presents some suggestions toimprove it.

vocational colleges;highlyskilled personnel;incentive mechanism

G41

A

1671-5004（2012） 03-0152-03

2012-6-10

湖南工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院立項課題《高職高技能人才激勵機制研究》（項目編號：GYKYJ2009010）。

李琳葉(1980-)，女，湖南邵東人，湖南工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師，研究方向：高職教育、教育科研。