張滿海

(晉城市市政工程總公司，山西晉城 048000)

加強(qiáng)成本管理是企業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的重要保證。當(dāng)前，在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，企業(yè)為了提高自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化，一方面要提升自己、發(fā)展自己、盡量能適應(yīng)市場(chǎng)、提高中標(biāo)機(jī)會(huì)，另一方面又要狠抓內(nèi)部管理開源節(jié)流、控制支出、實(shí)現(xiàn)成本最小化，只有這樣企業(yè)才能持續(xù)發(fā)展立于不敗之地。所以有效地加強(qiáng)成本控制，合理降低項(xiàng)目工程成本是施工企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵要素。

1 項(xiàng)目成本控制必需遵循的原則

1)落實(shí)成本責(zé)任制。

施工企業(yè)要建立完善的項(xiàng)目成本管理制度，并對(duì)施工項(xiàng)目成本提出控制目標(biāo)。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)成本控制目標(biāo)在項(xiàng)目?jī)?nèi)部對(duì)各個(gè)部門進(jìn)行分解，各部門再把責(zé)任分解到每一個(gè)成員，做到每一個(gè)成員責(zé)任明確，并盡可能使責(zé)、權(quán)、利相對(duì)應(yīng)，在工作中應(yīng)做到層層監(jiān)督環(huán)環(huán)緊扣，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即整改。企業(yè)還要組織專門人員定期檢查考核，項(xiàng)目部根據(jù)考核結(jié)果對(duì)責(zé)任人員進(jìn)行獎(jiǎng)懲，使項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目管理班子和作業(yè)層全體人員都必須具有經(jīng)濟(jì)觀念、效益觀念，并最大限度地關(guān)心施工項(xiàng)目成本。

2)盡可能實(shí)現(xiàn)成本最低化。

工程項(xiàng)目成本管理的目的，就是通過(guò)各種有效手段降低施工項(xiàng)目成本，以滿足工程項(xiàng)目的目標(biāo)成本額，計(jì)劃成本的制定要充分考慮工程項(xiàng)目周期內(nèi)所必須的施工成本費(fèi)用，既要使成本目標(biāo)在挖掘各種降低成本的潛力后能夠?qū)崿F(xiàn)，同時(shí)又不至于浪費(fèi)。這就要求一方面根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)來(lái)計(jì)算生產(chǎn)費(fèi)用、成本水平，另一方面結(jié)合企業(yè)自身的情況選擇適當(dāng)?shù)某杀窘档吐?，恰?dāng)?shù)刂贫繕?biāo)成本，盡可能實(shí)現(xiàn)成本最低化。

3)用科學(xué)的方法管理成本。

成本管理是一個(gè)系統(tǒng)的工程，它需要利用有關(guān)自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)中的理論、技術(shù)和方法以及企業(yè)的一些歷史資料來(lái)對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行成本預(yù)測(cè)，提出成本計(jì)劃，在項(xiàng)目成本管理中，還要運(yùn)用預(yù)測(cè)和決策方法、目標(biāo)管理方法、量本利分析方法和價(jià)值工程方法等科學(xué)的方法對(duì)成本進(jìn)行控制。

成本控制涉及項(xiàng)目組織的所有部門和職工，與每個(gè)員工的切身利益有關(guān)，因此要樹立全員參與的理念。同時(shí)成本的形成又貫穿于施工的全過(guò)程，因此在施工的全過(guò)程都要進(jìn)行成本控制;成本控制的環(huán)境也在不斷變化，因此必須遵循動(dòng)態(tài)控制的原則。

2 項(xiàng)目成本控制的主要內(nèi)容

施工項(xiàng)目的成本控制貫穿于項(xiàng)目的全過(guò)程，在不同的階段有不同的內(nèi)容。在工程的獲得過(guò)程及投標(biāo)階段，施工企業(yè)的造價(jià)師應(yīng)充分分析工程的具體特征、招標(biāo)方的給定條件，并結(jié)合當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)亟ㄖ袌?chǎng)的行情，以及企業(yè)自身的實(shí)力，進(jìn)行成本預(yù)測(cè)，確定投標(biāo)報(bào)價(jià)。工程中標(biāo)后，還要確定項(xiàng)目的成本目標(biāo)，來(lái)作為項(xiàng)目經(jīng)理部的考核依據(jù)。在施工準(zhǔn)備階段，要編寫施工組織設(shè)計(jì)和作業(yè)指導(dǎo)方案，編制成本計(jì)劃，并按部門、施工隊(duì)、班組進(jìn)行分解。編制間接費(fèi)用預(yù)算。工程開工后，必須加強(qiáng)施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單的管理。做好材料設(shè)備進(jìn)出庫(kù)及庫(kù)存的管理。對(duì)成本支出的原始資料要建檔管理，確保正確計(jì)算當(dāng)月成本。檢查所有合同的履職情況，發(fā)現(xiàn)偏差及時(shí)糾正。定期檢查各職能部門和責(zé)任者的成本控制情況。工程竣工后，要及時(shí)提出竣工報(bào)告，并盡量做到一次性驗(yàn)收成功。同時(shí)要編制全面完善的工程結(jié)算書，及時(shí)辦理竣工結(jié)算，做到工完賬清。

3 加強(qiáng)成本控制的管理措施

1)實(shí)行項(xiàng)目成本責(zé)任制，建立成本控制體系。該體系以項(xiàng)目經(jīng)理為主要核心，項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目成本控制的第一責(zé)任人，他以項(xiàng)目工程的總體成本控制結(jié)果對(duì)施工企業(yè)負(fù)責(zé)。同時(shí)他也是領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、考核各責(zé)任人員完成成本控制計(jì)劃的首要領(lǐng)導(dǎo)人物。其他項(xiàng)目管理人員要在各自的崗位上，進(jìn)一步明確成本管理責(zé)任，做到各司其職、盡職盡責(zé)完成份內(nèi)成本目標(biāo)。

2)實(shí)行作業(yè)隊(duì)分包成本控制。為了能把成本控制的責(zé)任分解到各個(gè)層面，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)按照成本總體控制目標(biāo)，對(duì)作業(yè)隊(duì)采取質(zhì)量、安全、進(jìn)度、造價(jià)四位一體的承包方式，把這一階段的成本控制任務(wù)轉(zhuǎn)化給作業(yè)隊(duì)，而項(xiàng)目部只對(duì)作業(yè)隊(duì)的進(jìn)度、質(zhì)量、成本支出、安全等進(jìn)行監(jiān)理。

4 項(xiàng)目成本控制的主要方法

4.1 以施工圖預(yù)算控制施工階段的成本支出

施工階段是實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程價(jià)值的主要階段，也是資金投入量最大的階段。在這個(gè)階段能有效的控制工程成本，一方面可以合理控制成本節(jié)約費(fèi)用，另一方面通過(guò)不斷的總結(jié)完善，提升企業(yè)的管理能力。

1)人工費(fèi)的控制。工程建設(shè)中人工費(fèi)占全部費(fèi)用的15%～20%，合理控制人工費(fèi)對(duì)降低成本有重要意義。項(xiàng)目部選擇勞務(wù)隊(duì)后，應(yīng)按預(yù)算定額單價(jià)或預(yù)算平方米單價(jià)承包給勞務(wù)隊(duì)，盡量一次包死不留活口，實(shí)行按月結(jié)算。在結(jié)算時(shí)，要嚴(yán)格按合同規(guī)定核定費(fèi)用，控制支出。如果發(fā)現(xiàn)超支現(xiàn)象應(yīng)及時(shí)查找原因進(jìn)行分析，立即糾正。盡量避免合同外用工的發(fā)生，如果要發(fā)生時(shí)，應(yīng)充分利用有效的工作時(shí)間，并做好人機(jī)配合，提高工效，降低成本。

2)材料費(fèi)的控制。材料費(fèi)是工程費(fèi)用的主要部分，一般可占到70%左右，因此它控制的好壞直接影響工程成本和經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)于材料費(fèi)的控制主要應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手：a.要加強(qiáng)材料的采購(gòu)管理，多走訪市場(chǎng)調(diào)查行情，在確保質(zhì)量的前提下，盡量選擇價(jià)格能符合預(yù)期目標(biāo)的供應(yīng)商;要保證采購(gòu)的規(guī)范化、透明化、合理化，對(duì)于材料的運(yùn)費(fèi)也要精打細(xì)算，充分按照施工進(jìn)度來(lái)選擇運(yùn)輸工具，以達(dá)到運(yùn)輸方式最經(jīng)濟(jì);b.加強(qiáng)材料的倉(cāng)儲(chǔ)管理，嚴(yán)格按規(guī)范要求保存材料，合理規(guī)劃材料物資的存放，提高倉(cāng)庫(kù)利用率;c.加強(qiáng)材料的使用管理，建立計(jì)劃用料制度，確定限額領(lǐng)料量，嚴(yán)格控制用料量。對(duì)于超用材料浪費(fèi)材料的現(xiàn)象，嚴(yán)格追究責(zé)任。

3)機(jī)械費(fèi)的控制。嚴(yán)格按照組織設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，按照施工圖預(yù)算控制機(jī)械費(fèi)用。在項(xiàng)目中合理進(jìn)行機(jī)械調(diào)配，提高機(jī)械設(shè)備的利用率。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備的維修保養(yǎng)，盡量降低大修、經(jīng)常性修理等各項(xiàng)費(fèi)用的開支。充分發(fā)揮設(shè)備租賃的成本優(yōu)勢(shì)，確保機(jī)械費(fèi)的控制，合理安排機(jī)械設(shè)備和其他方面的配合，提高施工機(jī)械的作業(yè)率。

4.2 以工程的形象進(jìn)度來(lái)控制成本支出

在工程建設(shè)的前期，項(xiàng)目部按照項(xiàng)目進(jìn)度要求編制詳細(xì)的施工進(jìn)度計(jì)劃，并繪制成橫道圖或網(wǎng)絡(luò)圖，作為進(jìn)度控制的依據(jù)，再把成本目標(biāo)按分部分項(xiàng)工程細(xì)化后與進(jìn)度計(jì)劃結(jié)合起來(lái)，用形象進(jìn)度來(lái)檢驗(yàn)計(jì)劃進(jìn)度，檢驗(yàn)計(jì)劃成本與實(shí)際成本的偏差，根據(jù)偏差找出原因，從而有針對(duì)性地進(jìn)行成本控制。

4.3 以用款計(jì)劃控制成本支出

項(xiàng)目部各職能部門根據(jù)月度施工作業(yè)計(jì)劃的具體內(nèi)容編制出各自的用款計(jì)劃，然后項(xiàng)目財(cái)務(wù)人員進(jìn)行匯總，并按用途的輕重緩急平衡調(diào)度，提出具體的撥款方案，經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理審批后執(zhí)行。在執(zhí)行過(guò)程中財(cái)務(wù)人員應(yīng)把各部門實(shí)際用款記錄，在下月初發(fā)給相應(yīng)部門，各部門自己檢查分析節(jié)約或超支原因，加以改進(jìn)，從而達(dá)到控制成本的目的。

4.4 利用先進(jìn)的技術(shù)來(lái)降低成本支出

要想達(dá)到控制成本的理想狀態(tài)，除了在各個(gè)方面加強(qiáng)管理外，還要在施工組織和方法上下功夫，爭(zhēng)取做到科學(xué)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理。首先要制定技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的施工方案，以合同工期為依據(jù)，詳細(xì)分析工程的特點(diǎn)，充分論證項(xiàng)目的規(guī)模、性質(zhì)、復(fù)雜程度，仔細(xì)勘查施工現(xiàn)場(chǎng)條件，結(jié)合項(xiàng)目部的設(shè)備情況、施工能力及人員素質(zhì)等多種因素制定施工方案，最好制定幾套方案，對(duì)每個(gè)方案進(jìn)行論證，從中優(yōu)選最合理、經(jīng)濟(jì)的一套方案，報(bào)批后執(zhí)行。方案不同，工期就不同，所需的機(jī)械及勞動(dòng)力也不同，所發(fā)生的費(fèi)用自然不會(huì)相同。優(yōu)選方案會(huì)直接降低成本，達(dá)到控制成本的目的。其次，落實(shí)技術(shù)組織措施也是降低項(xiàng)目成本的方法。再次，合理組織施工，實(shí)行工序流水作業(yè)，均衡施工，加快施工進(jìn)度，縮短施工周期可以有效地降低管理費(fèi)用，從而達(dá)到控制成本的目的。

5 結(jié)語(yǔ)

項(xiàng)目施工成本控制的好壞不僅反映了項(xiàng)目部管理的水平，還影響到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，因此，必須引起施工企業(yè)的高度重視。作為施工企業(yè)只有加強(qiáng)成本管理，不斷改進(jìn)和加強(qiáng)對(duì)成本控制的方法，通過(guò)實(shí)踐和探討，才能總結(jié)經(jīng)驗(yàn)吸取教訓(xùn)制定并實(shí)施有效的成本控制措施，合理降低成本費(fèi)用，確保企業(yè)在良性經(jīng)營(yíng)的環(huán)境中走可持續(xù)發(fā)展的道路。

［1］ 全國(guó)建筑企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理培訓(xùn)教材編寫委員會(huì).施工項(xiàng)目成本管理［M］.北京：中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2001.

［2］ 王建國(guó).淺談建筑施工過(guò)程中成本控制［J］.山西建筑，2010，36(33)：258-259.