上海煤氣第二管線工程有限公司 沈星
成本控制是指在項(xiàng)目實(shí)施過程中,對影響項(xiàng)目成本的各項(xiàng)要素,即施工生產(chǎn)中所消耗的人力、物力、和各項(xiàng)費(fèi)用開支,采取一定措施進(jìn)行監(jiān)督、調(diào)節(jié)和控制,及時(shí)預(yù)防、發(fā)現(xiàn)和糾正偏差,保證項(xiàng)目成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。結(jié)合我公司項(xiàng)目施工的實(shí)際情況,工程成本主要?jiǎng)澐譃槿斯べM(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械設(shè)備費(fèi)、勞務(wù)分包費(fèi)、專業(yè)分包費(fèi)、修路費(fèi)、公司管理費(fèi)及非生產(chǎn)性開支等費(fèi)用。
(1)燃?xì)馐┕ろ?xiàng)目部成員的經(jīng)濟(jì)意識有待進(jìn)一步加強(qiáng)。一些施工技術(shù)人員非常重視技術(shù)管理,但卻忽視工程實(shí)施過程中的成本管理,項(xiàng)目成本控制。要求全員積極參與,在建立健全一個(gè)完善成本管理機(jī)構(gòu)和成本控制專職人員的同時(shí),必須充分調(diào)動(dòng)全員參與成本控制的管理工作。
(2)施工項(xiàng)目目標(biāo)成本的測算方式與施工現(xiàn)場的施工組織形式相分離,目標(biāo)成本制定不嚴(yán)謹(jǐn)。在測算項(xiàng)目的目標(biāo)成本時(shí)往往由造價(jià)員以預(yù)算定額為依據(jù),參照定額消耗量及市場信息指導(dǎo)價(jià)計(jì)算其分部分項(xiàng)工程直接費(fèi),而未在測算目標(biāo)成本時(shí)重新核算施工圖中的數(shù)量,未結(jié)合施工實(shí)際情況進(jìn)行項(xiàng)目單價(jià)的組價(jià)。這樣制定的目標(biāo)成本往往是不精確的,對項(xiàng)目的成本控制沒有太多的指導(dǎo)意義。
(3)索賠意識不強(qiáng)。燃?xì)馐┕て髽I(yè)的施工現(xiàn)場管理人員對索賠問題不重視,不能及時(shí)、合理的進(jìn)行處理,使得索賠問題擱淺,造成今后竣工結(jié)算的障礙,并給施工企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)損失。
(4)施工項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制的作用得不到充分發(fā)揮。項(xiàng)目經(jīng)理是施工企業(yè)法定代表人在承包的建設(shè)工程項(xiàng)目上的委托代理人,項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制是以項(xiàng)目經(jīng)理為責(zé)任主體的施工項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任制度。由項(xiàng)目經(jīng)理代表企業(yè)對項(xiàng)目的成本、質(zhì)量、進(jìn)度和安全等控制目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn),但現(xiàn)行施工企業(yè)在項(xiàng)目管理過程中,沒有形成完善的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理制度,沒有落實(shí)以效益為中心的綜合責(zé)任制考核。
建立成本控制制度,并進(jìn)行廣泛宣傳,施工企業(yè)的每一位員工和管理者應(yīng)樹立起成本管理意識,不斷加強(qiáng)成本管理觀念,自覺地參與施工項(xiàng)目全過程的成本管理。
2.2.1 人工費(fèi)控制
人工費(fèi)是工程項(xiàng)目制造成本控制的重要環(huán)節(jié)。應(yīng)依據(jù)企業(yè)自身特點(diǎn)和項(xiàng)目的實(shí)際情況,通過制定一系列的措施和標(biāo)準(zhǔn),以控制和降低人工費(fèi)用的支出。提高生產(chǎn)工人的技術(shù)水平和班組的組織管理水平,根據(jù)施工進(jìn)度、技術(shù)要求,合理搭配各工種工人的數(shù)量,減少和避免無效勞動(dòng),采取一切辦法積極提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。
2.2.2 材料費(fèi)控制
在燃?xì)夤こ讨?,施工材料消耗約占工程總成本的50%~70%,在整個(gè)工程成本控制中占有舉足輕重的地位。施工企業(yè)應(yīng)制定嚴(yán)格的主要材料用料制度,按施工圖配料。工程竣工后,有多余材料要做好回收工作,辦好退料手續(xù),確保損耗量盡量降低,節(jié)約成本。輔助材料用量實(shí)行包干制度,當(dāng)前本企業(yè)實(shí)行輔材為主材料費(fèi)用 1%的包干制度對項(xiàng)目部考核,超支罰款,節(jié)約獎(jiǎng)勵(lì),提高施工人員節(jié)約輔料的積極性和節(jié)約意識。在工程施工前,項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙,施工組織設(shè)計(jì)嚴(yán)格控制進(jìn)料,對于材料消耗數(shù)量的控制,應(yīng)通過“限額領(lǐng)料單”去落實(shí)。購料一定要嚴(yán)格辦理驗(yàn)收交接手續(xù)。對經(jīng)檢驗(yàn)不合格或在運(yùn)輸過程中損壞的材料,應(yīng)立即與供貨方辦理更換或退貨手續(xù),以免埋下質(zhì)量隱患。加強(qiáng)現(xiàn)場管理,材料進(jìn)場后應(yīng)妥善堆放保管,根據(jù)現(xiàn)有的條件,合理布置各種材料或構(gòu)件的堆放地點(diǎn),盡量不發(fā)生或少發(fā)生二次搬運(yùn)費(fèi),盡量減少施工損耗和其他損耗。做好周轉(zhuǎn)材料的保管、保養(yǎng)工作,及時(shí)除銹、防銹,通過延長周轉(zhuǎn)使用次數(shù)達(dá)到降低攤銷費(fèi)用的目的。運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)的管理手段,健全和完善材料的管理機(jī)制,降低材料消耗,有效控制工程成本。
2.2.3 機(jī)械費(fèi)的控制
機(jī)械費(fèi)是指為完成工程項(xiàng)目任務(wù),所投入的機(jī)械設(shè)備在使用中發(fā)生的各種費(fèi)用,主要包括:折舊費(fèi)、大修費(fèi)、日常修理費(fèi)、安裝拆除及進(jìn)出場費(fèi)、人工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、養(yǎng)路保險(xiǎn)費(fèi)等。機(jī)械使用費(fèi)所包含的內(nèi)容較多,在工程成本中占有一定的比例,那么如何對機(jī)械進(jìn)行合理的組織,充分發(fā)揮其功能,提高單位時(shí)間的生產(chǎn)效率,是提高經(jīng)濟(jì)效益的重中之重。
施工企業(yè)根據(jù)自身的施工特點(diǎn),對那些特殊施工機(jī)械,可以采用租賃的辦法,這樣可減少折舊、維修保養(yǎng)費(fèi)在工程成本中的開支。對于大型設(shè)備要合理安排進(jìn)場時(shí)間,減少設(shè)備在現(xiàn)場的閑置時(shí)間,盡量保證設(shè)備滿負(fù)荷工作,提高設(shè)備工作效率。企業(yè)可以利用機(jī)械臺班消耗定額,開展內(nèi)部經(jīng)濟(jì)承包核算,從而提高企業(yè)機(jī)械設(shè)備的工作效率。
在工程開工前期,企業(yè)可組織成本測算人員踏勘施工現(xiàn)場,掌握現(xiàn)場資料,制定機(jī)械目標(biāo)成本下達(dá)書。當(dāng)工程竣工后,將實(shí)際臺班量與目標(biāo)機(jī)械臺班量分析對比,分析差額原因,企業(yè)可對項(xiàng)目部實(shí)行考核制度,獎(jiǎng)懲分明,提高項(xiàng)目部人員成本控制意識。
加強(qiáng)對機(jī)械設(shè)備的日常性管理工作,平時(shí)編制好機(jī)械設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)、維修、保養(yǎng)計(jì)劃,做好設(shè)備管理保養(yǎng)工作,保證機(jī)械設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn),提高設(shè)備完好率、利益率和使用效果,減少大修費(fèi)用。
2.2.4 勞務(wù)分包費(fèi)用及專業(yè)分包費(fèi)用的控制
在市場經(jīng)濟(jì)體制下,土方開挖、管道布管、土方回填等及專項(xiàng)工程的分包都可能委托專業(yè)單位進(jìn)行施工。在施工前,雙方必須以經(jīng)濟(jì)合同來明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。在簽訂這些經(jīng)濟(jì)合同時(shí),要堅(jiān)持以“施工圖預(yù)算”控制合同金額的原則,一般不容許合同金額超過施工圖預(yù)算。通過以“施工圖預(yù)算”方法的控制,迫使項(xiàng)目施工管理人員在施工中科學(xué)管理,合理安排勞動(dòng)力,力所能及地減少不合理用工,減少分包費(fèi)的支出,降低工程成本,實(shí)現(xiàn)利潤的最大化。
(1)施工過程中應(yīng)做好施工日記、技術(shù)資料等施工記錄。對停水、停電的時(shí)間,甲供材料的進(jìn)場時(shí)間、數(shù)量、質(zhì)量情況等都應(yīng)有詳細(xì)記錄。及時(shí)辦理設(shè)計(jì)變更、技術(shù)核定、工程量增減變更等簽證手續(xù)。建設(shè)單位或監(jiān)理單位的臨時(shí)決定、口頭交待、會議研究、交來信件等應(yīng)及時(shí)收集整理成文字資料。必要時(shí)可對施工過程照相或攝像作為資料。在燃?xì)馐┕づ殴苤?,工程簽證除了常見的工程量增減變更外,還包括打、拔鋼板樁,余土外運(yùn),現(xiàn)場發(fā)電車使用,夜間施工等。
(2)甲方指定或認(rèn)可的材料,實(shí)際價(jià)格高于預(yù)算價(jià)(或投標(biāo)價(jià)),或采用的新材料沒有預(yù)算價(jià),或改變材料的規(guī)格、質(zhì)量檔次導(dǎo)致材料價(jià)格變化較大等情況,應(yīng)辦理價(jià)格簽證手續(xù)。
(3)采用新材料、新工藝、新技術(shù)施工,沒有相應(yīng)預(yù)算定額計(jì)價(jià)的,應(yīng)收集有關(guān)施工數(shù)據(jù),編制補(bǔ)充預(yù)算定額,經(jīng)建設(shè)單位或有關(guān)部門認(rèn)可,作為結(jié)算依據(jù);也可與建設(shè)單位協(xié)商價(jià)格。
(4)因建設(shè)單位或監(jiān)理單位責(zé)任造成工程返工、停窩工、增加工程量等,應(yīng)要求工期順延,并提出索賠。因特殊情況導(dǎo)致施工難度增加,材料損耗增大,或工期延長,也應(yīng)提出索賠。
堅(jiān)持責(zé)任權(quán)利相結(jié)合的原則,獎(jiǎng)罰分明,是促進(jìn)施工企業(yè)成本管理工作健康發(fā)展的動(dòng)力,是實(shí)施低成本戰(zhàn)略的重要武器。企業(yè)的管理層,應(yīng)當(dāng)制定和完善本企業(yè)的成本責(zé)任制和監(jiān)督考核機(jī)制。在下達(dá)工程任務(wù)時(shí),不僅將質(zhì)量、工期、安全等控制指標(biāo)寫入任務(wù)書中,而且將成本控制指標(biāo)也寫入其中。對于完成任務(wù)較好的項(xiàng)目部給予合同額一定百分比的獎(jiǎng)勵(lì);反之,對于未完成任務(wù)的項(xiàng)目部,應(yīng)查明原因,總結(jié)教訓(xùn),給予一定的處罰。這樣不僅在企業(yè)內(nèi)部有效地引入競爭機(jī)制,而且有利于企業(yè)收集、積累成本管理的資料,為企業(yè)今后的成本管理工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
培訓(xùn),不僅僅是理論學(xué)習(xí),作為我們?nèi)細(xì)馐┕て髽I(yè),成本管理人員應(yīng)當(dāng)常去施工現(xiàn)場實(shí)地考察,有經(jīng)驗(yàn)的帶動(dòng)經(jīng)驗(yàn)不足的,在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)問題,帶著問題去學(xué)習(xí)。在成本控制方面,成本管理人員要根據(jù)每月發(fā)生的實(shí)際成本與目標(biāo)成本作對比,做出合理的分析,分析盈利與虧損的原因。成本管理人員要在工作中一絲不茍,及時(shí)了解實(shí)際情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題。強(qiáng)化成本核算管理,堅(jiān)持實(shí)際成本核算的原則,提高核算質(zhì)量。通過對工程項(xiàng)目成本構(gòu)成和影響成本因素的分析,弄清未來成本管理工作的方向和尋求降低成本的途徑。