上海煤氣第一管線工程有限公司 錢溢

工程的控制與管理是一個動態(tài)的過程，工程竣工結(jié)算審核工作是項目實施過程中造價控制的事后控制，即在工程竣工后，項目管理人員對承包方提出的工程竣工結(jié)算書進行審查。按照國家及地方的法規(guī)、政策和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工程項目本身的招標(biāo)投標(biāo)文件、合同條款及工程項目實施過程中具體情況的記錄，對工程項目的新增量、取費內(nèi)容、定額子目進行審查，使結(jié)算能真實反映工程項目實際消耗費用，從而有助于整個工程項目的成本核算。

1 竣工結(jié)算的意義

工程結(jié)算作為施工單位工程造價管理的最后階段，在施工單位造價管理工作中具有重要的地位。在工程完工后，施工單位及時、準(zhǔn)確的完成工程價款的結(jié)算工作，對施工單位具有重要的意義：

(1)工程結(jié)算是反映工程進度的主要指標(biāo)。在施工過程中，工程結(jié)算的依據(jù)之一就是按照已完成的工程量進行結(jié)算，根據(jù)累計已結(jié)算的工程價款占合同總價款的比例，能夠近似反映出工程的進度情況，有利于準(zhǔn)確掌握工程進度。

(2)工程結(jié)算是加速資金周轉(zhuǎn)的重要環(huán)節(jié)。施工單位能夠盡快盡早的結(jié)算工程價款，有利于償還債務(wù)，有利于企業(yè)資金回籠，降低內(nèi)部運營成本。通過加速資金周轉(zhuǎn)，可以提高企業(yè)的資金利用效率。

(3)工程結(jié)算是考核企業(yè)經(jīng)濟效益的重要指標(biāo)。對于施工單位來說，只有工程價款如數(shù)地結(jié)清，才意味著避免了經(jīng)營風(fēng)險，施工單位也才能夠獲得相應(yīng)的利潤，進而達到良好的經(jīng)濟效益。

2 造價人員的作用

從工程竣工結(jié)算編制起直至工程審價工作結(jié)束的過程中，造價人員在其中起主導(dǎo)作用，主要表現(xiàn)在以下幾點：

(1)資料審核。在正式編制工程結(jié)算前，應(yīng)該做好各方面的準(zhǔn)備工作。只有熟悉各方面的資料，充分了解相關(guān)的信息，方能做到心中有數(shù)、從容面對。

首先，應(yīng)該對整個工程施工合同進行全面的閱讀和理解，熟悉施工合同中的相關(guān)結(jié)算條款。要弄清楚是什么形式的合同，是按實結(jié)算的合同還是包干價加簽證的合同等等。以浦東項目部的結(jié)算編制為例，項目最終的結(jié)算書是以浦東燃氣銷售有限公司的名義送審的，有其特殊性。這樣，就要求造價人員詳讀浦銷公司與業(yè)主方簽訂的合同內(nèi)容。其中合同的人工費為固定價，一般與施工預(yù)算中人工費一致。但在洲海路燃氣排管工程結(jié)算編制時發(fā)現(xiàn)人工費預(yù)算價與合同中的不符，通過與浦銷市場部相關(guān)人員的溝通，得到的結(jié)果是，此合同簽訂時正處于人工費調(diào)整階段。雖然合同簽訂的人工單價低了，但合同生效后就具有法律效力，因此工程結(jié)算編制時人工單價只能按照合同中約定的執(zhí)行。

其次，還要檢查收集到的各種簽證簽單是否完整、有效?？词欠裼行枰诮Y(jié)算前補充完善的結(jié)算資料，竣工圖紙是否各方已簽章完畢等等。尤其是竣工圖，增量部分應(yīng)采用圖示和文字表達相結(jié)合的方式，不明之處可考慮增補大樣圖，確保審價人員能準(zhǔn)確無誤地讀懂竣工圖表達的內(nèi)容。比如用于借管道垂直深度的彎管，在竣工圖中應(yīng)該用實心圓點表示并用文字標(biāo)注彎管的種類，如已經(jīng)過簽證確認，就寫明是第幾號簽證中的內(nèi)容。

(2)結(jié)算書編制。竣工結(jié)算書編制包括計算工程量、計價、套用定額等一系列工作，其中結(jié)算編制中材料價格參照設(shè)計施工預(yù)算的相關(guān)價格。目前燃氣工程的材料都是甲方供料，實際的材料價格與設(shè)計施工預(yù)算的價格可能有差異。尤其是在材料價格波動大的周期內(nèi)，設(shè)計施工預(yù)算編制完成直至施工工程結(jié)束，如果時間跨度很長的話，就會產(chǎn)生材料領(lǐng)料價格異于設(shè)計預(yù)算的材料價格。結(jié)算編制時就需要造價人員審核每種材料的實際價格，以此來確保結(jié)算書中材料價格的準(zhǔn)確性。

此外，簽證內(nèi)容的定額子目套用也完全依賴于造價人員。同樣的簽證內(nèi)容，可能會有不同的定額子目可以套用。以浦東華夏東路燃氣排管工程施工為例，施工時應(yīng)甲方要求，現(xiàn)場增加了一條支管，施工簽證內(nèi)容為增加了一個PE三通和兩個PE套筒。此簽證套用的子目可以為PE三通和PE套筒安裝子目，可經(jīng)過施工人員的解釋，可以理解為管道的嵌三通鑲接(空管)。兩者使用的零件都一樣，但嵌三通鑲接涉及到所用人工和機械遠大于單純的零件安裝。

(3)與審價人員的溝通。與審價人員溝通是個“技術(shù)”活，整個過程中造價人員是主角。目前燃氣行業(yè)的結(jié)算審價都是按照施工圖要求，結(jié)合預(yù)算定額分項工程的細目，逐項審核。凡有差異的子目，都需要與審價人員進行溝通。而對燃氣施工結(jié)算進行審價的人員并非都是專業(yè)人士，很多燃氣施工中的步驟、用料他們并不熟悉。這就需要造價人員從專業(yè)的角度去解釋，并把解釋轉(zhuǎn)換為非專業(yè)的語言，讓審價人員能一聽就懂。以曹路鎮(zhèn)保障性住房基地燃氣管道施工工程的審價為例，初審稿中的地下燃氣引入管子目的單價減少很多。問其原因，回答是套用定額軟件后算出來就這么多。這就需要造價人員先解釋定額軟件子目包含的內(nèi)容，即所用的管材和零件，然后結(jié)合竣工圖，解釋送審結(jié)算中此項子目包含的管材和零件使用量，最后畫引入管示意圖，使審價人員能很直觀的了解送審稿中此項子目的具體內(nèi)容。

3 結(jié)束語

隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，工程造價人員在工程項目管理中擔(dān)當(dāng)?shù)慕巧絹碓街匾?。常言道利潤不是干出來的，是算出來的。本文僅僅從竣工結(jié)算工作方面講述了造價人員的作用，造價人員更應(yīng)參與整個項目經(jīng)營活動。造價人員不能只是一個只做做預(yù)算的技術(shù)人員，應(yīng)該牢牢樹立起為工程服務(wù)的敬業(yè)精神，從一個工程項目的投標(biāo)開始，進行造價管理，做好報價，提供好的投標(biāo)策略。一個工程中標(biāo)不是最終的目的，關(guān)鍵是要有好的經(jīng)濟效益，現(xiàn)在很多的工程采用低價中標(biāo)，這就要求造價人員必須認真計算圖紙的工程量，做好成本分析。在工程項目的實施階段，做好全過程的造價控制，只有進行過程控制，才能有效的對工程做出準(zhǔn)確的測算，并及時發(fā)現(xiàn)偏差，及時采取糾偏措施。并在工程竣工階段，作好竣工結(jié)算。