張熙物，朱思樂(lè)

（福建省標(biāo)準(zhǔn)化研究院，福建 福州 350013）

1 引言

當(dāng)前食品安全問(wèn)題受到了極大的關(guān)注和重視，我國(guó)在食品安全追溯領(lǐng)域的研究尚處于起步階段，整個(gè)食品生產(chǎn)過(guò)程中應(yīng)用自動(dòng)追溯系統(tǒng)的實(shí)例寥寥無(wú)幾，目前更多的僅停留在零售環(huán)節(jié)的跟蹤與追溯上，遠(yuǎn)未涵蓋食品供應(yīng)鏈的全過(guò)程。

近年來(lái)，頻頻發(fā)生的食品質(zhì)量安全事件危害公眾健康，危及整個(gè)食品行業(yè)，我國(guó)的食品安全問(wèn)題越來(lái)越復(fù)雜，每當(dāng)發(fā)生食品質(zhì)量安全事件，監(jiān)管部門(mén)往往難以及時(shí)全面了解食品質(zhì)量安全信息，更難以及時(shí)公布相關(guān)信息以便于公眾知情和社會(huì)監(jiān)督。這說(shuō)明國(guó)內(nèi)食品安全追溯系統(tǒng)的建設(shè)已迫在眉睫，搭建全面、高效、便捷的食品安全追溯平臺(tái)已經(jīng)成為我國(guó)質(zhì)量發(fā)展不可或缺的一部分，平臺(tái)的搭建可以確保人民群眾的食品安全。加快食品企業(yè)的良性成長(zhǎng)，促進(jìn)食品行業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展。

食品追溯是指在生產(chǎn)、加工和銷(xiāo)售的各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)中，對(duì)食品、飼料、以及有可能成為食品或飼料組成成分的所有物質(zhì)的追溯或追蹤能力[1]。食品追溯體系是一種基于風(fēng)險(xiǎn)管理的安全保障體系，為政府、企業(yè)、消費(fèi)者提供食品追溯管理、預(yù)測(cè)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警服務(wù)[2]。一旦發(fā)生危害健康的安全問(wèn)題，基于食品追溯體系的食品安全追溯平臺(tái)可識(shí)別食品生產(chǎn)消費(fèi)過(guò)程中各個(gè)環(huán)節(jié)所必須記載的信息，可快速追蹤食品流向，召回存在危害的尚未被消費(fèi)的食品，切斷供應(yīng)源頭，降低公眾危害并減少企業(yè)損失，從源頭上保障消費(fèi)者的合法權(quán)益[3]。如何提高追溯平臺(tái)的有效性成為提高我國(guó)重點(diǎn)食品質(zhì)量安全至關(guān)重要的問(wèn)題。

福建省重點(diǎn)食品安全追溯平臺(tái)依托物品編碼等基礎(chǔ)信息資源，應(yīng)用條碼、RFID等自動(dòng)識(shí)別技術(shù)，試點(diǎn)建設(shè)酒類(lèi)、乳制品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全追溯監(jiān)管平臺(tái)，圍繞乳制品、白酒行業(yè)重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量追溯信息化改造、政府第三方追溯監(jiān)管平臺(tái)搭建等方面，開(kāi)展食品質(zhì)量追溯物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程建設(shè)，探索政府、企業(yè)、社會(huì)共同監(jiān)管的新型監(jiān)管模式。

2 省級(jí)平臺(tái)服務(wù)對(duì)象及功能

福建省食品安全追溯省級(jí)平臺(tái)的建設(shè)規(guī)模包括設(shè)省市縣三級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)，對(duì)被列入國(guó)家重點(diǎn)食品質(zhì)量安全追溯物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程的23家白酒企業(yè)及12家乳制品企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯監(jiān)管。

食品安全追溯省級(jí)平臺(tái)系統(tǒng)服務(wù)對(duì)象主要分為生產(chǎn)企業(yè)、監(jiān)管部門(mén)和公眾。根據(jù)不同對(duì)象的不同需求，平臺(tái)主要進(jìn)行食品供應(yīng)鏈主要環(huán)節(jié)的質(zhì)量信息記錄、監(jiān)管和追溯服務(wù)等三大功能的建設(shè)。

針對(duì)生產(chǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)食品生產(chǎn)企業(yè)電子臺(tái)賬及追溯管理的需求，主要幫助企業(yè)建立全面的原料進(jìn)貨臺(tái)帳、生產(chǎn)加工記錄、產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)記錄、銷(xiāo)售臺(tái)帳等各項(xiàng)記錄制度，實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)管理信息透明化、軌跡化，明晰企業(yè)主體責(zé)任。

針對(duì)監(jiān)管部門(mén)落實(shí)主體責(zé)任信息記錄的需求，主要提供遠(yuǎn)程監(jiān)管的技術(shù)手段，監(jiān)管人員可以通過(guò)該系統(tǒng)查看轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)是否按照組織生產(chǎn)，對(duì)不滿足項(xiàng)提出預(yù)警，足不出戶可以查驗(yàn)企業(yè)的全部質(zhì)量安全信息，保證了監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)管工作到位且不越位。

針對(duì)公眾滿足食品追溯查詢的需求，可以展現(xiàn)乳制品從原料到產(chǎn)品的全過(guò)程可追溯信息，提供每批產(chǎn)品的詳細(xì)追溯報(bào)告；同時(shí)可以滿足為企業(yè)和監(jiān)管部門(mén)的服務(wù)需求，為問(wèn)題產(chǎn)品的召回服務(wù)。

3 省級(jí)平臺(tái)的構(gòu)建框架

福建省食品追溯公共平臺(tái)基于福建政務(wù)外網(wǎng)云計(jì)算平臺(tái)，在全省9個(gè)設(shè)區(qū)市陸續(xù)開(kāi)展了肉品追溯系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用。蔬菜、食品、流通食品、進(jìn)口葡萄酒等質(zhì)量安全追溯體系也正在建設(shè)中。食品安全追溯省級(jí)平臺(tái)以公共平臺(tái)為基礎(chǔ)，結(jié)合本省重點(diǎn)食品乳制品和白酒行業(yè)的特點(diǎn)進(jìn)行完善，主要由應(yīng)用系統(tǒng)和應(yīng)用支撐系統(tǒng)構(gòu)成。應(yīng)用系統(tǒng)負(fù)責(zé)建設(shè)食品生產(chǎn)企業(yè)電子臺(tái)帳系統(tǒng)、食品安全追溯管理系統(tǒng)和食品追溯信息查詢網(wǎng)站，提供食品生產(chǎn)過(guò)程的記錄、監(jiān)管、追溯管理。應(yīng)用支撐系統(tǒng)包括數(shù)據(jù)交換平臺(tái)和地理信息服務(wù)系統(tǒng)。數(shù)據(jù)交換平臺(tái)根據(jù)福建省統(tǒng)一的數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，向國(guó)家平臺(tái)和省食品安全追溯公共平臺(tái)提交數(shù)據(jù)。地理信息服務(wù)系統(tǒng)則采用WebGIS技術(shù)，實(shí)現(xiàn)食品生產(chǎn)和銷(xiāo)售情況、食品質(zhì)量檢驗(yàn)信息的空間查詢以及各批次產(chǎn)品追溯信息的地圖展示。

3.1 應(yīng)用系統(tǒng)[4]

3.1.1 食品生產(chǎn)企業(yè)電子臺(tái)帳系統(tǒng)

該系統(tǒng)主要實(shí)現(xiàn)以下六個(gè)功能：

（1）食品企業(yè)基礎(chǔ)信息管理

記錄生產(chǎn)企業(yè)基本檔案信息；記錄產(chǎn)品資質(zhì)信息，包括資質(zhì)名稱(chēng)、許可范圍、有效期、發(fā)證單位等；記錄企業(yè)當(dāng)前生產(chǎn)狀態(tài)，包括正常生產(chǎn)、季節(jié)性停產(chǎn)、停產(chǎn)三種狀態(tài)；產(chǎn)品備案，記錄企業(yè)產(chǎn)品名稱(chēng)、采標(biāo)情況、配料使用等信息。

（2）原料進(jìn)貨管理

記錄進(jìn)貨臺(tái)帳，包括原輔料、添加劑、包裝材料。記錄主要內(nèi)容包括：原料供應(yīng)商、供應(yīng)商資質(zhì)、進(jìn)貨日期、進(jìn)貨數(shù)量、原料檢驗(yàn)報(bào)告或合格證明材料。

（3）生產(chǎn)過(guò)程記錄管理

記錄產(chǎn)品批次和記錄檢驗(yàn)報(bào)告。

（4）銷(xiāo)售臺(tái)帳

記錄產(chǎn)品名稱(chēng)、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批號(hào)、購(gòu)貨者名稱(chēng)及聯(lián)系方式、銷(xiāo)售日期、出貨日期、地點(diǎn)、檢驗(yàn)合格證號(hào)等內(nèi)容。

（5）質(zhì)量安全主體責(zé)任自查

系統(tǒng)根據(jù)內(nèi)置自查報(bào)告，企業(yè)只需要按照自查報(bào)告向?qū)В焖偕勺圆閳?bào)告。

（6）食品批發(fā)及運(yùn)輸管理

主要實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸車(chē)輛管理、倉(cāng)庫(kù)管理、配送管理、批發(fā)管理等功能。用于食品批發(fā)和運(yùn)輸企業(yè)在批發(fā)、貯藏及運(yùn)輸食品時(shí)，貯藏環(huán)境、車(chē)輛基礎(chǔ)信息、批發(fā)銷(xiāo)售批次等信息的采集、登記和上報(bào)。

電子臺(tái)賬系統(tǒng)具體到乳制品企業(yè)，主要實(shí)現(xiàn)對(duì)奶原料的驗(yàn)收記錄、原奶檢測(cè)數(shù)據(jù)的自動(dòng)采集與上傳、投料記錄、關(guān)鍵控制點(diǎn)記錄、成品檢驗(yàn)記錄和出廠記錄等的數(shù)據(jù)采集；

針對(duì)白酒企業(yè)，該系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)酒原、配料的驗(yàn)收記錄、發(fā)酵過(guò)程信息記錄、貯存過(guò)程信息記錄、勾調(diào)鑒評(píng)記錄、成品檢驗(yàn)記錄、出廠記錄和防偽信息等數(shù)據(jù)的采集。

3.1.2 食品安全追溯管理系統(tǒng)

該系統(tǒng)主要功能包括以下四點(diǎn)：

（1）遠(yuǎn)程監(jiān)管

食品監(jiān)管部門(mén)通過(guò)系統(tǒng)查看轄區(qū)內(nèi)所有食品企業(yè)的進(jìn)貨臺(tái)帳、生產(chǎn)批次、檢驗(yàn)報(bào)告、銷(xiāo)售臺(tái)帳等信息。

（2）合規(guī)檢查

利用系統(tǒng)下達(dá)監(jiān)督檢查通知書(shū)，并根據(jù)企業(yè)的自查報(bào)告，完成核查。

（3）統(tǒng)計(jì)分析

系統(tǒng)對(duì)企業(yè)上報(bào)的電子臺(tái)帳數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，提供豐富的報(bào)表工具。

（4）食品安全預(yù)警

判斷企業(yè)記錄是否完整、產(chǎn)品是否批批檢驗(yàn)、關(guān)鍵控制點(diǎn)是否記錄、添加劑是否達(dá)標(biāo)等，為監(jiān)管人員提供預(yù)警信息。

3.1.3 食品追溯信息查詢網(wǎng)站

依托于省級(jí)平臺(tái)的食品追溯信息查詢網(wǎng)站可以面向公眾展示食品質(zhì)量安全相關(guān)政策法規(guī)和食品行業(yè)相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)食品安全重要新聞實(shí)現(xiàn)及時(shí)發(fā)布，并能根據(jù)生產(chǎn)記錄，詳細(xì)查詢每批產(chǎn)品的原輔料供應(yīng)商、使用量、生產(chǎn)記錄、生產(chǎn)班組等全過(guò)程生產(chǎn)加工信息，真正實(shí)現(xiàn)從原料、生產(chǎn)、出廠、運(yùn)輸?shù)戒N(xiāo)售終端的全程有效監(jiān)管和可追溯。當(dāng)產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題后，可以幫助快速確認(rèn)產(chǎn)品問(wèn)題源頭，定位缺陷產(chǎn)品位置，縮小召回產(chǎn)品的范圍，并向公眾發(fā)布食品質(zhì)量安全預(yù)警公告。在查詢網(wǎng)站中還可以體現(xiàn)監(jiān)管部門(mén)對(duì)加入追溯體系企業(yè)的抽檢結(jié)果，以及公眾投訴留言和調(diào)查結(jié)果反饋的互動(dòng)欄目等。

3.2 應(yīng)用支撐系統(tǒng)

3.2.1 數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)

數(shù)據(jù)交換子系統(tǒng)使用XML和Web service技術(shù)，調(diào)用福建省食品安全追溯公共平臺(tái)的數(shù)據(jù)歸集接口信息，將必要的數(shù)據(jù)傳送到省級(jí)平臺(tái)，調(diào)用共享查詢服務(wù)獲取流通銷(xiāo)售環(huán)節(jié)產(chǎn)品追溯信息,同時(shí)也實(shí)現(xiàn)食品信息共享查詢服務(wù)接口。

數(shù)據(jù)交換子系統(tǒng)利用Oracle數(shù)據(jù)庫(kù)Data Guard技術(shù)，將位于云計(jì)算平臺(tái)的食品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)主數(shù)據(jù)庫(kù)的所有數(shù)據(jù)同步到省食品質(zhì)量安全數(shù)據(jù)中心的Standby數(shù)據(jù)庫(kù)中，完成食品質(zhì)量安全信息的傳送，同時(shí)Standby數(shù)據(jù)庫(kù)也可作為主數(shù)據(jù)的備份，當(dāng)主數(shù)據(jù)庫(kù)無(wú)法使用時(shí)，可以使用備份數(shù)據(jù)庫(kù)。

3.2.1.1 與省食品安全追溯公共平臺(tái)鏈接

省級(jí)平臺(tái)建設(shè)采用全省統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范與接口標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，將共享數(shù)據(jù)匯集至福建省食品安全追溯公共平臺(tái)，提供產(chǎn)品來(lái)源可追溯、去向可查證、責(zé)任可追究的服務(wù)。

數(shù)據(jù)交換子系統(tǒng)根據(jù)福建省統(tǒng)一的數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，向福建省食品安全追溯公共平臺(tái)提交數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)同步。通過(guò)福建省食品安全追溯管理系統(tǒng)接口接收食品加工、流通環(huán)節(jié)信息，實(shí)現(xiàn)食品質(zhì)量安全信息的全過(guò)程匯集，為后續(xù)的分析管理提供信息。

3.2.1.2 與國(guó)家平臺(tái)數(shù)據(jù)上報(bào)

國(guó)家平臺(tái)基于各省級(jí)平臺(tái)上報(bào)數(shù)據(jù)，對(duì)現(xiàn)有質(zhì)監(jiān)基礎(chǔ)信息資源進(jìn)行整合。

3.2.2 地理信息服務(wù)子系統(tǒng)

地理信息服務(wù)子系統(tǒng)基于“天地圖·福建”API的開(kāi)發(fā)。實(shí)現(xiàn)食品生產(chǎn)和銷(xiāo)售情況、食品質(zhì)量檢驗(yàn)信息的空間查詢以及各批次產(chǎn)品追溯信息的地圖展示。

福建省地理信息公共服務(wù)平臺(tái)（公眾版）——“天地圖·福建”是由福建省基礎(chǔ)地理信息中心建設(shè)，是福建省區(qū)域內(nèi)數(shù)據(jù)資源最全的地理信息服務(wù)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站?！疤斓貓D·福建”可以提供API二次開(kāi)發(fā)套件，為省級(jí)平臺(tái)提供基于地理空間信息服務(wù)的二次開(kāi)發(fā)接口，將地理信息服務(wù)資源嵌入到省級(jí)平臺(tái)的應(yīng)用中。

4 結(jié)語(yǔ)

重點(diǎn)食品安全追溯省級(jí)平臺(tái)的構(gòu)建具有極大的實(shí)用意義，省級(jí)平臺(tái)作為中介平臺(tái)更好地銜接了國(guó)家平臺(tái)和企業(yè)電子臺(tái)賬之間的信息數(shù)據(jù)交換，對(duì)推動(dòng)我國(guó)食品安全監(jiān)管的發(fā)展起到了舉足輕重的作用。

（1）落實(shí)企業(yè)質(zhì)量安全第一責(zé)任人

生產(chǎn)企業(yè)是食品安全信息采集與上報(bào)的主體，需要建立質(zhì)量安全記錄，系統(tǒng)可以幫助食品企業(yè)記錄食品生產(chǎn)過(guò)程中各個(gè)環(huán)節(jié)關(guān)鍵數(shù)據(jù),將原輔材料采購(gòu)、運(yùn)輸、進(jìn)廠檢驗(yàn)、生產(chǎn)，成品檢驗(yàn)、包裝、儲(chǔ)存每一環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)進(jìn)行備案，一旦出現(xiàn)問(wèn)題有據(jù)可查。

（2）協(xié)助企業(yè)建立各項(xiàng)“質(zhì)量安全記錄制度”

為企業(yè)提供了一套標(biāo)準(zhǔn)化的模板，企業(yè)按照模板提供的記錄流程，便捷地建立進(jìn)貨臺(tái)帳、生產(chǎn)記錄、銷(xiāo)售臺(tái)帳；電子臺(tái)帳能夠直接打印各種質(zhì)量安全報(bào)告，為監(jiān)管部門(mén)提供了更加直觀的數(shù)據(jù)記錄。

（3）建立產(chǎn)品全過(guò)程電子信息追溯系統(tǒng)

對(duì)于企業(yè)建立的各項(xiàng)記錄制度，系統(tǒng)通過(guò)編碼標(biāo)準(zhǔn)化，將各個(gè)記錄有機(jī)串聯(lián)，形成全過(guò)程的有機(jī)管理。生產(chǎn)企業(yè)、監(jiān)管部門(mén)、社會(huì)公眾通過(guò)監(jiān)管系統(tǒng)能夠?qū)崟r(shí)查詢具體某一個(gè)產(chǎn)品的某一個(gè)批次的原輔料、加工計(jì)劃和產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告等重要信息，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的追溯和召回。

（4）提供信息化監(jiān)管手段

監(jiān)管人員可以通過(guò)該系統(tǒng)查看轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)是否按照組織生產(chǎn)，對(duì)不滿足項(xiàng)提出預(yù)警，足不出戶可以查驗(yàn)企業(yè)的全部質(zhì)量安全信息，同時(shí)為“特別監(jiān)督檢查”和“常規(guī)監(jiān)督檢查”提供信息化支撐手段，自動(dòng)生成各類(lèi)計(jì)劃和申請(qǐng)。監(jiān)管人員除了通過(guò)web方式訪問(wèn)系統(tǒng)外，還可以通過(guò)移動(dòng)設(shè)備（智能手機(jī)）來(lái)查看企業(yè)信息；通過(guò)移動(dòng)作業(yè)方式，監(jiān)管人員能夠在現(xiàn)場(chǎng)依據(jù)企業(yè)上報(bào)信息和系統(tǒng)提示的監(jiān)管重點(diǎn)，對(duì)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核查。

[1]郭新鵬，薛霞.建立可追溯體系保障食品安全——關(guān)于建立食品安全追溯平臺(tái)的研究[J].信息與電腦，2006（5）.

[2]仝新順，吳宜.食品安全的可追溯系統(tǒng)研究綜述[J].物流工程與管理，2010（1）.

[3]喬娟,韓楊,李秉龍.中國(guó)實(shí)施食品安全追溯制度的重要性與限制因素分析[J].食品安全，2007（6）.

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