肖紅力
徐州礦務(wù)集團(tuán)詫城煤礦隸屬于江蘇省徐州礦務(wù)集團(tuán)有限公司,是一家開采30多年的現(xiàn)代化礦井。詫城煤礦所創(chuàng)辦的非煤產(chǎn)業(yè)對(duì)煤礦發(fā)展起著重要的作用。但是在隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化出現(xiàn)了嚴(yán)重的經(jīng)營(yíng)經(jīng)濟(jì)困難。本文就非煤企業(yè)發(fā)展困境的表現(xiàn)、成因、解決辦法作出初步的探討。
詫城煤礦非煤產(chǎn)業(yè)包含9家有營(yíng)業(yè)執(zhí)照企業(yè)。其中徐州市詫城工貿(mào)經(jīng)營(yíng)處屬于國(guó)有企業(yè)。徐州詫城多種經(jīng)營(yíng)公司、徐州詫城防爆電器設(shè)備廠、徐州詫城生活公司興城塑料制品廠、徐州詫城生活公司印刷廠、徐州馬坡多種經(jīng)營(yíng)公司屬于集體經(jīng)濟(jì)。徐州金圣橡塑制品有限責(zé)任公司、徐州鑫馬陶粒有限責(zé)任公司屬于與礦外股東成立的有限責(zé)任公司。
眾多的經(jīng)營(yíng)廠點(diǎn)和復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)成分使企業(yè)的管理千頭萬(wàn)緒。管理決策中婆婆多,過程漫長(zhǎng)。企業(yè)管理層有限的精力和財(cái)力分散。造成部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難,面臨關(guān)破境地。
詫城煤礦的非煤產(chǎn)品包括煤炭貿(mào)易、礦山機(jī)械加工、焊割用新型焊割氣制造、礦山防爆電器開關(guān)、塑料密封圈及其他塑料制品的制造、高分子聚乙烯戧棚頂梁、板鞋制造、粘土陶粒、陶磚制品、金屬網(wǎng)加工、工作服和勞動(dòng)保護(hù)服加工制造、印刷品加工等。
企業(yè)雖然產(chǎn)品眾多,但是產(chǎn)品與徐礦其他礦井非煤產(chǎn)業(yè)相比大同小異。眾多的產(chǎn)品沒有在徐州及周邊地區(qū)叫得響的產(chǎn)品。在徐礦集團(tuán)內(nèi)也沒有像樣的壟斷產(chǎn)品。這些產(chǎn)品只在本礦內(nèi)使用或徐礦關(guān)系單位內(nèi)少量銷售,市場(chǎng)占有率極低。同時(shí)這些產(chǎn)品為初級(jí)產(chǎn)品,產(chǎn)品工藝簡(jiǎn)單,加工制造技術(shù)含量極低。
詫城煤礦非煤產(chǎn)業(yè)每月資金流入量大約為400萬(wàn)元左右。每月與礦結(jié)算加工資金在200萬(wàn)元左右,集團(tuán)外銷售回籠貨款在200萬(wàn)左右。每月購(gòu)材料及電力費(fèi)用210萬(wàn)元左右、支付工資及統(tǒng)籌70萬(wàn)元左右,稅金15萬(wàn)元左右?;旧现荒芫S持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)。主輔業(yè)分離后主業(yè)不再輔業(yè)注資。同時(shí)由于企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難向銀行等金融機(jī)構(gòu)融資根本不可能。流動(dòng)資金的匱乏使企業(yè)缺乏發(fā)展后勁,也使企業(yè)無法開拓市場(chǎng)。流動(dòng)資金的匱乏也影響新產(chǎn)品的開發(fā)和已有產(chǎn)品的更新?lián)Q代。
從生產(chǎn)工人中提拔任用的基層管理人員雖然擁有著豐富的基層工作經(jīng)驗(yàn)。但是他們文化層次較低,沒有受過正規(guī)現(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和現(xiàn)代管理的高等教育和培訓(xùn)。這使得他們?cè)谏a(chǎn)中缺乏現(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)管理的知識(shí),沒有現(xiàn)代企業(yè)管理的理念。企業(yè)決策憑借過去粗淺的經(jīng)驗(yàn)和想當(dāng)然的判斷,企業(yè)決策和管理缺乏現(xiàn)代理論的支持和對(duì)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)客觀公正的判定。
由于缺乏現(xiàn)代管理人才,目前企業(yè)的管理體制非常落后。目前企業(yè)在生產(chǎn)上是總經(jīng)理指揮副總經(jīng)理,副總經(jīng)理安排基層廠長(zhǎng)經(jīng)理,基層廠長(zhǎng)經(jīng)理安排車間班組的生產(chǎn)活動(dòng)。許多廠長(zhǎng)兼任銷售員和采購(gòu)員。目前企業(yè)缺乏采購(gòu)管理、銷售管理、人力資源管理、投資管理等方面系統(tǒng)的管理文件和行之有效的保證措施。這些都制約著企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
徐州礦務(wù)集團(tuán)已經(jīng)17年沒有招工,新工人錄用大多數(shù)通過分配的技校生增加。并且新工人的錄用通過集團(tuán)公司統(tǒng)一進(jìn)行,企業(yè)缺乏用工自主權(quán)。詫城礦的非煤企業(yè)10年沒有增加新工人。原有的職工大多數(shù)為老政策的接班、替老換幼人員。人員的大多數(shù)為女同志并且年齡都偏大、文化素質(zhì)較低、接受新知識(shí)、新事物、新觀念、新技能的能力偏低。匱乏的勞動(dòng)力現(xiàn)狀和較低的素質(zhì)嚴(yán)重的制約著企業(yè)的正常的經(jīng)營(yíng)和后續(xù)發(fā)展。
對(duì)于目前企業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)體較多的現(xiàn)狀建議加大企業(yè)的整合力度。除兩家有限責(zé)任公司外其余的廠點(diǎn)整合成為一家。這樣方便企業(yè)核算和管理。也可以進(jìn)行所得稅費(fèi)用和增值稅的納稅籌劃,節(jié)省費(fèi)用開支。同時(shí)可以減少企業(yè)年檢、稅務(wù)申報(bào)、節(jié)日走訪等各項(xiàng)費(fèi)用。同時(shí)可以發(fā)揮企業(yè)的規(guī)模效益。任命1名副總經(jīng)理直接負(fù)責(zé),現(xiàn)任廠長(zhǎng)分別為新成立的實(shí)體的大車間主任。這樣可以減少管理環(huán)節(jié),方便企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行生產(chǎn)指揮和經(jīng)營(yíng)決策。同時(shí)對(duì)于兩家瀕臨破產(chǎn)境地公司召開股東會(huì)研討發(fā)展出路。在沒有發(fā)展前景的情況下充分發(fā)揮大股東的決策權(quán)建議關(guān)閉,以減少企業(yè)的損失。
根據(jù)目前企業(yè)的產(chǎn)品狀況建議重點(diǎn)進(jìn)行礦用抓錨桿、塑料戧棚頂梁、金屬編織網(wǎng)的產(chǎn)品換代,擴(kuò)大市場(chǎng)占用率。同時(shí)加強(qiáng)與礦大和煤校的聯(lián)系,把握煤炭工業(yè)對(duì)工具和配件的新需求,確定開發(fā)方向后集中人力和財(cái)力經(jīng)行新產(chǎn)品的開發(fā)和研制。
鑒于企業(yè)銷售人才匱乏可以在集團(tuán)公司公開內(nèi)外招聘引進(jìn)優(yōu)秀的銷售人才。對(duì)于有客戶,有人脈的銷售精英不愿意到公司任職的可以聘為兼職銷售人員。根據(jù)銷售額和銷售價(jià)格領(lǐng)取相應(yīng)的銷售提成。本著打開市場(chǎng),雙賺雙贏的原則盡最大限度的提高銷售人員的收入,提高他們銷售的積極性,擴(kuò)大產(chǎn)品的占有率。
徐礦集團(tuán)每年有150多億的采購(gòu)規(guī)模。非煤產(chǎn)業(yè)可以提供產(chǎn)品和服務(wù)的也有60億左右。建議由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)合其他礦井的非煤領(lǐng)導(dǎo),出面協(xié)調(diào)有條件的放開集團(tuán)內(nèi)部的市場(chǎng),對(duì)集團(tuán)所屬企業(yè)采取一定限度的內(nèi)部市場(chǎng)保護(hù)制度。目前徐礦集團(tuán)執(zhí)行的一律將所屬的非煤企業(yè)推向集團(tuán)外的做法是不符合非煤企業(yè)目前發(fā)展?fàn)顩r的。建議集團(tuán)公司在保證質(zhì)量,價(jià)格不高于局外的情況下,按一定的比例將內(nèi)部采購(gòu)計(jì)劃交與內(nèi)部非煤企業(yè)。同時(shí)下達(dá)集團(tuán)外銷售收入利潤(rùn)指標(biāo)。完不成調(diào)減下一年的內(nèi)部市場(chǎng)采購(gòu)指標(biāo)。這樣以集團(tuán)內(nèi)的保護(hù)促進(jìn)集團(tuán)外發(fā)展才能是企業(yè)走出一條良性發(fā)展的道路。
目前徐礦集團(tuán)已經(jīng)走出世紀(jì)之初的發(fā)展困境。對(duì)外投資也已經(jīng)初具規(guī)模。目前集團(tuán)公司資金比較充足,企業(yè)發(fā)展比較高速平穩(wěn)。建議集團(tuán)公司在加強(qiáng)對(duì)省外和大項(xiàng)目的投資同時(shí)拿出一定的資金對(duì)非煤中小企業(yè)進(jìn)行資金的注入。這對(duì)解決目前企業(yè)資金匱乏非常關(guān)鍵。這些企業(yè)規(guī)模雖小但是對(duì)于集團(tuán)非煤經(jīng)濟(jì)的壯大和保證企業(yè)職工的就業(yè),穩(wěn)定職工思想,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和構(gòu)建和諧社會(huì)具有舉足重輕的作用。
由于2006年煤礦主輔分離后主業(yè)和輔業(yè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)分離,主業(yè)加大對(duì)非煤企業(yè)的監(jiān)管和調(diào)控,降低其經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。出于風(fēng)險(xiǎn)和回報(bào)的考慮不再對(duì)非煤企業(yè)進(jìn)行投資。致使詫城礦非煤企業(yè)的有一些很好的發(fā)展機(jī)遇(如空心磚項(xiàng)目和脫硫粉項(xiàng)目)錯(cuò)過。建議煤主業(yè)對(duì)非煤產(chǎn)業(yè)申報(bào)的項(xiàng)目加強(qiáng)考察和論證,若項(xiàng)目確實(shí)可行并且經(jīng)濟(jì)效益不錯(cuò),主業(yè)就應(yīng)當(dāng)在財(cái)力許可的條件下進(jìn)行投資,集團(tuán)應(yīng)當(dāng)規(guī)定每年拿出收入一定比例的資金進(jìn)行非煤企業(yè)的投資,加大項(xiàng)目的立項(xiàng)和運(yùn)營(yíng)的監(jiān)督。這樣可以保證企業(yè)不至于錯(cuò)過好的投資和發(fā)展機(jī)會(huì),也不會(huì)盲目投資加大企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
由于資金缺乏建議以后詫城非煤企業(yè)在新開項(xiàng)目和創(chuàng)立新的企業(yè)是盡量采用合資、合股、鼓勵(lì)職工入股、向職工發(fā)行債券的方式進(jìn)行融資。同時(shí)鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)者持大股。這樣可以緩解企業(yè)資金匱乏的壓力,籌措到所需的發(fā)展資金。
對(duì)于企業(yè)緊缺生產(chǎn)技術(shù)人才和銷售人才可以采取在集團(tuán)內(nèi)外公開招聘的方式擇優(yōu)錄用。這樣可以避免企業(yè)內(nèi)部選拔的人才眼光只限在本企業(yè)的傳統(tǒng)上,可以為企業(yè)的發(fā)展注入外部新鮮充滿活力的血液。企業(yè)拿出專項(xiàng)資金解決招聘人才的待遇。同時(shí)制定完善的績(jī)效、薪酬考核制度。保障公開招聘的人才“招的進(jìn)、留的住、用的好?!睂?duì)于招聘不到且企業(yè)急需的“高、精、尖”人才采用短期高薪兼職的方法吸引到企業(yè)中來為企業(yè)服務(wù)。
同時(shí)采用少而精的方式把本企業(yè)的骨干技術(shù)人員送到大專院校和技術(shù)管理水平較高的企業(yè)培訓(xùn)。提高精干技術(shù)人員的水平和眼光。對(duì)于普通職工根據(jù)需要采取各種短期培訓(xùn)班的方式由企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)。這樣有利于提高企業(yè)員工的整體素質(zhì),保證企業(yè)發(fā)展的人力資源。
同時(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的培訓(xùn)的管理。改變管理人員不愛學(xué)習(xí)和思想理念落后的現(xiàn)狀。在制度上強(qiáng)制管理人員學(xué)習(xí),組織管理人員參加各種理論和技能培訓(xùn)班。使他們接受新的管理理念、逐步掌握和使用現(xiàn)代管理理念管理企業(yè),促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展進(jìn)步。
面對(duì)勞動(dòng)力老化情況積極與主業(yè)協(xié)調(diào)增加全民職工提前退休力,度使部分老齡化職工退出企業(yè)。采用補(bǔ)貼社會(huì)保險(xiǎn)的方式鼓勵(lì)部分職工自謀職業(yè)。對(duì)部分不需要的定期合同到期不再續(xù)簽合同的辦法減少與企業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)的勞動(dòng)力資源。同時(shí)根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要在社會(huì)上和高等學(xué)校、技工學(xué)校招聘企業(yè)需要的熟練的勞動(dòng)力資源?;ù罅馓岣咚麄兊男匠?。建立起能者上,庸者下的用人機(jī)制。
通過上述努力詫城煤礦的非煤企業(yè)一定能建立起流動(dòng)資金充足、管理機(jī)制健全、充分適用市場(chǎng)需求,人力資源適宜、充滿發(fā)展活力的新型企業(yè)。