閆 寧

一、公路經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的評價(jià)原則

重要性、相關(guān)性原則。要求所選取的指標(biāo)具有一定的代表性，不同的指標(biāo)能從不同的側(cè)面反映與公路經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展密切相關(guān)的不同屬性。并且所反映的屬性涵蓋公路經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的各個(gè)重要方面。通過所選取的指標(biāo)能夠真實(shí)、全面的反應(yīng)公路經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況。

有選擇性、易獲得性原則。要求我們在選擇指標(biāo)時(shí)要有所選擇，沒有必要做到面面俱到，對于一些影對公路經(jīng)濟(jì)影響不大的非重要指標(biāo)可以舍棄，對于一些類似的指標(biāo)要進(jìn)行整合調(diào)整，指標(biāo)的數(shù)量在少而精的情況下力求做到全面。此外，所選擇的指標(biāo)可操作性強(qiáng)，切實(shí)可行。能夠通過實(shí)地調(diào)研、統(tǒng)計(jì)公報(bào)、財(cái)務(wù)報(bào)表等獲得可靠準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。

動態(tài)性、未來性。公路經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的評價(jià)系統(tǒng)是一個(gè)動態(tài)的、面向未來的評價(jià)體系。伴隨著時(shí)間的推移，事物也在發(fā)展。一些新的要素可能出現(xiàn)，一些要素也可能變得不重要，評價(jià)體系也需要相應(yīng)的做出變化和完善。另外，在選擇指標(biāo)的時(shí)候要面向未來，這樣才能更好的體現(xiàn)評價(jià)系統(tǒng)的全面性。

二、公路經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的評價(jià)指標(biāo)的體系建立

（一）經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)分析

1.項(xiàng)目自身經(jīng)濟(jì)情況。包括項(xiàng)目財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）、項(xiàng)目投資回收期（N）、項(xiàng)目投資利潤率，項(xiàng)目的維護(hù)費(fèi)用率等反映了公路項(xiàng)目的整體財(cái)務(wù)指標(biāo)。

2.項(xiàng)目對物流的促進(jìn)作用指標(biāo)。該指標(biāo)反映了項(xiàng)目實(shí)施以后由于交通的改善對當(dāng)?shù)匚锪鞯拇龠M(jìn)作用。對引資的帶動作用指標(biāo)反映了該項(xiàng)目的實(shí)施是否會對當(dāng)?shù)氐恼猩桃Y帶來正面作用。對企業(yè)競爭力的提升作用指標(biāo)反映了項(xiàng)目實(shí)施以后對當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的生產(chǎn)、營銷等促進(jìn)情況。

（二）項(xiàng)目技術(shù)指標(biāo)分析

1.交通功能指標(biāo)。包括道路的連通便捷程度指標(biāo)，該指標(biāo)反映了建設(shè)項(xiàng)目對路網(wǎng)連通度的影響程度。一般情況下，路網(wǎng)連通度越大越好。道路節(jié)點(diǎn)可達(dá)性指標(biāo)是指區(qū)域內(nèi)從某一節(jié)點(diǎn)出發(fā)通過公路交通抵達(dá)任一目的地的平均行駛時(shí)間、行駛距離或費(fèi)用的大小情況。道路網(wǎng)密度指標(biāo)反映了項(xiàng)目對路網(wǎng)面積密度的影響情況。

2.交通效率指標(biāo)。包括交通擁擠指標(biāo)，反映了整個(gè)公路網(wǎng)適應(yīng)負(fù)荷的能力，是對公路網(wǎng)運(yùn)行狀況總體上的評價(jià)。交通的車速變化指標(biāo)是一個(gè)反映出整個(gè)交通系統(tǒng)運(yùn)行效率的綜合性指標(biāo)。

（三）社會效益指標(biāo)分析

1.文化教育指標(biāo)。包括對就業(yè)的帶動作用指標(biāo)，反映了項(xiàng)目實(shí)施以后當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)率的變化情況。對文化交流的作用主要指項(xiàng)目實(shí)施以后當(dāng)?shù)匚幕涣鞯淖兓闆r；對當(dāng)?shù)貜臉I(yè)人員受教育水平的影響等。

2.服務(wù)類指標(biāo)。交通事故率反映了項(xiàng)目實(shí)施后交通事故率的變動情況，交通事故的處理反映情況體現(xiàn)了發(fā)生交通事故后相關(guān)部門的應(yīng)急處理能力。交通管理服務(wù)類指標(biāo)反應(yīng)交通服務(wù)部門在管理方面的綜合服務(wù)水平。

（四）環(huán)境影響指標(biāo)分析

1.大氣污染指標(biāo)。在項(xiàng)目施工中掀起的塵土，重型施工機(jī)械、瀝青路面施工和養(yǎng)護(hù)產(chǎn)生的對人體有害的廢氣和煙塵都會對大氣造成污染。此外，汽車排放的尾氣，運(yùn)載煤粉、礦粉等沿途造成的粉塵污染，都會對大氣產(chǎn)生持久影響，是大氣污染指標(biāo)重要內(nèi)容。

2.水污染指標(biāo)。路面上留下的各種有害物質(zhì)能通過公路排水系統(tǒng)流入河流滲入地表等，造成公路附近居民飲用水的污染，進(jìn)而影響道路沿線人們生活質(zhì)量和造成野生植物的數(shù)量變化。

3.生態(tài)破壞指標(biāo)。汽車發(fā)動機(jī)排放的無機(jī)化合物，以及貨車沿途泄漏的煤粉、礦粉，最終直接進(jìn)入土壤，造成公路附近的植物的破壞，并且會進(jìn)入到食物鏈造成生態(tài)破壞。此外，公路的修建會直接破壞植被，改變原有的周圍環(huán)境，公路修筑與養(yǎng)護(hù)對地表處理，會造成巖石的風(fēng)化剝落和水土流失。

4.垃圾污染情況。公路交通會造成大量的垃圾污染，各種垃圾的無害化處理，以及垃圾的回收利用都至關(guān)重要。各種固廢垃圾一旦遺留到道路兩側(cè)會對道路周邊造成污染，帶來更嚴(yán)重的回收處理問題。

公路經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的評價(jià)有定性指標(biāo)也有定量指標(biāo)。最終通過指標(biāo)化和歸一化將各個(gè)評價(jià)指標(biāo)結(jié)果統(tǒng)一到標(biāo)準(zhǔn)尺度上，再運(yùn)用模糊評價(jià)法或多層次關(guān)聯(lián)分析法等進(jìn)行評價(jià)分析。