黃騰

從樓市到車(chē)市，接連推出的限購(gòu)令正在勾起人們對(duì)票證時(shí)代的回憶。那些本該只存在于記憶中的東西，正變換著形式重新走進(jìn)人們的生活。

繼上海、北京之后，廣州也加入了限牌的行列。也正是廣州的加入，讓人們看到了這場(chǎng)發(fā)端于京滬的限牌運(yùn)動(dòng)，呈現(xiàn)出向全國(guó)蔓延的趨勢(shì)。

限牌令一出，首當(dāng)其沖的當(dāng)然是汽車(chē)產(chǎn)業(yè)。在車(chē)市整體不景氣的情況下，廣州這一汽車(chē)消費(fèi)重鎮(zhèn)的“淪陷”，對(duì)于汽車(chē)廠商來(lái)說(shuō)無(wú)異于當(dāng)頭一棒。但是，最讓廠商擔(dān)心的，并不是廣州本身。

在中國(guó)的城市格局中，京滬歷來(lái)被視為第一陣營(yíng)，多年來(lái)，大家也習(xí)慣了京滬在某些方面的特殊性。就限牌一事來(lái)說(shuō)，上海牌照拍賣(mài)已有多年，北京限牌也有一年半，但其影響主要集中于京滬，并未蔓延。

廣州的限牌令之所以引發(fā)強(qiáng)烈反響，本質(zhì)上不在于廣州本身的汽車(chē)市場(chǎng)容量，而在于廣州限牌有可能引發(fā)的多米諾效應(yīng)。

廣州作為國(guó)內(nèi)緊跟在京滬之后的一線(xiàn)城市，政府要限牌，當(dāng)然可以列舉出眾多原因，但細(xì)究下來(lái)，廣州也有太多不限牌的理由。比如，廣州現(xiàn)有汽車(chē)保有量和道路擁堵程度遠(yuǎn)不及北京，廣州向來(lái)有“大市場(chǎng)、小政府”的傳統(tǒng)，此前廣州市政府也一直強(qiáng)調(diào)會(huì)用市場(chǎng)手段來(lái)調(diào)節(jié)汽車(chē)保有量。

不過(guò)，廣州最終還是拋棄了市場(chǎng)化調(diào)節(jié)的想法，堅(jiān)定地加入了行政限牌行列。這樣一來(lái)，國(guó)內(nèi)諸多面對(duì)類(lèi)似壓力的城市，在是否選擇限牌上還會(huì)不會(huì)再有顧慮？事實(shí)上，業(yè)界已經(jīng)猜測(cè)廣州之后下一張倒下的骨牌會(huì)是誰(shuí)。這個(gè)名單中，深圳、成都、杭州等城市皆被列為熱門(mén)。

感到寒意的不僅是汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈條上的諸多廠商，也包括了房地產(chǎn)商。在廣州新的城市布局戰(zhàn)略和市區(qū)房?jī)r(jià)居高不下的背景下，郊區(qū)置業(yè)成了大多數(shù)人的選擇。由于郊區(qū)到主城區(qū)的距離和公共交通的相對(duì)落后，在郊區(qū)買(mǎi)房、開(kāi)車(chē)上班，是大部分郊區(qū)置業(yè)者的共同選擇。限牌之后，這種生活方式會(huì)遭受重大挑戰(zhàn)，會(huì)有不少市民將置業(yè)的重心轉(zhuǎn)回公共交通配套更便利的市區(qū)。

問(wèn)題是，現(xiàn)有主城區(qū)土地本就嚴(yán)重供應(yīng)不足，房?jī)r(jià)居高不下。如果再因?yàn)橄夼贫仁箘傂孕枨蠓艞壗紖^(qū)樓盤(pán)，回流到主城區(qū)置業(yè)，不僅會(huì)影響廣州拉開(kāi)城市布局的發(fā)展戰(zhàn)略，也會(huì)進(jìn)步推高房產(chǎn)的成交價(jià)格。

6月30日晚，就在廣州發(fā)布限牌令的同時(shí)，廣東省交通運(yùn)輸廳、省物價(jià)局聯(lián)合發(fā)布了另一條消息：原擬定7月1日零時(shí)實(shí)施的珠三角車(chē)輛通行費(fèi)年票互認(rèn)互通暫緩執(zhí)行。兩件事情的關(guān)聯(lián)性和時(shí)間節(jié)點(diǎn)上的一致，也讓人不禁懷疑，正是廣州的限牌令，讓珠三角年票互通無(wú)法實(shí)行。而這，正是廣州限牌推倒的第三張多米諾骨牌。

盡管廣州限牌的相關(guān)實(shí)施細(xì)則還沒(méi)有正式出臺(tái)，但可以預(yù)見(jiàn)的是，在限牌的同時(shí)，必然伴隨著對(duì)外地車(chē)進(jìn)入廣州的限制措施。尤其是在廣州已經(jīng)與周邊的佛山、肇慶兩市實(shí)現(xiàn)了年票互通的情況下，如果不限制外地車(chē)進(jìn)入廣州，必然會(huì)有大量掛著佛山、肇慶車(chē)牌的車(chē)輛涌入廣州，這樣廣州的限牌令將變得毫無(wú)意義。

而如果廣州對(duì)外地車(chē)輛的進(jìn)入設(shè)限，基于公平的心理，周邊城市也極有可能效仿。尤其是深圳，它的汽車(chē)保有量和道路壓力均不低于廣州。這樣一來(lái)，對(duì)于佛山、東莞等經(jīng)濟(jì)活躍、商務(wù)活動(dòng)頻繁但公共交通配套嚴(yán)重不足的二線(xiàn)城市來(lái)說(shuō)，極易陷入孤島效應(yīng)，影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

從糧票到車(chē)輛限牌，從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)并無(wú)差別，都是通過(guò)抑制需求來(lái)緩解供給不足所帶來(lái)的矛盾和壓力。不同的是，這一次供給不足的，不是糧食、布匹、汽車(chē)等有形的商品，而是道路、公共交通、空氣質(zhì)量等公共服務(wù)。

大禹治水的傳說(shuō)早就告訴我們：堵不如疏。今天，面對(duì)車(chē)輛增加帶來(lái)的城市公共服務(wù)不足的壓力，我們同樣有理由要求政府增加和完善公共服務(wù)的供給，以起到有效的疏導(dǎo)作用，而不是一限了之。