蔣 磊，蘇 龍

（1.安徽醫(yī)科大學(xué) 體育教學(xué)部，安徽 合肥 230032；2.合肥師范學(xué)院 體育部，安徽 合肥 230061）

安徽省高校體育場(chǎng)館資源有償服務(wù)現(xiàn)狀調(diào)查和分析

蔣 磊1，蘇 龍2

（1.安徽醫(yī)科大學(xué) 體育教學(xué)部，安徽 合肥 230032；2.合肥師范學(xué)院 體育部，安徽 合肥 230061）

高校有著開(kāi)放的管理模式，其體育場(chǎng)館能更多地面向社會(huì)服務(wù).為全民健身發(fā)揮作用.高校已被國(guó)家劃分為經(jīng)營(yíng)服務(wù)類事業(yè)單位，在這種定義下，高校體育場(chǎng)館資源開(kāi)展有償服務(wù)已經(jīng)完全可行.通過(guò)對(duì)安徽省26所高?，F(xiàn)狀調(diào)查研究，采取問(wèn)卷調(diào)查法、數(shù)理統(tǒng)計(jì)法就安徽省高校體育場(chǎng)館的利用及有償服務(wù)現(xiàn)狀調(diào)查進(jìn)行分析，得到結(jié)論.力爭(zhēng)探索出一條適合安徽省高校體育場(chǎng)館有償服務(wù)的途徑.

安徽省高校；體育場(chǎng)館；有償服務(wù)

1 引言

2008奧運(yùn)的成功舉辦及2012年奧運(yùn)會(huì)的結(jié)束極大地提高了群眾參與體育活動(dòng)的熱情，有固定運(yùn)動(dòng)習(xí)慣的體育人口大幅增加，體育事業(yè)蓬勃發(fā)展.而體育場(chǎng)館作為體育事業(yè)的重要基礎(chǔ)保證，已日益成為社會(huì)關(guān)注的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，現(xiàn)階段體育場(chǎng)館管理中的一個(gè)最突出的就是浪費(fèi)和短缺并存，一面是大量體育場(chǎng)館的閑置，一面是體育活動(dòng)的開(kāi)展受到體育場(chǎng)館不夠用的制約.如何合理地管理和運(yùn)用體育場(chǎng)館，體育場(chǎng)館資源的管理面臨新的挑戰(zhàn).同時(shí)國(guó)家第五次普查表明，學(xué)校的體育場(chǎng)館占全國(guó)總場(chǎng)館數(shù)的65.6%，這其中中小學(xué)由于采用封閉式管理，其體育場(chǎng)館無(wú)法向社會(huì)開(kāi)放，而高校有著開(kāi)放的管理模式，其體育場(chǎng)館能更多地面向社會(huì)服務(wù)，發(fā)揮本身的社會(huì)功能.[1]另一方面，體育場(chǎng)館定期維護(hù)、維修的經(jīng)費(fèi)都是各校頭疼的問(wèn)題.通過(guò)開(kāi)展有償服務(wù)，達(dá)到“以館養(yǎng)館”的目的.

2 研究對(duì)象和方法

2.1 研究對(duì)象

通過(guò)對(duì)安徽省高校體育場(chǎng)館資源現(xiàn)狀的統(tǒng)計(jì)，調(diào)查對(duì)象是安徽省內(nèi)26所普通高校，訪問(wèn)和問(wèn)卷調(diào)查安徽省高校體育部（教研室）和后勤的相關(guān)人員.從而分析現(xiàn)階段安徽省高校體育場(chǎng)館的有償服務(wù)狀況以及提出響應(yīng)的研究對(duì)策. 2.2研究方法

2.2.1 文獻(xiàn)資料法

從各類引擎搜索查閱2000年以后的相關(guān)前沿的學(xué)術(shù)期刊，掌握國(guó)內(nèi)學(xué)者們最先進(jìn)的研究理論以及目前國(guó)內(nèi)高校體育場(chǎng)館資源的研究狀況.主要期刊有《河北體育學(xué)院學(xué)報(bào)》、《武漢體育學(xué)院學(xué)報(bào)》、《哈爾濱體育學(xué)院學(xué)報(bào)》、《安徽體育科技》、《貴州體育科技》[2-6].

2.2.2 問(wèn)卷調(diào)查法

對(duì)安徽省26所普通高校發(fā)放安徽省高校體育場(chǎng)館資源有償服務(wù)現(xiàn)狀調(diào)查及研究對(duì)策問(wèn)卷,調(diào)查對(duì)象包括理工、師范、綜合、醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)、建筑工程等多種類型的院校，基本涵蓋了安徽省各大重點(diǎn)院校.

3 安徽省高校體育場(chǎng)館現(xiàn)狀

高校體育場(chǎng)館的有償服務(wù)是建立在高校體育設(shè)施和內(nèi)部條件允許的條件之上，因此在對(duì)高校體育場(chǎng)館有償服務(wù)調(diào)查之前，需要對(duì)調(diào)查對(duì)象的體育場(chǎng)館設(shè)施和對(duì)外開(kāi)放情況進(jìn)行調(diào)查.

3.1 安徽省高校體育場(chǎng)館對(duì)外開(kāi)放的調(diào)查

高校體育場(chǎng)館因?yàn)槎喾矫娴脑虿⒉荒苋娴孛嫦蛏鐣?huì)開(kāi)放，而學(xué)校體育場(chǎng)館開(kāi)放式指：學(xué)校體育場(chǎng)館在保證學(xué)校完成正常體育教學(xué)、訓(xùn)練等活動(dòng)的前提下，在課外或節(jié)假日，以有償或無(wú)償?shù)男问?，向參加體育鍛煉的本校、外校師生以及周圍社區(qū)群眾開(kāi)放，提高活動(dòng)場(chǎng)地[7].所以嚴(yán)格地說(shuō)高校體育場(chǎng)館開(kāi)放就是指對(duì)社會(huì)開(kāi)放.

調(diào)查表明，安徽省26高校中大部分的場(chǎng)館已全部對(duì)本校師生開(kāi)放，有18所，占69.2%，所有的學(xué)校以全部或部分場(chǎng)館對(duì)本校師生開(kāi)放，在面向社會(huì)開(kāi)放方面，24所高校已經(jīng)開(kāi)放，還有2所還沒(méi)開(kāi)放.

3.2 安徽省高校體育場(chǎng)館有償服務(wù)情況

調(diào)查顯示，安徽省目前完全采取有償服務(wù)和無(wú)有償服務(wù)的高校都比較少，分別為4所和6所，更多的學(xué)校都是部分有償服務(wù)，有16所，占61.5%.而體育場(chǎng)館不同程度地采取有償服務(wù)的高校累積為20所，占80%.

表2 安徽省高校體育場(chǎng)館資源有償服務(wù)情況調(diào)查表（N=26）

3.2.1 各類體育場(chǎng)館有償服務(wù)的情況

所調(diào)查的26所高校中有24所可以做到部分或者全部對(duì)社會(huì)開(kāi)放，起到了很好的社會(huì)效益，但考利可持續(xù)的發(fā)展，以及體育場(chǎng)館的管理，維護(hù)和維修需要大量的人力、財(cái)力.國(guó)家辦學(xué)，興建了運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館，如果再花費(fèi)大量的資金去維修實(shí)在是勉為其難，所以在面向社會(huì)的同時(shí)需要進(jìn)行有償服務(wù).

目前在調(diào)查的26所高校中，有20所采取了不同程度的有償服務(wù)，室外場(chǎng)地的有償服務(wù)情況要根據(jù)項(xiàng)目的區(qū)別，差別也很大，其中旱冰場(chǎng)、網(wǎng)球場(chǎng)和游泳池幾乎是全部收費(fèi)，其原因也是因?yàn)橥顿Y和管理費(fèi)用較大，其實(shí)是足球場(chǎng)和田徑場(chǎng)收費(fèi)學(xué)校比例也幾乎占到一半.但值得注意的是很多學(xué)校是在承租給社會(huì)團(tuán)體舉行田徑賽或者足球賽時(shí)才收費(fèi).其它時(shí)間也是無(wú)償開(kāi)放.而傳統(tǒng)室外項(xiàng)目籃球和排球幾乎完全無(wú)償.

表3 安徽省高校體育場(chǎng)館資源室內(nèi)和室外場(chǎng)地有償服務(wù)調(diào)查表（N=26）

在26所調(diào)查高校的室內(nèi)場(chǎng)館方面，較受學(xué)生和社會(huì)歡迎的乒乓、健身房采取有償服務(wù)管理方式的比例較高，而剩下的籃球、羽毛球和健美操等項(xiàng)目有償服務(wù)的比例基本達(dá)到了一半.且沒(méi)實(shí)行有償服務(wù)的學(xué)校多半是因?yàn)椴粚?duì)外開(kāi)放.

調(diào)查表明，安徽省高校體育場(chǎng)館，室內(nèi)場(chǎng)地有償服務(wù)比例明顯高于室外場(chǎng)地，其主要原因是因?yàn)槭覂?nèi)場(chǎng)地投資大，維護(hù)和維修的費(fèi)用高，管理起來(lái)的人力資源成本高.在所有場(chǎng)館中，游泳池、健身房、網(wǎng)球場(chǎng)、乒乓球館以及羽毛球館屬于稀缺性場(chǎng)館、社會(huì)明顯資源缺乏，因此此類場(chǎng)館的有償服務(wù)比例明顯高于其他，說(shuō)明安徽省內(nèi)各高校在選擇性開(kāi)放場(chǎng)館時(shí)考慮到了社會(huì)的需求.

3.2.2 適合有償服務(wù)的場(chǎng)館類型

調(diào)查顯示，目前安徽省大部分高校的體育場(chǎng)館資源都是采取有償和無(wú)償服務(wù)并存的形式，為了找到有償服務(wù)和無(wú)償服務(wù)之間各自的適用對(duì)象和利弊，下面把有償服務(wù)和無(wú)償服務(wù)做對(duì)比研究.

籃、排、足傳統(tǒng)三大球在安徽省乃至全國(guó)開(kāi)展較為普及，有償服務(wù)相對(duì)于無(wú)償服務(wù)并沒(méi)有明顯優(yōu)勢(shì)，尤其是籃球和排球，由于場(chǎng)地小，興建成本較低，省內(nèi)目前各高校室外籃球場(chǎng)和排球場(chǎng)基本采取無(wú)償服務(wù).并且排球項(xiàng)目由于受運(yùn)動(dòng)人群較少，開(kāi)展有償服務(wù)的選擇人數(shù)最少.但考慮到籃球和足球的有償服務(wù)基本是建立在室內(nèi)籃球場(chǎng)地和人工草坪足球場(chǎng)上，有償服務(wù)籃球和足球的選擇人數(shù)也很高，有條件的學(xué)?？蓪?duì)三大球采用有償和無(wú)償并存的模式：室內(nèi)場(chǎng)地和人工場(chǎng)地有償服務(wù)，室外場(chǎng)地及無(wú)人管理的場(chǎng)地采取無(wú)償服務(wù).而乒乓球、羽毛球兩個(gè)較為普及的小球項(xiàng)目，由于無(wú)償服務(wù)多在室外，而室外的風(fēng)、陽(yáng)光等因素對(duì)此兩小球項(xiàng)目影響較大，這兩個(gè)項(xiàng)目更適合在室內(nèi)開(kāi)展，所以選擇人數(shù)較高.相對(duì)的也更適合開(kāi)展有償服務(wù).像健身、健美操、游泳等項(xiàng)目受到各自的場(chǎng)地、建設(shè)、維護(hù)、管理上的人力和財(cái)力因素，基本屬于稀缺性運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地.省內(nèi)高校除了高校除了不對(duì)外開(kāi)放的，基本上已經(jīng)全部采取有償服務(wù)模式.而網(wǎng)球作為一個(gè)后來(lái)的新興運(yùn)動(dòng)，群眾基礎(chǔ)不如籃球、足球和乒乓球，場(chǎng)地較少，但目前選擇有償服務(wù)的人數(shù)明顯高于無(wú)償服務(wù)，

表4 安徽省高校體育場(chǎng)館有償和無(wú)償服務(wù)選擇人次對(duì)比表（N=200）

說(shuō)明同樣適合開(kāi)展有償服務(wù).

綜上所述，就安徽省高校體育場(chǎng)館情況，稀缺性場(chǎng)館資源、各類室內(nèi)場(chǎng)館和人工草坪場(chǎng)地可采取有償服務(wù)，包括乒乓球、羽毛球、籃球、足球、排球、網(wǎng)球、健身房、健美操、游泳池等.而普及型的無(wú)人管理的室外場(chǎng)地可采取無(wú)償服務(wù)，如籃球、足球、排球、乒乓球、羽毛球等.

3.2.3 有償服務(wù)的經(jīng)營(yíng)管理方式

經(jīng)營(yíng)管理方式是指經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的基本表現(xiàn)形式.目前安徽省高校有償服務(wù)的場(chǎng)館中，基本的經(jīng)營(yíng)管理方式大概為4種，分別是集體承包.個(gè)人承包、后勤及勞務(wù)公司、與社會(huì)合租，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，大多場(chǎng)館采取了以體育部分集體承包的方式，有10所學(xué)校，占41.7%，這主要是因?yàn)轶w育部門(mén)具有人材、政策、信息等方面的優(yōu)勢(shì).但值得注意是，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，與社會(huì)合作這種新型的模式已經(jīng)出現(xiàn)，雖然還較少，而且也不成熟，但作為新的經(jīng)營(yíng)管理方式她已成為高校體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)管理方式中不可忽視的組成部分[8].

表5 安徽省高校體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)方式表（N=24）

3.2.4 有償服務(wù)對(duì)象

在對(duì)安徽省高校體育場(chǎng)館有償服務(wù)的300人次調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，學(xué)校師生為178人次，社會(huì)個(gè)人為122人次，基本為60%對(duì)40%，而在20個(gè)被調(diào)查的團(tuán)體中，社會(huì)團(tuán)體為12個(gè)，學(xué)校內(nèi)部團(tuán)體8個(gè).

表6 有償服務(wù)對(duì)象調(diào)查表

由于對(duì)學(xué)校師生和學(xué)校內(nèi)部團(tuán)體，各高?；静扇〔皇召M(fèi)或者低收費(fèi)的方式，且學(xué)校師生的學(xué)校內(nèi)部團(tuán)體的影響力只能在學(xué)校內(nèi)部，所以經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的取得依靠學(xué)校內(nèi)部是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須擴(kuò)大社會(huì)的服務(wù)對(duì)象，讓更多的社會(huì)個(gè)人和社會(huì)團(tuán)體走進(jìn)高校體育場(chǎng)館，而高校本身就會(huì)對(duì)體育投入更多的精力去管理，一切形成良性循環(huán)[9].

3.2.5 有償服務(wù)的收費(fèi)方式

高校體育場(chǎng)館資源的有償服務(wù)，滿足了社會(huì)的需求，社會(huì)效益得到了很好的體現(xiàn)，同時(shí)也應(yīng)該考慮到經(jīng)濟(jì)效益.所以合理的收費(fèi)也是有償服務(wù)的開(kāi)展的關(guān)鍵因素[10].

在被調(diào)查的不程度開(kāi)展有償服務(wù)的20所高校中，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)因不同地區(qū)、不同學(xué)校、不同場(chǎng)館以及消費(fèi)人群的不同也有著很大不同.這20所學(xué)校在開(kāi)展有償服務(wù)的過(guò)程了對(duì)校內(nèi)師生和校外社會(huì)人員都采取了兩種收費(fèi)價(jià)格.前者都低于后者.如安徽大學(xué)的游泳池對(duì)校內(nèi)師生一律是5元/人、小時(shí)，對(duì)社會(huì)都8元/人、小時(shí).有部分學(xué)校的部分項(xiàng)目對(duì)校內(nèi)師生是免費(fèi)的.如安徽醫(yī)科大學(xué)的人工草坪足球場(chǎng)，校內(nèi)師生憑相關(guān)證件入場(chǎng)，校外人員3元/人、次.

根據(jù)體育項(xiàng)目的區(qū)別，收費(fèi)方式上也有著顯著區(qū)別.有些是社會(huì)個(gè)人，有些是社會(huì)團(tuán)體，且根據(jù)項(xiàng)目收費(fèi)方式有人次制、包場(chǎng)制、月季年卡制、次卡制.

3.2.6 有償服務(wù)收入分配情況

在有償服務(wù)的高校中，場(chǎng)館收入以“部分上交部分留用”居多，共17所，占85%，選擇全部留用的最少，僅1所，占5%.高校場(chǎng)館的有償開(kāi)放多是學(xué)校正式批準(zhǔn)下才運(yùn)作的，其場(chǎng)館開(kāi)放的收入有比較嚴(yán)格的管理，許多場(chǎng)館在允許有償服務(wù)的同時(shí)，都被限定了年創(chuàng)收額度或上交比例.前者只有完成一定的額度才能提取獎(jiǎng)金，后者更是收費(fèi)收得多就得的多.兩種形式都能加強(qiáng)場(chǎng)館管理者的服務(wù)意識(shí)，提高體育場(chǎng)館的利用率.

表7 安徽省高校各類運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館收費(fèi)方式

4 結(jié)論

4.1 在所有調(diào)查的場(chǎng)館，乒乓球館、羽毛球、健身房和游泳池的有償服務(wù)率最高.具體得根據(jù)場(chǎng)館類別，稀缺性場(chǎng)館資源、各類室內(nèi)場(chǎng)館和人工草坪場(chǎng)地可采取有償服務(wù)，包括乒乓球、羽毛球、籃球、足球、排球、網(wǎng)球、健身房、健美操、游泳池等.而普及型的無(wú)人管理的室外場(chǎng)地基本采取無(wú)償服務(wù)，如籃球、足球、排球、乒乓球、羽毛球等.

4.2 隨著安徽省高校體育場(chǎng)館管理者思路的改變，大部分學(xué)校對(duì)自身的體育場(chǎng)館資源開(kāi)展了有償服務(wù)，且安徽省高校體育場(chǎng)館資源有償服務(wù)開(kāi)發(fā)是可行的，但依然有部分學(xué)校沒(méi)有有償服務(wù)，沒(méi)能很好地盡到高校體育場(chǎng)館所具備的社會(huì)功能.

4.3 安徽省高校體育場(chǎng)館的經(jīng)營(yíng)管理模式各校區(qū)別較大，沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的經(jīng)營(yíng)方法，也說(shuō)明目前高校體育場(chǎng)館有償服務(wù)還在一個(gè)摸索階段，與社會(huì)合作經(jīng)營(yíng)這一模式值得嘗試.

〔1〕曹締訓(xùn).體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地[M].哈爾濱：黑龍江科技出版社，1991.

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