廖宜靜,闞延恒
(安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,安徽 合肥 230036)
采用入戶(hù)調(diào)研、填寫(xiě)調(diào)研問(wèn)卷的方式,分別對(duì)安徽省滁州、阜陽(yáng)、池州、蚌埠、蕪湖、安慶、馬鞍山、亳州、黃山、六安地區(qū)的農(nóng)戶(hù)進(jìn)行調(diào)查,回收的有效問(wèn)卷共235份。
在問(wèn)卷調(diào)查的樣本戶(hù)中,由于當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶(hù)戶(hù)主多為男性,所以主要選取男性為受訪者,男性占76.34%。從被調(diào)查者年齡來(lái)看,年齡集中在41~50歲這個(gè)年齡段;從被調(diào)查者受教育情況來(lái)看,大部分被調(diào)查者都接受了6~8 a的教育;被調(diào)查農(nóng)戶(hù)中35.74%從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng),38.30%外出打工,12.34%經(jīng)商、辦企業(yè)或在外企打工;38.72%的農(nóng)戶(hù)的家庭主要收入來(lái)自于農(nóng)業(yè)收入或以農(nóng)業(yè)收入為主,60.43%的農(nóng)戶(hù)的家庭收入來(lái)自于非農(nóng)業(yè)或以非農(nóng)業(yè)收入為主。
調(diào)查的235份樣本中,未進(jìn)行過(guò)承包土地流轉(zhuǎn)的農(nóng)戶(hù)占65.11%,進(jìn)行過(guò)承包土地流轉(zhuǎn)的農(nóng)戶(hù)占35.32%,其中,進(jìn)行過(guò)承包土地轉(zhuǎn)入的農(nóng)戶(hù)占17.87個(gè)百分點(diǎn),進(jìn)行過(guò)承包土地轉(zhuǎn)出的農(nóng)戶(hù)占17.45個(gè)百分點(diǎn)。
1.2.1 農(nóng)地轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出的原因分析在42戶(hù)轉(zhuǎn)入土地農(nóng)戶(hù)中有29戶(hù)轉(zhuǎn)入土地是為了增加收入,占比69.05%,說(shuō)明增加收入是農(nóng)戶(hù)轉(zhuǎn)入土地的主要原因,絕大多數(shù)農(nóng)戶(hù)轉(zhuǎn)入土地的行為是理性的;幫助親朋好友轉(zhuǎn)入土地的農(nóng)戶(hù)有9戶(hù),占比21.43%,說(shuō)明樣本地農(nóng)戶(hù)在轉(zhuǎn)入土地時(shí)某種程度上也受到情感因素的影響;自家糧食需求的農(nóng)戶(hù)有1戶(hù),占比2.38%;其他原因的農(nóng)戶(hù)為3戶(hù),占比7.14%。調(diào)查統(tǒng)計(jì)表明,農(nóng)戶(hù)轉(zhuǎn)入土地的原因主要是為了增加收入和幫助親友。
在41戶(hù)轉(zhuǎn)出土地農(nóng)戶(hù)中,57.5%農(nóng)戶(hù)是因?yàn)橥獬龃蚬な杖敫哂诜N地收入,說(shuō)明農(nóng)戶(hù)選擇外出務(wù)工而轉(zhuǎn)出土地,是衡量農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較利益低下的一種理性選擇;17.5%的農(nóng)戶(hù)認(rèn)為種地太辛苦;幫助親友的農(nóng)戶(hù)有2戶(hù),占比5.0%;因勞動(dòng)力不足而轉(zhuǎn)出土地的農(nóng)戶(hù)較少,僅有3戶(hù),占比7.5%;其他原因的農(nóng)戶(hù)問(wèn)為5戶(hù),占比12.5%。
1.2.2 農(nóng)戶(hù)不愿意轉(zhuǎn)入農(nóng)地的原因分析在農(nóng)戶(hù)不愿轉(zhuǎn)入農(nóng)地的原因調(diào)查中,63.16%的農(nóng)戶(hù)不希望轉(zhuǎn)入更多的承包地,36.84%的農(nóng)戶(hù)愿意轉(zhuǎn)入更多的承包地。農(nóng)戶(hù)不愿意轉(zhuǎn)入更多的承包地的原因有多種,除了沒(méi)人愿意轉(zhuǎn)讓?zhuān)?0.92%)及轉(zhuǎn)讓價(jià)格太高(4.58%)外,農(nóng)戶(hù)常考慮的主要原因是缺少更多的勞動(dòng)力(52.63%)、種地不劃算(50.98%)以及擔(dān)心收益得不到保障(29.41%)等。
1.2.3 農(nóng)戶(hù)不愿意轉(zhuǎn)出更多農(nóng)地的原因調(diào)查顯示,65.12%的農(nóng)戶(hù)不愿意轉(zhuǎn)出更多的承包地,34.88%的農(nóng)戶(hù)愿意轉(zhuǎn)出更多的承包地。農(nóng)戶(hù)不愿意轉(zhuǎn)出承包地的主要原因有自家口糧需求(54.25%)、非農(nóng)業(yè)就業(yè)不穩(wěn)定(41.83%)、擔(dān)心轉(zhuǎn)出農(nóng)地難以收回(39.87%)、對(duì)土地有特殊感情(14.38%)、土地人均不應(yīng)轉(zhuǎn)出(11.76%)、自家有多余勞動(dòng)力(9.80%)及怕別人糟蹋自己土地(9.15%)等。
學(xué)歷結(jié)構(gòu)會(huì)直接影響鄉(xiāng)村旅游者的行為。抽樣調(diào)查結(jié)果顯示,城陽(yáng)區(qū)的鄉(xiāng)村旅游者主要集中在中高文化程度。初中及以下文化程度的30人,占12%,中專(zhuān)及高中文化程度的94人,占37%,大專(zhuān)文化程度的81人,占32%,本科及以上文化程度的51人,占20%。
1.3.1 農(nóng)戶(hù)轉(zhuǎn)入土地情況在調(diào)查對(duì)象中,一共有42戶(hù)轉(zhuǎn)入土地,調(diào)查顯示每戶(hù)農(nóng)民轉(zhuǎn)入土地較分散,面積有限,平均約為0.27~0.33 hm2,期限一般為1~2 a,較難實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營(yíng)。轉(zhuǎn)入土地來(lái)源主要是從本組轉(zhuǎn)入,占土地轉(zhuǎn)入戶(hù)的76.19%,其他來(lái)源于本村外組、本鄉(xiāng)外村的分別為16.67%、7.14%,多數(shù)轉(zhuǎn)入土地的行為發(fā)生在有親緣關(guān)系或朋友關(guān)系的農(nóng)戶(hù)之間;轉(zhuǎn)入土地的用途主要是用于種植糧食(73.81%)以及經(jīng)濟(jì)作物(23.81%),水產(chǎn)養(yǎng)殖較少(2.38%);轉(zhuǎn)入形式主要是代耕(73.81%),其次是轉(zhuǎn)包(11.91%)、租賃(4.76%)以及其他(9.52%),這是因?yàn)榇恍枰r(nóng)戶(hù)之間有嚴(yán)格的合同,在農(nóng)戶(hù)之間較易達(dá)成口頭協(xié)議;土地轉(zhuǎn)入的合同形式也以口頭為主,占83.33%,書(shū)面合同僅占16.67%。
1.3.2 農(nóng)戶(hù)轉(zhuǎn)出土地情況農(nóng)戶(hù)轉(zhuǎn)出農(nóng)地的面積平均約為 0.27~0.33 hm2,期限一般為 1~2 a,有的期限不定,去向主要是本組(65.85%)以及本村外組(21.95%),少數(shù)為本鄉(xiāng)外村(9.76%)和本縣外鄉(xiāng)(2.44%);轉(zhuǎn)出形式主要是代耕,有26戶(hù)農(nóng)戶(hù),占41戶(hù)農(nóng)地轉(zhuǎn)出戶(hù)的63.41%,租賃也占據(jù)了一定比例,達(dá) 14.63%,而轉(zhuǎn)包(7.32%)、入股(2.44%)和其他(12.20%)等方式選擇較少;合同形式主要是口頭形式,占比82.93%,書(shū)面合同僅占17.07%。
在對(duì)農(nóng)戶(hù)參與土地流轉(zhuǎn)意愿的影響因素進(jìn)行分析和設(shè)計(jì)模型時(shí),X為自變量,表示農(nóng)戶(hù)參與土地流轉(zhuǎn)的影響因素,P是因變量,表示農(nóng)戶(hù)流轉(zhuǎn)意愿發(fā)生的概率。P取值為0或1,當(dāng)P=1時(shí),表示農(nóng)戶(hù)愿意進(jìn)行土地流轉(zhuǎn);當(dāng)P=O時(shí),表示農(nóng)戶(hù)不愿進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)。把P看成是X的線(xiàn)性函數(shù),即:
其中,b為估計(jì)系數(shù),ε為隨機(jī)誤差項(xiàng)。
由于模型中因變量不是連續(xù)的,當(dāng)P取值1或0的時(shí)候,函數(shù)P對(duì)X的變化緩慢,為此引入P的Logistic變化選擇邏輯回歸分析方法建立離散變量模型,即因變量為二級(jí)評(píng)定或二級(jí)計(jì)分的回歸分析,得到logistic回歸模型,表述如下:
其中,P表示農(nóng)戶(hù)實(shí)際進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)意愿的概率,當(dāng)P=1時(shí),表示農(nóng)戶(hù)參與土地流轉(zhuǎn),當(dāng)P=0時(shí),表示農(nóng)戶(hù)未參與土地流轉(zhuǎn)。Xi(i=1,2,……,k)表示影響農(nóng)戶(hù)參與土地流轉(zhuǎn)的因子變量。
在研究農(nóng)戶(hù)參與土地流轉(zhuǎn)意愿的影響因素時(shí),因變量是農(nóng)戶(hù)的流轉(zhuǎn)意愿,分為農(nóng)戶(hù)轉(zhuǎn)入土地的意愿和農(nóng)戶(hù)轉(zhuǎn)出土地的意愿兩種。其中,變量值1表示農(nóng)戶(hù)愿意流轉(zhuǎn)土地,變量值2表示不愿流轉(zhuǎn)土地。農(nóng)戶(hù)流轉(zhuǎn)土地意愿主要受到外部經(jīng)濟(jì)制度環(huán)境及農(nóng)戶(hù)自身特征的影響,在選取模型的因子變量時(shí),考慮到外部經(jīng)濟(jì)制度環(huán)境對(duì)每個(gè)農(nóng)戶(hù)的約束作用相差不大,因此,該研究主要從農(nóng)戶(hù)內(nèi)部因素選取相關(guān)指標(biāo)來(lái)進(jìn)行實(shí)證分析。此外,農(nóng)戶(hù)流轉(zhuǎn)土地意愿有時(shí)也會(huì)受到個(gè)人主觀情感、個(gè)人認(rèn)知等各方面的影響,因其不易量化所以暫不考慮作為分析指標(biāo)。
在理論分析和研究假設(shè)的前提下,擬選擇以下變量因素:X1(家庭收入)、X2(農(nóng)業(yè)收入)、X3(家庭總?cè)丝跀?shù))、X4(農(nóng)業(yè)勞動(dòng)人數(shù))、X5(家庭耕地面積)、X6(是否參加社保)、X7(年齡)、X8(文化程度)[2-4];Y1(是否轉(zhuǎn)入土地)、Y2(是否轉(zhuǎn)出土地)。
通過(guò)對(duì)安徽各地區(qū)農(nóng)戶(hù)的抽樣調(diào)查,在235份有效問(wèn)卷的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上,選擇的數(shù)據(jù)分析工具是SPSS統(tǒng)計(jì)軟件,置信度為95%,對(duì)農(nóng)戶(hù)流轉(zhuǎn)土地意愿的影響因素進(jìn)行實(shí)證分析。采用對(duì)數(shù)似然比來(lái)檢驗(yàn)?zāi)P偷恼w擬合效果,在0.05的顯著性水平下,當(dāng)變量所對(duì)應(yīng)的對(duì)數(shù)似然比檢驗(yàn)的概率值大于或等0.05時(shí),表明自變量對(duì)因變量的影響是不顯著的,當(dāng)概率小于0.05時(shí),表明自變量對(duì)因變量影響是顯著的。模型估計(jì)結(jié)果如表1、表2所示。
2.4.1 農(nóng)戶(hù)轉(zhuǎn)入土地意愿結(jié)果分析從農(nóng)戶(hù)轉(zhuǎn)入土地模型結(jié)論中可以得出影響農(nóng)戶(hù)轉(zhuǎn)入土地意愿的顯著性因子有3個(gè),分別為農(nóng)業(yè)收入、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)人數(shù)、是否參加農(nóng)村社保。其他因子對(duì)農(nóng)戶(hù)轉(zhuǎn)入土地意愿均有一定程度的影響,但超出0.05的顯著性水平范圍。
(1)從模型結(jié)論中可以看出家庭總收入對(duì)農(nóng)戶(hù)流轉(zhuǎn)土地影響是不明顯的,因?yàn)樵谡{(diào)查中發(fā)現(xiàn),很多家庭的主要收入來(lái)源于打工收入。而農(nóng)業(yè)收入對(duì)土地流轉(zhuǎn)的影響是顯著的,農(nóng)業(yè)收入與農(nóng)戶(hù)轉(zhuǎn)入土地意愿是正相關(guān)關(guān)系,系數(shù)是0.827,顯著性數(shù)值為0.000,說(shuō)明農(nóng)業(yè)收入越高的家庭越期望未來(lái)轉(zhuǎn)入農(nóng)地。
表1 農(nóng)戶(hù)轉(zhuǎn)入土地模型參數(shù)估計(jì)
表2 農(nóng)戶(hù)轉(zhuǎn)出土地模型參數(shù)估計(jì)
(2)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)人數(shù)對(duì)農(nóng)戶(hù)轉(zhuǎn)入土地的影響是顯著的,呈正相關(guān)關(guān)系,系數(shù)為0.595,顯著性數(shù)值為0.019,說(shuō)明在一個(gè)家庭中農(nóng)業(yè)勞動(dòng)人數(shù)越多就越傾向于轉(zhuǎn)入土地,
(3)農(nóng)村社會(huì)保障與農(nóng)戶(hù)轉(zhuǎn)入土地意愿具有較強(qiáng)的負(fù)相關(guān)性。系數(shù)為-2.393,顯著性數(shù)值為0.000。這說(shuō)明土地雖然是農(nóng)戶(hù)生活的最基本保障,但當(dāng)農(nóng)村社會(huì)保障水平提高后,農(nóng)民生活有了一定的依靠,對(duì)土地的依賴(lài)性就會(huì)減弱,轉(zhuǎn)入土地的意愿就會(huì)減弱。
2.4.2 農(nóng)戶(hù)轉(zhuǎn)出土地意愿結(jié)果分析從農(nóng)戶(hù)轉(zhuǎn)出土地模型結(jié)論中可以得出,影響農(nóng)戶(hù)轉(zhuǎn)出土地意愿的顯著性因子有4個(gè),分別為農(nóng)業(yè)收入、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)人數(shù)、家庭耕地面積、是否參加農(nóng)村社保。其他因子對(duì)農(nóng)戶(hù)轉(zhuǎn)出土地意愿均有一定程度的影響,但不顯著。
(1)農(nóng)業(yè)收入對(duì)土地轉(zhuǎn)出的影響同樣也是顯著的,呈負(fù)相關(guān)關(guān)系,顯著性數(shù)值為0.001,說(shuō)明農(nóng)業(yè)收入低的農(nóng)戶(hù)家庭可能有更好的非農(nóng)就業(yè)途徑,因此對(duì)土地依賴(lài)性變小,期望未來(lái)轉(zhuǎn)出農(nóng)地。
(2)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)人數(shù)對(duì)農(nóng)戶(hù)轉(zhuǎn)出土地的影響是顯著的,呈負(fù)相關(guān)關(guān)系,說(shuō)明家庭中農(nóng)業(yè)勞動(dòng)人數(shù)越少就越傾向于轉(zhuǎn)出土地。
(3)家庭耕地面積對(duì)農(nóng)戶(hù)轉(zhuǎn)出土地的影響是顯著的,呈正相關(guān)關(guān)系,顯著性數(shù)值為0.039,也就是說(shuō)當(dāng)家庭耕地面積越大時(shí),農(nóng)戶(hù)越傾向于轉(zhuǎn)出土地。
(4)農(nóng)村社會(huì)保障對(duì)農(nóng)戶(hù)轉(zhuǎn)出土地意愿呈正相關(guān)關(guān)系,相關(guān)系數(shù)1.080,顯著性明顯。說(shuō)明當(dāng)農(nóng)戶(hù)有了社會(huì)保障后,對(duì)土地的依賴(lài)性會(huì)減弱,更傾向于轉(zhuǎn)出土地。
第一,建立和完善農(nóng)地流轉(zhuǎn)中介組織,能夠較好地從體制上減少土地流轉(zhuǎn)的行政干預(yù),使之按照市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)行。第二,建立農(nóng)地使用權(quán)流轉(zhuǎn)交易信息網(wǎng)絡(luò),及時(shí)提供土地流轉(zhuǎn)供需的數(shù)量、質(zhì)量、區(qū)位、價(jià)格等信息,同時(shí)也可以提供政策、法律等方面的咨詢(xún)。第三,強(qiáng)化法律教育、道德教育和誠(chéng)信教育,不斷提高農(nóng)地流轉(zhuǎn)中介組織的業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平。
培育農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)大戶(hù),發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),使土地流轉(zhuǎn)在促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)和優(yōu)化配置中發(fā)揮積極作用,有效促進(jìn)農(nóng)民增收。
目前,農(nóng)村土地并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)有序、合理的流轉(zhuǎn),其中一個(gè)重要原因就是土地流轉(zhuǎn)費(fèi)難以保證農(nóng)戶(hù)利益。為求土地流轉(zhuǎn)雙方的公平,建議在轉(zhuǎn)讓金方面依照實(shí)物和現(xiàn)金兩者相結(jié)合方式給付,并隨物價(jià)指數(shù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r等因素在合理范圍內(nèi)上下浮動(dòng)[5]。
在土地流轉(zhuǎn)中行政機(jī)制發(fā)揮作用必須要尊重農(nóng)戶(hù)的意愿選擇和決策行為[6]。通過(guò)宣傳引導(dǎo),幫助農(nóng)民理解現(xiàn)有的政策,逐步減弱農(nóng)民的“戀地”心態(tài)。對(duì)土地流轉(zhuǎn)加強(qiáng)檢查監(jiān)督,減少土地流轉(zhuǎn)的履約費(fèi)用,維護(hù)農(nóng)戶(hù)權(quán)益。
從某種程度上說(shuō),完善的農(nóng)村社會(huì)保障體系是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村農(nóng)地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)有效運(yùn)行的必要條件。建立健全農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)等制度,以替代地產(chǎn)對(duì)農(nóng)民的社會(huì)保障效用,從而推動(dòng)農(nóng)地流轉(zhuǎn)。
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