文／崔國良 本刊記者 李勝基

非公企業(yè)黨建助力大渾南健康發(fā)展

文／崔國良 本刊記者 李勝基

沈陽市東陵區(qū)（渾南新區(qū)）委認(rèn)真貫徹落實區(qū)委書記抓基層黨建工作責(zé)任制，通過選派黨建指導(dǎo)員、深化“三建三送”和“黨建搭臺、服務(wù)企業(yè)”等活動，大力實施“抓好兩支隊伍、完善兩項機(jī)制、擴(kuò)大兩個覆蓋、發(fā)揮兩個作用”的整體戰(zhàn)略，使全區(qū)非公企業(yè)黨建工作邁上了一個新臺階。截至目前，全區(qū)共有工商注冊非公企業(yè)9096戶，從業(yè)人員65060人。其中，“三上”及重點(diǎn)掌握的非公企業(yè)603戶。在非公企業(yè)中，已建立黨組織282個，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)黨組織組建率為100%，全口徑非公企業(yè)黨組織覆蓋率為75.5%，黨的工作覆蓋率達(dá)90%以上。

一、抓好“兩支隊伍”，確保非公企業(yè)黨組織“有專人管事”。一是加強(qiáng)黨組織書記隊伍建設(shè)。通過內(nèi)選外引的方式，完善非公企業(yè)黨組織書記選任機(jī)制。推選企業(yè)作風(fēng)正、能力強(qiáng)、威信高、懂黨務(wù)的黨員擔(dān)任黨支部書記；沒有合適人選的，通過向企業(yè)推薦黨員科技能人和管理人才，引導(dǎo)黨員業(yè)務(wù)骨干到企業(yè)應(yīng)聘，或從機(jī)關(guān)、街道中選派優(yōu)秀黨支部書記的方式，切實加強(qiáng)了“領(lǐng)頭雁”隊伍建設(shè)。如：沈陽雄洲食品工業(yè)有限公司在組建黨組織之初沒有合適的黨組織書記人選，原白塔街道退休的機(jī)關(guān)干部宋寶清同志被推薦到企業(yè)，他帶領(lǐng)公司黨員扎實工作，取得了黨組織與企業(yè)共謀發(fā)展的良好局面。二是加強(qiáng)黨建指導(dǎo)員隊伍建設(shè)。區(qū)委按照“分層選派、分類指導(dǎo)、梯次推進(jìn)”的原則，將區(qū)管黨員干部選派到未建黨組織的非公企業(yè)任專職黨建指導(dǎo)員，發(fā)揮他們政治素質(zhì)高、工作經(jīng)驗豐富和善于做思想政治工作的優(yōu)勢，指導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)企業(yè)開展黨的工作。同時，有效解決了退出領(lǐng)導(dǎo)崗位區(qū)管干部繼續(xù)發(fā)揮作用的問題。通過一年多的實踐，專職黨建指導(dǎo)員工作制度已日臻完善。目前，已經(jīng)建立了日常管理培訓(xùn)、督查考核激勵、輪流值崗、例會交流等多項制度。全區(qū)已分7批次選派了44名專職黨建指導(dǎo)員，指導(dǎo)未組建黨組織非公企業(yè)44戶，拓展聯(lián)系非公企業(yè)497戶。一年多來，黨建指導(dǎo)員已累計幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決發(fā)展難題260件，提出合理化建議112條，組織開展技術(shù)革新42項，為企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)效益6億余元。

二、完善“兩項機(jī)制”，確保非公企業(yè)黨組織“有能力辦事”。區(qū)委從強(qiáng)化保障機(jī)制入手，確保非公企業(yè)黨建工作有人管事、有錢辦事、有場所議事、有制度理事。一是完善區(qū)委書記抓黨建責(zé)任制。區(qū)委書記認(rèn)真履行書記抓黨建第一職責(zé)，定期召開黨建指導(dǎo)員座談會，聽取匯報，調(diào)度工作，并帶領(lǐng)相關(guān)部門到非公企業(yè)現(xiàn)場指導(dǎo)黨建工作，調(diào)研生產(chǎn)經(jīng)營情況，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、政策扶持等方面對非公企業(yè)予以全力支持。區(qū)非公企業(yè)黨工委同黨建指導(dǎo)員逐一簽訂責(zé)任書，明確其工作目標(biāo)、職責(zé)任務(wù)和工作要求，并存檔備查。二是完善配套保障制度。區(qū)委先后組建7個園區(qū)非公企業(yè)黨工委，按照“屬地與歸口管理相結(jié)合”的原則，將非公企業(yè)黨的工作劃歸各園區(qū)黨工委管理，構(gòu)建起區(qū)委、區(qū)非公企業(yè)黨工委、園區(qū)黨工委、非公企業(yè)黨組織“三級四方”組織管理架構(gòu)。在經(jīng)費(fèi)上，區(qū)委把非公企業(yè)黨建活動經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算，新建非公企業(yè)黨組織由區(qū)財政下?lián)?000元啟動經(jīng)費(fèi)，按每名黨員每年100元標(biāo)準(zhǔn)撥付活動經(jīng)費(fèi)；企業(yè)黨員交納黨費(fèi)的60%返還企業(yè)黨組織；區(qū)管黨費(fèi)以獎代補(bǔ)支持企業(yè)黨建工作。大力開展“三建三送”活動，為企業(yè)黨組織統(tǒng)一配送牌匾、黨旗、“三簿三冊”等，給重點(diǎn)企業(yè)及黨建指導(dǎo)員派駐企業(yè)配置了電腦、液晶電視和會議桌椅等。目前，已建立標(biāo)準(zhǔn)化非公企業(yè)黨員活動室36個，全區(qū)非公企業(yè)黨組織全部達(dá)到“六有”標(biāo)準(zhǔn)。

三、擴(kuò)大“兩個覆蓋”，確保非公企業(yè)黨建工作落到實處。區(qū)委通過開展非公企業(yè)專項調(diào)查，準(zhǔn)確掌握了全區(qū)非公企業(yè)的基本情況，建立“實名制”非公企業(yè)黨建工作數(shù)據(jù)庫，并做到按月更新、動態(tài)管理。在此基礎(chǔ)上，對有3名以上黨員的企業(yè)采取單獨(dú)組建的方式建立黨支部，今年已新建獨(dú)立黨支部32個。對街區(qū)、樓宇、專業(yè)市場內(nèi)的企業(yè)采取“搭橋”聯(lián)建的方式建立聯(lián)合黨支部。如：在三好街成立華強(qiáng)電子等5個樓宇黨支部，覆蓋小微企業(yè)928戶。對不具備組建黨組織條件的非公企業(yè)，通過專職黨建指導(dǎo)員實現(xiàn)黨的工作覆蓋。如：臺資企業(yè)沈陽伍亨工業(yè)有限公司雖然有員工300余名，但是，通過黨建指導(dǎo)員普查登記、談話了解發(fā)現(xiàn)，企業(yè)確實沒有黨員，指導(dǎo)員就從組建團(tuán)組織入手，積極為建立黨組織創(chuàng)造條件，使企業(yè)脫離了黨建工作盲區(qū)。

四、發(fā)揮“兩個作用”，確保非公企業(yè)黨建工作與其他工作互促共贏。區(qū)委找準(zhǔn)黨建工作與企業(yè)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，發(fā)揮企業(yè)黨組織政治核心和政治引領(lǐng)作用，促進(jìn)黨的工作與企業(yè)發(fā)展相互促進(jìn)、有機(jī)融合。通過開展“雙強(qiáng)六好”企業(yè)黨組織評選和“共產(chǎn)黨員工程”、“黨員承諾制”等活動，組織企業(yè)黨組織、引導(dǎo)黨員職工立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)。組織機(jī)關(guān)干部開展“進(jìn)企業(yè)、送服務(wù)”和“黨建搭臺、服務(wù)企業(yè)”等活動，為企業(yè)發(fā)展清障助力，進(jìn)一步激發(fā)非公企業(yè)黨建工作的活力。在政治激勵上，區(qū)委將非公企業(yè)主是否支持黨建工作，作為推選各級人大代表、政協(xié)委員以及勞動模范的重要條件，實行“一票否決”，進(jìn)一步突顯黨建工作在非公有制企業(yè)中的積極作用。

按照基層組織建設(shè)年的要求，東陵區(qū)（渾南新區(qū)）委將今年確定為“非公黨建拓展年”。區(qū)委將把選派非公企業(yè)專職黨建指導(dǎo)員制度作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的長效機(jī)制，認(rèn)真抓細(xì)抓實。同時，繼續(xù)開展深受企業(yè)歡迎的“黨建搭臺、服務(wù)企業(yè)”特色活動，引領(lǐng)更多的非公有制企業(yè)在原有基礎(chǔ)上晉位升級，助推全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會健康和諧發(fā)展。

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