□ 蘭建平

（浙江省工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)、研究員）

從“兩創(chuàng)”的跨越到“兩富”的超越

□ 蘭建平

（浙江省工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)、研究員）

從“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”的“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略，到“物質(zhì)富裕、精神富有”的“兩富”總戰(zhàn)略，既是對(duì)浙江省“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略的提升和總結(jié)，也是對(duì)“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略的創(chuàng)新和發(fā)展。學(xué)習(xí)貫徹“兩富”戰(zhàn)略，要從“兩富”戰(zhàn)略提出的背景、深刻的內(nèi)涵、實(shí)現(xiàn)的路徑等方面加以準(zhǔn)確把握，并在實(shí)踐中不斷豐富、不斷超越。

首先，“兩富”戰(zhàn)略更加符合浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。從發(fā)展背景上看，經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放30多年的發(fā)展，浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)嶄新的發(fā)展階段，到2011年，浙江生產(chǎn)總值已經(jīng)達(dá)到32000億元，人均生產(chǎn)總值已經(jīng)達(dá)到9083美元，杭州、寧波等部分縣區(qū)人均生產(chǎn)總值已經(jīng)達(dá)到12000-14000美元水平，浙江已經(jīng)進(jìn)入中等發(fā)展國(guó)家和地區(qū)的發(fā)展水平，應(yīng)該說(shuō)，浙江以“富民”為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)。在這種背景條件下，把以“創(chuàng)”字為主要特點(diǎn)的發(fā)展戰(zhàn)略，調(diào)整為“富”字為導(dǎo)向的發(fā)展戰(zhàn)略，更加符合浙江現(xiàn)階段的發(fā)展實(shí)際。

其次，深刻理解“兩富”戰(zhàn)略，要全面準(zhǔn)確地把握“兩富”的內(nèi)涵?！皟筛弧痹趦?nèi)涵上是相對(duì)豐富的，至少要從三個(gè)層面去理解。一是已經(jīng)基本富裕起來(lái)的浙江，仍然要堅(jiān)持把“繼續(xù)富?！弊鳛橹匾陌l(fā)展指導(dǎo)思想。因?yàn)楝F(xiàn)代化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，沒(méi)有強(qiáng)大的物質(zhì)基礎(chǔ)保障是空的，也是不符合廣大人民群眾的根本利益的。新的發(fā)展時(shí)期，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，仍然是主基調(diào)，這個(gè)主基調(diào)不但不能改變，而且要決定不移。這是我們理解“兩富”戰(zhàn)略的重要基點(diǎn)。浙江雖然已經(jīng)進(jìn)入“中等發(fā)達(dá)”水平，但和發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)相比，和中華民族的偉大復(fù)興的目標(biāo)相比，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)還是很薄弱的。百年中國(guó)的崛起，未來(lái)的30年，是起到中堅(jiān)支撐的關(guān)鍵時(shí)期。在這一階段，要堅(jiān)持把發(fā)展作為主基調(diào)，追求經(jīng)濟(jì)更加發(fā)達(dá)、百姓更加富裕，仍然是全省上下的經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要任務(wù)。第二，新時(shí)期，新方法，在追求物質(zhì)更加富裕的道路上，要講究新路徑，要有新套路。從1978年到2008年，浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展一個(gè)比較明顯的特點(diǎn)是一個(gè)字“快”，快賺錢(qián)、賺快錢(qián)，體現(xiàn)到結(jié)果上，浙江成為了全國(guó)各省經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的高手，走在了全國(guó)前列。但是這種以“快”字見(jiàn)長(zhǎng)的發(fā)展模式，面臨著資源、環(huán)境、技術(shù)、政策的巨大變化，必須改變。去年，全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，浙江提出要從“有速度”的發(fā)展方式向“有效益”的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，事實(shí)上已經(jīng)體現(xiàn)了從以前的比較注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，到現(xiàn)在的比較注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量的要求。面對(duì)當(dāng)前浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度有所下降的形勢(shì)，要有一種淡定的心態(tài)來(lái)泰然處之。 第三，物質(zhì)富裕還要強(qiáng)調(diào)精神富有。夫子曰，倉(cāng)廩實(shí)而知禮節(jié)，講的物質(zhì)條件的改善可以為社會(huì)的開(kāi)化和文明的進(jìn)步奠定良好的基礎(chǔ)。然而現(xiàn)實(shí)生活中，“倉(cāng)廩實(shí)”往往未必必然會(huì)“知禮節(jié)”，兩者之間甚至是既不是充分條件也不是必要條件。中國(guó)幾千年的文化在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中，以“務(wù)實(shí)、守信、崇學(xué)、向善”為代表的社會(huì)主義的核心價(jià)值觀念，正在經(jīng)受各種新的考驗(yàn)，需要大力弘揚(yáng)、積極倡導(dǎo)。從這個(gè)角度上講，“精神富有”是對(duì)浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展提出了更高的要求。

再次，從“兩富”的實(shí)現(xiàn)路徑上看，浙江在進(jìn)入“中等發(fā)達(dá)”階段后，如何體現(xiàn)從“中富”到“大富”？在具體路徑上，首先，努力構(gòu)筑具有我省地方特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提升產(chǎn)業(yè)層次和檔次。在“十二五”規(guī)劃中，浙江第一次將努力打造“現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要突破口，圍繞這一目標(biāo)，要著力做好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)四篇文章，夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。要按照“工業(yè)強(qiáng)省”建設(shè)的要求，努力推動(dòng)浙江經(jīng)濟(jì)由大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變。其次，是切實(shí)提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問(wèn)題，從本質(zhì)上講是一個(gè)技術(shù)水平不斷演進(jìn)提升的過(guò)程。沒(méi)有淘汰的產(chǎn)業(yè)，只有落后的技術(shù)。要按照“綠色、智慧、超常、融合、服務(wù)”的要求，把企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)提升到一個(gè)新的水平。再次，是要按照“四大——大企業(yè)、大項(xiàng)目、大平臺(tái)、大產(chǎn)業(yè)”的要求，在現(xiàn)代企業(yè)制度上下功夫，在大項(xiàng)目策劃上下功夫，在平臺(tái)規(guī)劃建設(shè)上下功夫，在產(chǎn)業(yè)集聚規(guī)劃上下功夫，把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化這篇文章做好。

實(shí)現(xiàn)路徑還有一個(gè)非常重要的方面，就是努力把“四大國(guó)家戰(zhàn)略”落到實(shí)處。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，企業(yè)是創(chuàng)新的主體，政府是市場(chǎng)環(huán)境的提供者。改革開(kāi)放的30多年，浙江在經(jīng)濟(jì)制度創(chuàng)新上，一直秉承以“寬松”環(huán)境為主基調(diào)，“允許試、允許創(chuàng)”、摸著石頭過(guò)河，使浙江成為一片創(chuàng)業(yè)的熱土。然而浙江的這種改革缺乏總體設(shè)計(jì)，使得這種“自下而上”的制度創(chuàng)新呈現(xiàn)邊際效益遞減的勢(shì)頭。近年來(lái)，在國(guó)家的大力支持下，浙江確立了“四大地方國(guó)家戰(zhàn)略”，努力在體制機(jī)制上實(shí)現(xiàn)新的突破，努力為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主體的區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展提供新的制度保證。目前，雖然四大國(guó)家戰(zhàn)略均已經(jīng)正式落戶浙江，但如何真正落到實(shí)處，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展提供新的動(dòng)力，仍然需要在實(shí)踐中加以破題。

最后，貫徹“兩富”戰(zhàn)略，要注意把創(chuàng)新放在十分重要的位置。落實(shí)“兩富”，尤其要注重以創(chuàng)新的理念和方法，在實(shí)踐中積極探索。創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，作為中國(guó)東部國(guó)際化、市場(chǎng)化程度最高的省份，要堅(jiān)持以創(chuàng)新的理念引領(lǐng)發(fā)展、創(chuàng)新的方法不斷開(kāi)拓，無(wú)論追求在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，還是在人文思想和道德建設(shè)上，都需要以一種勇于開(kāi)拓、不斷創(chuàng)新的膽識(shí)來(lái)推動(dòng)浙江下一輪的經(jīng)濟(jì)社會(huì)的超越發(fā)展，決不能夠墨守陳規(guī)，機(jī)械地執(zhí)行如何“富裕”和“富有”的問(wèn)題。此外，雖然“兩富”戰(zhàn)略中，沒(méi)有明確地把“創(chuàng)新”的字眼寫(xiě)出來(lái)，但決不意味著未來(lái)的發(fā)展，創(chuàng)新的問(wèn)題不再重要。只有大力提高創(chuàng)新能力，才能支撐浙江經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展，這是需要我們?cè)趯?shí)際中認(rèn)真加以把握的。

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