APEC領(lǐng)導人除了奧巴馬等少數(shù)幾人,都聚到了俄羅斯遠東城市符拉迪沃斯托克。他們會談些什么?這的確是個有趣的問題。
APEC是亞太經(jīng)濟與合作組織的縮寫,歷次會議主談經(jīng)濟,避談?wù)巍C绹啻我蠹尤胝卧掝},都遭到中國等亞洲國家的拒絕。
然而誰都知道,亞太地區(qū)的最大問題是政治分歧,這里的領(lǐng)土糾紛很多,意識形態(tài)和價值觀差異比比皆是。但在APEC的多邊場合談這些分歧,等于是挑起爭端。尤其是,主張談?wù)蔚拿绹顝姶?,但缺少公平對待所有國家的意愿,華盛頓的名聲就是拉一個山頭對付它不喜歡的國家。這樣的亞太政治會談,制造分裂的危險太高。
亞太合作能不能逐漸拓展,關(guān)鍵在美國。在任何區(qū)域搞合作,“老大”是否公平,是否有心胸,都是決定性的。當然,在當前國際政治條件下,想找一個真正公平的“老大”大概也不現(xiàn)實。但美國的問題是,它的自私明目張膽,美國的利益是其亞太戰(zhàn)略的唯一出發(fā)點。
亞太是否能夠長久和平,主要取決于美國。只要美國真心不想打仗,亞太決不會有大的戰(zhàn)爭。無論南海或者東北亞,最多會有一些小摩擦。只要美國不在后面使勁,亞太的區(qū)域矛盾或者會自生自滅,或者無關(guān)痛癢地掛在那里。
中國快速發(fā)展帶來了一些國家的擔心和不適應(yīng),但它們大多有自然平復的能力。只有美國實施對華遏制戰(zhàn)略,才會制造全地區(qū)的緊張,并可能最終分裂亞太。為避免這種局面,中美都需克制針對對方的警惕和沖動,不鉆牛角尖。美國作為中美之間的強者,對“受威脅”的情緒表達要比中國的同樣表達更強烈。最強者都說自己“不安全”,亞太誰能安全?
美國人其實知道自己今天很安全,但他們在關(guān)心50年甚至100年以后繼續(xù)保持“老大”地位的安全。從美國利益的角度看這大概沒錯。但美國會為此遏制中國的和平崛起嗎?這個亞太政治的核心懸念將是大家為美國“絕對安全”一起湊份子的代價。
由于中國在APEC的經(jīng)濟影響力在上升,美國近年對推廣TPP(跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟伙伴協(xié)定)變得很熱衷,似有用后者代替前者的戰(zhàn)略意圖。美國的這一做法對追求本國利益更是不加掩飾,兩個組織的交叉及交替是否會對亞太經(jīng)濟、政治局勢有負面影響?美國似乎滿不在乎。
然而即使有這么多難題和無奈,APEC會議堅持開,還是起作用的。APEC會議雖主談經(jīng)濟,但它同時創(chuàng)造了一種政治緩沖,把全地區(qū)的合作及妥協(xié)姿態(tài)朝著經(jīng)濟以外的廣闊領(lǐng)域牽引。
一分耕耘一分收獲,這么多領(lǐng)導人不遠萬里湊到一起開會,年復一年這樣做,其間穿插了無數(shù)雙邊會晤,光是各成員領(lǐng)導人彼此增進了解和個人友誼,就是亞太政治的一筆財富。世界的問題根本解決不完,如果較真,隨時能添新的死結(jié)。在很多時候,“徹底解決問題”其實就是容忍問題的存在?!?/p>