張 玲，肖 揚(yáng)，肖喜東，3，劉云德

（1.南陽市臥龍區(qū)畜牧局，河南南陽 473000；2.華中師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，湖北武漢 430079；3.南陽市畜牧行業(yè)協(xié)會，河南南陽 473000；4.南陽市動物衛(wèi)生監(jiān)督所，河南南陽 473000

種畜禽、獸藥和飼料是養(yǎng)殖業(yè)的主要投入品。種畜禽、獸藥和飼料的規(guī)范選擇、使用關(guān)系著養(yǎng)殖業(yè)的成敗，關(guān)系著畜產(chǎn)品安全，關(guān)系著人民群眾的身體健康。為配合畜牧投入品專項(xiàng)整治工作和大學(xué)生暑假實(shí)踐活動，我們組織了這次有針對性的調(diào)查活動，現(xiàn)將調(diào)查發(fā)現(xiàn)投入品安全使用方面存在的問題報(bào)告如下。

1 材料與方法

這次調(diào)查由南陽市畜牧行業(yè)協(xié)會牽頭，各縣區(qū)畜牧局和華中師范大學(xué)、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、河南農(nóng)業(yè)大學(xué)等高校參加暑假實(shí)踐活動的在校大學(xué)生共同參與完成。共成立15個調(diào)查隊(duì)，每組3～5人，設(shè)計(jì)有調(diào)查問卷（問卷內(nèi)容包括養(yǎng)殖場名稱、地址、開辦時間、養(yǎng)殖規(guī)模、現(xiàn)存欄量、已投入資金、上年度效益、存在問題等），并分別填寫《養(yǎng)殖場種畜禽引種使用情況登記表》（內(nèi)容包括養(yǎng)殖場名稱、負(fù)責(zé)人、電話、地址、引種數(shù)量、是否合格等）、《養(yǎng)殖場飼料經(jīng)營使用情況登記表》（內(nèi)容包括養(yǎng)殖場名稱、負(fù)責(zé)人、電話、地址、使用飼料名稱、產(chǎn)地、證號、是否合格等）、《養(yǎng)殖場獸藥使用情況登記表》（內(nèi)容包括養(yǎng)殖場名稱、負(fù)責(zé)人、電話、地址、使用獸藥名稱、產(chǎn)地、證號、是否合格等）、《養(yǎng)殖場瘦肉精檢測情況登記表》（配合使用鹽酸克倫特羅、萊克多巴胺、沙丁胺醇快速檢測試劑盒現(xiàn)場抽樣檢測等）等統(tǒng)一調(diào)查內(nèi)容，每縣區(qū)隨機(jī)抽查轄區(qū)養(yǎng)殖場100個，比例分別為豬場50個、牛場10個、羊場10個、禽場20個、其他養(yǎng)殖場10個。采取由調(diào)查隊(duì)到場，現(xiàn)場調(diào)查的方法，逐項(xiàng)調(diào)查。

2 調(diào)查結(jié)果

2012年7月13日—2012年8月20日，全市共調(diào)查1500個養(yǎng)殖場，其中豬場750個、牛場150個、羊場150個、禽場300個、其他養(yǎng)殖場150個。調(diào)查顯示，養(yǎng)殖場投入品較規(guī)范的（引種有檔案、系譜、來自有資質(zhì)的種畜禽企業(yè)，自建有種畜檔案；飼料來自正規(guī)企業(yè)、原料符合要求、有企業(yè)提供的檢驗(yàn)報(bào)告、檢驗(yàn)合格證、按要求記錄檔案；獸藥來自GMP企業(yè)、用藥符合要求、有處方和用藥記錄）計(jì)522個，占所調(diào)查養(yǎng)殖場總數(shù)的34.8%；引種、飼料、獸藥三項(xiàng)中單項(xiàng)符合要求的場數(shù)分別為1269、888、698個，占所調(diào)查養(yǎng)殖場總數(shù)比例分別為84.6%、59.2%、46.5%（見表1）。

表1 養(yǎng)殖場投入品使用情況調(diào)查匯總表

3 調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題

3.1 引種方面存在的問題

3.1.1 不少養(yǎng)殖場引種沒有到正規(guī)的種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)引種，種畜禽系譜、引種證明不完善或缺失，品種質(zhì)量不能保證。

3.1.2 不少養(yǎng)殖場存在有不按規(guī)定淘汰種畜禽、超期使用或過度使用種畜禽等問題。

3.1.3 引種成本偏高，良種不易引入。由于種畜禽生產(chǎn)成本高，優(yōu)良品種數(shù)量少，致使引種成本偏高，良種不易引入[1]。

3.2 養(yǎng)殖場（戶）飼料使用方面存在問題

3.2.1 隨意選擇，更換飼料。部分養(yǎng)殖場（戶）對飼料產(chǎn)品認(rèn)識不足、了解不透，生產(chǎn)上存在隨意選擇飼料、隨意更換飼料，哪家推薦就用哪家的或哪家便宜就用哪家的等問題。

3.2.2 隨意搭配飼料，隨意添加飼料添加劑。部分養(yǎng)殖場（戶）不能按畜禽生產(chǎn)、生長需要科學(xué)配料，仍憑個人經(jīng)驗(yàn)自配飼料使用，存在有一定的盲目性或配方誤差，以及飼料攪拌不均勻等弊端；使用濃縮飼料、預(yù)混合飼料不按要求添加其他成分，隨意添加飼料添加劑等。

3.2.3 對飼料產(chǎn)品或原料進(jìn)貨把關(guān)不嚴(yán)、保存不當(dāng)，導(dǎo)致飼料產(chǎn)品或原料霉變、過期或營養(yǎng)成分丟失等。如原料玉米霉變、黃曲霉毒素超標(biāo)，飼料過期、霉變、潮解等[2]。

3.3 養(yǎng)殖場（戶）獸藥使用方面存在的問題

3.3.1 部分養(yǎng)殖場（戶）仍存在盲目用藥、隨意配藥、濫用抗生素，用藥量過大或過小等問題。

3.3.2 未嚴(yán)格執(zhí)行休藥期規(guī)定和畜產(chǎn)品廢棄制度。如防疫或用藥期不按規(guī)定廢棄畜產(chǎn)品，畜禽淘汰前休藥期不足等。

3.3.3 個別養(yǎng)殖場（戶）仍存在違規(guī)使用人用藥、原料藥等國家禁止使用的藥物或其它化合物現(xiàn)象。

3.3.4 專業(yè)技術(shù)人員和科學(xué)用藥技術(shù)知識不足。據(jù)調(diào)查僅少數(shù)規(guī)模較大的養(yǎng)殖場具有執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師或獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員，多數(shù)中小規(guī)模養(yǎng)殖場戶沒有專業(yè)獸醫(yī)技術(shù)人員?？茖W(xué)養(yǎng)殖用藥技術(shù)知識掌握不夠，不能及時掌握新藥、不合格藥和國家違禁獸藥公布情況[3]。

4 小結(jié)與建議

4.1 調(diào)查發(fā)現(xiàn)養(yǎng)殖場投入品不規(guī)范現(xiàn)象普遍存在，僅部分無公害規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)投入品三項(xiàng)使用較為規(guī)范，大部分企業(yè)存在一定的問題，小型養(yǎng)殖企業(yè)存在問題更多。

4.2 建議加大推廣優(yōu)良種畜禽力度。畜牧獸醫(yī)主管部門和技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)要加大良種畜禽推廣力度，推廣使用優(yōu)良品種，對養(yǎng)殖企業(yè)提供良種補(bǔ)貼。

4.3 加強(qiáng)種畜禽、獸藥和飼料等畜牧投入品企業(yè)的責(zé)任和監(jiān)管監(jiān)督，實(shí)行企業(yè)法人責(zé)任制和分級負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化職責(zé)、從嚴(yán)把關(guān)，引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)保證向社會提供優(yōu)質(zhì)種畜禽和放心獸藥、飼料，杜絕假冒偽劣投入品流入養(yǎng)殖企業(yè)。引導(dǎo)養(yǎng)殖企業(yè)承諾不使用假冒偽劣投入品以保證畜產(chǎn)品質(zhì)量安全[4]。

4.4 養(yǎng)殖企業(yè)要嚴(yán)格選擇種畜禽、獸藥和飼料等投入品，加強(qiáng)自查控制。要加強(qiáng)引種、獸藥、飼料選擇使用等方面監(jiān)督，保障引種和用藥用料安全。建立健全免疫用藥、休藥期、畜產(chǎn)品廢棄及無害化處理制度。堅(jiān)持“預(yù)防為主”原則，因地制宜，合理制訂免疫用藥程序，不使用人用藥、原料藥、過期或未經(jīng)審批和其它禁用藥物。嚴(yán)格執(zhí)行獸藥使用休藥期制度和畜產(chǎn)品廢棄及無害化處理制度[5]。

4.5 充分發(fā)揮基層養(yǎng)殖技術(shù)服務(wù)人員作用，科學(xué)養(yǎng)殖。養(yǎng)殖場要聘任執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師或養(yǎng)殖技術(shù)服務(wù)人員，加強(qiáng)引種和用藥、用料安全責(zé)任，實(shí)行科學(xué)養(yǎng)殖、綠色養(yǎng)殖，確保畜產(chǎn)品安全。

4.6 規(guī)范建立各項(xiàng)記錄檔案。養(yǎng)殖場戶要按要求建立各項(xiàng)記錄檔案，規(guī)范記錄引種情況、系譜、代次和用藥用料等并存入養(yǎng)殖檔案。憑養(yǎng)殖檔案監(jiān)督投入品安全，促進(jìn)溯源制的規(guī)范性，提高種畜禽、獸藥、飼料管理工作水平，保證養(yǎng)殖業(yè)投入品的安全有效和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全[6]。

4.7 開展多種形式的宣傳教育，推廣健康養(yǎng)殖技術(shù)。相關(guān)部門要開展多種形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，利用各種宣傳工具，全面提高從業(yè)人員素質(zhì)，自覺遵守相關(guān)法律法規(guī)，特別是獸藥、飼料添加劑的使用原則和規(guī)定。通過宣傳和培訓(xùn)，讓養(yǎng)殖場（戶）懂得飼養(yǎng)管理技術(shù)，倡導(dǎo)健康養(yǎng)殖，進(jìn)一步增強(qiáng)安全用藥用料、畜產(chǎn)品安全意識，改變傳統(tǒng)觀念，自覺接受新技術(shù)，提高養(yǎng)殖業(yè)的科技含量，使養(yǎng)殖業(yè)逐步走上無公害飼養(yǎng)、規(guī)范化養(yǎng)殖的道路[7]。

4.8 加大種畜禽、獸藥、飼料監(jiān)督檢查力度。種畜禽、獸藥、飼料監(jiān)管部門要加強(qiáng)對種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營使用、獸藥飼料生產(chǎn)經(jīng)營使用的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)監(jiān)管生產(chǎn)企業(yè)（源頭）和養(yǎng)殖企業(yè)（終端）。實(shí)行每月一次的巡視監(jiān)督檢查制度，督促相關(guān)單位規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營和使用種畜禽、獸藥、飼料；同時，抽檢獸藥、飼料和尿樣進(jìn)行安全檢查。開展綜合執(zhí)法，對種畜禽、獸藥、飼料生產(chǎn)、經(jīng)營、使用領(lǐng)域?qū)嵭卸ㄆ诤筒欢ㄆ趫?zhí)法大檢查，加大獸藥、飼料產(chǎn)品質(zhì)量抽檢數(shù)量和產(chǎn)品覆蓋面，實(shí)行有效質(zhì)量監(jiān)督，杜絕假劣違禁投入品流入養(yǎng)殖場，保證養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的投入品安全[8]。

[1]張蕾，肖喜東．目前家禽養(yǎng)殖過程中存在的問題與對策[J]．養(yǎng)殖與飼料，2010（2）：66-68.

[2]張曉軍，肖喜東，肖 揚(yáng).南陽市飼料安全存在的問題與對策[J]. 養(yǎng)殖與飼料，2012（5）：80-82.

[3]肖喜東，趙保澤.當(dāng)前畜禽養(yǎng)殖中的用藥問題與對策[J]．養(yǎng)殖與飼料，2011（1）：66-68

[4]路陽.加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的思考[J].中國動物檢疫，2011，28（1）：18-19

[5]姚亞東.目前畜禽規(guī)模養(yǎng)殖存在的問題調(diào)查及探討[J].中國動物檢疫，2011，28（1）：24-26.

[6]陳彬.多措并舉，全力打造規(guī)模養(yǎng)殖場獸藥飼料規(guī)范使用平臺[J].中國動物檢疫，2011，28（3）：16-18.

[7]肖揚(yáng)，劉云德.飼料安全問題的調(diào)查與建議 [J]. 河南畜牧獸醫(yī)，2012，33（7上半月刊）：40-41.

[8]肖喜東，楊建.淺談縣級實(shí)施畜牧綜合執(zhí)法的依據(jù)與必要性[J].中國動物檢疫，2012，29（6）：8-9.