■ 黃海成 中南民族大學(xué)

報(bào)關(guān)單填制應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題

■ 黃海成 中南民族大學(xué)

報(bào)關(guān)單填制的正確與否，關(guān)系著報(bào)關(guān)質(zhì)量，也維系著通關(guān)效率。如不熟悉報(bào)關(guān)單填制規(guī)范，隨便填報(bào)，就會(huì)導(dǎo)致通關(guān)受阻，貨物滯留，港口堵塞，影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)報(bào)關(guān)單填制的準(zhǔn)確性也是反映報(bào)關(guān)員報(bào)關(guān)技能的一個(gè)重要指標(biāo)。本文就報(bào)關(guān)員填制報(bào)關(guān)單欄目中一些注意事項(xiàng)給大家作一下說(shuō)明。

一、備案號(hào)欄

本欄目填報(bào)進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人在海關(guān)辦理加工貿(mào)易合同備案或征、減、免稅備案審批等手續(xù)時(shí)，海關(guān)核發(fā)的《中華人民共和國(guó)海關(guān)加工貿(mào)易手冊(cè)》，電子賬冊(cè)及其分冊(cè)或其它備案審批文件的編號(hào)。備案號(hào)用于加工貿(mào)易合同下的報(bào)關(guān)單，一般貿(mào)易中備案號(hào)（除了需要特別注明外）不需要填寫。備案號(hào)表示的其中含義是：首位代表貿(mào)易征收類別為：A備料、B來(lái)料加工、C進(jìn)料加工、D外商提供不作價(jià)設(shè)備、E便捷通關(guān)電子賬冊(cè)、F異地加工分冊(cè)、G深加工結(jié)轉(zhuǎn)、H出口加工區(qū)、I減免稅設(shè)備、Y原產(chǎn)地證書、Z征免稅證明、Q整車特征汽車零部件。2～5位表示關(guān)區(qū)代碼，6位表示年份，7～12位表示順序號(hào)。在填報(bào)中值得注意的是，一般來(lái)說(shuō)企業(yè)正常履行進(jìn)出口加工貿(mào)易步驟的（來(lái)料加工，進(jìn)料加工），加工貿(mào)易貨物的最終流向是國(guó)外，備案號(hào)欄目填寫加工貿(mào)易手冊(cè)編號(hào)，但是如進(jìn)口貨物以后轉(zhuǎn)內(nèi)銷的并且有享受減免稅進(jìn)口的貨物，應(yīng)填報(bào)征免稅征免的編號(hào)。

例1：廈門某企業(yè)來(lái)料加工貿(mào)易生產(chǎn)的電子分色機(jī)，被上海某合資企業(yè)購(gòu)買為投資設(shè)備，來(lái)料加工手冊(cè)編號(hào)為：B10200305211，《征免稅證明》編號(hào)為：Z01008B01038，上海某合資企業(yè)的進(jìn)口報(bào)關(guān)單備案號(hào)應(yīng)填報(bào)為Z01008B01038，因?yàn)槭沁M(jìn)料加工轉(zhuǎn)征免稅進(jìn)口投資設(shè)備，應(yīng)填報(bào)《征免稅證明》編號(hào)。

例2：深圳某合資企業(yè)將來(lái)料加工貿(mào)易生產(chǎn)的機(jī)床，作為本企業(yè)的投資設(shè)備進(jìn)口，來(lái)料加工手冊(cè)編號(hào)為：B22027XXXXXX,《征免稅證明》編號(hào)為Z22018BXXXXX，該合資企業(yè)的進(jìn)口報(bào)關(guān)單備案號(hào)應(yīng)填報(bào)為Z22018BXXXXX。進(jìn)料加工貿(mào)易以投資設(shè)備的貿(mào)易方式進(jìn)口設(shè)施，填報(bào)證明稅證明編號(hào)。

二、貿(mào)易方式欄

貿(mào)易方式是指國(guó)際貿(mào)易中買賣雙方所采用的各種交易的具體做法。在對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)中，每一筆交易都要通過(guò)一定的貿(mào)易方式來(lái)進(jìn)行。貿(mào)易方式是在買賣雙方交易過(guò)程中隨著不同商品、不同地區(qū)和不同對(duì)象，根據(jù)雙方的需要形成的。如進(jìn)料加工，一般貿(mào)易，來(lái)料料件內(nèi)銷等。本欄目應(yīng)根據(jù)實(shí)際對(duì)外經(jīng)貿(mào)情況按海關(guān)規(guī)定的《監(jiān)管方式代碼表》選擇填報(bào)相應(yīng)的監(jiān)管方式。但是在一些貿(mào)易中，對(duì)一些特殊料件或者特殊貿(mào)易的應(yīng)該按規(guī)定的方式填表（表1）。

表1 按特殊情況的貿(mào)易方式填報(bào)關(guān)單

三、征免性質(zhì)欄

本欄目應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況按海關(guān)規(guī)定的《征免性質(zhì)代碼表》選擇填報(bào)相應(yīng)的征免性質(zhì)簡(jiǎn)稱及代碼。在實(shí)際的填制報(bào)關(guān)單中“備案號(hào)”、“貿(mào)易方式”、“征免性質(zhì)”、“用途”及“征免”欄目有著相應(yīng)的對(duì)應(yīng)關(guān)系，常見(jiàn)的對(duì)應(yīng)關(guān)系如表2。

在實(shí)際的填報(bào)中，應(yīng)根據(jù)貨物的實(shí)際貿(mào)易方式和用途填報(bào)相應(yīng)的征免性質(zhì)。例如外商投資企業(yè)為加工內(nèi)銷料件的，屬于非保稅加工的就應(yīng)該填寫“一般征稅”。保稅工廠經(jīng)營(yíng)的加工貿(mào)易，根據(jù)《加工貿(mào)易手冊(cè)》填報(bào)“進(jìn)料加工”或“來(lái)料加工”，報(bào)關(guān)員填報(bào)中，應(yīng)該具體情況予以具體分析。

例1：廈門美視光學(xué)工業(yè)有限公司（3502141），于2011年4月進(jìn)料加工一批太陽(yáng)鏡。貨物出口經(jīng)香港運(yùn)至最終目的地后（出口備案號(hào)為E37106000014），檢查發(fā)現(xiàn)部分貨物不符合質(zhì)量要求。經(jīng)協(xié)商，美視公司同意退換部分貨物，由香港原收貨方安排退回。備案號(hào)欄目應(yīng)填報(bào)E37106000014，按照填報(bào)規(guī)范，“貿(mào)易方式”欄應(yīng)填報(bào)為進(jìn)料成品退換，同時(shí)在向海關(guān)申報(bào)的報(bào)關(guān)材料中還應(yīng)附上上次對(duì)應(yīng)出口貨物的報(bào)關(guān)單復(fù)印件，且出口退運(yùn)貨物“備案號(hào)”欄目不得為空，還應(yīng)把出口報(bào)關(guān)單上的加工貿(mào)易手冊(cè)信息填報(bào)在進(jìn)口報(bào)關(guān)單上。

例2：深圳順達(dá)化工貿(mào)易公司（210291××××）代理大連凱達(dá)化工有限公司（210225××××）對(duì)外簽約出口三氯甲基丙烷（無(wú)出口稅，法定計(jì)量單位為千克）。經(jīng)營(yíng)單位持有毒化學(xué)品出口環(huán)境管理放行通知單（代碼X，證號(hào)TE050616005）、出口農(nóng)藥登記證明（代碼 S，證號(hào) CH200511818）和出口許可證（05-AA-701226），于2010年6月25日向海關(guān)申報(bào)，次日貨物出口。根據(jù)已知條件，貿(mào)易方式應(yīng)該填報(bào)一般貿(mào)易，征免性質(zhì)應(yīng)填報(bào)一般征稅。征免應(yīng)填報(bào)照張征稅。因?yàn)椤罢髅狻?，“貿(mào)易方式”和“征免性質(zhì)”與貨物本身（如：無(wú)出口稅）并無(wú)直接聯(lián)系。

四、“成交方式”、“運(yùn)費(fèi)”與“保費(fèi)”欄

表2 按《征免性質(zhì)代碼表》填報(bào)關(guān)單

表3 進(jìn)口報(bào)關(guān)單

表4 出口報(bào)關(guān)單

成交方式欄目與隨后的運(yùn)費(fèi)、保費(fèi)、雜費(fèi)等項(xiàng)目等欄目關(guān)系密切，這些欄目所提供的信息，涉及海關(guān)確定進(jìn)出口貨物價(jià)格即最終確定完稅價(jià)格，海關(guān)統(tǒng)計(jì)進(jìn)出口貨物的價(jià)格也是按照成交方式來(lái)進(jìn)行的，進(jìn)口貨物按照CIF（到岸價(jià)）統(tǒng)計(jì)，出口貨物按照FOB(離岸價(jià))統(tǒng)計(jì)。根據(jù)報(bào)關(guān)單填寫規(guī)范，常用的成交方式和運(yùn)費(fèi)、保費(fèi)的邏輯關(guān)系如表3、表4所示。

例1：寧波某企業(yè)海運(yùn)進(jìn)口設(shè)備一批，成交價(jià)格為FOB北倉(cāng)港50萬(wàn)USD。其成交方式應(yīng)填報(bào)為FOB,運(yùn)費(fèi)和保費(fèi)，出口貨物的成交價(jià)格包括海關(guān)以該貨物的成交價(jià)格為基礎(chǔ)審查確定，還包括貨物運(yùn)至中華人民共和國(guó)境內(nèi)輸出地點(diǎn)裝載前的運(yùn)輸及其相關(guān)費(fèi)用、保險(xiǎn)費(fèi)。進(jìn)口貨物運(yùn)抵中華人民共和國(guó)境內(nèi)輸入地點(diǎn)起卸前的運(yùn)輸及其相關(guān)費(fèi)用、保險(xiǎn)費(fèi)。所以申報(bào)時(shí)在報(bào)關(guān)單上應(yīng)該有實(shí)際的運(yùn)費(fèi)和保費(fèi)費(fèi)用，以便海關(guān)做好有關(guān)的數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)。

五、“起運(yùn)國(guó)（地區(qū)）”、“裝貨港”與“原產(chǎn)國(guó)（地區(qū)）”欄

起運(yùn)國(guó)（地區(qū)），填報(bào)進(jìn)口貨物起始發(fā)出直接運(yùn)抵我國(guó)，或者在運(yùn)輸途中轉(zhuǎn)國(guó)（地區(qū)）未發(fā)生任何商業(yè)性質(zhì)交易的情況下，運(yùn)抵我國(guó)的國(guó)家（地區(qū)）。判斷是起運(yùn)國(guó)和運(yùn)抵國(guó)的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)就是，在進(jìn)口的途中是否有商業(yè)性質(zhì)的交易。裝貨港是指進(jìn)口貨物在運(yùn)抵我國(guó)關(guān)境前的最后一個(gè)境外裝運(yùn)港。三個(gè)項(xiàng)目之間的邏輯關(guān)系為:（1）若貨物從原產(chǎn)國(guó)出發(fā)，中途不停留任何港口直達(dá)抵運(yùn)港，則原產(chǎn)國(guó)、起運(yùn)國(guó)、裝貨港項(xiàng)目填制相同。（2）若貨物從原產(chǎn)國(guó)出發(fā)，途中發(fā)生中轉(zhuǎn)，但是沒(méi)有發(fā)生貿(mào)易，則起運(yùn)國(guó)和原產(chǎn)國(guó)相同，裝貨港為中途中轉(zhuǎn)港口。

例1：北京某合資公司進(jìn)口一批荷蘭設(shè)備，在荷蘭阿姆斯特丹港口裝運(yùn)后經(jīng)新加坡，香港轉(zhuǎn)船后運(yùn)抵天津新港，裝貨港應(yīng)填報(bào)為：香港，起運(yùn)國(guó)應(yīng)填報(bào)為：荷蘭，原產(chǎn)國(guó)：荷蘭。

例2：重慶某合資公司經(jīng)海關(guān)同意，將原從日本進(jìn)口的投資設(shè)備轉(zhuǎn)為內(nèi)銷。裝貨港應(yīng)填報(bào)為：中國(guó)境內(nèi)（0142）原產(chǎn)國(guó)應(yīng)填報(bào)：日本起運(yùn)國(guó)（地區(qū)）填報(bào)：中國(guó)境內(nèi)。

六、“數(shù)量及單位”欄與“件數(shù)、包裝種類”欄

本欄目填報(bào)有外包裝的進(jìn)出口貨物的實(shí)際件數(shù)。倉(cāng)單件數(shù)為集裝箱的，填報(bào)集裝箱個(gè)數(shù)。倉(cāng)單件數(shù)為托盤的，填報(bào)托盤數(shù)。再值得一提的是，本欄目不得填報(bào)為零，裸裝貨物填報(bào)為“1”。

例1：上海某企業(yè)海運(yùn)進(jìn)口設(shè)備一批，提單顯示為：1x20英寸，240英尺集裝箱，總件數(shù)48，其件數(shù)應(yīng)填報(bào)為48，因?yàn)榕搯渭?shù)只有集裝箱，填報(bào)集裝箱數(shù)。有集裝箱數(shù)3個(gè)，又有設(shè)備件數(shù)48件，則填報(bào)48種。

例2 ：2Unit&4Cartons，件數(shù)填報(bào)為：6有兩個(gè)計(jì)件單位（輛，臺(tái)，件等）和4個(gè)紙箱，件數(shù)合計(jì)為6。包裝種類應(yīng)根據(jù)進(jìn)口貨物的實(shí)際外包裝種類，按海關(guān)規(guī)定的《包裝種類代碼表》選擇填報(bào)實(shí)際的包裝情況，如木箱，紙箱，桶裝，散裝，托盤，集裝箱等。

在實(shí)際操作中，有各種情況，可以參照下列方法填報(bào)：（1）“PACKED IN20 CTNS”,表明有20個(gè)紙箱，件數(shù)填報(bào)為20，包裝種類為紙箱。要注意的是，紙箱不能寫英文字母，只能寫中文；（2）TOTAL FIVE，5 WOODEN CASES ONLY，表明有5個(gè)木箱?，件數(shù)填報(bào)為5，包裝種類為木箱；（3）2 U-nit&6Cartons,表明有兩個(gè)幾件單位（輛，臺(tái)，件等）和6個(gè)紙箱，件數(shù)合計(jì)為8，由于有兩種不同的包裝出現(xiàn)，類似這種情況，件數(shù)填報(bào)為“8”，包裝種類“其他”。

需要注意的是，“數(shù)量及單位”欄與“件數(shù)”、“包裝種類”欄并沒(méi)有必然邏輯關(guān)系，在報(bào)關(guān)單填制中，一些報(bào)關(guān)員，特別是報(bào)關(guān)單位報(bào)關(guān)文員往往把兩者混淆。件數(shù)是指按包裝種類計(jì)件貨物的數(shù)量，對(duì)該含義的理解應(yīng)該結(jié)合包裝種類的含義，它不同于買賣雙方成交的數(shù)量。

七、標(biāo)記嘜碼及備注

嘜碼是對(duì)貨物的運(yùn)輸標(biāo)志的一種稱呼，通常是由一個(gè)簡(jiǎn)單的幾何圖形和一些字母、數(shù)字及簡(jiǎn)單的文字組成，其作用在于使貨物在裝卸、運(yùn)輸、保管過(guò)程中容易被有關(guān)人員識(shí)別，以防錯(cuò)發(fā)錯(cuò)運(yùn)，此欄目中應(yīng)填寫除嘜碼中除圖像以外所有的文字和數(shù)字，需注意的是貨物如受外商投資企業(yè)委托代理其進(jìn)口投資設(shè)備，還應(yīng)該填報(bào)物品的進(jìn)出口企業(yè)名稱。辦理進(jìn)口貨物直接退運(yùn)手續(xù)的，應(yīng)填報(bào)《準(zhǔn)予直接退運(yùn)決定書》或者《責(zé)令直接退運(yùn)通知書》編號(hào)。

例1：北京某合資企業(yè)海運(yùn)進(jìn)口自用投資設(shè)備一批，提單提示為：MARK:☆X.J.P.5613/003.其標(biāo)記嘜碼應(yīng)填報(bào)為：X.J.P.5613/003。標(biāo)記嘜碼中應(yīng)填報(bào)標(biāo)記嘜碼中除了圖形以外的文字和數(shù)字。

例2：上海機(jī)械進(jìn)出口公司代上海某合資企業(yè)進(jìn)口該企業(yè)自用投資設(shè)備一套。其備注欄應(yīng)填報(bào)：委托上海機(jī)械進(jìn)出口公司進(jìn)口。受外商投資企業(yè)委托代理其進(jìn)口投資設(shè)備，物品的進(jìn)出口企業(yè)名稱，應(yīng)填報(bào)在備案欄的下半段。

總之，報(bào)關(guān)員填報(bào)報(bào)關(guān)單實(shí)際操作中，應(yīng)注意報(bào)關(guān)單每個(gè)欄目之間相互的邏輯聯(lián)系，準(zhǔn)確的從發(fā)票、裝箱單、合同、加工貿(mào)易手冊(cè)等資料中找出和報(bào)關(guān)單欄目需要的文字和數(shù)據(jù)。報(bào)關(guān)單正確的填報(bào)是順利通關(guān)的一個(gè)前提也是一個(gè)基礎(chǔ)，報(bào)關(guān)員應(yīng)努力提高報(bào)關(guān)技能為企業(yè)創(chuàng)造效益。